|
Расширенный поиск
Решение Губернской Думы от 16.09.1997 № 394САМАРСКАЯ ГУБЕРНСКАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 16 сентября 1997 г. N 394 О ПРОГРАММЕ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1997 ГОД Рассмотрев Программу содействия занятости населения Самарской области на 1997 год, представленную Губернатором Самарской области, и в соответствии со статьей 88 Устава Самарской области, Самарская Губернская Дума, решила: 1. Утвердить Программу содействия занятости населения Самарской области на 1997 год. 2. Рекомендовать департаменту федеральной государственной службы занятости населения по Самарской области (Грищенко Н. Н.) совместно с комитетом по экономике и финансам Администрации области (Хасаевым Г. Р.) отработать механизм реализации программы в части финансового обеспечения, изъятия недоимок в целях создания новых рабочих мест, поддержания существующих рабочих мест и профессионального образования, квотирования рабочих мест. Председатель Думы Л.И.КОВАЛЬСКИЙ Приложение к решению Самарской Губернской Думы от 16 сентября 1997 г. N 394 ПРОГРАММА СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1997 ГОД Паспорт Программы Наименование Программа содействия занятости Программы населения Самарской области на 1997 год (далее Программа) Основание для Закон Российской Федерации "О разработки занятости населения в Российской Программы Федерации" (ст.15) и постановление Губернатора Самарской области от 13 мая 1997 г. N 135 "О реализации Указа Президента Российской Федерации от 23 мая 1996 года N 768 "О Комплексной программе мер по созданию и сохранению рабочих мест на 1996 - 2000 годы" Государственный Федеральная государственная служба заказчик занятости населения России, Администрация Самарской области Исполнитель и Департамент Федеральной соисполнители государственной твенной службы занятости населения по Самарской области, комитет по экономике и финансам Администрации области, комитет по делам молодежи Администрации области, комитет по вопросом семьи, материнства и детства Администрации области, департамент поддержки предпринимательства и малого бизнеса Администрации области, Главное управление труда Администрации области, Главное управление социальной защити населения области, Главное управление образования Администрации области, управление исполнения наказаний управления внутренних дел Администрации области, миграционная служба области, территориальное агентство Федерального управления по делам о несостоятельности (банкротстве) в Самарской области, Федерация профсоюзов Самарской области, областное правление Всероссийского общества инвалидов, областной Фонд содействия конверсии, Союз работодателей Самарской области, государственное унитарное предприятие "Агентство содействия занятости молодежи" Разработчик Департамент Федеральной Программы государственной службы занятости населения по Самарской области с участием органов исполнительной власти Самарской области Цели и задачи Формирование благоприятных условий Программы для занятости населения и обеспечения рабочей силой предприятий через повышение ее качества и конкурентоспособности, развитие системы обучения кадров; сдерживание роста численности безработных за счет осуществления опережающего переобучения и переподготовки персонала, социальной защиты работников, находящихся под риском увольнения, финансовой поддержки работодателей, создающих новые рабочие места: реализация мероприятий по поддержке занятости на территориях с критической ситуацией на рынке труда, в том числе поддержку занятости на градообразующих предприятиях: расширение масштабов и усиление финансовой поддержки развития малого и среднего бизнеса, частного предпринимательства; совершенствование деятельности государственной службы занятости по созданию условий для быстрейшего трудоустройства безработных граждан, целевой поддержки лиц потерявших работу, смягчения последствий долговременной безработицы, увеличения масштабов общест венных и временных работ Ожидаемые Реализация Программы позволит: результаты - сдержать уровень регистрируемой реализации безработицы в пределах 6 - 7% Программы - оказать посредничество в трудоустройстве 150 тыс. чел.. в том числе трудоустроить на вакантные рабочие места 35 тыс. чел.: - создать и сохранить 2,5 тыс. рабочих мест для социально слабозащищенных категорий населения: - обеспечить временное трудоустройство 3 тыс. чел.: - охватить профориентационными услугами 150 тыс. чел.: - предоставить возможность пройти профобучение 4,5 тыс. чел.: - оказать финансовую помощь 250 чел. для открытия собственного дела: - обеспечить выплату пособия 140 - 150 тыс. безработных граждан: - содействовать досрочному выходу на пенсию 2,5 тыс. граждан: - обеспечить работой по межтеррито- риальному перераспределению рабочей силы 1 тыс. граждан Сроки реализации В течение 1997 года Программы Объемы и Финансовые затраты на реализацию источники программы из Государственного фонда финансирования занятости населения Российской Федерации (далее - Фонда занятости) в 1997 году составят 312000 млн. руб. Система контроля Общий контроль за реализацией Программы за исполнением осуществляет комитет по экономике Программы и финансам Администрации области Оглавление стр Введение 6 1. Положение на рынке труда Самарской области 7 2. Прогноз ситуации на рынке труда на 1997 год 9 3. Основные направления политики занятости на 1997 год 13 3.1. Первоочередные меры по содействии занятости населения Самарской области на 1997 год 3.1.1. Меры по содействию трудоустройству граждан 15 3.1.2. Меры по содействию занятости населения на территориях с напряженной ситуацией на рынке труда 20 3.1.3. Меры по содействию занятости слабозащищенных групп населения 23 3.1.4. Меры по обеспечению материальной поддержки безработных граждан 27 3.2. Мероприятия по реализации активной политики на рынке труда 28 3.2.1. Меры по содействию занятости молодежи 32 3.2.2. Меры по содействию занятости инвалидов 34 4. Финансовое обеспечение Программы на 1997 год 36 4.1. Меры по обеспечению полноты сбора средств в фонд занятости населения 38 4.2. Контрольные цифры доходов и расходов Государственного фонда занятости населения в 1997 году по Самарской области 40 Введение Итоги социально - экономического развитии как страны и целом. так II Самарской области в 1996 году свидетельствуют, что в новых условиях хозяйствования возникла необходимость выработки новых механизмов реализации социальной политики, назрела настоятельная потребность сопряженного проведения экономической политики с социальной, обеспечивающей стабилизацию и улучшение уровня жизни населения, сокращение масштабов бедности и недопущение массовой безработицы, повышение качества и конкурентоспособности рабочей силы, усиление защиты социальных прав граждан. Мероприятия по улучшению обстановки в сфере занятости и социальной защиты населения в Самарской области на 1997 год являются составной частью реализуемой "Программы социальных реформ в Российской Федерации на период 1996 - 2000 годов" и положены в основу Программы содействия занятости населения Самарской области на 1997 год. Программа содействия занятости населения Самарской области на 1997 год (далее именуется - Программа) разработана в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" и методическими рекомендациями Федеральной государственной службы занятости населения России. Основные цели и приоритетные направления политики занятости. заложенные в Программу, определены на основе прогноза социально - экономического развития Самарской области на 1997 год, а также анализа и прогноза ситуации на рынке труда. Программа обеспечивает преемственность в работе по реализации политики занятости, проводимой в предыдущие годы, отражает формы работы и технологические приемы, с помощью которых служба занятости будет организовывать выполнение программных мероприятий. Однако, реальные денежные поступления в Фонд занятости по Самарской области (согласно прогнозным данным) практически останутся на уровне 1996 года, что существенно ограничит возможности службы занятости. Программа является комплексным документом, позволяющим проводить на всей территории области единую политику в сфере занятости с учетом специфики развития социально - экономической ситуации в городах и районах и тех тенденций, которые сложились при формировании и функционировании рынка труда. В ней определены затраты на финансирование разработанных мероприятий, порядок формирования резервной части фонда занятости на случай возникновения в различных городах и районах напряженных ситуаций на рынке труда. Программой предусматриваются конкретные, целенаправленные действия службы занятости по обеспечению трудоустройства граждан, ищущих работу, сдерживанию роста безработицы и смягчению ее социальных последствий. В Программе учтены положения Самарского областного трехстороннего соглашения между Администрацией Самарской области, Союзом работодателей и Федерацией профсоюзов Самарской области о регулировании социально - трудовых отношений на 1997 год. 1. Положение на рынке труда Самарской области Численность населения Самарской области на 1.01.97 составила 3307.7 тысяч человек. Практически постоянной на протяжении последних лет остается численность трудовых ресурсов (1950 тыс. чел.) и возрастная структура населения (лица моложе трудоспособного возраста составляют 22%, трудоспособного 58%, старше трудоспособного 20% от общей численности постоянного населения). Экономическая ситуация в области характеризовалась дальнейшим спадом промышленного производства (физический объем производства снижен на 3 % к уровню 1995 года), сокращениям объемов инвестиций по сравнению с 1995 годом примерно па 4 %. Это оказало негативное влияние и на положение на рынке труда. При росте численности экономически активного населения продолжается сокращение численности занятых в экономике области. В течение 1996 года она уменьшилась на З% и составила к его концу 90% экономически активного населения или около 1480 тысяч человек. В 1996 году в области сохранялись значительные размеры вынужденной неполной занятости населения - скрытая безработица. К началу 1997 года 163.6 тысячи работников (14 % среднесписочной численности) крупных и средних предприятий работали по инициативе администрации в режиме неполного рабочего времени, что более, чем вдвое превысило соответствующий уровень 1995 года. В течение года 188,9 тысяч человек (16 %) находились в вынужденных административных отпусках (почти в три раза больше, чем в 1905 году):39% из них не получали за период отпуска никакой денежной компенсации. Численность работников, занятых в режиме неполной занятости составила 22% от экономически активного населения области. Наибольшие размеры неполной занятости отмечались на предприятиях промышленности, транспорта, в строительстве, науке и научном обслуживании. Продолжались сокращение потребности предприятий и организаций в рабочей силе и изменения в структуре занятости. Наиболее высокие темпы снижения занятости (по числу предприятий, вошедших в статистический обзор) отмечались в строительстве (13,3%), торговле (7,1%), науке и научном обслуживании (8,7%), промышленности (6,6%), сельском хозяйстве (9,6%). Одновременно отмечался рост на 5% численности занятых в отраслях непроизводственной сферы (жилищно - коммунальном хозяйстве (14,5%), культуре и искусстве (4,9%), органах управления (5,8%), образовании (4,5%), здравоохранении (1,5%). Разница между выбывшими и принятыми на работу увеличилась с 4% в 1995 до 5% в 1996 году относительно среднесписочной численности работающих. Всего выбыло с крупных и средних предприятий 269,3 тыс. чел. (23,0%). Из них по сокращению численности 26,6 тыс. чел. (2,0%). по собственному желанию 176,7 тыс. чел. (15,0%). Предложение на рынке труда составило более 350 тыс. чел. Из них принято на работу на крупные и средние предприятия 209,1 тыс. чел. малые предприятия около 27 тыс. чел. Безработных за 1996 г. по методологии Международной организации труда (НОТ) было свыше 140 тыс. чел.. в том числе в службу занятости населения обратилось 115,8 тыс. чел. Признано безработными за год 81,8 тыс. чел. Уровень безработицы на конец года составил 3,37% экономически активного населения. Количество вакантных мест, заявленных в службу занятости на конец года составило 4 тысячи. В результате совместных действий Администрации Самарской области и департамента Федеральной государственной службы занятости населения по Самарской области удалось: - сдержать уровень регистрируемой безработицы в пределах 3,4% экономически активного населения и сохранить общую занятость в пределах 1,5 млн. человек: - оказать посредничество в трудоустройстве 149 тысячам человек и подобрать работу для 38,9 тысяч человек; - обеспечить временное трудоустройство (включая общественные работы)22,5 тысяч человек; - создать и сохранить 6128 экономически целесообразных рабочих мест; - предоставить возможность получения необходимых для последующего трудоустройства профессиональных навыков и знаний 3,6 тыс. граждан; - провести профориентационную работу с 146,6 тыс. человек; - поддержать предпринимательскую инициативу 154 граждан; - поддержать доходы 81,2 тысяч безработных. Итоги свидетельствуют, что Программа содействия занятости населения на 1996 год была в основном выполнена. 2. Прогноз ситуации на рынке труда на 1997 год В демографической обстановке области в 1997 году не произойдет существенных изменений. Среднегодовая численность населения останется на уровне 1996 года и составит 3,3 млн. чел. Повсеместно возрастет естественная убыль населения, изменятся пропорции в возрастной структуре жителей области, хотя удельный вес населения в трудоспособном возрасте практически не изменится. Миграционная подвижность населения незначительно снизится. Годовой прирост беженцев и вынужденных переселенцев будет сокращаться. Трудовые ресурсы области в 1997 году составят 1952 тыс. человек (59% от общей численности населения). По сравнению с 1996 годом предполагается их рост на 2 тыс. человек. По прогнозу на 1997 год численность занятых в экономике области сократится на 10 тыс. человек. Продолжится межотраслевое перераспределение рабочей силы: сокращение занятых в материальном производстве и одновременный рост (на 1,2%) числа занятых в непроизводственной сфере. Прогноз предложения рабочей силы в 1996 - 1997 годах (в среднем за год тыс. человек) --------------------------------------------T--------T------T-----¬ ¦ ¦ 1995 ¦ 1996 ¦ 1997¦ +-------------------------------------------+--------+------+-----+ ¦Трудовые ресурсы ¦ 1953.2 ¦ 1950 ¦ 1952¦ ¦из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Экономически активное население ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(без учета численности военнослужащих) ¦ 1612.6 ¦ 1618 ¦ 1650¦ ¦Спрос на рабочие места ¦ ¦ ¦ ¦ ¦занятое население ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(удовлетворенный спрос) ¦ 1528.5 ¦ 1480 ¦ 1470¦ ¦безработные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(неудовлетворенный спрос) ¦ 84.1 ¦ 138 ¦ 180 ¦ ¦Обучающиеся с отрывом от производства. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦занятые в домашнем хозяйстве и др. ¦ 340.4 ¦ 332 ¦ 302 ¦ L-------------------------------------------+--------+------+------ Основные показатели безработицы (в среднем за год тыс. человек) --------------------------------------------T--------T------T-----¬ ¦ ¦ 1995 ¦ 1996 ¦ 1997¦ +-------------------------------------------+--------+------+-----+ ¦Безработные - всего ¦ 84.1 ¦ 138 ¦ 180 ¦ ¦в процентах к экономически ¦ ¦ ¦ ¦ ¦активному населению ¦ 5.2 ¦ 8.5 ¦ 10.9¦ ¦из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зарегистрированы в службе занятости ¦ 25.1 ¦ 47.1 ¦ 85.0¦ ¦в процентах к экономически ¦ ¦ ¦ ¦ ¦активному населению ¦ 1.6 ¦ 2.9 ¦ 5.2 ¦ ¦в процентах к общей численности безработных¦ 30 ¦ 34 ¦ 47 ¦ ¦не зарегистрированы в службе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦занятости ¦ 59.0 ¦ 90.9 ¦ 95 ¦ L-------------------------------------------+--------+------+------ 3. Основные направления политики занятости населения на 1997 год В условиях существенного осложнения ситуации на рынке труда области и возникших трудностей и функционировании службы занятости департаментом Федеральной государственной службы занятости населения по Самарской области принято решение о разработке Программы содействия занятости населения Самарской области на 1997 год состоящей из двух основных блоков: а) первоочередных мер содействия занятости населения; б) мероприятий по реализации активной политики на рынке труда (при наличии средств в Государственном фонде занятости). Побудительными мотивами для такого решения явились ряд объективных факторов, а именно: 1. Возросший дефицит Фонда занятости, связанный с задержкой значительных средств департамента Федеральной государственной службы занятости населения по Самарской области на счетах неплатежеспособных коммерческих банков, растущей задолженностью предприятий в Фонд занятости и увеличением объемов средств на выплату пособий по безработице. 2. Ужесточение сроков погашения образовавшейся задолженности в федеральную часть бюджета Фонда занятости за 1996 год. Основными задачами Программы первоочередных мер содействия занятости в 1997 году являются: 1. Содействие совместно с работодателями трудоустройству граждан за счет: - своевременного выявления вакантных рабочих мест; - заполнения имеющихся свободных и вновь вводимых рабочих мест; - совершенствования системы профессиональной подготовки и переподготовки безработных и опережающего обучения высвобождаемых работников; - организации общественных и временных работ; - оказания помощи в выборе видов индивидуально - трудовой деятельности и самозанятости; - активного содействия предпринимательской деятельности как формы обеспечения занятости безработных, в том числе в сфере малого бизнеса. 2. Содействие занятости социально слабозащищенных категорий населений за счет: - активного использования программы "Молодежная практика"; - совершенствования механизма квотирования рабочих мест; - создания рабочих мест; - развития надомных форм организации труда; - создания участков трудовой реабилитации; - оказания помощи в создании предприятий, участков для работы инвалидов, студентов, учащихся и т. д.; - оказания помощи лицам, освобожденным из мест лишения свободы. 