Закон Саратовской области от 19.06.1998 № 31-ЗСО

 



                               Закон
                       Саратовской области


              О социальном партнерстве в сфере труда

(В редакции Законов Саратовской области от 04.11.2003 г. N 70-ЗСО;
      от 06.06.2007 г. N 101-ЗСО; от 31.10.2008 г. N 268-ЗСО;
      от 25.12.2009 г. N 211-ЗСО; от 24.09.2013 г. N 156-ЗСО)


     В   соответствии  с  Трудовым  кодексом  Российской  Федерации
настоящий     Закон     определяет     особенности    регулирования
социально-трудовых     отношений,     включающих    комплекс    мер
организационного,    правового,   экономического   характера,   для
развития  и  функционирования  системы  социального  партнерства  в
Саратовской    области   и   согласования   социально-экономических
интересов участников трудовых отношений.

     Статья 1. Социальное   партнерство  направлено  на  содействие
договорному  регулированию  социально-трудовых  отношений, создание
благоприятных   условий   труда   и  предоставление  дополнительных
социальных  льгот и гарантий, приоритетность примирительных методов
и  процедур  в  переговорах  для  разрешения  конфликтных ситуаций,
возникающих в сфере социально-трудовых отношений.
     Статья 2. Социальное   партнерство   в   Саратовской   области
обеспечивается  органами,  формируемыми представителями работников,
представителями   работодателей,  органами  государственной  власти
области и органами местного самоуправления.
     На  областном  (региональном)  уровне  постоянно  действующими
органами,    обеспечивающими   социальное   партнерство,   являются
областная  (региональная)  трехсторонняя  комиссия по регулированию
социально-трудовых   отношений  (далее  -  областная  трехсторонняя
комиссия),   областные  (региональные)  отраслевые  (межотраслевые)
комиссии  по  регулированию  социально-трудовых  отношений (далее -
областные отраслевые (межотраслевые) комиссии).
     На    муниципальном    (территориальном)    уровне   постоянно
действующими   органами,  обеспечивающими  социальное  партнерство,
являются   территориальные   (городские,   районные)  трехсторонние
комиссии  по  регулированию  социально-трудовых  отношений (далее -
территориальные   (городские,   районные)   комиссии),   отраслевые
(межотраслевые)    территориальные    комиссии   по   регулированию
социально-трудовых  отношений  (далее  - отраслевые (межотраслевые)
территориальные комиссии).
     На  уровне  организации  образовывается  комиссия  для ведения
коллективных    переговоров,   подготовки   проекта   коллективного
договора и его заключения.
     Стороны  социального  партнерства  (далее - стороны) на основе
взаимной    договоренности    могут    формировать   иные   органы,
способствующие развитию социально-трудовых отношений в области.
     Статья 3. Областная    трехсторонняя    комиссия   формируется
областными   объединениями   профсоюзов,  областными  объединениями
работодателей,  Правительством  области  и  действует  на принципах
добровольности,   паритетности   и   полномочности  представителей,
равноправия и ответственности сторон.
     Основными   полномочиями   областной   трехсторонней  комиссии
являются:
     подготовка  проекта  и  обеспечение  заключения  регионального
трехстороннего соглашения;
     содействие  заключению  областных  отраслевых (межотраслевых),
территориальных  (городских,  районных)  трехсторонних,  отраслевых
(межотраслевых)  территориальных  и  иных  соглашений, коллективных
договоров;
     осуществление   контроля  за  ходом  выполнения  регионального
трехстороннего,      областных      отраслевых     (межотраслевых),
территориальных  (городских,  районных)  трехсторонних,  отраслевых
(межотраслевых)  территориальных  и  иных  соглашений, коллективных
договоров;
     участие    в    разработке   и   (или)   обсуждении   проектов
законодательных   и   иных  нормативных  правовых  актов,  программ
социально-экономического    развития,    других    актов    органов
государственной  власти  области  в сфере труда; (В редакции Закона
Саратовской области от 06.06.2007 г. N 101-ЗСО)
     абзац;    (Утратил    силу   -   Закон   Саратовской   области
от 06.06.2007 г. N 101-ЗСО)
     содействие  разрешению  конфликтных  ситуаций,  возникающих  в
социально-трудовых отношениях;
     взаимодействие с Российской трехсторонней комиссией.
     Статья 4. Областная    отраслевая   (межотраслевая)   комиссия
формируется   областными   отраслевыми   объединениями  профсоюзов,
отраслевыми  объединениями работодателей (отдельными работодателями
отрасли)  и  соответствующими  отраслевыми  органами исполнительной
власти области.
     Областная  отраслевая  (межотраслевая)  комиссия  осуществляет
свою  деятельность  в  соответствии  с законодательством Российской
Федерации   и   области,  положением  об  областной  (региональной)
отраслевой     (межотраслевой)     комиссии     по    регулированию
