Решение Губернской Думы от 28.09.1999 № 271

 


                      САМАРСКАЯ ГУБЕРНСКАЯ ДУМА
                               РЕШЕНИЕ
                     от 28 сентября 1999 г. N 271


             О ВРЕМЕННОМ ПОРЯДКЕ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ОЦЕНОЧНОЙ
             ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

     Рассмотрев Временный     порядок     лицензирования     оценочной
деятельности   на   территории   Самарской   области,   представленный
Губернатором области, Самарская Губернская Дума решила:
     1. Принять    Временный    порядок    лицензирования    оценочной
деятельности на территории Самарской области.
     2. Направить данный порядок  Губернатору  Самарской  области  для
официального опубликования.




     Заместитель
     председателя Думы             Н.Д.УТКИН





                                                     Принят
                                                     Решением
                                             Самарской Губернской Думы
                                               от 28.09.1999 г. N 271

                          ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК
               ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ОЦЕНОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА
                     ТЕРРИТОРИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
                     (ДАЛЕЕ - ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК)

     1. Настоящий    Временный   порядок   разработан   на   основании
Федеральных  законов   "Об   оценочной   деятельности   в   Российской
Федерации",   "О   лицензировании   отдельных  видов  деятельности"  и
определяет порядок и условия выдачи юридическим лицам независимо от их
организационно   -   правовой   формы,   а   также  физическим  лицам,
осуществляющим  предпринимательскую   деятельность   без   образования
юридического   лица  (индивидуальным  предпринимателям),  лицензий  на
осуществление оценочной деятельности.
     2. Под  оценочной  деятельностью  в  настоящем  Временном порядке
понимается   деятельность   юридических   лиц   и    физических    лиц
(индивидуальных   предпринимателей)   -   оценщиков,  направленная  на
установление рыночной или иной стоимости объектов оценки.
     3. Лицензирование  оценочной деятельности на территории Самарской
области  осуществляет  департамент   по   управлению   государственным
имуществом области (далее - лицензирующий орган).
     4. Лицензирующий орган осуществляет следующие полномочия:
     лицензирование оценочной  деятельности  на  территории  Самарской
области  в  соответствии  с  Федеральными   законами   "Об   оценочной
деятельности  в  Российской  Федерации",  "О  лицензировании отдельных
видов деятельности" и настоящим Временным порядком;
     надзор за  соблюдением  лицензиатами  лицензионных  требований  и
условий;
     приостановление действия лицензий;
     возобновление действия лицензий;
     отзыв лицензий;
     переоформление документов, подтверждающих наличие лицензий;
     регистрация лицензий,   выданных  другими  субъектами  Российской
Федерации;
     формирование и ведение реестра лицензий.
     5. Общие требования к соискателям лицензии:
     для физических лиц
     государственная регистрация    в     качестве     индивидуального
предпринимателя;
     наличие документа  об  образовании,   подтверждающего   получение
профессиональных   знаний   в   области   оценочной   деятельности   в
соответствии  с   образовательными   программами,   согласованными   в
установленном порядке;
     уплата лицензионного сбора за выдачу  лицензии  на  осуществление
оценочной деятельности;
     для юридических лиц
     государственная регистрация в качестве юридического лица;
     наличие в штате юридического  лица  не  менее  одного  работника,
имеющего    документ    об   образовании,   подтверждающий   получение
профессиональных   знаний   в   области   оценочной   деятельности   в
соответствии   с   образовательными   программами,   согласованными  в
установленном порядке;
     уплата лицензионного  сбора  за  выдачу лицензии на осуществление
оценочной деятельности.
     6. Для  получения  лицензии  соискатель  лицензии  представляет в
лицензирующий орган:
     физические лица
     а) заявление  о  выдаче  лицензии  на   осуществление   оценочной
деятельности с указанием фамилии,  имени,  отчества, данных документа,
удостоверяющего личность гражданина  (наименование  документа,  серия,
номер, кем и когда выдан, место жительства), срока действия лицензии;
     б) копию свидетельства о государственной регистрации гражданина в
