|
Расширенный поиск
Решение Губернской Думы от 16.09.1997 № 395САМАРСКАЯ ГУБЕРНСКАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 16 сентября 1997 г. N 395 ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ НА 1997 - 1999 ГОДЫ" Рассмотрев представленную Губернатором Самарской области областную целевую программу "Пожарная безопасность на 1997-1999 годы", и в соответствии со статьей 88 Устава Самарской области, Самарская Губернская Дума решила: 1. Утвердить областную целевую программу "Пожарная безопасность на 1997 - 1999 годы". 2. Включить областную целевую программу "Пожарная безопасность на 1997 - 1999 годы" в Перечень областных целевых комплексных программ на 1998 год с последующим ежегодным уточнением объема финансирования. 3. Предусмотреть в областной целевой программе "Пожарная безопасность на 1997 - 1999 годы" поэтапную передачу пожарных подразделений с баланса сельскохозяйственных предприятий различных форм собственности Государственной противопожарной службе Самарской области до 1999 года. Председатель Думы Л.И.КОВАЛЬСКИЙ Приложение к решению Самарской Губернской Думы от 16 сентября 1997 г. N 395 ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ НА 1997 - 1999 ГОДЫ" Сущность проблемы Обстановка с пожарами в Самарской области неблагоприятна и имеет негативные тенденции. В течение пяти последних лет в городах и других населенных пунктах области произошло более 25 тысяч пожаров с общими потерями более 2,5 триллиона рублей. Ежегодно в целом по области в огне погибает около 300 человек. более 450 человек при пожарах получают различные травмы. При этом положение продолжает ухудшаться. За 1996 год погибло 447 человек, что на 148 или 49,5% больше, чем в предыдущем году. Прямой материальный ущерб от пожаров составил 29,3 миллиарда рублей и вырос на 52,1%. Огнем уничтожено и повреждено 135,1 тысяч кв. метров жилья, то есть жилой фонд. достаточный для минимального жизнеобеспечения населения райцентра. такого как Елховка или Камышла. Основными причинами пожаров являются неосторожное обращение с огнем (51,4%), а также нарушения правил эксплуатации электрооборудования и электроприборов (24,2% от общего числа пожаров по области),77,6 % пожаров приходится на жилой сектор, а 86,1% погибших на пожарах людей в момент гибели находились в нетрезвом состоянии и сами явились их виновниками. Наиболее неблагоприятная обстановка с пожарами складывается в сельской местности. Несмотря на то. что там проживает только 20% населения, каждый третий пожар происходит на селе. Осложнение обстановки с пожарами во многом объясняется несоответствием мер по профилактике и борьбе с пожарами объективным социально - экономическим условиям, складывающимся в городах и сельских районах области. По состоянию на 1 января 1997 года в подразделениях Государственной противопожарной службы, содержащихся за счет средств областного бюджета, не хватает численности 1459 единиц, что составляет 39% от норматива, установленного Федеральным Законом " О пожарной безопасности ". При недостаточном финансировании из областного бюджета обострилась проблема своевременной замены изношенной пожарной техники и оборудования. В пожарных подразделениях, финансируемых из областного бюджета, на сегодняшний день 41 единица или 44,6% от общего числа пожарных автомобилей требуют замены, ввиду полного износа. кроме того. не хватает 50 единиц резервных пожарных автоцистерн. Силы и средства Государственной противопожарной службы используются полностью, практически на пределе своих возможностей. В течение года пожарными подразделениями области совершено более 60 тысяч выездов на ликвидацию пожаров, аварий и иных последствий чрезвычайных ситуаций. При этом личным составом спасено от гибели 608 человек и материальных ценностей на сумму более 683 миллиардов рублей. Государственным пожарным надзором в течение года частично или полностью приостанавливалась эксплуатация 1159 объектов, находившихся в пожаро - угрожаемом состоянии, опечатано 15875 помещений и аварийных участков электрических сетей. За нарушение правил пожарной безопасности к административной ответственности привлечено 12581 должностных лиц и граждан. Однако без принятия должных мер по укреплению и техническому оснащению подразделений пожарной охраны стабилизировать обстановку с пожарами не представляется возможным. Паспорт областной целевой программы "Пожарная безопасность на 1997 - 1999 годы" -------------------------T-----------------------------------------¬ ¦Наименование Программы ¦ Пожарная безопасность на 1997-1999 г.