Закон Саратовской области от 25.11.2013 № 201-ЗСО

 



                                ЗАКОН                                 
                         САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ                          


принят Саратовской областной Думой                 20 ноября 2013 года


              О государственной поддержке технопарков
                       в Саратовской области


     Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе      

     1. Для целей настоящего Закона  используются  следующие  основные
понятия:
     государственная поддержка технопарков  в  Саратовской  области  –
совокупность  мер, принимаемых органами государственной власти области
в отношении управляющих  компаний  технопарков,  включенных  в  реестр
технопарков    Саратовской    области,   претендующих   на   получение
государственной поддержки,  и  резидентов  технопарков,  включенных  в
реестр  резидентов  технопарков  Саратовской  области, претендующих на
получение    государственной    поддержки,    в     соответствии     с
законодательством области (далее – государственная поддержка);
     технопарк – имущественный комплекс общей площадью  не  менее 5000 
кв.   метров,   состоящий   из  земельных  участков,  офисных  зданий,
производственных   помещений,   объектов   инженерной,    транспортной
инфраструктуры,    используемый    коммерческими    организациями    и
индивидуальными     предпринимателями,     научными     организациями,
образовательными организациями, организациями инфраструктуры поддержки
субъектов  малого   и   среднего   предпринимательства   области   для
осуществления  инновационной деятельности, а также юридическими лицами
и  индивидуальными  предпринимателями,   оказывающими   бухгалтерские,
консультационные,  маркетинговые, рекламные, юридические, финансовые и
другие виды услуг, в том числе для резидентов технопарка;
     управляющая компания технопарка – юридическое  лицо,  управляющее
имущественным     комплексом    технопарка,    которое    обеспечивает
организационную   деятельность   технопарка,   размещает    резидентов
технопарка   на  территории  технопарка,  обеспечивает  предоставление
сервисных  услуг  резидентам  технопарка,  координирует   деятельность
резидентов технопарка;
     резидент   технопарка   –   юридическое   лицо,    индивидуальный
предприниматель,    зарегистрированные   на   территории   области   и
осуществляющие на территории технопарка инновационную  деятельность  в
сферах обрабатывающих производств, сельского хозяйства, информационных
технологий, заключившие с управляющей компанией технопарка  соглашение
о ведении деятельности в технопарке;
     уполномоченный орган –  орган  исполнительной  власти  области  в
сфере экономики;
     Совет  по  инвестициям  при  Губернаторе  Саратовской  области  –
коллегиальный   орган,   состав,  полномочия  и  порядок  деятельности
которого определяются Губернатором области.
     2. Понятия, используемые в настоящем Законе и не  определенные  в
настоящей  статье,  применяются  в значениях, определенных федеральным
законодательством.

              Статья 2. Основные направления и принципы               
                      государственной поддержки                       

     1. Основными направлениями государственной поддержки являются:
     1) содействие  развитию   инновационного  предпринимательства  на
территории области;
     2) привлечение  частных  инвестиций  в  научно-техническую  сферу
области;
     3) создание условий для эффективного  взаимодействия  юридических
лиц,  индивидуальных  предпринимателей,  осуществляющих  инновационную
деятельность в сферах промышленного производства, сельского хозяйства,
информационных  технологий, некоммерческих организаций в сфере науки и
образования, организаций инфраструктуры поддержки субъектов  малого  и
среднего предпринимательства области и органов го-сударственной власти
области в интересах развития инновационной деятельности на  территории
области;
     4) содействие   продвижению   продукции    научно-технической   и
инновационной деятельности на внутреннем и внешнем рынках.
     2. Государственная поддержка осуществляется на основе принципов:
     1) открытости и доступности информации о  формах  государственной
поддержки;
     2) сочетания государственных интересов  и  интересов  управляющих
компаний   технопарков   и  резидентов  технопарков,  претендующих  на
получение государственной поддержки;
     3) обеспечения органами государственной  власти  области  равного
доступа  управляющих  компаний  технопарков и резидентов технопарков к
получению  государственной  поддержки  в  соответствии  с   условиями,
установленными законодательством области.

               Статья 3. Меры государственной поддержки               

     Мерами государственной поддержки могут являться:
     1) налоговые льготы в соответствии с законодательством о  налогах
и сборах;
     2) отсрочка,  рассрочка   по  уплате   налогов,   инвестиционного
налогового   кредита   по   региональным   налогам  в  соответствии  с
законодательством о налогах и сборах;
     3) субсидии за счет средств областного бюджета в  соответствии  с
бюджетным законодательством, в том числе на:
     создание  и  (или)   развитие   энергетической   и   транспортной
инфраструктуры;
     подведение    к    границам    технопарков    сетей    инженерной
инфраструктуры;
     инженерную подготовку, проведение  коммуникаций  и  реконструкцию
производственных площадей;
     оснащение технопарков различными видами оборудования;
     иные цели, предусмотренные законодательством;
     4) государственные   гарантии    области    в   соответствии    с
законодательством;
     5) бюджетные инвестиции в соответствии с законодательством;
     6) информационная и консультационная поддержки.

