Решение Губернской Думы от 25.06.1998 № 99

 


                      САМАРСКАЯ ГУБЕРНСКАЯ ДУМА
                               РЕШЕНИЕ
                       от 25 июня 1998 г. N 99


              О ПОЛОЖЕНИИ О КАЗАЧЬИХ ОТРЯДАХ СОДЕЙСТВИЯ
               МИЛИЦИИ ПО ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА

     Рассмотрев проект Положения о казачьих отрядах содействия милиции
по охране общественного порядка и в соответствии со статьей 87  Устава
Самарской области, Самарская Губернская Дума решила:
     Принять Положение о казачьих отрядах содействия милиции по охране
общественного порядка.




     Председатель Думы             Л.И.КОВАЛЬСКИЙ





                                                    Приложение
                                                    к решению
                                             Самарской Губернской Думы
                                              от 25 июня 1998 г. N 99

                              ПОЛОЖЕНИЕ
                О КАЗАЧЬИХ ОТРЯДАХ СОДЕЙСТВИЯ МИЛИЦИИ
                    В ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА

                          1. Общие положения

     1.1 Казачьи  отряды  содействия  милиции  по охране общественного
порядка (далее -  КОСМ)  создаются  для  оказания  содействия  органам
внутренних  дел  в  охране  общественною  порядка  и городах и районах
Самарской области.
     1.2. Привлечение  КОСМ  к  службе  по оказанию содействия органам
внутренних дел  в  охране  общественного  порядка  могут  осуществлять
заинтересованные  органы  исполнительной  власти  Самарской  области и
органы местного самоуправления городов и  районов  Самарской  области.
Настоящее  Положение  регулирует  порядок  привлечения  членов  КОСМ к
службе  по  оказанию  содействия  органам  внутренних  дел  в   охране
общественного  порядка  органами  местного  самоуправления  городов  и
районов Самарской области.
     1.3. Деятельность  КОСМ  строится  на  принципах  добровольности,
равноправия, законности, уважения прав и свобод человека и гражданина.
     1.4. В   своей  деятельности  КОСМ  руководствуются  Конституцией
Российской Федерации,  федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и  распоряжениями
Правительства  Российской  Федерации,  Уставом,   законами   и   иными
нормативными  правовыми актами Самарской области,  нормативными актами
органов местного самоуправления Самарской области,  Уставом  Волжского
войскового казачьего общества (далее - ВВКО) и настоящим Положением.
     1.5. При  осуществлении  своей  деятельности  КОСМ  подконтрольны
главам  местного  самоуправления городов и районов Самарской области в
соответствии с условиями заключенных договоров о несении членами  КОСМ
службы   по  оказанию  содействия  органам  внутренних  дел  в  охране
общественного порядка на территории данных  муниципальных  образований
(далее   -   договоров);  Войсковому  правлению  ВВКО  и  находятся  в
оперативном подчинении  соответствующих  городских,  районных  органов
внутренних дел.
     1.6 Команды КОСМ назначаются  Атаманом  ВВКО  по  согласованию  с
главами местного самоуправления и начальниками соответствующих органов
внутренних дел.

                  2. Основные задачи и функции КОСМ

     2.1. Основной задачей КОСМ является оказание  содействия  органов
внутренних  дел  в  охране  общественного  порядка,  предупреждении  и
пресечении правонарушений,  оказании помощи  гражданам  и  должностным
лицам,   предприятиям,   учреждениям,   организациям   и  общественным
объединениям в пределах, определяемых настоящим Положением.
     2.2. КОСМ в соответствии с возложенными на них задачами оказывают
содействие органам внутренних дел:
     - в  охране  общественного порядка на территории соответствующего
муниципального    образования,     пресечении     и     предупреждении
правонарушений,  а  также  в  поддержании общественной безопасности во
время проведения массовых мероприятий (митингов, демонстраций, шествий
и т. д.);
     - в деятельности по укреплению правопорядка;
     - в   мероприятиях   по  спасению  людей  и  оказанию  им  первой
медицинской помощи,  а также  по  охране  имущества,  оставшегося  без
присмотра при стихийных бедствиях.

