Утратил силу –
Закон Саратовской области
от 04.07.2016 г. N 84-ЗСО
ЗАКОН
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
принят Саратовской областной Думой 21 апреля 2010 года
Об участии Саратовской области
в государственно-частном партнерстве
(В редакции Закона Саратовской области от 24.09.2013 г. N 161-ЗСО)
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон устанавливает цели, задачи, принципы, порядок, а
также формы участия Саратовской области в государственно-частном
партнерстве.
Статья 2. Цели и задачи участия области
в государственно-частном партнерстве
1. Целями участия области в государственно-частном партнерстве
являются:
развитие общественной инфраструктуры для обеспечения
экономического роста, улучшения качества услуг (работ, товаров),
предоставляемых (оказываемых, реализуемых) с использованием объектов
общественной инфраструктуры;
повышение эффективности эксплуатации объектов общественной
инфраструктуры, достигаемой за счет привлечения материальных и
финансовых средств российских, иностранных юридических лиц либо
объединений юридических лиц, либо индивидуальных предпринимателей,
являющихся участниками соглашений о государственно-частном партнерстве
(далее – частных партнеров) и осуществляющих эксплуатацию объектов
общественной инфраструктуры и оказание услуг (проведение работ,
реализацию товаров) при их использовании.
2. Задачами участия области в государственно-частном партнерстве
являются:
реализация на территории области инвестиционных проектов, имеющих
региональное значение, и государственных программ области; (В редакции
Закона Саратовской области от 24.09.2013 г. N 161-ЗСО)
привлечение инвестиций и средств внебюджетных источников в
экономику области;
техническое и технологическое развитие объектов общественной
инфраструктуры.
Статья 3. Принципы участия области
в государственно-частном партнерстве
Участие области в государственно-частном партнерстве основывается
на принципах:
1) законности;
2) эффективного использования и управления государственной
собственностью области;
3) отсутствия дискриминации участников конкурса на право
заключения соглашения о государственно-частном партнерстве;
4) соблюдения прав и законных интересов частных партнеров;
5) взаимовыгодного сотрудничества области и частных партнеров.
Статья 4. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
1. Для целей настоящего Закона используются следующие основные
понятия:
1) участие области в государственно-частном партнерстве -
совокупность форм средне- и долгосрочного взаимодействия
(сотрудничества) между Саратовской областью в лице Правительства
области или уполномоченного им органа исполнительной власти области, с
одной стороны, и частным партнером, с другой стороны, с целью
реализации на территории области инвестиционных проектов, имеющих
региональное значение, и государственных программ области; (В редакции
Закона Саратовской области от 24.09.2013 г. N 161-ЗСО)
2) объекты общественной инфраструктуры – объекты и комплексы
объектов социальной, производственной и иной инженерной
инфраструктуры, используемые для удовлетворения общественных
потребностей, обеспечение функционирования которых законодательно
возложено на органы государственной власти области;
3) стороны государственно-частного партнерства - Саратовская
область в лице Правительства области или уполномоченного им органа
исполнительной власти области и частный партнер (частные партнеры);
4) инвестиционный проект, имеющий региональное значение, -
инвестиционный проект, соответствующий установленным законом области
критериям и требованиям и признанный инвестиционным проектом, имеющим
региональное значение.
2. Понятия и термины, используемые в настоящем Законе, не
определенные в настоящей статье, применяются в значениях, определенных
федеральным законодательством и законодательством области.
Статья 5. Полномочия органов государственной власти области
в сфере отношений государственно-частного партнерства
1. Полномочия областной Думы в сфере отношений
государственно-частного партнерства:
1) принимает законы, направленные на регулирование отношений
государственно-частного партнерства;
2) утверждает заключение и расторжение договоров области в рамках
государственно-частного партнерства;
3) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным
законодательством и законодательством области.
2. Полномочия Правительства области в сфере отношений
государственно-частного партнерства:
1) принимает правовые акты, регулирующие вопросы участия
области в государственно-частном партнерстве;
2) принимает решение об участии области в
государственно-частном партнерстве в соответствии с настоящим Законом;
3) формирует конкурсные комиссии по отбору частных партнеров
для заключения соглашений о государственно-частном партнерстве;
4) подготавливает и проводит конкурс по отбору частных
партнеров для заключения соглашения о государственно-частном
партнерстве;
5) заключает от имени области соглашения о
государственно-частном партнерстве;
6) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным
законодательством и законодательством области.
Статья 6. Формы участия области
в государственно-частном партнерстве
1. Участие области в государственно-частном партнерстве
осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и
законодательством области.
Участие области в государственно-частном партнерстве может
осуществляться в следующих формах:
1) долевое участие в уставных (складочных) капиталах юридических
лиц;
2) лизинговые соглашения;
3) арендные соглашения;
4) концессионные соглашения;
5) создание и привлечение средств инвестиционных, в том числе
венчурных, фондов;
6) иных формах, предусмотренных федеральным законодательством и
законодательством области.