3. Содействие занятости населения в регионах с напряженной ситуацией на рынке труда за счет: - применения особого режима найма, увольнения и использования рабочей силы на действующих предприятиях; - приостановки и поэтапного проведения высвобождения работников; - обязательного предоставления предприятиями сведений о вакансиях в службу занятости; - временного ограничения дополнительного найма работников на предприятия без уведомления службы занятости. 4. Обеспечение полноты сбора средств в Фонд занятости путем: - постоянного контроля за своевременностью поступления средств; - использования взаимозачетов для решения задач, предусмотренных Программой; - тесного взаимодействия с налоговой инспекцией, обращений в арбитражный суд о взыскании долга; - использования инкассовых методов (инкассовые расчеты, получение штрафов и пени); - взаимодействия с территориальным агентством Федерального управления по делам о несостоятельности (банкротстве) в Самарской области; - обращений в налоговую полицию. Численность безработных и уровни безработицы по городам и районам Самарской области в 1997 году --------------------T---------------------T----------------------¬ ¦ ¦ на начало года ¦ на конец года ¦ +-------------------+---------T-----------+----------T-----------+ ¦ ¦числ. б/р¦уровень б/р¦ числ. б/р¦уровень б/р¦ +-------------------+---------+-----------+----------+-----------+ ¦ОБЛАСТЬ ¦ 57643 ¦ 3.1% ¦ 105000 ¦ 5,5% ¦ ¦ГОРОДА: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Самара ¦ 14802 ¦ 2,1% ¦ 28500 ¦ 4,0% ¦ ¦Сызрань ¦ 2789 ¦ 2,0% ¦ 5000 ¦ 4,8% ¦ ¦Тольятти ¦ 7434 ¦ 1,7% ¦ 15500 ¦ 3,3% ¦ ¦Новокуйбышевк ¦ 1776 ¦ 2,8% ¦ 3700 ¦ 5,4% ¦ ¦Чапаевск ¦ 2126 ¦ 4,0% ¦ 3600 ¦ 6,4% ¦ ¦Отрадный ¦ 1958 ¦ 7,0% ¦ 3400 ¦ 11,4% ¦ ¦Жигулевск ¦ 1260 ¦ 5,2% ¦ 2700 ¦ 9,9% ¦ ¦Октябрьск ¦ 1972 ¦ 14,6% ¦ 3000 ¦ 20,8% ¦ ¦Кинель ¦ 2210 ¦ 8,7% ¦ 4600 ¦ 17,6% ¦ ¦Похвистнево ¦ 1068 ¦ 7,5% ¦ 2000 ¦ 11,9% ¦ +-------------------+---------+-----------+----------+-----------+ ¦РАЙОНЫ: ¦ +-------------------T---------T-----------T----------T-----------+ ¦Алексеевский ¦ 620 ¦ 8,3% ¦ 1200 ¦ 16,0% ¦ ¦Безенчукский ¦1315 ¦ 5,2% ¦ 2500 ¦ 10,0% ¦ ¦Богатовский ¦ 883 ¦ 10,4% ¦ 1600 ¦ 18,8% ¦ ¦Б-Глушицкий ¦ 679 ¦ 5,6% ¦ 1100 ¦ 9,2% ¦ ¦Б-Черниговский ¦ 485 ¦ 3,9% ¦ 600 ¦ 4,9% ¦ ¦Борский ¦ 996 ¦ 7,7% ¦ 1400 ¦ 10,8% ¦ ¦Волжский ¦1347 ¦ 3,6% ¦ 3200 ¦ 8,5% ¦ ¦Исаклинский ¦ 363 ¦ 4,7% ¦ 500 ¦ 6,5% ¦ ¦Камышлинский ¦ 181 ¦ 3,1% ¦ 300 ¦ 5,1% ¦ ¦Кинельский ¦ 962 ¦ 5,6% ¦ 1800 ¦ 10,5% ¦ ¦К-Черкасский ¦1173 ¦ 4,5% ¦ 2200 ¦ 8,4% ¦ ¦Клявлинский ¦ 422 ¦ 4,8% ¦ 600 ¦ 6,8% ¦ ¦Кошкинский ¦ 777 ¦ 6,1% ¦ 1200 ¦ 9,4% ¦ ¦Красноармейский ¦ 613 ¦ 5,7% ¦ 1000 ¦ 9,4% ¦ ¦Красноярский ¦1927 ¦ 7,3% ¦ 2800 ¦ 10,6% ¦ ¦Нефтегорский ¦1280 ¦ 7,0% ¦ 1600 ¦ 8,7% ¦ ¦Пестравский ¦ 463 ¦ 4,7% ¦ 700 ¦ 7,1% ¦ ¦Приволжский ¦ 743 ¦ 5,6% ¦ 1300 ¦ 9,8% ¦ ¦Сергиевский ¦1386 ¦ 5,4% ¦ 1700 ¦ 6,6% ¦ ¦Ставропольский ¦ 472 ¦ 2,3% ¦ 800 ¦ 4,0% ¦ ¦Хворостянский ¦ 366 ¦ 4,3% ¦ 500 ¦ 5,8% ¦ ¦Ч-Вершинский ¦ 803 ¦ 7,3% ¦ 1300 ¦ 11,9% ¦ ¦Шенталинский ¦ 447 ¦ 4,5% ¦ 700 ¦ 7,0% ¦ ¦Шигонский ¦ 461 ¦ 3,6% ¦ 600 ¦ 4,7% ¦ ¦Сызранский ¦ 209 ¦ 1,6% ¦ 500 ¦ 3,9% ¦ ¦Похвистневский ¦ 686 ¦ 4,3% ¦ 1000 ¦ 6,2% ¦ ¦Елховский ¦ 189 ¦ 3,7% ¦ 300 ¦ 5,8% ¦ L-------------------+---------+-----------+----------+------------ --------------------------------- <*> Уровни безработицы в данной таблице рассчитаны трудоспособного населения в трудоспособном возрасте Сохранится высвобождении работников в связи с реорганизацией и ликвидацией предприятий и организаций. Анализ происходящих процессов показывает, что наибольшие высвобождение предусматривается в сельском хозяйстве, в промышленности, в торговле и общественном питании, а также в науке и научном обслуживании. По предварительной оценке численность высвобожденных работников может достигнуть 30 - 37 тыс. человек или 2,0 - 2,5% занятых в экономике области. На рынок труда в 1997 году попадет от 410 до 420 тысяч человек. Его формирование будет, в основном, определяться двумя факторами: с одной стороны, увеличением числа работников, высвобождаемых с предприятий, из учреждений, организаций, уволенных из рядов вооруженных сил, мигрантов и лиц, желающих восстановить или начать свою трудовую деятельность, а с другой - сокращением числа свободных рабочих мест и вакантных должностей для трудоустройства. В связи с низким уровнем жизни повысится заинтересованность в трудоустройстве у части незанятого населения, что приведет 210 - 220 тыс. временно незанятых на рынок труда (включая уже имеющихся безработных). Спрос на рабочую силу сократится и составит 203 - 212 тысяч человек. Возможность самостоятельно трудоустроиться будет у 160 - 170 тысяч человек, служба занятости поможет 38 - 40 тысячам человек. Уровень безработицы возрастет и составит в конце 1997 года 6,4 - 7,0% по отношению к численности экономически активного населения, число безработных увеличится почти в 1,8 раза и может достичь 105 - 120 тысяч человек. Особую напряженность на рынке труда будут создавать частично занятые, что явится свидетельством сохранения скрытой безработицы. Сохранится территориальное и квалификационное несоответствие спроса и предложения на рынке труда, что приведет, во-первых, к росту застойной безработицы, а, во-вторых, к неравномерному распределению ее уровня по территориям области. Средний срок безработицы достигнет 8 месяцев, причем в сельских районах он может составить 10 месяцев. Наибольшая напряженность на рынке труда области ожидается в городах Октябрьске, Кинеле, Похвистнево, в Алексеевском, Богатовском, Борском, Красноярском, Нефтегорском, Челно-Вершинском районах. 3.1. Первоочередные меры по содействию занятости населении 3.1.1. Меры по содействию трудоустройству граждан ----T--------------------------------T----------T-----------------¬ ¦N ¦ Наименование мероприятий ¦ Срок ¦ Ответственный ¦ ¦п/п¦ ¦исполнения¦ за исполнение ¦ +---+--------------------------------+----------+-----------------+ ¦1. ¦ Трудоустраивать безработных ¦В течение ¦Департамент Феде-¦ ¦ ¦ граждан на существующие вакант-¦1997 года ¦ральной государс-¦ ¦ ¦ ные должности предприятий и ор-¦ ¦твенной службы ¦ ¦ ¦ ганизаций области ¦ ¦занятости населе-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ния по Самарской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ +---+--------------------------------+----------+-----------------+ ¦2. ¦ Организовать проведение ярмарок¦Ежеквар- ¦Департамент Феде-¦ ¦ ¦ вакансий для незанятого населе-¦тально ¦ральной государс-¦ ¦ ¦ ния, испытывающего трудности с¦ ¦твенной службы ¦ ¦ ¦подбором места работы, с участи-¦ ¦занятости населе-¦ ¦ ¦ем представителей предприятий и ¦ ¦ния по Самарской ¦ ¦ ¦организаций Самарской области и ¦ ¦области. Союз ра-¦ ¦ ¦других регионов России ¦ ¦ботодателей Са- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦марской области ¦ +---+--------------------------------+----------+-----------------+ ¦3. ¦ Обеспечить межтерриториальное ¦в течение ¦Департамент Феде-¦ ¦ ¦перераспределение рабочей силы и¦1997 года ¦ральной государс-¦ ¦ ¦заключение договоров с предприя-¦ ¦твенной службы ¦ ¦ ¦ тиями и организациями области,¦ ¦занятости населе-¦ ¦ ¦ России и стран зарубежья для¦ ¦ния по Самарской ¦ ¦ ¦ направления по организованному¦ ¦области ¦ ¦ ¦ набору ¦ ¦ ¦ +---+--------------------------------+----------+-----------------+ ¦4. ¦Совершенствовать методику работы¦В течение ¦Департамент Феде-¦ ¦ ¦ по оформлению и выдаче заключе-¦1997 года ¦ральной государс-¦ ¦ ¦ний на получение лицензий предп-¦ ¦твенной службы ¦ ¦ ¦ риятиями и организациями при¦ ¦занятости населе-¦ ¦ ¦ привлечении ими специалистов¦ ¦ния по Самарской ¦ ¦ ¦ из-за рубежа ¦ ¦области, миграци-¦ ¦ ¦ ¦ ¦онная служба об- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ласти ¦ +---+--------------------------------+----------+-----------------+ ¦5. ¦Осуществлять контроль за ситуа- ¦В течение ¦Департамент Феде-¦ ¦ ¦ цияи, связанными с возможными ¦1997 года ¦ральной государс-¦ ¦ ¦массовыми увольнениями. При не- ¦ ¦твенной службы ¦ ¦ ¦обходимости осуществлять приос- ¦ ¦занятости населе-¦ ¦ ¦тановку или поэтапное проведение¦ ¦ния по Самарской ¦ ¦ ¦высвобождений работников ¦ ¦области, террито-¦ ¦ ¦ ¦ ¦риальное агент- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ство Федерального¦ ¦ ¦ ¦ ¦управления по де-¦ ¦ ¦ ¦ ¦лам о несостоя- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тельности ( банк-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ротстве) в Са- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦марской области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Главное управле- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ние труда Адми- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нистрации области¦ +---+--------------------------------+----------+-----------------+ ¦6. ¦В соответствии с планом меропри-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ятий по реализации Комплексной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦программы мер по созданию и сох-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ранению рабочих мест на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1997-2000 годы: ¦ ¦ ¦ +---+--------------------------------+----------+-----------------+ ¦6.1¦ Разработать основные принципы ¦2 квартал ¦ Комитет по эконо¦ ¦ ¦формирования генеральной схемы ¦1997 года ¦мике и финансам ¦ ¦ ¦создания рабочих мест и опреде- ¦ ¦Администрации об-¦ ¦ ¦лить общую потребность в рабочих¦ ¦ласти. Главное ¦ ¦ ¦местах в 1997-2000 годах по от- ¦ ¦управление труда ¦ ¦ ¦раслям и территориям ¦ ¦Администрации об-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ласти, департа- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мент Федеральной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ государственной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ службы занятости¦ ¦ ¦ ¦ ¦ населения по Са-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ марской области¦ +---+--------------------------------+----------+-----------------+ ¦6.2¦ Организовать проведение социаль¦ Постоянно¦ Комитет по эконо¦ ¦ ¦ ной экспертизы разрабатываемых ¦ ¦ мике и финансам¦ ¦ ¦региональных целевых программ по¦ ¦ Администрации об¦ ¦ ¦ вопросам их влияния на создание¦ ¦ ласти, департа¦ ¦ ¦ и сохранение рабочих мест ¦ ¦ мент Федерально¦ ¦ ¦ ¦ ¦ государственной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ службы занятости¦ ¦ ¦ ¦ ¦ населения по Са-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ марской области¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Главное управле-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ние труда Адми-¦ ¦ ¦ ¦ ¦нистрации области¦ +---+--------------------------------+----------+-----------------+ ¦6.3¦ Разработать для территорий с ¦ В течение¦ Комитет по эконо¦ ¦ ¦ критической ситуацией на рынке ¦ 1997 года¦ мике и финансам¦ ¦ ¦труда специальные программы соз-¦ ¦ Администрации об¦ ¦ ¦ дания и сохранения рабочих мест¦ ¦ ласти, департа¦ ¦ ¦ ¦ ¦ мент Федерально¦ ¦ ¦ ¦ ¦ государственно¦ ¦ ¦ ¦ ¦ службы занятости¦ ¦ ¦ ¦ ¦ населения по Са-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ марской области¦ +---+--------------------------------+----------+-----------------+ ¦6.4¦ Разработать предложения по раз-¦ 1 ¦ Комитет по эконо¦ ¦ ¦ витию социальной инфраструктуры¦ полугодие¦ мике и финанса¦ ¦ ¦ сельских районов с обоснованием¦1997 года ¦ Администрации об¦ ¦ ¦ развития спектра дополнительных¦ ¦ ласти, департа¦ ¦ ¦ социально-бытовых услуг в сель-¦ ¦ мент Федерально¦ ¦ ¦ ской местности и создания на ¦ ¦ государственно¦ ¦ ¦ этой основе новых рабочих мест ¦ ¦ службы занятост¦ ¦ ¦ ¦ ¦ населения по Са¦ ¦ ¦ ¦ ¦ марской област¦ +---+--------------------------------+----------+-----------------+ ¦6.5¦ Вести постоянный мониторинг ре-¦ В течение¦ Департамент Феде¦ ¦ ¦ гистрируемой безработицы, осу- ¦1997 года ¦ ральной государс¦ ¦ ¦ ществлять реализаций мер по ее ¦ ¦ твенной служб¦ ¦ ¦ сдерживанию в регионах с крити-¦ ¦ занятости населе¦ ¦ ¦ ческой ситуацией на рынке труда¦ ¦ ния по Самарско¦ ¦ ¦ ¦ ¦ област¦ +---+--------------------------------+----------+-----------------+ ¦7. ¦ Осуществлять профессиональную ¦ В течение¦ Департамент Феде¦ ¦ ¦ ориентацию, адаптацию, отбор ¦ 1997 года¦ ральной государс¦ ¦ ¦ безработных граждан, их кон- ¦ ¦ твенной службы ¦ ¦ ¦сультирование при направлении на¦ ¦ занятости населе¦ ¦ ¦учебу, оказание психологической ¦ ¦ ния по Самарской¦ ¦ ¦поддержки, уделив при этом осо- ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦бое внимание слабозащищенным ка-¦ ¦ ¦ ¦ ¦тегориям граждан ¦ ¦ ¦ +---+--------------------------------+----------+-----------------+ ¦8. ¦Расширить спектр услуг по про- ¦ В течение¦ Департамент Феде¦ ¦ ¦фессиональному обучению безра- ¦ 1997 года¦ ральной государс¦ ¦ ¦ботных граждан на базе учебных ¦ ¦ твенной службы ¦ ¦ ¦центров службы занятости и обра-¦ ¦ занятости населе¦ ¦ ¦зовательных учреждений области с¦ ¦ ния по Самарской¦ ¦ ¦учетом требований, предъявляемых¦ ¦ области, Главное¦ ¦ ¦работодателями к подготавливае- ¦ ¦ управление обра-¦ ¦ ¦мым специалистам ¦ ¦зования Админист-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ рации области¦ +---+--------------------------------+----------+-----------------+ ¦9. ¦Организовать обучения и переобу-¦ В течение¦ Департамент Феде¦ ¦ ¦чение безработных граждан по ¦ 1997 года¦ ральной государс¦ ¦ ¦профессиям, связанным с развити-¦ ¦ твенной службы¦ ¦ ¦ем предпринимательской деятель- ¦ ¦ занятости насел¦ ¦ ¦ности в перспективных отраслях, ¦ ¦ ния по Самарско¦ ¦ ¦определенных программой социаль-¦ ¦ области ¦ ¦ ¦но-экономического развития Са- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦марской области, за счет средств¦ ¦ ¦ ¦ ¦Фонда занятости ¦ ¦ ¦ +---+--------------------------------+----------+-----------------+ ¦10.¦Организовать подготовку мастеров¦ В течение¦ Департамент Феде¦ ¦ ¦сельскохозяйственного производс-¦ 1997 года¦ ральной государс¦ ¦ ¦тва (фермеров) в г.Похвистнево ¦ ¦твенной службы ¦ ¦ ¦на базе профессионального лицея ¦ ¦занятости населе-¦ ¦ ¦N 2 и в с.Борское на базе про- ¦ ¦ ния по Самарской¦ ¦ ¦фессионального лицея N 61 ¦ ¦ области. Главное¦ ¦ ¦ ¦ ¦ управление обра-¦ ¦ ¦ ¦ ¦зования Админист-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ рации области¦ +---+--------------------------------+----------+-----------------+ ¦11.¦Изучить возможность создания фи-¦ 2 ¦Департамент Феде-¦ ¦ ¦лиала модельного учебного центра¦ полугодие¦ альной государс-¦ ¦ ¦департамента Федеральной госу- ¦ 1997 года¦ твенной службы¦ ¦ ¦дарственной службы занятости на-¦ ¦ занятости населе¦ ¦ ¦селения по Самарской области на ¦ ¦ ния по Самарской¦ ¦ ¦базе одного из учреждений на- ¦ ¦ области. Главное¦ ¦ ¦чального профессионального обра-¦ ¦ управление обра-¦ ¦ ¦зования ¦ ¦ зования Админист¦ ¦ ¦ ¦ ¦ рации области ¦ +---+--------------------------------+----------+-----------------+ ¦12.¦Подготовить положение об органи-¦ 2 квартал¦ Департамент Феде¦ ¦ ¦зации и проведении общественных ¦ 1997 года¦ ральной государс¦ ¦ ¦работ на территории области и ¦ ¦ твенной службы ¦ ¦ ¦соответствии с новой нормативной¦ ¦ занятости населе¦ ¦ ¦базой ¦ ¦ ния по Самарской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦ +---+--------------------------------+----------+-----------------+ ¦13.¦Расширить номенклатуру общест- ¦ В течение¦ Администрация об¦ ¦ ¦венных работ путем внедрения их ¦ 1997 года¦ ласти, департа- ¦ ¦ ¦на модернизируемых и реконструи-¦ ¦ мент Федеральной¦ ¦ ¦руемых предприятиях области ¦ ¦ государственной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ службы занятости¦ ¦ ¦ ¦ ¦ населения по Са-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ марской области ¦ L---+--------------------------------+----------+------------------ 3.1.2. Меры по содействию занятости населения на территориях с напряженной ситуацией на рынке труда ----T--------------------------------T----------T-----------------¬ ¦N ¦ Наименование мероприятий ¦ Срок ¦ Ответственный ¦ ¦п/п¦ ¦исполнения¦ за исполнение ¦ +---+--------------------------------+----------+-----------------+ ¦1. ¦Провести комплексную социально -¦ 2 ¦Администрация об-¦ ¦ ¦экономическую оценку регионов, в¦ полугодие¦ ласти департа-¦ ¦ ¦рамках которой: 1997 года ¦ ¦ мент Федеральной¦ ¦ ¦- определить города и районы с ¦ ¦ государственной ¦ ¦ ¦наиболее сложным положением: ¦ ¦ службы занятости¦ ¦ ¦ определить степень остроты ¦ ¦ населения по Са ¦ ¦ ¦складывающейся ситуации: ¦ ¦ марской области ¦ ¦ ¦- выявить ключевые проблемы, с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦которыми сталкивается экономика ¦ ¦ ¦ ¦ ¦города (района): ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- определить последовательность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦действий, которые должны быть ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринять для смягчения напря-¦ ¦ ¦ ¦ ¦женной ситуации па рынке труда ¦ ¦ ¦ +---+--------------------------------+----------+-----------------+ ¦2. ¦С учетом имеющихся средств и си-¦ В течение¦Департамент Феде-¦ ¦ ¦туации принимать решение о при- ¦ 1997 года¦ральной государс-¦ ¦ ¦остановке или ограничении от- ¦ ¦ твенной службы ¦ ¦ ¦дельных направлений расходования¦ ¦занятости населе-¦ ¦ ¦средств Фонда занятости, исполь-¦ ¦ ния по Самарской¦ ¦ ¦зуя средства прежде всего на ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦выплату пособия по безработице, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦переобучение безработных граж- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дан, организацию общественных и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦временных работ и другие цели, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦связанные с содействием занятос-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ти населения ¦ ¦ ¦ +---+--------------------------------+----------+-----------------+ ¦3. ¦При наличии средств оказывать ¦ В течение¦Департамент Феде-¦ ¦ ¦финансовую помощь работодателям,¦ 1997 года¦ральной государс-¦ ¦ ¦создающим дополнительные рабочие¦ ¦твенной службы ¦ ¦ ¦места ¦ ¦занятости населе-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ния по Самарской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ +---+--------------------------------+----------+-----------------+ ¦4. ¦Осуществлять контроль за предос-¦ В течение¦Департамент Феде-¦ ¦ ¦тавлением в органы службы заня- ¦ 1997 года¦ральной государс-¦ ¦ ¦тости информации о наличии всех ¦ ¦твенной службы ¦ ¦ ¦имеющихся вакансий на предприя- ¦ ¦занятости населе-¦ ¦ ¦тиях и организациях области вне ¦ ¦ния по Самарской ¦ ¦ ¦зависимости