|
Расширенный поиск
Решение Думы города Самары от 27.09.2000 № 10САМАРСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 27 сентября 2000 г. N 10 О ПРЕДСТАВЛЕНИИ ПРОКУРОРА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ОБ УСТРАНЕНИИ НАРУШЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ Рассмотрев Представление Прокурора Самарской области об устранении нарушений законодательства о местном самоуправлении от 04.08.2000 г., заслушав и обсудив доклад заместителя председателя городской Думы Скобеева Н. Л., Самарская городская Дума решила: 1. Представление Прокурора Самарской области об устранении нарушений законодательства о местном самоуправлении удовлетворить частично: 1.1. Признать обоснованными замечания, изложенные в Представлении Прокурора Самарской области, в части нормативных правовых актов Самарской городской Думы согласно Приложению N 1 . Профильным комитетам городской Думы разработать и представить на рассмотрение Самарской городской Думы проекты решений о внесении изменений и дополнений в соответствующие нормативные правовые акты. 1.2. Обратиться к Прокурору Самарской области с ходатайством о продлении срока рассмотрения Представления в части нормативных правовых актов Самарской городской Думы согласно Приложению N 2 . 2. Поручить администрации города Самары привести до 1 января 2001 года правовые акты администрации города, указанные в Представлении Прокурора Самарской области, в соответствие с действующим законодательством и представить отчет в Самарскую городскую Думу. 3. Усилить контроль за соблюдением действующего законодательства органами местного самоуправления при принятии нормативных правовых актов. 4. Поручить Председателю городской Думы Лиманскому Г. С. по итогам исполнения подпункта 1.1 пункта 1 и пункта 2 данного Решения подготовить и направить Прокурору Самарской области ответ на Представление об устранении нарушений законодательства о местном самоуправлении. 5. Опубликовать данное Решение в газете "Самарская газета". 6. Контроль за исполнением данного Решения возложить на Комитет по местному самоуправлению, защите прав граждан и охране правопорядка. Председатель городской Думы Г.С.ЛИМАНСКИЙ Приложение N 1 к Решению Самарской городской Думы от 27 сентября 2000 г. N 10 ПЕРЕЧЕНЬ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ САМАРСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ, ПО КОТОРЫМ ЗАМЕЧАНИЯ, ИЗЛОЖЕННЫЕ В ПРЕДСТАВЛЕНИИ ПРОКУРОРА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ, ПРИЗНАНЫ ОБОСНОВАННЫМИ 1. Устав города Самары в части пункта 4.3.2 статьи 4.3., подпункта б) пункта 8.3.3 статьи 8.3. 2. Решение Самарской городской Думы N 200 от 25.03.99 г. "О поступлении и расходовании средств внебюджетных фондов администрации города за 1998 год". 3. Решение Самарской городской Думы N 181 от 29.10.98 г. "О предоставлении льгот социально незащищенным жителям города по подписке на газеты "Волжская Заря" и "Самарская газета". 4. Решение Самарской городской Думы N 238 от 30.09.99 г. "О предоставлении льгот социально незащищенным жителям города по подписке на газеты "Волжская Заря" и "Самарская газета". 5. Решение Самарской городской Думы N 246 от 29.10.99 г. "Об отрядах дружинников содействия милиции в городе Самаре". Приложение N 2 к Решению Самарской городской Думы от 27.09.2000 г. N 10 ПЕРЕЧЕНЬ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ САМАРСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ, ПО КОТОРЫМ ЗАМЕЧАНИЯ, ИЗЛОЖЕННЫЕ В ПРЕДСТАВЛЕНИИ ПРОКУРОРА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ, ТРЕБУЮТ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ИЗУЧЕНИЯ ----------------------T-----------------------------------------¬ ¦Нормативный правовой ¦ Правовое обоснование ¦ ¦ акт ¦ ¦ +---------------------+-----------------------------------------+ ¦ Устав города Самары ¦ Пункт 1.5.1 Устава города Самары ¦ ¦ в ¦ соответствует ¦ ¦ части пункта 1.5.1 ¦ действующему федеральному и областному ¦ ¦ статьи 1.5 ¦ законодательству. Содержащаяся в ¦ ¦ ¦ Представлении ссылка на часть 1 статьи ¦ ¦ ¦ 3 Федерального закона "Об общих ¦ ¦ ¦ принципах организации местного ¦ ¦ ¦ самоуправления в Российской Федерации" ¦ ¦ ¦ от 28 августа 1995 ¦ ¦ ¦ года N 154-ФЗ необоснованна, т.