¦ +------------------------+-----------------------------------------+ ¦Основание для разработки¦ Федеральный закон "О пожарной¦ ¦ ¦ безопасности ", Постановление¦ ¦ ¦ Правительства России от 26.12.95¦ ¦ ¦ N 1275 "О Федеральной целевой Программе ¦ ¦ ¦ "Пожарная безопасность и¦ ¦ ¦ социальная защита на 1995-1997 годы",¦ ¦ ¦ Поручение Главы Администрации¦ ¦ ¦ Самарской области от 31.03.97.¦ ¦ ¦ ¦ ¦Государственный заказчик¦ Управление государственной противо- ¦ ¦и головной исполнитель ¦ пожарной службы УВД Администрации ¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Основные разработчики ¦ Управление внутренних дел Админист- ¦ ¦Программы ¦ рации области. управление Государст- ¦ ¦ ¦ венной противопожарной службы УВД ¦ ¦ ¦ Администрации области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Основные мероприятия ¦ Разработаны на основании анализов и ¦ ¦Программы ¦ выводов из оценки оперативной обста- ¦ ¦ ¦ новки с пожарами в городах и районах ¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Основные задачи Программ¦ Предупреждение пожаров, совершенст- ¦ ¦ ¦ вование организации профилактики и ¦ ¦ ¦ тушения пожаров, кадровое и материаль- ¦ ¦ ¦ но-техническое укрепление Государст- ¦ ¦ ¦ венной противопожарной службы УВД ¦ ¦ ¦ Администрации области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Важнейшие цели Программы¦ Усиление борьбы с пожарами, сокраще- ¦ ¦ ¦ ние гибели людей и материальных ¦ ¦ ¦ потерь от огня, укрепление пожарной ¦ ¦ ¦ безопасности объектов различных видов ¦ ¦ ¦ собственности и населенных пунктов, ¦ ¦ ¦ совершенствование деятельности и ¦ ¦ ¦ укрепление материально - технической ¦ ¦ ¦ базы подразделений Государственной ¦ ¦ ¦ противопожарной службы УВД ¦ ¦ ¦ Администрации области. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Сроки и этапы реализации¦ 1997 -1999 годы. ¦ ¦Программы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Исполнители Программы ¦ Управление Государственной противо- ¦ ¦ ¦ пожарной службы УВД Администрации ¦ ¦ ¦ области. ГТРК " Самара ", АОА ¦ ¦ ¦ телекомпания " СКАТ ", АОЗТ ¦ ¦ ¦ " ОРИОН-ТВ ". Департамент по строи- ¦ ¦ ¦ тельству, архитектуре, жилищно-комму- ¦ ¦ ¦ нальному и дорожному хозяйству ¦ ¦ ¦ Администрации области. ОАО " Сама- ¦ ¦ ¦ ранефтепродукт ". Предприятие ¦ ¦ ¦ " Самаратрансгаз ", АО "Приволжские ¦ ¦ ¦ магистральные нефтепроводы ", ¦ ¦ ¦ Управление Самарского округа Госгор- ¦ ¦ ¦ технадзора.¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ожидаемые конечные ре- ¦ Стабилизация обстановки с пожарами, ¦ ¦зультаты реализации Про-¦ относительное сокращение потерь, на ¦ ¦грамм ¦ 20 - 30% снижение гибели и травмиро- ¦ ¦ ¦ вания при пожарах людей.¦ ¦ ¦ ¦ ¦Система организации ¦ Контроль за исполнением Программы ¦ ¦контроля за исполнением ¦ осуществляет УВД Администрации ¦ ¦Программы ¦ области. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Объемы и источники ¦ 1997 год - 27610,0 млн. рублей - ¦ ¦финансирования Программы¦ областной бюджет. ¦ ¦ ¦ 1998 год - 75275,0 млн. рублей - ¦ ¦ ¦ областной бюджет. ¦ ¦ ¦ 1999 год - 80242,0 млн. рублей - ¦ ¦ ¦ областной бюджет. ¦ L------------------------+------------------------------------------ Примечание: объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению при утверждении областного бюджета. Основные задачи Программы Важнейшими задачами Программы являются совершенствование работы по профилактике пожаров, особенно в жилом секторе, улучшение противопожарной пропаганды среди населения, создание добровольных пожарных формирований в сельской местности, укрепление материально - технической базы пожарных подразделений, внедрение передовых приемов и способов тушения пожаров. Цели Программы Основными целями Программы являются стабилизация обстановки с пожарами, уменьшение числа погибших и травмированных при пожарах людей, сокращение материальных потерь от огня. укрепление пожарной безопасности объектов различных форм собственности и, особенно, объектов жизнеобеспечения с пожаро- и взрывоопасными технологиями. 