от форм собственнос-¦ ¦области. Союз ра-¦ ¦ ¦ти, выполнении квоты для приема ¦ ¦ботодателей Са- ¦ ¦ ¦на работу инвалидов ¦ ¦марской области ¦ +---+--------------------------------+----------+-----------------+ ¦5. ¦Реализовывать программы краткое-¦ В течение¦Администрация об-¦ ¦ ¦рочных мер по смягчению напря- ¦ 1997 года¦ ласти, департа- ¦ ¦ ¦женности в городах и районах с ¦ ¦мент Федеральной ¦ ¦ ¦критической ситуацией на рынке ¦ ¦государственной ¦ ¦ ¦труда, включая оказание социаль-¦ ¦службы занятости ¦ ¦ ¦но-психологической помощи от- ¦ ¦населения по Са- ¦ ¦ ¦дельным группам населения ¦ ¦марской области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Главное управле- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ние социальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦защиты населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области. Федера- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ция профсоюзов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Самарской области¦ +---+--------------------------------+----------+-----------------+ ¦6. ¦Содействовать открытию новых ра-¦ В течение¦Администрация об-¦ ¦ ¦бочих мест в фермерских хозяйс- ¦ 1997 года¦ласти. департа- ¦ ¦ ¦твах, предприятиях по переработ-¦ ¦мент Федеральной ¦ ¦ ¦ке сельскохозяйственной продук- ¦ ¦государственной ¦ ¦ ¦ции в сельских районах с напря- ¦ ¦службы занятости ¦ ¦ ¦женной ситуацией на рынке труда ¦ ¦населения по Са- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦марской области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Главное управле- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ние социальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦защиты населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ +---+--------------------------------+----------+-----------------+ ¦7. ¦Информировать население городов ¦ В течение¦Департамент Феде-¦ ¦ ¦и районов с напряженной ситуаци-¦ 1997 года¦ральной государс-¦ ¦ ¦ей на рынке труда о принимаемых ¦ ¦твенной службы ¦ ¦ ¦мерах по стабилизации положения ¦ ¦занятости населе-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ния по Самарской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦ L---+--------------------------------+----------+------------------ 3.1.3. Меры по содействию занятости слабозащищенных групп населения -----T--------------------------------T----------T-----------------¬ ¦N ¦ Наименование мероприятий ¦ Срок ¦ Ответственный ¦ ¦п/п ¦ ¦исполнения¦ за исполнение ¦ +----+--------------------------------+----------+-----------------+ ¦1. ¦Обеспечить возможность трудоуст-¦В течение ¦Департамент Феде-¦ ¦ ¦ройства в соответствии с приоб- ¦1997 года ¦ральной государс-¦ ¦ ¦ретенными профессиональными зна-¦ ¦твенной занятости¦ ¦ ¦ниями в рамках программы "Моло- ¦ ¦населения по Са- ¦ ¦ ¦дежная практика" детей - сирот, ¦ ¦марской области, ¦ ¦ ¦детей, оставшихся без попечения ¦ ¦комитет по вопро-¦ ¦ ¦родителей - выпускников детских ¦ ¦сам семьи, мате- ¦ ¦ ¦домов, школ-интернатов, общеоб- ¦ ¦ринства и детства¦ ¦ ¦разовательных и вспомогательных ¦ ¦Администрации об-¦ ¦ ¦школ ¦ ¦ласти, областное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦правление Всерос-¦ ¦ ¦ ¦ ¦сийского общества¦ ¦ ¦ ¦ ¦инвалидов, Глав- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ное управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования Адми-¦ ¦ ¦ ¦ ¦нистрации области¦ +----+--------------------------------+----------+-----------------+ ¦2. ¦Организовать в поселке Рощинский¦В течение ¦Департамент Феде-¦ ¦ ¦выездной пункт для провидения ¦1997 года ¦ральной государс-¦ ¦ ¦профессиональной ориентации во- ¦ ¦твенной службы ¦ ¦ ¦еннослужащих, уволенных из воо- ¦ ¦занятости насиле-¦ ¦ ¦руженных сил, и членов их семей ¦ ¦ния по Самарской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ +----+--------------------------------+----------+-----------------+ ¦3. ¦Осуществлять профконсультирова- ¦В течение ¦Департамент Феде-¦ ¦ ¦ние инвалидов, проводить тести- ¦1997 года ¦ральной государс-¦ ¦ ¦рование их профессиональных воз-¦ ¦твенной службы ¦ ¦ ¦можностей с целью содействия ¦ ¦занятости населе-¦ ¦ ¦адаптации к новой работе ¦ ¦ния по Самарской ¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ +----+--------------------------------+----------+-----------------+ ¦4. ¦Информировать образовательные ¦В течение ¦Департамент Феде-¦ ¦ ¦учреждения, учреждения социаль- ¦1997 года ¦ральной государс-¦ ¦ ¦ной защиты, комитеты (отделы) по¦ ¦твенной службы ¦ ¦ ¦вопросам семьи, материнства и ¦ ¦занятости населе-¦ ¦ ¦детства о ситуации на рынке тру-¦ ¦ния по Самарской ¦ ¦ ¦да с целью проведения согласо- ¦ ¦области, комитет ¦ ¦ ¦ванных действий по упорядочению ¦ ¦по вопросам ¦ ¦ ¦приема в учебные заведения и ¦ ¦семьи, материнс- ¦ ¦ ¦последующему трудоустройству мо-¦ ¦тва и детства Ад-¦ ¦ ¦лодежи ¦ ¦министрации об- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ласти, Главное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦управление обра- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зования Админист-¦ ¦ ¦ ¦ ¦рации области ¦ +----+--------------------------------+----------+-----------------+ ¦5. ¦Организовать первичную профпод- ¦ В течение¦Департамент Феде-¦ ¦ ¦готовку и профессиональную дея- ¦ 1997 года¦ральной государс-¦ ¦ ¦тельность детей, являющихся си- ¦ ¦твенной службы ¦ ¦ ¦ротами или оставшимися без попе-¦ ¦занятости населе-¦ ¦ ¦чения родителей, окончивших об- ¦ ¦ния по Самарской ¦ ¦ ¦разовательные учреждения, а так-¦ ¦области, Главное ¦ ¦ ¦же учреждения социального обслу-¦ ¦управление социа-¦ ¦ ¦живания для детей данной катего-¦ ¦альной защиты на-¦ ¦ ¦рии (в том числе находящихся под¦ ¦селения области, ¦ ¦ ¦попечительством граждан и при- ¦ ¦Комитет по вопро-¦ ¦ ¦емных семьях) ¦ ¦сам семьи, мате- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ринства и детства¦ ¦ ¦ ¦ ¦Администрации об-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ласти, Главное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦управление обра- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зования Админист-¦ ¦ ¦ ¦ ¦рации области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+--------------------------------+----------+-----------------+ ¦6. ¦Обеспечить функционирование ¦ В течение¦Департамент Феде-¦ ¦ ¦"Клубок ищущих работу" для граж-¦ 1997 года¦ральной государс-¦ ¦ ¦дан,имеющих длительный перерыв¦ ¦твенной службы ¦ ¦ ¦работе, для всех слабозащищенных¦ ¦занятости населе-¦ ¦ ¦категорий граждан, в том числе и¦ ¦ния по Самарской ¦ ¦ ¦выпускников учебных заведении ¦ ¦области ¦ +----+--------------------------------+----------+-----------------+ ¦7. ¦Сотрудничать с центрами реабили-¦ В течение¦Департамент феде-¦ ¦ ¦тации для трудоспособных де- ¦ 1997 года¦ральной государс-¦ ¦ ¦тей-инвалидов (от 16 лет и стар-¦ ¦твенной службы ¦ ¦ ¦ше), вставших на учет в службе ¦ ¦занятости населе-¦ ¦ ¦занятости, с целью их профессио-¦ ¦ния по Самарской ¦ ¦ ¦нальной ориентации и последующе-¦ ¦области, комитет ¦ ¦ ¦го трудоустройства ¦ ¦по вопросам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦семьи, материнс- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тва и детства Ад-¦ ¦ ¦ ¦ ¦министрации об- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ласти ¦ +----+--------------------------------+----------+-----------------+ ¦8. ¦Принять участие в разработке за-¦ 2 квартал¦Комитет по вопро-¦ ¦ ¦конодательных актов, направлен- ¦ 1997 года¦сам семьи, мате- ¦ ¦ ¦ных на улучшение положения жен- ¦ ¦ринства и детства¦ ¦ ¦щин на рынке труда и дополни- ¦ ¦Администрации об-¦ ¦ ¦тельную защиту при приеме на ра-¦ ¦ласти, департа- ¦ ¦ ¦боту и увольнении ¦ ¦мент Федеральной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦службы занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения по Са- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦марской области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Главное управле- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ние труда Адми- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нистрации области¦ +----+--------------------------------+----------+-----------------+ ¦9. ¦Осуществлять взаимодействие ¦В течение ¦Департамент Феде-¦ ¦ ¦службы занятости и органов охра-¦1997 года ¦ральной государс-¦ ¦ ¦ны труда по соблюдению социаль- ¦ ¦твенной службы ¦ ¦ ¦ных гарантий в отношении лиц, ¦ ¦занятости населе-¦ ¦ ¦оказавшихся безработными из-за ¦ ¦ния по Самарской ¦ ¦ ¦полученного увечья, профессио- ¦ ¦области, Главное ¦ ¦ ¦нального заболевания ¦ ¦управление труда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Администрации об-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ласти ¦ +----+--------------------------------+----------+-----------------+ ¦10. ¦На основании областной целевой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦программы содействия трудовой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦занятости осужденных к наказанию¦ ¦ ¦ ¦ ¦в виде лишения свободы на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1997-2000 годы: ¦ ¦ ¦ +----+--------------------------------+----------+-----------------+ ¦10.1¦Реализовывать меры по содейс- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦твию ¦В течение ¦Департамент Феде-¦ ¦ ¦занятости лиц, освобождаемых из ¦1997 года ¦ральной государс-¦ ¦ ¦учреждений, исполняющих наказа- ¦ ¦твенной службы ¦ ¦ ¦ния по решению суда, их социаль ¦ ¦занятости населе-¦ ¦ ¦ной и трудовой адаптации ¦ ¦ния по Самарской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области, управле-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ние исполнения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦наказаний управ- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ления внутренних ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дел Администрации¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ +----+--------------------------------+----------+-----------------+ ¦10.2¦Содействовать работе центров со ¦ В течение¦Департамент Феде-¦ ¦ ¦циальной адаптации, профориента ¦ 1997 года¦ральной государс-¦ ¦ ¦ции, профобучения лиц, освобо- ¦ ¦твенной службы ¦ ¦ ¦дившихся из мест лишения свобо- ¦ ¦занятости насели ¦ ¦ ¦ды ¦ ¦ния по Самарской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области, управле-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ние исполнения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦наказаний управ- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ления внутренних ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дел Администрации¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ +----+--------------------------------+----------+-----------------+ ¦10.3¦Принять участие в организации ¦ В течение¦Департамент Феде-¦ ¦ ¦учебных центров на предприятиях ¦ 1997 года¦ральной государс-¦ ¦ ¦управления исполнения наказаний ¦ ¦твенной службы ¦ ¦ ¦в целях содействия организации ¦ ¦занятости населе-¦ ¦ ¦профессионального обучения и пе ¦ ¦ния по Самарской ¦ ¦ ¦реподготовки осужденных по но- ¦ ¦области, управле-¦ ¦ ¦вым специальностям ¦ ¦ние исполнения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦наказаний управ- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ления внутренних ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дел Администрации¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ L----+--------------------------------+----------+------------------ 3.1.4. Меры по обеспечению материальной поддержки безработных граждан ----T--------------------------------T----------T-----------------¬ ¦N ¦ Наименование мероприятий ¦ Срок ¦ Ответственный ¦ ¦п/п¦ ¦исполнения¦ за исполнение ¦ +---+--------------------------------+----------+-----------------+ ¦1. ¦Обеспечить выплату пособий по ¦В течение ¦Департамент Феде-¦ ¦ ¦безработице и оказание матери- ¦1997 года ¦ральной государс-¦ ¦ ¦альной помощи безработным граж- ¦ ¦твенной службы ¦ ¦ ¦данам ¦ ¦занятости населе-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ния по Самарской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ +---+--------------------------------+----------+-----------------+ ¦2. ¦Обеспечить оплату временной нет-¦В течение ¦Департамент Феде-¦ ¦ ¦рудоспособности безработных ¦1997 года ¦ральной государс-¦ ¦ ¦граждан, организацию отдыха их ¦ ¦твенной службы ¦ ¦ ¦детей, доплаты на иждивенцев и ¦ ¦занятости населе-¦ ¦ ¦др. ¦ ¦ния по Самарской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ +---+--------------------------------+----------+-----------------+ ¦ 3.¦Содействовать досрочному выходу ¦В течение ¦Департамент Феде-¦ ¦ ¦на пенсию граждан при невозмож- ¦1997 года ¦ральной государс-¦ ¦ ¦ности их трудоустройства ¦ ¦твенной службы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦занятости населе-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ния по Самарской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ L---+--------------------------------+----------+------------------ 3.2. Мероприятия по реализации активной политики на рынке труда ----T--------------------------------T----------T-----------------¬ ¦N ¦ Наименование мероприятий ¦ Срок ¦ Ответственный ¦ ¦п/п¦ ¦исполнения¦ за исполнение ¦ +---+--------------------------------+----------+-----------------+ ¦1. ¦Обеспечивать занятость слабоза- ¦В течение ¦Департамент Феде-¦ ¦ ¦щищенных граждан путем предос- ¦1997 года ¦ральной государс-¦ ¦ ¦тавления финансовой помощи рабо-¦ ¦твенной службы ¦ ¦ ¦тодателям для создания 2500 ра- ¦ ¦занятости населе-¦ ¦ ¦бочих мест, в том числе по кате-¦ ¦ния по Самарской ¦ ¦ ¦гориям населения: ¦ ¦области, департа-¦ ¦ ¦350 -для молодежи до 18 лет: ¦ ¦мент поддержки ¦ ¦ ¦500 -в рамках программы "Моло- ¦ ¦предприниматель- ¦ ¦ ¦ дежная практика": ¦ ¦ства и малого ¦ ¦ ¦200 - для инвалидов: ¦ ¦бизнеса Админист-¦ ¦ ¦700 - для беженцев и вынужденных¦ ¦рации области ¦ ¦ ¦ переселенцев: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦З00 - для неработающих длитель- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ое время: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦100 - для лиц, освобожденных из ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ мест лишения свободы; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦150 - для военнослужащих, уво- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ленных в запас; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦200 - дли многолетних и одиноких¦ ¦ ¦ ¦ ¦ родителей ¦ ¦ ¦ +---+--------------------------------+----------+-----------------+ ¦2. ¦Оказать финансовую помощь безра-¦В течение ¦Департамент Феде ¦ ¦ ¦ботным гражданам для открытия ¦1997 года ¦ральной государс-¦ ¦ ¦собственного дела, занятия инди-¦ ¦твенной службы ¦ ¦ ¦видуальной трудовой деятель- ¦ ¦занятости населе-¦ ¦ ¦ностью и организации надомного ¦ ¦ния по Самарской ¦ ¦ ¦труда области ¦ ¦ ¦ +---+--------------------------------+----------+-----------------+ ¦3. ¦Выделить дотации на питание ¦В течение ¦Департамент Феде-¦ ¦ ¦гражданам, направляемым на обу- ¦1997 года ¦ральной государс-¦ ¦ ¦чение с отрывом от мест постоян-¦ ¦твенной службы ¦ ¦ ¦ного жительства и получающим ¦ ¦занятости населе-¦ ¦ ¦стипендию в размере минимальной ¦ ¦ния по Самарской ¦ ¦ ¦оплаты труда, предусмотрев рас- ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ходы на эти цели из общей суммы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средств на профобучение ¦ ¦ ¦ +---+--------------------------------+----------+-----------------+ ¦4. ¦Оказать помощь в организации ¦В течение ¦Департамент Феде-¦ ¦ ¦временного трудоустройства под- ¦1997 года ¦ральной государ- ¦ ¦ ¦ростков в рамках комплексной ¦ ¦ственной службы ¦ ¦ ¦программы "Дети Самарской облас-¦ ¦занятости насиле-¦ ¦ ¦ти на 1997-1998 г.г." и учащейся¦ ¦ния по Самарской ¦ ¦ ¦молодежи в свободное от учебы ¦ ¦области, комитет ¦ ¦ ¦время ¦ ¦по делам молодежи¦ ¦ ¦ ¦ ¦Администрации об-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ласти, комитет по¦ ¦ ¦ ¦ ¦вопросам семьи, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦материнства и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦детства Админист-¦ ¦ ¦ ¦ ¦рации области ¦ +---+--------------------------------+----------+-----------------+ ¦5. ¦Извлекать возможность и принять ¦В течение ¦Департамент Феде-¦ ¦ ¦меры по заключению договоров с ¦1997 года ¦ральной государс-¦ ¦ ¦предприятиями и организациями с ¦ ¦твенной службы ¦ ¦ ¦целью развития сети оплачиваемых¦ ¦занятости населе-¦ ¦ ¦общественных работ и организации¦ ¦ния по Самарской ¦ ¦ ¦временных работ ¦ ¦области, Союз ра-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ботодателей Сама-¦ ¦ ¦ ¦ ¦рской области ¦ +---+--------------------------------+----------+-----------------+ ¦6. ¦Создать условия для развития со-¦В течение ¦Департамент Феде-¦ ¦ ¦циально-деловых центров, биз- ¦1997 года ¦ральной государс-¦ ¦ ¦нес-инкубаторов и т.д. с целью ¦ ¦твенной службы ¦ ¦ ¦расширения возможностей безра- ¦ ¦занятости населе-¦ ¦ ¦ботных граждан в сфере малого ¦ ¦ния по Самарской ¦ ¦ ¦бизнеса и самостоятельной заня- ¦ ¦области, департа-¦ ¦ ¦тости ¦ ¦мент поддержки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприниматель- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ства и малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бизнеса Админист-¦ ¦ ¦ ¦ ¦рации области ¦ +---+--------------------------------+----------+-----------------+ ¦7. ¦Осуществлять финансирование соз-¦В течение ¦Департамент Феде-¦ ¦ ¦даваемых предприятий в соответс-¦1997 года ¦ральной Государс-¦ ¦ ¦твии с Комплексной программой ¦ ¦твенной службы ¦ ¦ ¦государственной поддержки малых ¦ ¦занятости насело ¦ ¦ ¦предприятий Самарской области на¦ ¦ния по Самарской ¦ ¦ ¦1997-2000 годы ¦ ¦области, департа-¦ ¦ ¦ ¦ ¦мент поддержки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприниматель- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ства и малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бизнеса Админист-¦ ¦ ¦ ¦ ¦рации области ¦ +---+--------------------------------+----------+-----------------+ ¦8. ¦Оказывать поддержку центрам по ¦В течение ¦Департамент Феде-¦ ¦ ¦возрождению ремесел, традицион- ¦1997 года ¦ральной государс-¦ ¦ ¦ных промыслов и художественных ¦ ¦твенной службы ¦ ¦ ¦производств, обеспечивающих за- ¦ ¦занятости населе-¦ ¦ ¦нятость безработных граждан ¦ ¦ния по Самарской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области, департа-¦ ¦ ¦ ¦ ¦мент поддержки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприниматель- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ства и малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бизнеса Админист-¦ ¦ ¦ ¦ ¦рации области ¦ +---+--------------------------------+----------+-----------------+ ¦9. ¦В целях повышения уровня соци- ¦В течение ¦Департамент Феде-¦ ¦ ¦альной защищенности работников ¦1997 года ¦ральной государс-¦ ¦ ¦предприятий, реализующих конвер-¦ ¦твенной службы ¦ ¦ ¦сионные программы и структурную ¦ ¦занятости населе-¦ ¦ ¦перестройку, осуществлять финан-¦ ¦ния по Самарской ¦ ¦ ¦сирование опережающего обучения ¦ ¦области, Главное ¦ ¦ ¦работников, находящихся под рис-¦ ¦управление обра- ¦ ¦ ¦ком увольнения ¦ ¦зования Админист-¦ ¦ ¦ ¦ ¦рации области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦областной Фонд ¦ ¦ ¦ ¦ ¦содействия кон- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦версии ¦ +---+--------------------------------+----------+-----------------+ ¦10.