социально-трудовых отношений.
     Основными  полномочиями  областной  отраслевой (межотраслевой)
комиссии являются:
     ведение   коллективных   переговоров,  подготовка  проектов  и
заключение областных отраслевых (межотраслевых) соглашений;
     оказание  методической  и  практической  помощи  сторонам  при
заключении   областных   отраслевых   (межотраслевых),   отраслевых
(межотраслевых)  территориальных,  иных  соглашений  и коллективных
договоров;
     осуществление   контроля   за  выполнением  условий  областных
отраслевых (межотраслевых) соглашений;
     внесение  предложений по привлечению к ответственности лиц, не
выполняющих обязательства соглашений, коллективных договоров;
     участие    в    разработке   и   (или)   обсуждении   проектов
законодательных   и   иных  нормативных  правовых  актов,  программ
социально-экономического    развития,    других    актов    органов
государственной  власти  области  в сфере труда; (В редакции Закона
Саратовской области от 06.06.2007 г. N 101-ЗСО)
     содействие  разрешению  конфликтных  ситуаций,  возникающих  в
сфере   социально-трудовых   и   связанных   с  ними  экономических
отношений в отрасли;
     взаимодействие с областной трехсторонней комиссией.
     Статья 5. Территориальные   (городские,   районные)   комиссии
формируются      территориальными     объединениями     профсоюзов,
объединениями  работодателей,  органами  местного самоуправления на
принципах добровольности, паритетности и равноправия сторон.
     Территориальные  (городские,  районные)  комиссии осуществляют
свою  деятельность  в  соответствии  с законодательством Российской
Федерации   и   области,   а  также  положением  о  территориальной
трехсторонней    комиссии   по   регулированию   социально-трудовых
отношений,    утвержденным    представительным   органом   местного
самоуправления    соответствующего    муниципального    образования
области.
     Основными  полномочиями  территориальных (городских, районных)
комиссий являются:
     подготовка  проектов  и заключение территориальных (городских,
районных) трехсторонних соглашений;
     осуществление  контроля за выполнением коллективных договоров,
соглашений;
     подготовка  предложений  органам  местного  самоуправления  по
принятию  нормативных  правовых  актов  в  сфере социально-трудовой
деятельности;  участие  в  разработке  и  (или) обсуждении проектов
нормативных   правовых   актов,  программ  социально-экономического
развития,  других  актов  органов  местного  самоуправления в сфере
труда;  (В  редакции  Закона Саратовской области от 31.10.2008 г. N
268-ЗСО)
     участие  в  разрешении  конфликтных  ситуаций  и  коллективных
трудовых споров;
     взаимодействие с областной трехсторонней комиссией.
     Статья 6. Отраслевые  (межотраслевые) территориальные комиссии
формируются  отраслевыми территориальными объединениями профсоюзов,
объединениями    работодателей    (отдельными   работодателями)   и
соответствующими органами местного самоуправления.
     Отраслевые     (межотраслевые)     территориальные    комиссии
осуществляют  свою  деятельность в соответствии с законодательством
Российской  Федерации  и области, а также положениями об отраслевых
(межотраслевых)    территориальных   комиссиях   по   регулированию
социально-трудовых отношений.
     Основными      полномочиями     отраслевых     (межотраслевых)
территориальных комиссий являются:
     подготовка  проектов  и  заключение отраслевых (межотраслевых)
территориальных соглашений;
     осуществление  контроля за выполнением коллективных договоров,
соглашений;
     подготовка  предложений  органам  местного  самоуправления  по
принятию  нормативных  правовых  актов  в  сфере социально-трудовой
деятельности;
     участие  в  разработке и (или) обсуждении проектов нормативных
правовых  актов, программ социально-экономического развития органов
местного   самоуправления   в   сфере   труда;  (Дополнен  -  Закон
Саратовской области от 25.12.2009 г. N 211-ЗСО)
     участие  в  разрешении  конфликтных  ситуаций  и  коллективных
трудовых споров;
     взаимодействие  с  областной  и территориальной трехсторонними
комиссиями.
     Статья  6-1.  В  случаях,  когда  на областном (региональном),
муниципальном  (территориальном)  уровне не созданы соответствующие
комиссии  по  регулированию  социально-трудовых  отношений, проекты
законодательных   и   иных  нормативных  правовых  актов,  программ
социально-экономического    развития,    других    актов    органов
государственной  власти области и органов местного самоуправления в
сфере    труда    рассматриваются    соответствующими   профсоюзами
(объединениями   профсоюзов)   и   объединениями   работодателей  в
соответствии с законодательством Российской Федерации. (Дополнена -
Закон Саратовской области от 06.06.2007 г. N 101-ЗСО)
