Решение Думы города Самары от 18.06.1996 № 119

 


                       САМАРСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
                               РЕШЕНИЕ
                       от 18 июня 1996 г. N 119


            ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ОТЗЫВА ДЕПУТАТОВ САМАРСКОЙ
               ГОРОДСКОЙ ДУМЫ, ВЫБОРНЫХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
                      ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

                       Глава I. Общие положения

         Статья 1. Право отзыва депутатов Самарской городской
      Думы и выборных должностных лиц городского самоуправления

     Отзыв депутатов  Самарской  городской Думы,  выборных должностных
лиц городского самоуправления до окончания срока их полномочий  (далее
- отзыв депутатов и должностных лиц, отзыв) является правом жителей г.
Самары, обладающих избирательным правом.
     Отзыв осуществляется  при  соблюдении  гарантий прав избирателей,
закрепленных в законах Российской Федерации и Самарской области.

                      Статья 2. Основания отзыва

     Основанием для отзыва является:
     2.1. невыполнение  без  объективных уважительных причин депутатом
или  выборным  должностным  лицом  предвыборной   программы,   ставшей
основанием для их избрания;
     2.2. невыполнение без объективных уважительных  причин  депутатом
или  выборным  должностным  лицом наказов избирателей - волеизъявления
граждан,  принятых во время предвыборной кампании через  избирательную
комиссию;
     2.3. совершение  депутатом   или   выборным   должностным   лицом
поступков,  ведущих  к уголовной или административной ответственности,
налагаемой в судебном порядке;
     2.4. систематическое  невыполнение  без  объективных уважительных
причин своих обязанностей;
     - срыв  депутатом  или  выборным должностным лицом личного приема
граждан (2 месяца и более);
     - неучастие  депутата  в  работе  Думы,  в  том числе непосещение
заседаний Думы (3 раза подряд и более);
     - несоблюдение   депутатом   или   выборным   должностным   лицом
установленных  законом  правил   работы   с   жалобами,   заявлениями,
предложениями избирателей.

         Статья 3. Правовое регулирование отзыва депутатов и
                           должностных лиц

     Правовой основой отзыва  депутатов  и  должностных  лиц  являются
Конституция  Российской  Федерации,  Устав  Самарской области,  законы
Российской Федерации,  Самарской области,  нормативные акты  Самарской
городской Думы, акты референдумов в г. Самаре, настоящее Положение.
     Нормы законов Российской Федерации и Самарской  области  являются
приоритетными.

              Статья 4. Финансирование отзыва депутатов
                          и должностных лиц

     Финансирование отзыва депутатов и должностных лиц  осуществляется
за счет средств городского бюджета.
     Сбор денежных средств на агитационные цели запрещается.
     Размер средств,  необходимых для организации отзыва, определяется
Самарской городской избирательной комиссией.

         Глава II. Порядок отзыва депутатов и должностных лиц

       Статья 5. Инициатива отзыва депутатов и должностных лиц

     Вопрос об отзыва депутата, должностного лица может быть возбужден
по  инициативе  не  менее  20%  избирателей  округа (по депутатам),10%
избирателей территории города  (по  должностным  лицам),  состоящих  в
списке  на  дачу  проявления  инициативы.  Датой проявления инициативы
является  день  сдачи  заявления  об  отзыве  в  Самарскую   городскую
избирательную комиссию до истечения рабочего дня.

           Статья 6. Инициативная группа по сбору подписей

     Сбор подписей   избирателей  в  поддержку  инициативы  по  отзыву
осуществляет   инициативная   группа   избирателей    соответствующего
избирательного  округа  (территории) в количестве не менее 50 человек.
Инициативная группа регистрируется Самарской  городской  избирательной
комиссией  на  основании  протокола  собрания  избирателей по созданию
инициативной группы по сбору подписей  в  течение  5  дней  с  момента
представления  протокола  о  создании  инициативной группы.  Городская
избирательная  комиссия  выдает  инициативной  группе  соответствующее
удостоверение о регистрации.

                 Статья 7. Сбор подписей избирателей

     Инициативная группа   проводит   сбор   подписей   избирателей  в
поддержку  инициативы  по  отзыву  депутата,   должностного   лица   в
соответствующем    избирательном   округе   (территории)   по   форме,
установленной для сбора подписей при выдвижении кандидатов в депутаты,
на  выборную  должность  с  указанием  в  листе  цели  сбора подписей,
оснований отзыва.
     После регистрации инициативной группы,  до начала сбора подписей,
инициаторы обязаны уведомить  депутата,  должностное  лицо,  Самарскую
городскую   избирательную   комиссию,   Самарскую   городскую  Думу  о
возбуждении процедуры отзыва депутата, должностного лица.