¦Оказывать финансовую поддержку ¦В течение ¦Департамент Феде-¦ ¦ ¦работодателям для осуществления ¦1997 года ¦ральной Государс-¦ ¦ ¦выплат работникам, оказавшимся в¦ ¦твенной службы ¦ ¦ ¦вынужденных отпусках в связи с ¦ ¦занятости населе-¦ ¦ ¦временным прекращением работы ¦ ¦ния по Самарской ¦ ¦ ¦предприятия, а также работающим ¦ ¦области, террито-¦ ¦ ¦неполный рабочий день или непол-¦ ¦риальное агент- ¦ ¦ ¦ную рабочую неделю ¦ ¦ство Федерального¦ ¦ ¦ ¦ ¦управления по де-¦ ¦ ¦ ¦ ¦лам о несостоя- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тельности (банк- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ротстве) в Са- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦марской области ¦ L---+--------------------------------+----------+------------------ 3.2.1. Меры по содействию занятости молодежи ----T--------------------------------T----------T-----------------¬ ¦N ¦ Наименование мероприятий ¦ Срок ¦ Ответственный ¦ ¦п/п¦ ¦исполнения¦ за исполнение ¦ +---+--------------------------------+----------+-----------------+ ¦1. ¦Заключить с государственным уни-¦ Июнь ¦Департамент Феде-¦ ¦ ¦тарным предприятием "Агентство ¦1997 года ¦ральной государс-¦ ¦ ¦содействия занятости молодежи" ¦ ¦твенной службы ¦ ¦ ¦Соглашение о совместной работе ¦ ¦занятости населе-¦ ¦ ¦по организации трудоустройства ¦ ¦ния по Самарской ¦ ¦ ¦молодежи Самарской области ¦ ¦области, госу- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дарственное уни- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тарное предприя- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тие "Агентство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦содействия заня -¦ ¦ ¦ ¦ ¦тости молодежи" ¦ +---+--------------------------------+----------+-----------------+ ¦2. ¦Осуществить мероприятия, повыша-¦В течение ¦Департамент Феде-¦ ¦ ¦ющие конкурентоспособность моло-¦1997 года ¦ральной государс-¦ ¦ ¦дежи на рынке труда, включая ре-¦ ¦твенной службы ¦ ¦ ¦ализацию программы "Молодежная ¦ ¦занятости населе-¦ ¦ ¦практика", содействовать созда- ¦ ¦ния по Самарской ¦ ¦ ¦нию территориальных учебно - ¦ ¦области, комитет ¦ ¦ ¦производственных центров, ориен-¦ ¦по делам молодежи¦ ¦ ¦тированных на молодежь, нуждаю- ¦ ¦Администрации об-¦ ¦ ¦щуюся в особой социальной защи- ¦ ¦ласти, Главное ¦ ¦ ¦те, проведение профессиональной ¦ ¦управление обра- ¦ ¦ ¦и трудовой адаптации выпускников¦ ¦зования Админист¦ ¦ ¦учебных заведений. Методически ¦ ¦рации области, ¦ ¦ ¦обеспечивать работу молодежных ¦ ¦государственной ¦ ¦ ¦бирж труда, действующих в райо- ¦ ¦унитарное предп- ¦ ¦ ¦нах и городах области ¦ ¦риятие "Агентство¦ ¦ ¦ ¦ ¦содействия заня- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тости молодежи" ¦ +---+--------------------------------+----------+-----------------+ ¦3. ¦Создавать и развивать молодежные¦В течение ¦Комитет по делам ¦ ¦ ¦биржы труда, службы содействия ¦1997 года ¦молодежи Адми- ¦ ¦ ¦занятости молодежи в городах и ¦ ¦нистрации облас- ¦ ¦ ¦районах области, совершенство- ¦ ¦ти, департамент ¦ ¦ ¦вать их работу ¦ ¦Федеральной госу-¦ ¦ ¦ ¦ ¦дарственной служ-¦ ¦ ¦ ¦ ¦бы занятости на- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦селения но Са- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦марской области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦унитарное предп- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦риятие "Агентство¦ ¦ ¦ ¦ ¦содействия заня- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тости молодежи" ¦ +---+--------------------------------+----------+-----------------+ ¦4. ¦Содействовать организации новых ¦В течение ¦Департамент Феде-¦ ¦ ¦рабочих мест для молодежи в сфе-¦1997 года ¦ральной государс-¦ ¦ ¦ре услуг, расширять применение ¦ ¦твенной службы ¦ ¦ ¦надомного труда для трудоуст- ¦ ¦занятости населе-¦ ¦ ¦ройства инвалидов, матерей-оди- ¦ ¦ния по Самарской ¦ ¦ ¦ночек и студентов ¦ ¦области, Госу- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дарственное уни- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тарное предприя- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тие "Агенство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦содействия заня- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тости молодежи" ¦ +---+--------------------------------+----------+-----------------+ ¦5. ¦Реализовать мероприятия по обес-¦В течение ¦Департамент "Феде¦ ¦ ¦печению временной занятости не ¦1997 года ¦ральной государс-¦ ¦ ¦менее 10000 учащихся в свободное¦ ¦твенной службы ¦ ¦ ¦от учебы время, содействовать ¦ ¦занятости населе-¦ ¦ ¦организации лагерей труда и от- ¦ ¦ния по Самарской ¦ ¦ ¦дыха, формированию трудовых объ-¦ ¦области, Главное ¦ ¦ ¦единений молодежи, студенческих ¦ ¦управление обра- ¦ ¦ ¦отрядов, ученических бригад ¦ ¦зования Админист-¦ ¦ ¦ ¦ ¦рации области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦унитарное предп- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦риятие "Агентство¦ ¦ ¦ ¦ ¦содействия заня- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тости молодежи" ¦ L---+--------------------------------+----------+------------------ 3.2.2. Меры по содействию занятости инвалидов ----T--------------------------------T----------T-----------------¬ ¦N ¦ Наименование мероприятий ¦ Срок ¦ Ответственный ¦ ¦п/п¦ ¦исполнения¦ за исполнение ¦ +---+--------------------------------+----------+-----------------+ ¦1. ¦Содействовать развитию самозаня-¦В течение ¦Департамент Феде-¦ ¦ ¦тости, надомного труда и гибких ¦1997 года ¦ральной государс-¦ ¦ ¦режимов работы инвалидов ¦ ¦твенной службы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦занятости населе-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ния по Самарской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области, област- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ное правление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Всероссийского об¦ ¦ ¦ ¦ ¦щества инвалидов ¦ +---+--------------------------------+----------+-----------------+ ¦2. ¦Оказать содействие в развитии ¦В течение ¦Департамент Феде-¦ ¦ ¦системы специализированных ¦1997 года ¦ральной государс-¦ ¦ ¦предприятий Всероссийского об- ¦ ¦твенной службы ¦ ¦ ¦щества инвалидов, организующих ¦ ¦занятости населе-¦ ¦ ¦рабочие места для инвалидов ¦ ¦ния по Самарской ¦ ¦ ¦детства и труда ¦ ¦области, област- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ное правление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Всероссийского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦общества инвали- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дов ¦ +---+--------------------------------+----------+-----------------+ ¦3. ¦Предусмотреть дополнительные ¦В течение ¦Департамент Феде-¦ ¦ ¦возможности для трудоустройства ¦1997 года ¦ральной государс-¦ ¦ ¦инвалидов, создания участков ¦ ¦твенной службы ¦ ¦ ¦трудовой реабилитации путем час-¦ ¦занятости населе-¦ ¦ ¦тичной компенсации из Фонда за- ¦ ¦ния по Самарской ¦ ¦ ¦нятости расходов работодателей ¦ ¦области, област- ¦ ¦ ¦по оплате их труда ¦ ¦ное правление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Всеросийского об-¦ ¦ ¦ ¦ ¦щества инвалидов,¦ ¦ ¦ ¦ ¦Главное управле- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ние социальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦защиты населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ +---+--------------------------------+----------+-----------------+ ¦4. ¦Создать рабочие места в центрах ¦В течение ¦Департамент Феде-¦ ¦ ¦медико-социальной реабилитации ¦1997 года ¦ральной государс-¦ ¦ ¦детей-инвалидов в г. г. Новокуй-¦ ¦твенной службы ¦ ¦ ¦бышевске, Чапаевске, Отрадном, ¦ ¦занятости населе-¦ ¦ ¦Волжском районе, областном соци-¦ ¦ния по Самарской ¦ ¦ ¦ально-реабилитационном центре и ¦ ¦области, комитет ¦ ¦ ¦на базе профессионального учили-¦ ¦по вопросам ¦ ¦ ¦ща N 34 г.