          Статья 4. Реестр технопарков Саратовской области,
         претендующих на получение государственной поддержки

     1. В целях предоставления управляющим компаниям  технопарков  мер
государственной  поддержки  уполномоченный  орган  формирует  и  ведет
реестр технопарков  Саратовской  области,  претендующих  на  получение
государственной   поддержки  (далее  –  реестр  технопарков).  Порядок
формирования   и   ведения   реестра    технопарков    устанавливается
Правительством области.
     2. Решение  о  включении   технопарка   в   реестр    технопарков
принимается  уполномоченным  органом  в  соответствии  с рекомендацией
Совета по инвестициям при Губернаторе Саратовской области на основании
поданных   управляющей  компанией  технопарка  заявления  о  включении
технопарка  в  реестр   технопарков   и   документов,   подтверждающих
соответствие  управляющей  компании технопарка условиям, установленным
частью  3  настоящей  статьи,  в  порядке   и   сроки,   установленные
Правительством области.
     3. В соответствии с законодательством для включения технопарка  в
реестр    технопарков    управляющая    компания   технопарка   должна
соответствовать следующим условиям:
     1) управляющая компания технопарка должна  быть  зарегистрирована
на территории области;
     2) наличие  у  управляющей   компании   технопарка   бизнес-плана
развития  технопарка,  включающего  в  том  числе организационный план
управления   технопарком,   финансовый   план,   анализ   потребностей
потенциальных  резидентов  технопарка и предварительный расчет объемов
запрашиваемой    государственной    поддержки    с    указанием    мер
государственной поддержки;
     3) заполненность    и    востребованность     технопарка    (доля
производственных  площадей,  занятых  резидентами  технопарка, на дату
подачи заявления о включении технопарка в  реестр  технопарков  должна
превышать 20 процентов  от общей производственной площади  технопарка;
доля производственных и офисных площадей, занятых юридическими  лицами
и   индивидуальными   предпринимателями,  оказывающими  бухгалтерские,
консультационные, маркетинговые, рекламные, юридические, финансовые  и
другие   виды  услуг,  не  должна  превышать  15  процентов  от  общей
производственной и офисной площади технопарка);
     4) отсутствие у управляющей компании технопарка  на  дату  подачи
заявления  о  включении  технопарка в реестр технопарков неисполненной
обязанности по уплате налогов, сборов, пеней  и  налоговых  санкций  в
бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
     4. Перечень документов, форма  заявления  о  включении  в  реестр
технопарков  и  форма бизнес-плана развития технопарка, представляемых
управляющей компанией технопарка  для  принятия  решения  о  включении
технопарка   в   реестр  технопарков,  устанавливаются  Правительством
области.
     5. В  случае   включения   технопарка   в   реестр    технопарков
уполномоченный  орган  в  течение  30  календарных  дней  заключает  с
управляющей компанией технопарка соглашение о присвоении  ему  статуса
технопарка,  претендующего  на  получение  государственной  поддержки,
форма и сроки действия которого утверждаются Правительством области.
     6. Уполномоченным  органом  ежегодно   в   срок   до   1-го   мая
осуществляется  оценка эффективности деятельности управляющих компаний
технопарков,  включенных   в   реестр   технопарков,   по   критериям,
установленным  Правительством  области  в  соответствии  с федеральным
законодательством, на основании  отчетов  о  деятельности  управляющих
компаний  технопарков,  представляемых  в  уполномоченный орган. Форма
отчета о  деятельности  управляющей  компании  технопарка,  сроки  его
представления, а также перечень документов, подтверждающих указанные в
нем сведения, устанавливаются Правительством области.
     7. Решение  об  исключении  технопарка   из  реестра  технопарков
принимается  уполномоченным  органом  в  соответствии  с рекомендацией
Совета по инвестициям при Губернаторе  Саратовской  области  в  случае
выявления  несоответствия  управляющей  компании  технопарка условиям,
установленным частью 3 настоящей статьи, на  основании  проведенной  в
соответствии   с   частью  6  настоящей  статьи  оценки  эффективности
деятельности управляющих  компаний  технопарков  в  порядке  и  сроки,
установленные Правительством области.