Статья 7. Виды государственной поддержки
государственно-частного партнерства
1. Видами государственной поддержки государственно-частного
партнерства являются:
1) предоставление налоговых льгот;
2) предоставление инвестиционного налогового кредита, отсрочки
или рассрочки по уплате региональных налогов;
3) установление льготных ставок арендной платы за пользование
имуществом, находящимся в государственной собственности области, в
соответствии с федеральным законодательством и законодательством
области;
4) оказание консультационной, информационной и организационной
поддержки;
5) предоставление государственных гарантий области;
6) предоставление объектов залогового фонда области в целях
обеспечения обязательств при привлечении инвестиционных ресурсов для
реализации инвестиционных проектов, имеющих региональное значение, на
территории области;
7) иные виды государственной поддержки, предусмотренные
федеральным законодательством и законодательством области.
2. Государственная поддержка государственно-частного партнерства
осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и
законодательством области.
Статья 8. Объекты соглашений о
государственно-частном партнерстве
Объектами соглашений о государственно-частном партнерстве
являются объекты, входящие в состав следующего имущества:
1) автомобильные дороги и инженерные сооружения транспортной
инфраструктуры, в том числе мосты, путепроводы, тоннели, стоянки
автотранспортных средств, пункты пропуска автотранспортных средств,
пункты взимания платы с владельцев автотранспортных средств;
2) объекты железнодорожного, автомобильного, воздушного, водного
и иных видов транспорта общего пользования;
3) объекты трубопроводного транспорта;
4) аэродромы или здания и (или) сооружения, предназначенные для
взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов, а также
создаваемые и предназначенные для организации полетов гражданских
воздушных судов, авиационная инфраструктура и средства обслуживания
воздушного движения, навигации, посадки и связи, объекты
производственной и инженерной инфраструктур аэропортов;
5) речные порты, в том числе искусственные земельные участки,
предназначенные для создания и (или) реконструкции гидротехнических
сооружений портов, гидротехнические сооружения портов, объекты их
производственной и инженерной инфраструктур;
6) системы коммунальной инфраструктуры;
7) объекты жилищного строительства;
8) объекты, предназначенные для обеспечения безопасности и
правопорядка (создание, реконструкция и эксплуатация зданий и
сооружений);
9) объекты, предназначенные для управления природными ресурсами и
их использования (создание, реконструкция и эксплуатация зданий и
сооружений);
10) объекты, используемые для осуществления медицинской,
лечебно-профилактической и иной деятельности в системе
здравоохранения;
11) объекты, предназначенные для целей образования, воспитания,
культуры и социального обслуживания;
12) объекты, используемые для осуществления туризма, рекреации и
спорта;
13) иные объекты общественной инфраструктуры.
Статья 9. Соглашение о государственно-частном партнерстве
1. Условия соглашения о государственно-частном партнерстве, сроки
и объемы участия сторон в осуществлении государственно-частного
партнерства определяются в установленном порядке.
2. Правительство области разрабатывает примерные формы соглашений
о государственно-частном партнерстве с учетом формы участия области в
государственно-частном партнерстве, а также методические рекомендации
по заключению соглашений о государственно-частном партнерстве.
Статья 10. Решение об участии области
в государственно-частном партнерстве
1. Решением об участии области в государственно-частном
партнерстве утверждаются:
1) форма участия области в государственно-частном партнерстве;
2) состав, описание объекта соглашения о государственно-частном
партнерстве и основные условия соглашения о государственно-частном
партнерстве;
3) состав конкурсной комиссии по отбору хозяйствующих субъектов
для заключения соглашения о государственно-частном партнерстве;
4) орган исполнительной власти области, уполномоченный на
разработку и утверждение конкурсной документации;
5) орган исполнительной власти области, уполномоченный на
заключение и исполнение соглашения о государственно-частном
партнерстве.
2. Решение об участии области в государственно-частном
партнерстве подлежит опубликованию.
Статья 11. Конкурс на право заключения соглашения
о государственно-частном партнерстве
1. Конкурс на право заключения соглашения о
государственно-частном партнерстве проводит конкурсная комиссия,
образуемая Правительством области, в порядке, установленном положением
о проведении конкурса на право заключения соглашения о
государственно-частном партнерстве. Положение о проведении конкурса на
право заключения соглашения о государственно-частном партнерстве
утверждается Правительством области.
2. В состав конкурсной комиссии включаются представители органа
исполнительной власти области, инициирующего заключение соглашения о
государственно-частном партнерстве, депутаты областной Думы (по
согласованию), представители органов местного самоуправления области
(по согласованию), иные заинтересованные лица.
Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Губернатор
Саратовской области П.Л.Ипатов
г.Саратов
28 апреля 2010 г.
N 62-ЗСО