1. Основные мероприятия Программы ----T-------------------------T--------T----------------------T--------------¬ ¦N ¦Наименование мероприятий ¦Срок вы-¦Ответственные исполни-¦Объемы и ¦ ¦п/п¦ ¦полнения¦ тели ¦источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансирования¦ +---+-------------------------+--------+----------------------+--------------+ ¦ 1 ¦ ¦ 3 ¦ 4 ¦5 ¦ +---+-------------------------+--------+----------------------+--------------+ ¦1 ¦Разработать и осуществить¦по спец.¦управление Государ- ¦в небюд- ¦ ¦ ¦дополнительные меропри- ¦плану ¦ственной противо- ¦жетные- ¦ ¦ ¦ятия по улучшению проти- ¦1997гг. ¦пожарной службы ¦ные сред- ¦ ¦ ¦вопожарной пропаганды ¦1999 гг.¦УВД Администрации ¦ства ¦ ¦ ¦и агитации среди населе- ¦ ¦области совместно со ¦ ¦ ¦ ¦ния области. ¦ ¦средствами массовой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информации. ¦ ¦ +---+-------------------------+--------+----------------------+--------------+ ¦2 ¦Проанализировать орга- ¦май ¦управление Государ- ¦внебюд- ¦ ¦ ¦низацию обучения прави- ¦1997- ¦ственной противопо- ¦жетные- ¦ ¦ ¦лам пожарной безопас- ¦1998 гг.¦жарной службы УВД ¦ные сред- ¦ ¦ ¦ности рабочих и служа- ¦ ¦Администрации об- ¦ства ¦ ¦ ¦щих предприятий, учреж- ¦ ¦ласти. ¦ ¦ ¦ ¦дений и организаций, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦принять меры по устране- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нию недостатков и улуч- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦шению этой работы. ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+--------+----------------------+--------------+ ¦3 ¦Организовать обучение ¦сентябрь¦управление Государ- ¦внебюд- ¦ ¦ ¦правилам пожарной безо- ¦ 1997- ¦ственной противопо- ¦жетные- ¦ ¦ ¦пасности населения по ¦1999 гг.¦жарной службы УВД ¦ные сред- ¦ ¦ ¦месту жительства. ¦ ¦Администрации об- ¦ства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ласти. ¦ +---+-------------------------+--------+----------------------+--------------+ ¦4 ¦Провести комплексные ¦ноябрь ¦управление Государ- ¦внебюд- ¦ ¦ ¦проверки противопожар- ¦1997- ¦ственной противопо- ¦жетные- ¦ ¦ ¦ного состояния объектов ¦1999 гг ¦жарной службы УВД ¦ные сред- ¦ ¦ ¦жизнеобеспечения, разра- ¦ ¦Администрации об- ¦ства ¦ ¦ ¦ботать и осуществить ме- ¦ ¦ласти, Госгортехнад- ¦ ¦ ¦ ¦роприятия по усилению их ¦ ¦зор. ¦ ¦ ¦ ¦противопожарной защи- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ты. ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+--------+----------------------+--------------+ ¦5 ¦Разработать мероприятия ¦111 ¦управление Государ- ¦внебюд- ¦ ¦ ¦по противопожарной за- ¦квартал ¦ственной противопо- ¦жетные- ¦ ¦ ¦щите нефтебаз, автозап- ¦1997 г. ¦жарной службы УВД ¦ные сред- ¦ ¦ ¦равочных станций (АЗС) ¦ ¦Администрации об- ¦ства ¦ ¦ ¦всех форм собственности, ¦ ¦ласти . ОАО ¦ ¦ ¦ ¦автомобильных газона- ¦ ¦" Самаранефтепродукт",¦ ¦ ¦ ¦полнительных компрес- ¦ ¦предприятие ¦ ¦ ¦ ¦сорных станций(АГНКС), ¦ ¦"Самаратрансгаз ". ¦ ¦ ¦ ¦автомобильных газозапра- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вочных станций (АГЗС) ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+--------+----------------------+--------------+ ¦6 ¦Провести комплекс орга- ¦II-III ¦управление сельского ¦внебюд- ¦ ¦ ¦низационных и практи- ¦квартал ¦хозяйства и продо- ¦жетные- ¦ ¦ ¦ческих мероприятий по ¦1997 г..¦вольствия Админист- ¦ные сред- ¦ ¦ ¦предупреждению пожаров ¦1998 г. ¦рации области, уп- ¦ства ¦ ¦ ¦в период заготовки кор- ¦1999 г. ¦равление Государст- ¦ ¦ ¦ ¦мов. уборки и хранения ¦ ¦венной противопо- ¦ ¦ ¦ ¦урожая. ¦ ¦жарной службы УВД ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Администрации об- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ласти . ¦ ¦ +---+-------------------------+--------+----------------------+--------------+ ¦7 ¦Организовать обследова- ¦III квар¦управление При- ¦внебюд- ¦ ¦ ¦ние охранных зон магист- ¦тал ¦волжскими магист- ¦жетные- ¦ ¦ ¦ральных нефтепроводов и ¦1997г ¦ральными нефтепро- ¦ные сред- ¦ ¦ ¦газопроводов, проходя- ¦II квар-¦водами. АО " Транс- ¦ства ¦ ¦ ¦щих по территории облас- ¦тал ¦газ". управление Госу-¦ ¦ ¦ ¦ти. внести предложения по¦1998 г. ¦дарственной противо- ¦ ¦ ¦ ¦укреплению их противо- ¦ ¦пожарной службы ¦ ¦ ¦ ¦пожарной защиты. ¦ ¦УВД Администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области. ¦ ¦ +---+-------------------------+--------+----------------------+--------------+ ¦8 ¦Разработать региональ- ¦1997- ¦управление Государ- ¦внебюд- ¦ ¦ ¦ные противопожарные ¦1999 гг.