качестве  индивидуального  предпринимателя (с предъявлением оригинала,
если копия не заверена нотариусом);
     в) справку о постановке на учет в налоговом органе;
     г) копию документа об  образовании  (с  предъявлением  оригинала,
если   копия   не   заверена  нотариусом),  подтверждающего  получение
профессиональных знаний в области оценочной деятельности;
     д) документ, подтверждающий оплату за рассмотрение заявления;
     юридические лица
     а) заявление   о   выдаче  лицензии  на  осуществление  оценочной
деятельности с указанием  наименования  и  организационно  -  правовой
формы,  местонахождения, номера расчетного счета и наименования банка,
срока действия лицензии;
     б) копии  учредительных  документов  (с предъявлением оригиналов,
если копии не заверены нотариусом);
     в) копию   свидетельства   о   государственной   регистрации   (с
предъявлением оригинала, если копия не заверена нотариусом);
     г) копии документов об образовании оценщиков - штатных работников
юридического лица (с предъявлением оригиналов,  если копии не заверены
нотариусом),   подтверждающих   получение  профессиональных  знаний  в
области оценочной деятельности;
     д) копии трудовых книжек оценщиков;
     е) справку налогового органа о постановке на учет;
     ж) документ, подтверждающий оплату за рассмотрение заявления.
     Указанные документы  принимаются  по   описи   и   регистрируются
лицензирующим  органом.  Один  экземпляр  описи выдается заявителю,  а
второй остается в лицензирующем органе.
     Указанный перечень документов является исчерпывающим.
     За предоставление   недостоверных   или    искаженных    сведений
соискатель   лицензии   несет   ответственность   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации.
     Рассмотрение заявления  о выдаче лицензии производится за плату в
размере трехкратного минимального размера оплаты труда, установленного
федеральным  законом.  В  случае  отказа  в  выдаче  лицензии плата за
рассмотрение заявления возврату не подлежит.
     7. Решение  о  выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается
лицензирующим органом в срок,  не превышающий  тридцати  дней  со  дня
получения   заявления   соискателя   лицензии  со  всеми  необходимыми
документами.
     Лицензирующий орган  в течение трех дней после принятия решения о
выдаче лицензии направляет соискателю лицензии  уведомление  о  выдаче
лицензии в письменной форме с указанием реквизитов банковского счета и
срока оплаты лицензионного сбора.
     8. За  выдачу  лицензии  взимается  лицензионный  сбор  в размере
десятикратного  минимального  размера  оплаты  труда,   установленного
федеральным законом.
     Лицензия оформляется и выдается  лицензиату  в  трехдневный  срок
после  представления  документа,  подтверждающего оплату лицензионного
сбора за выдачу лицензии.
     Плата за  рассмотрение  заявления  и  лицензионный сбор за выдачу
лицензии поступают в доход областного бюджета.
     В случае  если  лицензиат  в  течение  трех  месяцев  не  уплатил
лицензионный сбор,  лицензирующий орган вправе аннулировать  указанную
лицензию.
     9. Бланки лицензий имеют степень защищенности  на  уровне  ценной
бумаги  на предъявителя,  учетную серию,  номер и являются документами
строгой отчетности.  Приобретение,  учет и хранение  бланков  лицензий
возложено на лицензирующий орган.
     10. В лицензии  на  право  осуществления  оценочной  деятельности
указывается:
     наименование органа, выдавшего лицензию;
     для юридических лиц - наименование и местонахождение;
     для индивидуальных предпринимателей  -  фамилия,  имя,  отчество,
данные  документа,  удостоверяющего  личность гражданина (наименование
документа, серия, номер, кем и когда выдан, место жительства);
     условия осуществления оценочной деятельности;
     срок действия лицензии;
     регистрационный номер лицензии;
     дата и место выдачи лицензии.
     В качестве    условий    осуществления   оценочной   деятельности
указываются виды работ в области оценочной деятельности, которые может
выполнять  лицензиат  согласно документам об образовании,  имеющимся у
оценщиков - штатных работников юридического лица  или  индивидуального
предпринимателя.
     В случае изменения видов работ в области оценочной  деятельности,
которые  может выполнять лицензиат согласно документам об образовании,
имеющимся у оценщиков  -  штатных  работников  юридического  лица  или
индивидуального  предпринимателя  и  которые внесены в бланк лицензии,
лицензиат  обязан  незамедлительно  подать  заявление  об   оформлении
документа  (приложения  к  лицензии),  подтверждающего изменение видов