          Статья 8. Заявление инициативной группы об отзыве

     Инициативная группа по сбору  подписей  избирателей  в  поддержку
отзыва   направляет   в  Самарскую  городскую  избирательную  комиссию
заявление на имя Самарской городской Думы о назначении голосования  по
отзыву   с  приложением  подписных  листов  избирателей.  В  заявлении
указываются:  основания отзыва,  доказательства  правомерности  отзыва
депутата, должностного лица; фамилия, имя, отчество, место жительства,
данные  паспорта  (заменяющего   его   документа)   лиц,   подписавших
заявление.
     Самарская городская избирательная комиссия  проверяет  соблюдение
порядка  возбуждения  вопроса  об отзыве депутата,  должностного лица,
достоверность сведений об основаниях и  доказательствах  правомерности
отзыва и направляет заявление инициаторов, свое заключение в Самарскую
городскую Думу не позднее  10  дней  со  дня  получения  заявления  об
отзыве.  Если избирательная комиссия не направит заявление инициаторов
отзыва в Самарскую городскую Думу  в  установленный  срок,  инициаторы
вправе получить заявление вместе с подписными листами из избирательной
комиссии и направить его в Самарскую  городскую  Думу  самостоятельно.
Избирательная  комиссия  в  этом  случае  обязана  выдать  инициаторам
заявление вместе с подписными листами.

               Статья 9. Решение по заявлению об отзыве

     Самарская городская Дума  рассматривает  заявление  об  отзыве  и
принимает  решение  по  нему  не  позднее  1 месяца со дня поступления
заявления.
     Самарская городская Дума принимает решения:
     а) о назначении голосования по отзыву;
     б) об отказе в назначении голосования об отзыве.
     Решение об отказе в назначении голосования об отзыве должно  быть
мотивировано.
     Мотивировка отказа в назначении голосования может быть обжалована
инициативной группой в суде.
     Решением о назначении голосования  по  отзыву  определяется  дата
голосования,  утверждается сумма расходов на проведение голосования по
отзыву.
     Голосование проводится  не  ранее 1 и не позднее 2 месяцев со дня
принятия решения о назначении голосования об отзыве.
     Голосование об  отзыве  не  проводится,  если  до истечения срока
полномочий депутата,  должностного лица осталось не более 6 месяцев со
дня  сдачи  заявления  инициаторов в Самарскую городскую избирательную
комиссию (в Думу).
     Принятое Самарской городской Думой решение по заявлению об отзыве
подлежит обязательному официальному опубликованию (обнародованию).

                    Статья 10. Агитация по отзыву

     Агитация "за" отзыв и "против"  начинается  через  7  дней  после
назначения голосования до дня голосования. В день голосования агитация
запрещается.
     Датой назначения   голосования  является  день  принятия  решения
Самарской городской Думой.
     Агитация проводится   с   соблюдением  требований,  установленных
законодательством о выборах.

            Статья 11. Гарантии прав отзываемого депутата,
                          должностного лица

     Депутат, должностное  лицо  вправе  представлять  свои объяснения
Самарской городской Думе,  Самарской городской избирательной  комиссии
по факту возбуждения процедуры отзыва.
     Дума, избирательная   комиссия   обязаны   обеспечить   депутату,
должностному   лицу  возможность  его  личного  участия  в  заседаниях
комиссии, Думы при обсуждении вопроса об отзыве депутата, должностного
лица.
     Депутат, должностное лицо вправе обжаловать решение о  назначении
голосования  по  отзыву  в суде в 10-дневный срок с момента назначения
голосования.

       Статья 12. Подготовка и проведение голосования по отзыву

     Подготовку и   проведение   голосования   по   отзыву   депутата,
должностного  лица  обеспечивает Самарская городская,  соответствующая
окружная,   участковые   избирательные   комиссии,   создаваемые   для
проведения выборов депутатов, должностных лиц.
     Полномочия избирательных  комиссий  устанавливаются   действующим
законодательством.
     Особенности организации голосования по  отзыву,  в  т.  ч.  форма
бюллетеня, определяются Самарской городской избирательной комиссией.

                   Статья 13. Досрочное голосование

     Досрочное голосование   по  отзыву  депутата,  должностного  лица
осуществляется  в  порядке,  предусмотренном  для  выборов  в   органы
местного самоуправления,  с учетом особенностей,  которые определяются
Самарской городской избирательной комиссией.

       Статья 14. Определение результатов голосования по отзыву

     Голосование по  отзыву  депутата,  должностного  лица   считается
состоявшимся,  если  в  нем приняло участие не менее 25%  избирателей,
внесенных в список для голосования.
     Депутат, должностное  лицо  считается  отозванным,  если за отзыв
проголосовало   большинство   избирателей,   принявших    участие    в
голосовании.
     Если в  голосовании  приняло  участие  менее   25%   избирателей,
внесенных в список для голосования,  отзыв признается несостоявшимся и
повторное голосование не проводится.
     Принятое решение   и   итоги   голосования  по  отзыву  депутата,
должностного  лица  публикуются  Самарской   городской   избирательной
комиссией не позднее 10 дней с момента проведения голосования.
     В случае  принятия  решения  об  отзыве  полномочия   отозванного
депутата,  должностного  лица  прекращаются  с  момента  опубликования
результатов голосования.

         Глава III. Ответственность за нарушение прав граждан
               в процессе отзыва депутата, должностного
                    лица. Заключительные положения

        Статья 15. Ответственность за нарушение прав граждан в
             процессе отзыва депутата, должностного лица

     Лица, препятствующие  свободному  осуществлению избирателями прав
на  отзыв  депутата,  должностного  лица,  а  также  нарушающие  права
депутата,  должностного  лица,  несут ответственность в соответствии с
законодательством Российской Федерации.

          Статья 16. Вступление в силу настоящего Положения

     Настоящее Положение вступает в силу с момента  его  опубликования
(обнародования) в печати.



     Секретарь Самарской
     городской Думы           М.М.КУЛИКОВ