¦ственной противопо- ¦жетные- ¦ ¦ ¦нормы . касающиеся ¦ ¦жарной службы УВД ¦ные сред- ¦ ¦ ¦строительства высотных ¦ ¦Администрации обла- ¦ства ¦ ¦ ¦зданий с применением ¦ ¦сти. департамент по ¦ ¦ ¦ ¦нетрадиционных мате- ¦ ¦строительству, архи- ¦ ¦ ¦ ¦риалов и конструкций, ¦ ¦тектуре, жилищно- ¦ ¦ ¦ ¦том числе и импортных. ¦ ¦коммунальному и до- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рожному хозяйству ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Администрации об- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ласти. ¦ ¦ +---+-------------------------+--------+----------------------+--------------+ ¦12 ¦Обеспечить в 1998-1999 ¦1998- ¦управление Государ- ¦област- ¦ ¦ ¦годах аккредитацию в сис-¦1999 гг.¦ственной противопо- ¦ной ¦ ¦ ¦теме МВД Российской ¦ ¦жарной службы сов- ¦бюджет ¦ ¦ ¦Федерации испытательной ¦ ¦местно с департамен- ¦ ¦ ¦ ¦пожарной лаборатории ¦ ¦том по строительству, ¦1998г. ¦ ¦ ¦управления Государствен- ¦ ¦архитектуре. жилищ- ¦250.0 ¦ ¦ ¦ной противопожарной ¦ ¦но-коммунальному и ¦млн.руб. ¦ ¦ ¦службы. с укомплектова- ¦ ¦дорожному хозяйству ¦ ¦ ¦ ¦нием ее необходимыми ¦ ¦Администрации 1999г.¦ ¦ ¦ ¦кадрами и оборудованием, ¦ ¦области 240.0 ¦ ¦ ¦ ¦позволяющими осуществ- ¦ ¦ млн. руб. ¦ ¦ ¦ ¦лять сертификацию новых, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в том числе импортных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦материалов, изделий и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦конструкций. ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+--------+----------------------+--------------+ ¦13 ¦Предусмотреть выполне- ¦1998- ¦управление Государ- ¦ ¦ ¦ ¦ние работ, направленных ¦1999 гг.¦ственной противопо- ¦ ¦ ¦ ¦на совершенствование ¦ ¦пожарной службы со- ¦ ¦ ¦ ¦норм пожарной безопас- ¦ ¦вместно с департа- ¦ ¦ ¦ ¦ности в строительстве при¦ ¦ментом по строитель- ¦ ¦ ¦ ¦внедрении новых техноло- ¦ ¦ству . архитектуре. ¦ ¦ ¦ ¦гий особенно с примене- ¦ ¦жилищно-коммуналь- ¦ ¦ ¦ ¦нием новых . в том числе ¦ ¦ному и дорожному ¦ ¦ ¦ ¦импортных материалов. ¦ ¦хозяйству Админист- ¦ ¦ ¦ ¦изделий и конструкций. ¦ ¦рации области ¦ ¦ +---+-------------------------+--------+----------------------+--------------+ ¦14 ¦Изучить зарубежный опыт ¦1997- ¦управление Государ- ¦ ¦ ¦ ¦пожаротушения для вы- ¦1998 гг.¦ственной противо- ¦ ¦ ¦ ¦сотных зданий с целью его¦ ¦пожарной службы ¦ ¦ ¦ ¦применения в Самарской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области. ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+--------+----------------------+--------------+ ¦15 ¦Осуществить разработку ¦1997- ¦управление Государ- ¦ ¦ ¦ ¦противопожарной служ- ¦1998 гг.¦ственной противо- ¦ ¦ ¦ ¦бой УВД Самарской об- ¦ ¦пожарной службы ¦ ¦ ¦ ¦ласти современных про- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦грессивных способов по- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жаротушения с учетом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦приобретения необходи- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мой техники пожароту- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦шения при строительстве ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦уникальных объектов со- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦циального , культурно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бытового и жилищно - ком-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мунального назначения. ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+--------+----------------------+--------------+ ¦16 ¦Произвести проверку про- ¦1997- ¦управление Государ- ¦ ¦ ¦ ¦тивопожарного водо- ¦1998 гг.¦ственной противо- ¦ ¦ ¦ ¦снабжения области со- ¦ ¦пожарной службы и ¦ ¦ ¦ ¦вместно с ¦ ¦Администрации обо- ¦ ¦ +---+-------------------------+--------+----------------------+--------------+ ¦9 ¦Осуществить комплекс ¦май - ¦Областная оздорови- ¦внебюд- ¦ ¦ ¦мероприятий по обеспече- ¦август ¦тельная комиссия, уп- ¦жетные- ¦ ¦ ¦нию пожарной безопас- ¦1997- ¦равление Государствен ¦ные сред- ¦ ¦ ¦ности в период летнего ¦1999 гг.