работ в области оценочной деятельности,  с приложением соответствующих
документов, подтверждающих указанные сведения.
     При оформлении документа (приложения к лицензии), подтверждающего
изменение видов работ в области оценочной деятельности,  лицензирующий
орган вносит соответствующие изменения в реестр  лицензий.  Оформление
документа  (приложения  к  лицензии),  подтверждающего изменение видов
деятельности  в  области  оценочной  деятельности,  осуществляется   в
течение пяти дней со дня подачи лицензиатом соответствующего заявления
за плату в размере одной десятой минимального  размера  оплаты  труда,
установленного федеральным законом.
     11. Лицензирующий     орган      ведет      реестр      выданных,
зарегистрированных,   приостановленных,  аннулированных  и  отозванных
лицензий. Обязательному включению в реестр подлежат:
     сведения о лицензиатах;
     сведения о лицензирующем органе, выдавшем лицензию;
     вид деятельности, на осуществление которого выдана лицензия:
     дата выдачи и номер лицензии;
     сроки действия лицензии;
     сведения о регистрации лицензии в реестре;
     основания и   дата   приостановления   и  возобновления  действия
лицензии;
     основания и дата аннулирования или отзыва лицензии.
     Информация, содержащаяся в реестре  лицензии,  является  открытой
для ознакомления с ней физических и юридических лиц. Такие лица вправе
получить  за  плату  в  лицензирующем  органе  информацию  из  реестра
лицензий в виде выписок о конкретных лицензиатах.
     Плата за предоставление указанной информации  поступает  в  доход
областного бюджета и составляет 0,5 минимального размера оплаты труда.
Органам  государственной  власти  и  органам  местного  самоуправления
информация предоставляется бесплатно.
     Срок предоставления информации из реестра лицензий -  три  дня  с
даты получения соответствующего заявления.
     12. Передача лицензии другому лицу запрещается.
     13. Основанием для отказа в выдаче лицензии является:
     наличие в  документах,   представленных   соискателем   лицензии,
недостоверной или искаженной информации;
     несоответствие соискателя  лицензии  лицензионным  требованиям  и
условиям.
     Уведомление об   отказе   в    выдаче    лицензии    направляется
лицензирующим  органом  заявителю в письменном виде в трехдневный срок
со дня принятия соответствующего решения с указанием причин отказа.
     14. Соискатель    лицензии    имеет    право   обжаловать   отказ
лицензирующего органа в выдаче лицензии или бездействие лицензирующего
органа   в   порядке,   установленном   законодательством   Российской
Федерации.
     При обжаловании  соискателем  лицензии отказа в выдаче лицензии в
административном порядке соискатель  лицензии  имеет  право  требовать
независимой     экспертизы.    Проведение    независимой    экспертизы
осуществляется  экспертами  одного  из   общероссийских   общественных
объединений  оценщиков,  имеющих  официальную  регистрацию  в  органах
юстиции.   По   результатам   проведенной    независимой    экспертизы
составляется  акт,  который  подписывается  экспертами  (не менее двух
человек)  и  утверждается   руководителем   указанного   регионального
отделения, проводившего экспертизу.
     Срок представления   соискателем   лицензии   акта    независимой
экспертизы  не  может  превышать  30  дней  со дня официального отказа
лицензирующего  органа  в  выдаче   лицензии.   В   случае   признания
независимой  экспертизой  правоты  лицензирующего  органа  в  отказе в
выдаче лицензии, оплату независимой экспертизы осуществляет соискатель
лицензии.   В   противном   случае,   оплату   независимой  экспертизы
осуществляет лицензирующий орган, неправомерно отказавший соискателю в
выдаче лицензии.
     15. Лицензия выдается на три года и может быть продлена  в  таком
же порядке,  как и для ее получения. Лицензия может выдаваться на срок
до трех лет только по заявлению лица, обратившегося за ее получением.
     Основаниями для  отказа  в  продлении  лицензии являются причины,
предусмотренные пунктом 13 настоящего Временного порядка.  В продлении
срока  действия  лицензии может быть отказано также в случае,  если за
время   действия   лицензии   зафиксированы   нарушения   лицензионных
требований и условий.
     16. Лицензия подписывается руководителем лицензирующего органа (в
его отсутствие - заместителем руководителя) и заверяется печатью этого
органа.
     17. В  случае  преобразования  юридического  лица,  изменения его
наименования или места его нахождения лицензиат обязан незамедлительно
подать  заявление о переоформлении документа,  подтверждающего наличие
лицензии,  с приложением  соответствующих  документов,  подтверждающих