     Статья 5. Реестр резидентов технопарков Саратовской области,     
         претендующих на получение государственной поддержки          

     1. В   целях    предоставления    резидентам   технопарков    мер
государственной  поддержки  уполномоченный  орган  формирует  и  ведет
реестр резидентов технопарков  Саратовской  области,  претендующих  на
получение   государственной   поддержки  (далее  –  реестр  резидентов
технопарков).  Порядок  формирования  и  ведения  реестра   резидентов
технопарков устанавливается Правительством области.
     2. Решение о включении резидента технопарка в  реестр  резидентов
технопарков   принимается  уполномоченным  органом  в  соответствии  с
рекомендацией  Совета  по  инвестициям  при  Губернаторе   Саратовской
области  на  основании  поданных  резидентом  технопарка  заявления  о
включении в реестр резидентов технопарков и документов, подтверждающих
соответствие  резидента  технопарка  условиям,  установленным частью 3
настоящей статьи, в  порядке  и  сроки,  установленные  Правительством
области.
     3. Резидент технопарка включается в реестр резидентов технопарков
при соблюдении следующих условий:
     1) резидент технопарка должен быть зарегистрирован на  территории
области;
     2) резидент   технопарка   должен   размещаться   на   территории
технопарка, включенного в реестр технопарков;
     3) наличие у резидента технопарка плана реализации инновационного
проекта,  на  который  получено  положительное  экспертное  заключение
отраслевого органа исполнительной власти области,  включающего  в  том
числе   описание   инновационной  деятельности  резидента  технопарка,
изложение  сущности  инновационного  проекта  и   описание   конечного
результата  его  реализации, календарный, организационный и финансовый
планы  реализации  инновационного  проекта,   предварительный   расчет
объемов   запрашиваемой  государственной  поддержки  с  указанием  мер
государственной поддержки;
     4) наличие  у  резидента  технопарка  действующего  соглашения  с
управляющей компанией технопарка о ведении деятельности в технопарке;
     5) отсутствие у резидента технопарка на дату подачи  заявления  о
включении в реестр резидентов технопарков неисполненной обязанности по
уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций в бюджеты  бюджетной
системы Российской Федерации;
     6) наличие у резидента технопарка лицензии на право осуществления
вида   деятельности,   подлежащего  лицензированию  в  соответствии  с
законодательством,  в  случае,  если  резидент  технопарка   планирует
осуществлять данный вид деятельности на территории технопарка.
     4. Перечень документов, форма  заявления  о  включении  в  реестр
резидентов технопарков, форма плана реализации инновационного проекта,
представляемых резидентом технопарка для принятия решения о  включении
его  в  реестр  резидентов  технопарков, а также процедура направления
плана реализации инновационного проекта  на  экспертное  заключение  в
отраслевой   орган   исполнительной   власти  области  устанавливаются
Правительством области.
     5. В случае включения резидента технопарка  в  реестр  резидентов
технопарков   уполномоченный  орган  в  течение  30  календарных  дней
заключает с резидентом технопарка соглашение о присвоении ему  статуса
резидента   технопарка,  претендующего  на  получение  государственной
поддержки, форма которого утверждается Правительством области.
     6. Срок действия указанного соглашения не  может  превышать  срок
действия  соглашения  резидента  технопарка  с  управляющей  компанией
технопарка о ведении деятельности в технопарке.
     7. Уполномоченным  органом  ежегодно   в   срок   до   1-го   мая
осуществляется    оценка    эффективности    деятельности   резидентов
технопарков, включенных в реестр резидентов технопарков, по критериям,
установленным  Правительством  области  в  соответствии  с федеральным
законодательством, на  основании  отчетов  о  деятельности  резидентов
технопарков,  представляемых  в  уполномоченный  орган. Форма отчета о
деятельности резидента технопарка, сроки его  представления,  а  также
перечень   документов,   подтверждающих   указанные  в  нем  сведения,
устанавливаются Правительством области.
     8. Решение  об  исключении  резидента   технопарка   из   реестра
резидентов    технопарков   принимается   уполномоченным   органом   в
соответствии с рекомендацией Совета  по  инвестициям  при  Губернаторе
Саратовской   области  в  случае  выявления  несоответствия  резидента
технопарка условиям,  установленным  частью  3  настоящей  статьи,  на
основании  проведенной  в  соответствии  с  частью  7 настоящей статьи
оценки эффективности деятельности резидентов технопарков в  порядке  и
сроки, установленные Правительством области.

            Статья 6. Вступление в силу настоящего Закона             

     Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня   его   официального
опубликования.


Губернатор
Саратовской области                                         В.В.Радаев


г.Саратов
25 ноября 2013 г.
N 201-ЗСО