¦ной противопожарной ¦ства ¦ ¦ ¦оздоровительного отдыха ¦ ¦ службы УВД Адми- ¦ ¦ ¦ ¦детей. ¦ ¦ нистрации области ¦ ¦ +---+-------------------------+--------+----------------------+--------------+ ¦10 ¦Принять меры по укрепле- ¦1998- ¦ Администрация об- ¦областной ¦ ¦ ¦нию кадрами подразделе- ¦1999 гг.¦ ласти, управление ¦бюджет ¦ ¦ ¦ний Государственной про- ¦ ¦ внутренних дел Ад- ¦ ¦ ¦ ¦тивопожарной службы УВД ¦ ¦ министрации облас- ¦ ¦ ¦ ¦Администрации области, ¦ ¦ ти, управление Госу- ¦ ¦ ¦ ¦их социально-экономичес- ¦ ¦ дарственной проти- ¦ ¦ ¦ ¦кому и техническому раз- ¦ ¦ вопожарной службы ¦ ¦ ¦ ¦витию. в этих целях: ¦ ¦ УВД Адми-нистрации ¦ ¦ ¦ ¦- дополнительно ввести в ¦ ¦ области. ¦1998г. ¦ ¦ ¦штаты подразделений ¦ ¦ ¦3702.0 ¦ ¦ ¦Государственной противо- ¦ ¦ ¦млн. руб. ¦ ¦ ¦пожарной службы УВД ¦ ¦ ¦1999г. ¦ ¦ ¦Администрации области, ¦ ¦ ¦6504.0 ¦ ¦ ¦содержащихся за счет об- ¦ ¦ ¦млн. руб. ¦ ¦ ¦ластного бюджета 600 ед.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пожарных в 1998 году и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦859 ед. в 1999 году: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- приобрести пожарную ¦ ¦ ¦1998г. ¦ ¦ ¦автотехнику, средства свя¦ ¦ ¦16264.0 ¦ ¦ ¦зи. оборудование и инвен-¦ ¦ ¦млн. руб. ¦ ¦ ¦тарь: ¦ ¦ ¦1999г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦18300.0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦млн. руб. ¦ ¦ ¦- осуществить проектиро- ¦ ¦ ¦1998г. ¦ ¦ ¦вание, строительство и ¦ ¦ ¦13363.0 ¦ ¦ ¦капитальный ремонт зда- ¦ ¦ ¦млн. руб. ¦ ¦ ¦ний пожарных депо. ¦ ¦ ¦1999 г. - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦9820.0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦млн. руб. ¦ +---+-------------------------+--------+----------------------+--------------+ ¦11 ¦Осуществить мероприятия ¦IV квар-¦управление Государ- ¦ ¦ ¦ ¦по созданию при управле- ¦тал ¦ственной противопо- ¦ ¦ ¦ ¦нии Государственной про- ¦1997 г. ¦жарной службы УВД ¦ ¦ ¦ ¦тивопожарной службы ¦ ¦Администрации об- ¦ ¦ ¦ ¦УВД Администрации ¦ ¦ласти ¦ ¦ ¦ ¦области филиала Российс- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кого фонда "Пожарная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦безопасность", организо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вать работу со страховыми¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фирмами и организациями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по страхованию имущества ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦от пожаров. ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+--------+----------------------+--------------+ ¦12 ¦Обеспечить в 1998 - 1999 ¦ 1998- ¦ управление Государ- ¦ област- ¦ ¦ ¦годах аккредитацию в сис-¦1999 гг.¦ ственной противопо- ¦ ной ¦ ¦ ¦теме МВД Российской ¦ ¦ жарной службы сов- ¦ бюджет ¦ ¦ ¦Федерации испытательной ¦ ¦ местно с департамен- ¦ ¦ ¦ ¦пожарной лаборатории ¦ ¦ том по строительству,¦ 1998г. ¦ ¦ ¦управления Государствен- ¦ ¦ архитектуре. жилищ- ¦ 250,0 ¦ ¦ ¦ной противопожарной ¦ ¦ но-коммунальному и ¦ млн.руб. ¦ ¦ ¦службы. с укомплектова- ¦ ¦ дорожному хозяйству ¦ ¦ ¦ ¦нием ее необходимыми ¦ ¦ Администрации 1999 г¦ ¦ ¦ ¦кадрами и оборудованием, ¦ ¦ области 240.0 ¦ ¦ ¦ ¦позволяющими осуществ- ¦ ¦ млн.руб. ¦ ¦ ¦ ¦лять сертификацию новых, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в том числе импортных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦материалов, изделий и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦конструкций. ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+--------+----------------------+--------------+ ¦13 ¦Предусмотреть выполне- ¦ 1998- ¦ управление Государ- ¦ ¦ ¦ ¦ние работ, направленных ¦1999 гг.¦ ственной противопо- ¦ ¦ ¦ ¦на совершенствование ¦ ¦ пожарной службы со- ¦ ¦ ¦ ¦норм пожарной безопас- ¦ ¦ вместно с департа- ¦ ¦ ¦ ¦ности в строительстве при¦ ¦ ментом по строитель- ¦ ¦ ¦ ¦внедрении новых техноло- ¦ ¦ ству, архитектуре, ¦ ¦ ¦ ¦гий особенно, с примене- ¦ ¦ жилищно-коммуналь- ¦ ¦ ¦ ¦нием новых , в том числе ¦ ¦ ному и дорожному ¦ ¦ ¦ ¦импортных материалов, ¦ ¦ хозяйству Админист- ¦ ¦ ¦ ¦изделий и конструкций. ¦ ¦ рации области ¦ ¦ +---+-------------------------+--------+----------------------+--------------+ ¦14 ¦Изучить зарубежный опыт ¦1997- ¦ управление Государ- ¦ ¦ ¦ ¦пожаротушения для вы- ¦1998 гг.