указанные сведения.
     В случае изменения имени  или  места  жительства  индивидуального
предпринимателя  лицензиат  обязан  незамедлительно подать заявление о
переоформлении  документа,   подтверждающего   наличие   лицензии,   с
приложением   соответствующих   документов,  подтверждающих  указанные
сведения.
     18. При   переоформлении   документа,   подтверждающего   наличие
лицензии,  лицензирующий  орган  вносит  соответствующие  изменения  в
реестр  лицензий.  Переоформление  документа,  подтверждающего наличие
лицензии, осуществляется в течение пяти дней со дня подачи лицензиатом
соответствующего   заявления   за   плату   в  размере  одной  десятой
минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.
     19. Надзор  за  выполнением лицензиатом лицензионных требований и
условий   осуществляется   лицензирующим   органом,   государственными
надзорными и контрольными органами в пределах их компетенции.
     20. Лицензирующий орган в пределах своей компетенции имеет право:
     проводить проверки    деятельности    лицензиата    на    предмет
соответствия  осуществляемой  лицензиатом  деятельности   лицензионным
требованиям и условиям;
     запрашивать и получать от  лицензиата  необходимые  объяснения  и
справки по вопросам, возникающим в ходе проведения проверок;
     составлять на основании результатов проверок акты  (протоколы)  с
указанием конкретных нарушений;
     выносить предупреждения лицензиату;
     выносить решения,  обязывающие  лицензиата  устранить  выявленные
нарушения, устанавливать сроки устранения таких нарушений;
     осуществлять иные  предусмотренные  законодательством  Российской
Федерации полномочия.
     Порядок осуществления  и  сроки  проведения проверки деятельности
лицензиата на предмет соблюдения  лицензионных  требований  и  условий
устанавливаются  на основании распоряжения руководителя лицензирующего
органа.
     Государственные надзорные  и  контрольные  органы,  а  также иные
органы государственной власти  при  выявлении  нарушений  лицензионных
требований  и  условий  в  пределах своей компетенции обязаны сообщить
лицензирующему органу,  выдавшему лицензию,  о выявленных нарушениях и
принятых мерах.
     21. Лицензирующий орган вправе приостановить действие лицензии  в
случае:
     выявления лицензирующим органом,  государственными  надзорными  и
контрольными   органами,   иными  органами  государственной  власти  в
пределах   компетенции   указанных   органов   нарушений   лицензиатом
лицензионных  требований  и  условий,  которые  могут повлечь за собой
нанесение ущерба правам, законным интересам, нравственности и здоровью
граждан, а также обороне страны и безопасности государства;
     невыполнения лицензиатом    решений    лицензирующего     органа,
обязывающих лицензиата устранить выявленные нарушения.
     Лицензирующий орган обязан установить срок устранения лицензиатом
обстоятельств,  повлекших  за собой приостановление действия лицензии.
Указанный срок не может превышать шести месяцев.
     Лицензирующий орган  в  3-дневный  срок со дня принятия решения о
приостановлении действия лицензии в письменной  форме  информирует  об
этом  владельца  лицензии,  органы  Государственной  налоговой  службы
Российской Федерации.
     22. Лицензирующий  орган  обязан  принять решение о возобновлении
действия  лицензии  по  заявлению  лицензиата  в   случае   устранения
обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии.
     23. Лицензия    считается    возобновленной    после     принятия
лицензирующим  органом  соответствующего  решения в 10-дневный срок со
дня подписания акта об устранении нарушений, повлекших приостановление
лицензии.  Об  этом  лицензирующий  орган  в  3-дневный срок письменно
информирует  владельца  лицензии,  органы  Государственной   налоговой
службы Российской Федерации.
     В случае  приостановления  действия  лицензии  срок,  на  который
выдана лицензия, не продлевается.
     Отметка о  приостановлении  и  возобновлении  действия   лицензии
делается непосредственно на лицензии и в реестре лицензий.
     24. Лицензирующий орган вправе  отозвать  лицензию  по  следующим
основаниям:
     признание в установленном законодательством Российской  Федерации
порядке    недействительным    факта    государственной    регистрации
индивидуального предпринимателя или юридического лица;
     признание в  установленном законодательством Российской Федерации
порядке  индивидуального   предпринимателя   или   юридического   лица
банкротом;
     признание в установленном законодательством Российской  Федерации
порядке    недействительным    имеющегося    у   оценщика,   являющего