к. ¦ ¦ ¦ указанная норма не регулирует вопросы ¦ ¦ ¦ внесения изменений в устав ¦ ¦ ¦ муниципальных образований. Вопросы ¦ ¦ ¦ разработки уставов муниципальных ¦ ¦ ¦ образований регулируются частью 2 ¦ ¦ ¦ статьи 8 указанного Федерального ¦ ¦ ¦ закона. Однако статьей 8 установлен ¦ ¦ ¦ только порядок принятия уставов ¦ ¦ ¦ муниципальных образований, порядок ¦ ¦ ¦ внесения изменений в уставы вообще не ¦ ¦ ¦ регламентируется Федеральным законом ¦ ¦ ¦ "Об общих принципах..." ¦ ¦ ¦ Законодательство Самарской области ¦ ¦ ¦ также не содержит норм, регулирующих ¦ ¦ ¦ данный порядок. Право населения на ¦ ¦ ¦ внесение изменений и дополнений в ¦ ¦ ¦ устав, о нарушении которого указывается ¦ ¦ ¦ в Представлении, установлено пунктом ¦ ¦ ¦ 1.5.3 Устава города. В ¦ ¦ ¦ соответствии с данным пунктом ¦ ¦ ¦ "Предложения об изменении и дополнении ¦ ¦ ¦ Устава могут вносится в городскую Думу ¦ ¦ ¦ жителями города в порядке народной ¦ ¦ ¦ правотворческой инициативы...". ¦ ¦ ¦ Отнесение в соответствии с п. 1.5.1 ст. ¦ ¦ ¦ 1.5 окончательного решения вопросов о ¦ ¦ ¦ внесении изменений в Устав города ¦ ¦ ¦ к компетенции ¦ ¦ ¦ городской Думы, не лишает жителей ¦ ¦ ¦ города Самары права на правотворческую ¦ ¦ ¦ инициативу по вопросам внесения ¦ ¦ ¦ изменений и дополнений в Устав города.¦ +---------------------+-----------------------------------------+ ¦ Устав города Самары ¦ Частью 5 статьи 18 Федерального закона ¦ ¦ в ¦ "Об общих принципах организации ¦ ¦ части отсутствия ¦ местного самоуправления в РФ" ¦ ¦ норм, ¦ предусматривается ¦ ¦ устанавливающих ¦ возможное, но не обязательное наличие в ¦ ¦ порядок отзыва ¦ уставе муниципального образования нормы ¦ ¦ депутатов Самарской ¦ по данному вопросу. Кроме того, как ¦ ¦ городской Думы и ¦ следует из текста части 5 статьи 18 ¦ ¦ выборных ¦ Федерального закона и части 7 статьи 35 ¦ ¦ должностных лиц ¦ Закона Самарской области "О местном ¦ ¦ местного ¦ самоуправлении в Самарской области",¦ ¦ самоуправления ¦ порядок отзыва и ¦ ¦ ¦ выражения недоверия выборным ¦ ¦ ¦ должностным лицам местного ¦ ¦ ¦ самоуправления должен быть ¦ ¦ ¦ регламентирован законом Самарской ¦ ¦ ¦ области. Уставом муниципального ¦ ¦ ¦ образования нормы по данному вопросу ¦ ¦ ¦ могут устанавливаться только на ¦ ¦ ¦ основании соответствующего закона ¦ ¦ ¦ Самарской области. В настоящее время ¦ ¦ ¦ такой закон Самарской области не ¦ ¦ ¦ принят. Следовательно, отсутствие в ¦ ¦ ¦ Уставе города Самары ¦ ¦ ¦ нормы, регулирующей порядок отзыва и ¦ ¦ ¦ выражения недоверия выборным ¦ ¦ ¦ должностным лицам местного ¦ ¦ ¦ самоуправления, не является нарушением ¦ ¦ ¦ федерального законодательства. ¦ +---------------------+-----------------------------------------+ ¦ Решение Самарской ¦ В соответствии с Федеральным законом "О ¦ ¦ городской Думы ¦ внесении изменений и дополнений в ¦ ¦ N 197 от 16.02.99 ¦ статью 20 Закона РФ "Об основах ¦ ¦ г. "О бюджете ¦ налоговой системы" N 150-ФЗ от 31.07.98 ¦ ¦ города на 1999 год".¦ г. налог с продаж ¦ ¦ ¦ устанавливается и вводится в действие ¦ ¦ ¦ законами субъектов РФ (п. 2 статьи 1); ¦ ¦ ¦ с введением налога на территориях ¦ ¦ ¦ соответствующих субъектов РФ не ¦ ¦ ¦ взимается ряд местных налогов и сборов ¦ ¦ ¦ (ст. 2). На территории Самарской ¦ ¦ ¦ области налог с продаж был введен ¦ ¦ ¦ Законом Самарской области "О налоге с ¦ ¦ ¦ продаж на территории Самарской области",¦ ¦ ¦ который, согласно ¦ ¦ ¦ статье 11, вступил в силу по ¦ ¦ ¦ истечении 10 дней с момента его ¦ ¦ ¦ официального опубликования, то есть ¦ ¦ ¦ 30.01.99 г. (официальное опубликование ¦ ¦ ¦ в газете "Волжская коммуна" состоялось ¦ ¦ ¦ 20.01.99 г.). Согласно ч. 2 статьи 5 ¦ ¦ ¦ Налогового кодекса РФ ¦ ¦ ¦ акты законодательства о налогах и ¦ ¦ ¦ сборах, устанавливающие новые налоги, ¦ ¦ ¦ обратной силы не имеют. Следовательно, ¦ ¦ ¦ установленный статьей 2 Федерального ¦ ¦ ¦ закона N 150-ФЗ от 31.07.98 г. ¦ ¦ ¦ перечень местных ¦ ¦ ¦ налогов и сборов не подлежал взиманию ¦ ¦ ¦ на территории Самарской области с ¦ ¦ ¦ 30.01.99 г. Данные ¦ ¦ ¦ налоги и сборы взимались и зачислялись ¦ ¦ ¦ в местные бюджеты в установленном ранее ¦ ¦ ¦ порядке. Исходя из этого Решением ¦ ¦ ¦ Самарской городской Думы "О бюджете ¦ ¦ ¦ города на 1999 год" ¦ ¦ ¦ отдельным перечнем были установлены ¦ ¦ ¦ доходные источники, действовавшие до ¦ ¦ ¦ введения налога с продаж (п. 2.5.2). ¦ L---------------------+------------------------------------------ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Сентябрь
|