Самары ¦ ¦семьи, материнс- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тва и детства Ад-¦ ¦ ¦ ¦ ¦министрации об- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ласти, областное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦правление Всерос-¦ ¦ ¦ ¦ ¦сийского общества¦ ¦ ¦ ¦ ¦инвалидов, Глав- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ное управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования Адми-¦ ¦ ¦ ¦ ¦нистрации области¦ L---+--------------------------------+----------+------------------ 4. Финансовое обеспечение Программы на 1997 год В 1997 году финансирование Программы содействия занятости населения будет осуществляться в условиях нарастания дефицита средств Фонда занятости Самарской области. Основным источником наполнения Фонда занятости являются страховые взносы, определенные законодательством как 1,5 % фонда оплаты труда. Нормативные отчисления в 1997 году должны составить 270 млрд. руб. В то же время прогнозируется, что в связи с неплатежеспособностью многих предприятий страховые взносы в Фонд занятости будут поступать неравномерно и не в полном объеме и могут составить только 230 млрд. руб. Расходы Фонда занятости планируются в размере 312 млрд. рублей с учетом имеющегося переходящего остатка. К концу 1 квартала 1997 года в области существовала задолженность по выплате пособия по безработице в размере 19,7 млрд. рублей, задержка составляла 2-3 месяца. Это связано с полным исчерпанием средств областного резервного фонда на покрытие дефицита бюджетов 29 районных и городских отделов и управлений. В 1997 году увеличится число городов и районов, нуждающихся в прямом дотировании финансовых средств на выплату пособия по безработице. Если в 1996 году таких районов было 29, то в 1907 году их будет 32, возрастет и сумма дотаций. В связи с недостатком средств Фонда занятости изменится структура расходов. Будут учитываться приоритеты финансирования, основанные на безусловном обеспечении установленных законодательством о занятости населения таких прав граждан, как социальная и экономическая защита при потере работы. Активная политика, в основном, будет финансироваться за счет реструктуризации долгов предприятии, которые составляют 130 млрд. рублей. К защищенным статьям расходной части бюджета Фонда занятости будут отнесены следующие: - на профессиональную подготовку, переобучение и профконсультирование в сумме 10,0 млрд. руб.; - на социальную адаптацию, программы "Новый старт", "Клубы ищущих работу" и другие в сумме 0,6 млрд. руб.; - на материальную поддержку безработных в сумме 182 млрд. руб. из них; - на выплату пособий по безработице и временной нетрудоспособности, доплат на иждивенцев, оказание материальной помощи безработным гражданам - 174,5 млрд. руб.; - на выплату досрочных пенсий - 7,5 млрд. руб. Отчисления в федеральную часть Фонда занятости рассчитаны в размере 46 млрд. руб. Кроме того, предусмотрено погашение задолженности за 1996 год в федеральную часть Фонда занятости в сумме 24,6 млрд. рублей. На информационную поддержку программ занятости и содержание местных органов службы занятости предполагается израсходовать 17,0 млрд. рублей. При обеспечении дополнительных поступлений средства будут расходоваться на проведение активной политики занятости населения и другие мероприятия Программы содействия занятости населения на 1997 год. Основные затраты на активную политику занятости планируется произвести на территориях с напряженной ситуацией на рынке труда. 4.1. Меры по обеспечению полноты сбора средств в Фонд занятости населения ----T--------------------------------T----------T-----------------¬ ¦N ¦ Наименование мероприятий ¦ Срок ¦ Ответственный ¦ ¦п/п¦ ¦исполнения¦ за исполнение ¦ +---+--------------------------------+----------+-----------------+ ¦1. ¦Взыскивать задолженности с ¦В течение ¦Департамент Феде-¦ ¦ ¦предприятий по платежам страхо- ¦1997 года ¦ральной государе ¦ ¦ ¦вых взносов в Фонд занятости ¦ ¦твенной службы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦занятости населе-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ния по Самарской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ +---+--------------------------------+----------+-----------------+ ¦2. ¦Контролировать оформление и ¦В течение ¦Департамент Феде-¦ ¦ ¦исполнение договорных обяза- ¦1997 года ¦ральной государс-¦ ¦ ¦тельств, привлекать к имущест- ¦ ¦твенной службы ¦ ¦ ¦венной ответственности через су-¦ ¦занятости населе-¦ ¦ ¦дебные органы предприятия и ¦ ¦ния по Самарской ¦ ¦ ¦граждан, нарушивших (не испол- ¦ ¦области ¦ ¦ ¦нивших) условия заключенных до- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦говоров ¦ ¦ ¦ +---+--------------------------------+----------+-----------------+ ¦3. ¦Использовать практику взаимоза- ¦В течение ¦Департамент Феде-¦ ¦ ¦четов для финансирования мероп- ¦1997 года ¦ральной государс-¦ ¦ ¦риятий активной политики, обес- ¦ ¦твенной службы ¦ ¦ ¦печивающих занятость населения ¦ ¦занятости населе-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ния по Самарской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области, Союз ра-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ботодателей Са- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦марской области ¦ +---+--------------------------------+----------+-----------------+ ¦4. ¦Разработать и применять методику¦В течение ¦Департамент Феде-¦ ¦ ¦подготовки и оформления обраще- ¦1997 года ¦ральной государс-¦ ¦ ¦ний в арбитражных суды о изыска-¦ ¦твенной службы ¦ ¦ ¦нии задолженностей ¦ ¦занятости населе-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ния по Самарской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ +---+--------------------------------+----------+-----------------+ ¦5. ¦Разработать технологию регуляр- ¦В течение ¦Департамент Феде ¦ ¦ ¦ного обмена информацией с терри-¦1997 года ¦ральной государс-¦ ¦ ¦ториальным агентством Федераль- ¦ ¦твенной службы ¦ ¦ ¦ного управления по делам о не- ¦ ¦занятости населе-¦ ¦ ¦состоятельности (банкротстве) в ¦ ¦ния по Самарской ¦ ¦ ¦Самарской области с целью приме-¦ ¦области, террито-¦ ¦ ¦нения комплексных мер воздейс- ¦ ¦риальное агент- ¦ ¦ ¦твия к предприятиям-неплательщи-¦ ¦ство Федерального¦ ¦ ¦кам страховых взносов в Фонд за-¦ ¦управления по де-¦ ¦ ¦нятости ¦ ¦лам о несостоя- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тельности (банк- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ротстве) в Са- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦марской области ¦ +---+--------------------------------+----------+-----------------+ ¦6. ¦Применять меры по взысканию в ¦В течение ¦Департамент Феде-¦ ¦ ¦бесспорном порядке с работодате-¦1997 года ¦ральной государс-¦ ¦ ¦лей сокрытых или заниженных ¦ ¦твенной службы ¦ ¦ ¦страховых взносов в Фонд заня- ¦ ¦занятости населе-¦ ¦ ¦тости, а также недоимок, штрафов¦ ¦ния по Самарской ¦ ¦ ¦и иных санкций, предусмотренных ¦ ¦области ¦ ¦ ¦законодательством ¦ ¦ ¦ +---+--------------------------------+----------+-----------------+ ¦7. ¦Выявлять случаи мошенничества ¦В течение ¦Департамент Феде-¦ ¦ ¦среди безработных, скрывших фак-¦1997 года ¦ральной государс-¦ ¦ ¦ты своей занятости, и обеспечить¦ ¦твенной службы ¦ ¦ ¦возмещение виновными материаль- ¦ ¦занятости населе-¦ ¦ ¦ного ущерба, причиненного службе¦ ¦ния по Самарской ¦ ¦ ¦занятости ¦ ¦области ¦ L---+--------------------------------+----------+------------------ 4.2. Контрольные цифры доходов и расходов Государственного фонда занятости населения в 1997 году по Самарской области -----------------------------------------------T-----------------¬ ¦ Наименование статей ¦Сумма (млн. руб.)¦ +----------------------------------------------+-----------------+ ¦ ДОХОДЫ ФОНДА ЗАНЯТОСТИ ¦ 282810,5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Переходящий остаток средств ¦ 43810,5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Нормативное поступление страховых взносов ¦ 270588,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Ожидаемое поступление страховых взносов* ¦ 230000,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Иные поступления ¦ 9000,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ РАСХОДЫ ФОНДА ЗАНЯТОСТИ ¦ 312000,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Отчисления в Федеральную государственную ¦ ¦ ¦ службу занятости России ¦ 46000,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Возврат задолженности в Федеральную ¦ ¦ ¦ государственную службу занятости России ¦ 26400,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Материальная поддержка безработных ¦ 182000,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Организация профессионального обучения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ профконсультирования и профадаптации ¦ 10600,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Информационно - организационная поддержка ¦ 8100,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Создание и сохранение рабочих мест ¦ 25200,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Компенсационные выплаты ¦ 8100,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Общественные работы и временная занятость ¦ 4000,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Содержание службы занятости ¦ 8900,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ДЕФИЦИТ ¦ - 29189,5 ¦ L----------------------------------------------+------------------ ------------------------------- <*> В связи с неплатежеспособностью части предприятий реальные поступления страховых взносов прогнозируются в сумме 230 млрд. рублей. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