¦ ственной противо- ¦ ¦ ¦ ¦сотных зданий с целью его¦ ¦ пожарной службы ¦ ¦ ¦ ¦применения в Самарской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области. ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+--------+----------------------+--------------+ ¦15 ¦Осуществить разработку ¦ 1997- ¦ управление Государ- ¦ ¦ ¦ ¦противопожарной служ- ¦1998 гг.¦ ственной противо- ¦ ¦ ¦ ¦бой УВД Самарской об- ¦ ¦ пожарной службы ¦ ¦ ¦ ¦ласти современных про- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦грессивных способов по- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жаротушения с учетом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦приобретения необходи- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мой техники пожароту- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦шения при строительстве ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦уникальных объектов со- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦циального , культурно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бытового и жилищно - ком-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мунального назначения. ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+--------+----------------------+--------------+ ¦16 ¦Произвести проверку про- ¦1997- ¦ управление Государ- ¦ ¦ ¦ ¦тивопожарного водо- ¦1998 гг.¦ твенной противо- ¦ ¦ ¦ ¦снабжения области со- ¦ ¦ ожарной службы и ¦ ¦ ¦ ¦вместно с ¦ ¦ Администрации обо- ¦ ¦ ¦ ¦эксплуатационными орга- ¦ ¦области. ¦ ¦ ¦ ¦низациями. Принять меры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по ремонту водо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦снабжения. ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------+--------+----------------------+--------------+ ¦17 ¦Создать межведомтсвен- ¦1997 г. ¦управление Госу- ¦ ¦ ¦ ¦ную рабочую группу по ¦ ¦дарственной противо- ¦ ¦ ¦ ¦изучению опыта мирового ¦ ¦пожарной службы со- ¦ ¦ ¦ ¦строительства и внедрения¦ ¦вместно с департа- ¦ ¦ ¦ ¦его на территории Самар- ¦ ¦ментом по строи- ¦ ¦ ¦ ¦ской области. ¦ ¦тельству.архитектуре. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жилищно-коммуналь- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ному и дорожному ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хозяйству Админист- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рации области. ¦ ¦ L---+-------------------------+--------+----------------------+--------------- Меры социально - экономического и технического развития подразделений государственной противопожарной службы УВД Администрации области, содержащихся за счет областного бюджета ----T---------------------------------------T-----------------------T----------¬ ¦ ¦ ¦Финансовые затраты ¦(капитало-¦ ¦N ¦ Наименование мероприятий ¦ ¦вложения) ¦ ¦п/п¦ ¦( млн. руб.) в ценах на¦01.01.97 ¦ +---+---------------------------------------+------------T----------+----------+ ¦ ¦ ¦1997 г. ¦1998 г. ¦1999 г. ¦ +---+---------------------------------------+------------+----------+----------+ ¦1 ¦Всего выделяется для управления Госу- ¦27610.0 ¦59011.0 ¦61942.0 ¦ ¦ ¦дарственной противопожарной службы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦УВД Администрации области, в том ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1.1¦Текущее содержание пожарных подраз- ¦20005.0 ¦24882.0 ¦26548.0 ¦ ¦ ¦делении ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------------+------------+----------+----------+ ¦1.2¦Содержание дополнительной числен- ¦ ¦3702.0 ¦6504.0 ¦ ¦ ¦ности пожарной охраны ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------------+------------+----------+----------+ ¦1.3¦Приобретение пожарной автотехники, ¦1395.0 ¦16264.0 ¦18300.0 ¦ ¦ ¦средств связи, оборудования и инвентаря¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------------+------------+----------+----------+ ¦1.4¦Капитальное строительство ¦5210.0 ¦7743.0 ¦4300.0 ¦ +---+---------------------------------------+------------+----------+----------+ ¦1.5¦Проектирование пожарных депо ¦ ¦420.0 ¦320.0 1 ¦ +---+---------------------------------------+------------+----------+----------+ ¦1.6¦Субсидирование на строительство и ¦ ¦800.0 ¦770.0 ¦ ¦ ¦приобретение жилья для работников по- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жарной