          3. Порядок формирования и организации работы КОСМ

     3.1. КОСМ  образуются  на общем собрании хуторского,  станичного,
отдельного казачьего общества в соответствии с письменными заявлениями
членов, принявших на себя обязательства по оказанию содействия органам
внутренних дел в охране общественного порядка.
     3.2. Решение  о  создании  КОСМ  оформляется  в письменной форме,
подписывается атаманом хуторского,  станичного,  отдельского казачьего
общества и утверждается Атаманом ВВКО.
     3.3. Взятые  членами  КОСМ  на  себя  обязательства   по   охране
общественного  порядка  отражаются в уставе соответствующего казачьего
общества,  согласованном с органом  местного  самоуправления  в  части
обязательств  КОСМ  по  оказанию  содействия  органам внутренних дел в
охране общественного порядка, а также в Уставе ВВКО.
     3.4. На   основании   решений  о  создании  КОСМ  главы  местного
самоуправления заключают с атаманами соответствующих казачьих  обществ
договоры.
     3.5. В КОСМ принимаются казаки не моложе  18  лет,  способные  по
своим  деловым,  моральным  качествам  и  состоянию здоровья выполнять
принятые  на  себя  обязательства  по  оказанию   содействия   органам
внутренних дел в охране общественного порядка. Не могут быть приняты в
КОСМ лица, состоящие на учете в психоневрологическом и наркологическом
диспансере;  лица,  в  отношении которых возбуждено уголовное дело,  а
также имеющие судимость.
     3.6. Правом  приема  и  исключения из рядов КОСМ обладают атаманы
соответствующих казачьих обществ по представлению командиров КОСМ.
     3.7. Каждый  член  КОСМ  принимает обязательство о добросовестном
исполнении  своих  обязанностей.  Текст   обязательства   утверждается
Атаманом ВВКО.
     3.8. Казаки,  допущенные к выполнению  обязанностей  по  оказанию
содействия  органам  внутренних  дел  в  охране общественного порядка,
получают  удостоверения  члена  КОСМ  установленного   Атаманом   ВВКО
образца,  согласованного  с  управлением  внутренних дел Администрации
Самарской области. В удостоверении указывается срок его действия.
     3.9. Срок  действия  удостоверения  не может превышать срока,  на
который заключен договор.  В случае  досрочного  расторжения  договора
удостоверения подлежат возврату в Войсковое правление ВВКО.
     3.10. Запрещается  образование  и  деятельность   КОСМ   в   виде
вооруженных и военизированных формирований.

                  4. Права и обязанности членов КОСМ

     4.1. Члены  КОСМ  выполняют  спои  обязанности только совместно с
сотрудниками милиции.
     4.2. В   целях   выполнения   данных   обязанностей  членам  КОСМ
предоставляется право:
     - осуществлять  патрулирование  улиц  и  иных общественных мест в
составе патрульно - постового наряда милиции;
     - требовать  от  граждан  соблюдения установленного общественного
порядка и прекращения правонарушений;
     - оказывать содействие сотрудникам милиции в доставлении в органы
внутренних  дел  лиц,  совершивших  правонарушения,  для   составления
соответствующих   протоколов,   а   также  для  установления  личности
правонарушителя;
     - по  решению  начальника  или заместителя начальника (начальника
милиции общественной безопасности) органа внутренних дел на  основании
договоров принимать участие в обеспечении охраны общественного порядка
при проведении массовых мероприятий;
     - принимать   участие   в   проводимых  органами  внутренних  дел
мероприятиях,  направленных  на   ликвидацию   последствий   стихийных
бедствий.
     4.3. Члены КОСМ обязаны:
     - участвовать   в   охране   общественного   порядка,   оказывать
содействие органам внутренних  дел  в  их  деятельности  по  борьбе  с
правонарушениями;
     - защищать честь,  достоинство, права и законные интересы граждан
от противоправных посягательств;
     - быть  тактичными,  вежливыми,  внимательными  в   обращении   с
гражданами;
     - принимать   предусмотренные   законом   меры   по    пресечению
противоправных посягательств и иных антиобщественных проявлений;
     - добросовестно выполнять законные требования сотрудников милиции
при  осуществлении  совместных  мероприятий  по  охране  общественного
порядка;
     - незамедлительно  сообщать  в  правоохранительные органы ставшие
известными  факты  и  сведения  о   подготавливаемых   и   совершаемых
преступлениях, о чрезвычайных обстоятельствах, угрожающих безопасности
граждан;
     - при заступлении на службу по охране общественного порядка иметь
удостоверение установленного образца.