индивидуальным    предпринимателем,    документа    об    образовании,
подтверждающего  получение профессиональных знаний в области оценочной
деятельности;  если оценщиком является юридическое  лицо  -  признание
недействительным документа об образовании работника этого юридического
лица,  подтверждающего получение  профессиональных  знаний  в  области
оценочной деятельности,  при условии,  что указанный работник является
единственным   работником,   имеющим    документ    об    образовании,
подтверждающий  получение  профессиональных знаний в области оценочной
деятельности;
     наличие фактов,  свидетельствующих  о выходе владельца лицензии в
своей деятельности за пределы прав,  предоставленных ему лицензией  на
осуществление оценочной деятельности;
     несоблюдение требований,     установленных      законодательством
Российской Федерации;
     наличие соответствующего   решения   суда,   арбитражного   суда,
третейского суда.
     Указанный перечень  оснований  для   отзыва   лицензии   является
исчерпывающим.
     Лицензирующий орган  в  3-дневный  срок  после  принятия  решения
информирует    в    письменном   виде   владельца   лицензии,   органы
Государственной  налоговой  службы  Российской  Федерации  об   отзыве
лицензии.
     25. Лицензия теряет юридическую силу и считается аннулированной в
случае,  предусмотренном пунктом 8 настоящего Временного порядка, либо
с  момента  ликвидации   юридического   лица   или   прекращения   его
деятельности   в   результате   реорганизации,   за   исключением  его
преобразования    или    прекращения    действия    свидетельства    о
государственной  регистрации  гражданина  в  качестве  индивидуального
предпринимателя.  Лицензия  на  осуществление  оценочной  деятельности
может   быть   также   аннулирована   в   порядке   и  по  основаниям,
предусмотренным Федеральным законом "О лицензировании отдельных  видов
деятельности".
     26. Лицензирующий орган регулярно (не  реже  одного  раза  в  три
месяца) публикует в средствах массовой информации сведения о выданных,
зарегистрированных, приостановленных, возобновленных, аннулированных и
отозванных лицензиях на оценочную деятельность.
     27. Лицензия на оценочную деятельность, выданная другим субъектом
Российской Федерации, действует на территории Самарской области только
после  регистрации  ее  лицензирующим   органом   Самарской   области.
Регистрация  проводится  в  течение  30 дней по предъявлении оригинала
лицензии с проверкой при необходимости указанных в лицензии данных.  В
регистрации   может   быть   отказано   в  порядке  и  по  основаниям,
предусмотренным п.13 настоящего Временного порядка.
     28. Осуществление  оценочной деятельности на территории Самарской
области  без  лицензии  запрещается.  Лица,  осуществляющие  оценочную
деятельность  без  лицензии,  несут  ответственность  в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
     29. Руководители  и  должностные лица лицензирующего органа несут
ответственность   за    нарушение    или    ненадлежащее    исполнение
установленного    порядка    ведения   лицензионной   деятельности   в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     30. Решения   и   действия   лицензирующего   органа  могут  быть
обжалованы в установленном порядке.
     31. Настоящий  Временный  порядок  действует до вступления в силу
постановления  Правительства  Российской  Федерации   об   утверждении
порядка лицензирования оценочной деятельности в Российской Федерации.

               Приложение к лицензии серия__ N____________
     регистрационный номер_________ от__________________________года

         Департамент по управлению государственным имуществом  области
    (решение N________ от "___" ________________ _____года) разрешает
    __________________________________________________________________
    __________________________________________________________________
         осуществление оценочной деятельности:
    __________________________________________________________________
    __________________________________________________________________
    __________________________________________________________________

         Условия осуществления данных видов оценочной  деятельности  и
    срок действия лицензии остаются без изменения.
         Приложение без лицензии недействительно.

                                   Директор департамента по управлению
                                            государственным имуществом
                                                     Самарской области
                                                            А.Н.ИВАНОВ

    "___" ________________ год