охраны; ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------------+------------+----------+----------+ ¦1.7¦Капитальный ремонт пожарных депо ¦3000.0 ¦5200.0 ¦5200.0 ¦ L---+---------------------------------------+------------+----------+----------- Примечание П.1.1: текущее содержание пожарных подразделений на 1998 - 1999 гг. за счет средств областного бюджета подлежит ежегодному уточнению при утверждении областного бюджета. Затраты на капитальное строительство ---------T------------------------------------------T------------T-----------T-------T--------T--------¬ ¦ ¦ ¦ ¦Сметная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ N ¦ ¦ ¦стоимость ¦Кап. ¦вложения¦млн.руб ¦ ¦ п/п ¦ ¦Мощность ¦в ценах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Наименование объектов ¦ ¦1997 г. ¦1997 г.¦1998 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦( млн.руб.)¦ ¦ ¦1999 ¦ +--------+------------------------------------------+------------+-----------+-------+--------+-------+ ¦1 ¦Областной бюджет: ¦ ¦16003.0 ¦3210.0 ¦7743.0 ¦4300.0 ¦ ¦1.2 ¦- в г. Отрадном ( завершение ) ¦4 выезда ¦4700.0 ¦3210.0 ¦ ¦ ¦ ¦1.3 ¦- в с. Кинель-Черкассы ¦4 выезда ¦3903.0 ¦ ¦3903.0 ¦ ¦ ¦1.4 ¦- в с. Пестравка ( проектиро- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вание и строительство) ¦4 выезда ¦5830.0 ¦ ¦2620.0 ¦3210.0 ¦ ¦1.5 ¦Субсидирование на строитель- ¦6 квар- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ство и приобретение жилья ¦тир ¦1570.0 ¦ ¦800.0 ¦770.0 ¦ ¦ ¦для работников пожарной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦охраны ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------+------------------------------------------+------------+-----------+-------+--------+-------+ ¦2. ¦Проектирование пожарных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦депо: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2.1 ¦- в Октябрьском районе ¦8 выез- ¦19390.0 ¦ ¦2280.0 ¦ ¦ ¦ ¦г. Самары ¦дов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2.2 ¦- учебно-тренировочной по- ¦6 доро- ¦140.0 ¦ ¦140.0 ¦ ¦ ¦ ¦жарной башни в г. Самаре ¦жек ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2.3 ¦- в с. Челно-Вершины ¦4 выезда ¦5830.0 ¦ ¦ ¦160.0 ¦ ¦2.4 ¦- в с. Клявлино ¦4 выезда ¦5830.0 ¦ ¦ ¦160.0 ¦ ¦ L--------+------------------------------------------+------------+-----------+-------+--------+-------- Примечание: капитальные вложения на строительство пожарных депо на 1998 - 1999 годы за счет средств областного бюджета подлежит ежегодному уточнению при утверждении областного бюджета. Ожидаемые конечные результаты и эффективность реализации Программы Затраты из областного бюджета на реализацию Программы составляют 5,6 % объема общих материальных потерь от пожаров в Самарской области за 1996 год. При выполнении намеченных в Программе мероприятий, предполагается достигнуть стабилизации обстановки с пожарами, обеспечить относительное сокращение материальных потерь от них и гибели людей, улучшить материально - техническую базу пожарных подразделений в сельской местности, укомплектовать боевые расчеты пожарных машин. Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее выполнения Управление Государственной противопожарной службы, являясь исполнителем Программы, организует реализацию мероприятий совместно с администрациями городов и районов области, в соответствии с Федеральным законом " О пожарной безопасности ", а также посредством заключения договоров с объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, в соответствии с действующим законодательством. Управление внутренних дел Администрации области осуществляет общий контроль за выполнением мероприятий Программы. Приложение к областной целевой программе "Пожарная безопасность на 1997 - 1999 годы" ТЕХНИКО - ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ" НА 1997 - 1999 ГГ. Раздел 2. п.1.2. Содержание дополнительной численности пожарной охраны В соответствии со ст. Ю Федерального закона " О пожарной безопасности " требуется дополнительная численность в количестве 1459 единиц для укомплектования подразделений пожарной охраны, на содержание которой в 1998 году необходимо 3702,0 млн. рублей, в 1999 году - 6504,0 млн. рублей. В связи с трудным финансовым положением в областном бюджете в проекте программы на 1997 год выделение