     Статья 7. В  соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации  и  области  на  территории области заключаются следующие
виды соглашений:
     региональное  трехстороннее  соглашение,  областные отраслевые
(межотраслевые)  соглашения,  территориальные (городские, районные)
трехсторонние      соглашения,      отраслевые      (межотраслевые)
территориальные  соглашения  и  иные соглашения. (В редакции Закона
Саратовской области от 25.12.2009 г. N 211-ЗСО)
     Обязательства  сторон, содержащиеся в соглашениях, указанных в
части   первой  настоящей  статьи,  должны  соответствовать  уровню
социальных  гарантий,  предусмотренных  генеральным  соглашением  и
отраслевыми    (межотраслевыми)   соглашениями,   заключаемыми   на
федеральном уровне.
     Статья 8. Региональное  трехстороннее  соглашение  заключается
между  Правительством  области,  объединениями  профсоюзов области,
объединениями работодателей области.
     Областные  отраслевые  (межотраслевые)  соглашения заключаются
объединениями    профсоюзов   отрасли   (отраслей),   объединениями
работодателей  (отдельными  работодателями)  отрасли  (отраслей)  и
органами,  осуществляющими координацию деятельности соответствующей
отрасли (отраслей).
     Территориальные     (городские,     районные)    трехсторонние
соглашения  заключаются  территориальными объединениями профсоюзов,
работодателями    (их   объединениями)    и    органами    местного
самоуправления.
     Отраслевые    (межотраслевые)    территориальные    соглашения
заключаются     отраслевыми    (межотраслевыми)    территориальными
объединениями     профсоюзов,    территориальными     объединениями
работодателей и соответствующими органами местного самоуправления.
     В  соответствии  с Трудовым кодексом Российской Федерации иные
соглашения    могут    заключаться   сторонами   на   региональном,
территориальном  и  отраслевом  уровнях  социального партнерства по
отдельным направлениям регулирования социально-трудовых отношений и
иных непосредственно связанных с ними отношений. (Дополнена - Закон
Саратовской области от 25.12.2009 г. N 211-ЗСО)
     Статья 9. Органы   исполнительной   власти   области,   органы
местного     самоуправления     содействуют    работодателям,    их
объединениям,   профсоюзным   организациям,   их   объединениям   в
присоединении    к   региональному,   территориальным,   отраслевым
(межотраслевым) соглашениям после их заключения.
     По     совместному     решению    работодателя,    объединения
работодателей  и соответствующего профсоюзного органа присоединение
к  соглашению  производится соответствующей трехсторонней комиссией
по  регулированию  социально-трудовых  отношений  в  уведомительном
порядке.   Процедура    присоединения    определяется    комиссиями
самостоятельно.
     Руководитель  органа  исполнительной  власти области по труду,
глава  муниципального  образования  предлагают  работодателям  и их
объединениям,   профсоюзным  организациям  и  их  объединениям,  не
участвовавшим в заключении регионального трехстороннего соглашения,
областного (регионального) отраслевого (межотраслевого) соглашения,
территориального    трехстороннего    соглашения    и   отраслевого
(межотраслевого)   территориального  соглашения,  присоединиться  к
соответствующему  виду  соглашения.  (В редакции Закона Саратовской
области от 31.10.2008 г. N 268-ЗСО)
     Статья 9-1
     Региональное  трехстороннее  соглашение,  областные отраслевые
(межотраслевые)  соглашения,  территориальные (городские, районные)
трехсторонние      соглашения,      отраслевые      (межотраслевые)
территориальные соглашения и иные соглашения, соглашения о внесении
изменений,  дополнений  и  продлении  срока  действия вышеуказанных
соглашений,  а  также  коллективные  договоры, внесение изменений и
дополнений  в  них, продление срока действия коллективных договоров
регистрируются  органом  исполнительной  власти  области по труду в
установленном им порядке. (Дополнена - Закон Саратовской области от
24.09.2013 г. N 156-ЗСО)
     Статья  10.  (Утратила  силу  -  Закон  Саратовской области от
25.12.2009 г. N 211-ЗСО)
     Статья 10-1
     Порядок  участия  комиссий по регулированию социально-трудовых
отношений     областного     (регионального)    и    муниципального
(территориального) уровней в разработке и (или) обсуждении проектов
законодательных   и   иных  нормативных  правовых  актов,  программ
социально-экономического  развития,  других  актов  в  сфере труда,
принимаемых областной Думой, органами исполнительной власти области
и  органами местного самоуправления, устанавливается соответственно
областной   Думой,   Правительством  области  и  органами  местного
самоуправления.   (В   редакции   Закона   Саратовской  области  от
31.10.2008 г. N 268-ЗСО)
     Статья 11. Настоящий   Закон   вступает  в  силу  со  дня  его
официального опубликования.


     Губернатор
     Саратовской области          Д.Ф.Аяцков


г.Саратов
19 июня 1998 г.
N 31-ЗСО