                  5. Руководство деятельностью КОСМ

     5.1. КОСМ  осуществляют  свою  деятельность  в   соответствии   с
условиями заключенных договоров.
     5.2. КОСМ находятся в оперативном подчинении  органов  внутренних
дел, которые:
     - организуют совместное  патрулирование  сотрудниками  милиции  и
членами  КОСМ  в  составе  патрульно  -  постового  наряда улиц и иных
общественных мест городов и иных населенных пунктов;
     - совместно с командирами КОСМ планируют работу КОСМ;
     - знакомят членов  КОСМ  с  оперативной  обстановкой  и  проводят
инструктаж  перед  заступлением  на  службу  по  охране  общественного
порядка;
     - организуют изучение членами КОСМ действующего законодательства,
проводят занятия по специальной подготовке, обучению приемам и методам
работы    по   предупреждению,   выявлению   и   пресечению   наиболее
распространенных видов правонарушений.
     5.3. Члены  КОСМ  при  выполнении  своих обязанностей подчиняются
старшему патрульно - постового наряда милиции,  в составе которого они
несут службу.
     5.4. Командиры КОСМ, осуществляя руководство деятельностью КОСМ:
     - проводят работу по комплектованию личного состава КОСМ;
     - организуют совместно с органами внутренних дел обучение  членов
КОСМ методам и формам борьбы с правонарушениями;
     - планируют совместно с органами внутренних  дел  мероприятия  по
охране общественного порядка;
     - представляют  главам  местного  самоуправления   и   Войсковому
правлению  ВВКО  отчеты  о  результатах  работы КОСМ,  периодичность и
характер которых определяется условиями заключенного договора.

              6. Гарантии социальной защиты членов КОСМ

     6.1. Социальные гарантии КОСМ определяются условиями заключенного
договора.

                    7. Ответственность членов КОСМ

     7.1. За  противоправные действия или бездействие члены КОСМ несут
установленную законом ответственность.
     7.2. За  нарушение  правил  несения службы по оказанию содействия
органам внутренних дел в охране общественного порядка члены КОСМ несут
ответственность, установленную условиями заключенных договоров.

              8. Меры поощрения и взыскания членов КОСМ

     8.1. Члены  КОСМ  поощряются  атаманом соответствующего казачьего
общества.
     8.2. За мужество и отвагу,  проявленные при выполнении служебного
долга,  иные особые заслуги,  члены КОСМ  могут  быть  представлены  к
награждению государственными наградами.
     8.3. За нарушение дисциплины  на  членов  КОСМ  могут  налагаться
дисциплинарные взыскания в соответствии с Уставом ВВКО.

            9. Материально - техническое обеспечение КОСМ

     9.1. Финансирование   содержания   КОСМ   и   их   материально  -
техническое обеспечение определяются условиями договора.
     9.2. Органы   внутренних   дел   в   необходимых   случаях  могут
предоставлять во временное пользование КОСМ мобильные  радиостанции  и
иные   технические   средства   в  порядке,  определяемом  управлением
внутренних дел Администрации Самарской области.

                     10. Заключительные положения

     10.1. Деятельность КОСМ может быть прекращена  в  соответствии  с
Уставом ВВКО и условиями договора.
     10.2. Форма типового договора прилагается к настоящему Положению.