дополнительной численности не предусматривается. п.1.3. Приобретение пожарной техники, средств связи, оборудования, инвентаря В последние годы Государственная противопожарная служба УВД Администрации области испытывает серьезные трудности в техническом оснащении и перевооружении пожарной техникой. Это связано с тем. что автопарк противопожарной службы стремительно стареет, а пополнение новой техникой идет крайне медленно из-за недостаточного финансирования. Общая потребность в основной и специальной технике удовлетворена на 80,8%. Особенно остро ощущается нехватка автоцистерн тяжелого типа, автолестниц, автоподъемников, автомобилей газодымозащитной службы. В 1997 г. подлежит списанию 41 единица или 44,6 % от общего числа пожарной техники основного и специального назначения, содержащейся за счет областного бюджета. В результате укомплектованность пожарной техникой согласно СНиП 2.07.01-89 "Градостроительство, планировка и застройка городских и сельских населенных пунктов " и НПБ 201-96 " Нормы проектирования объектов пожарной охраны " снизится до 50%. Кроме того. для подразделений пожарной охраны сельской местности не хватает 60 единиц резервных пожарных автоцистерн. Таблица показателей основной и специальной техники прилагается. п.1.4. Капитальное строительство Согласно расчетов, проведенных на основании СНиП 2.07.01-89 "Градостроительство, планировка и застройка городских и сельских населенных пунктов" и НПБ 201-96 "Нормы проектирования объектов пожарной охраны" в городах Самарской области необходимо построить 76 пожарных депо, в 20 зданиях пожарных депо необходимо провести реконструкцию и капитальный ремонт. Учитывая сложность финансирования на 1997 год планируется завершение строительства пожарного депо в г. Отрадном. Таблица показателей основной и специальной пожарной техники (автоцистерны, автолестницы) ----------T------------------T---------T--------T----------T---------¬ ¦Бюджет ¦Положено по нормам¦В наличии¦Подлежит¦Необходимо¦Стоимость¦ ¦ +------------------+ ¦списанию¦приобрести¦1 единицы¦ ¦ ¦Марка автомобиля и¦ ¦( единиц¦ ( единиц)¦техники ¦ ¦ ¦количество ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------+------------------+---------+--------+----------+---------+ ¦Областной¦Автоцистерна ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пожарная на шасси ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦УРАЛ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦12 единиц ¦6 ед. ¦6 ¦ 12 ¦560.0 ¦ ¦ +------------------+---------+--------+----------+---------+ ¦ ¦Автоцистерна ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пожарная на шасси ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ЗИЛ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦207 единиц ¦201 ед. ¦30 ¦ 36 ¦270.0 ¦ ¦ +------------------+---------+--------+----------+---------+ ¦ ¦Автолестница для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦спасения людей и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тушения пожаров в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зданиях повышенной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦этажности(до 16эт)¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2 единицы ¦ ¦ ¦ 2 ¦2500.0 ¦ ¦ +------------------+---------+--------+----------+---------+ ¦ ¦Автолестница для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦спасения людей и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тушения пожаров до¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦этажа на шасси ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦КАМАЗ. ЗИЛ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦17 единиц ¦12 ¦ 8 ¦ 13 ¦ 450.0 ¦ ¦ +------------------+---------+--------+----------+---------+ ¦ ¦Всего: 238 единиц ¦219 ¦41 ¦ 63 ¦ ¦ L---------+------------------+---------+--------+----------+---------- На основании норм положенности и приведенных расчетов в 1998 году необходимо приобрести пожарных автомобилей, средств связи. оборудования и инвентаря на сумму 16264.0 млн. рублей, а в 1999 г. - на 18300.0 млн. рублей. На 1997 год в расчетах приведены плановые объемы. Начальник Управления Государственной противопожарной службы Управления внутренних дел Администрации Самарской области А.К.КАРПОВ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
