Решение Думы города Новокуйбышевска Самарской области от 25.12.2003 № 190

 


                   НОВОКУЙБЫШЕВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
                          САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
                               РЕШЕНИЕ
                    от 25 декабря 2003 года N 190


                    О ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ
       "ОБЕСПЕЧЕНИЕ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ
          НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА НОВОКУЙБЫШЕВСКА" НА 2004 ГОД

     Заслушав информацию  главного  врача  Центра  госсанэпиднадзора в
городе  Новокуйбышевске  (Г.Н.  Зотов)  о  выполнении  мероприятий  по
обеспечению  санитарно-эпидемиологического  благополучия на территории
города  Новокуйбышевска  в  2003  году  и  рассмотрев   представленную
городскую целевую программу "Обеспечение санитарно-эпидемиологического
благополучия  на  территории  города  Новокуйбышевска"  на  2004  год,
руководствуясь ст.  35 Устава города,  Новокуйбышевская городская Дума
решила:
     1. Утвердить    городскую    целевую    программу    "Обеспечение
санитарно-эпидемиологического  благополучия   на   территории   города
Новокуйбышевска" на 2004 год (приложение).
     2. Финансовому управлению (Е.Н. Попова) предусмотреть средства на
выполнение      городской      целевой      программы     "Обеспечение
санитарно-эпидемиологического  благополучия   на   территории   города
Новокуйбышевска"   на   2004   год   в  размере  157212,0  рублей  при
формировании бюджета на 2004 год.
     3. Центру госсанэпиднадзора в городе Новокуйбышевске (Г.Н. Зотов)
продолжить работу по раннему выявлению бактерионосителей  инфекционных
заболеваний и предупреждению вспышечной заболеваемости и эпидемий.




     Председатель Новокуйбышевской
     городской Думы, глава города               А.П.НЕФЕДОВ





                                                 Утверждена
                                                  Решением
                                       Новокуйбышевской городской Думы
                                        от 25 декабря 2003 года N 190

                     ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
       "ОБЕСПЕЧЕНИЕ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ
                НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА НОВОКУЙБЫШЕВСКА"
                             НА 2004 ГОД

                      Паспорт целевой Программы
       "Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия
                на территории города Новокуйбышевска"
                             на 2004 год

 Наименование        "Обеспечение    санитарно  -  эпидемиологического
 программы           благополучия       на     территории       города
                     Новокуйбышевска" на 2004 год

 Исполнители       - Центр госсанэпиднадзора в г. Новокуйбышевске
 программы

 Основные          - Центр госсанэпиднадзора   в г. Новокуйбышевске
 разработчики
 программы

 Цель              - Обеспечить   эпидемиологическое   благополучие  в
                     г. Новокуйбышевске
                   - Стабилизация уровня  инфекционной  заболеваемости
                     в городе
                   - Предупреждение    вспышечной   заболеваемости   и
                     эпидемий

 Сроки реализации  - 2004 год
 программы

 Перечень          - Организационные мероприятия
 основных          - Противоэпидемические мероприятия
 мероприятий
 программы

 Исполнители       - Центр госсанэпиднадзора в г. Новокуйбышевске
 Программы

 Объемы и источники  Бюджет  города:    157212,00   рублей  в ценах на
 финансигования      01.10.2003 года
                     Смета затрат прилагается

 Ожидаемые         - Снижение инфекционной заболеваемости в городе.
 конечные          - Предупреждение групповой и вспышечной инфекционной
 результаты          заболеваемости, эпидемий.
 программы         - Предупреждение    завозных  случаев   заболевания
                     холерой

 Контроль            Оперативный контроль осуществляется:
 реализацией       - Администрацией города
 Программы         - Центром госсанэпиднадзора в г. Новокуйбышевске

 Нормативные         При составлении программы использованы  следующие
 ссылки              нормативные документы:
                   - основы законодательства  Российской  Федерации об
                     охране здоровья граждан  от  22  июля  1998  года
                     N 5487-1;
                   - закон   Российской   Федерации    "О  санитарно -
                     эпидемиологическом    благополучии    населения "
                     N 52-ФЗ от 30.03.99 года;
                   - Приказ   ГКСЭН РФ "Об участии госсанэпидслужбы  в
                     проведении мероприятий в рамках первичной медико-
                     санитарной помощи" от 15.12.93 года N 136;
                   - Санитарные   правила  и  нормы  СанПиН 3.2.569-96
                     "Профилактика паразитарных болезней на территории
                     Российской Федерации".
                   - Санитарные правила СП 3.1.084- 96 "Профилактика и
                     борьба с заразными болезнями, общими для человека
                     и животных.";
                   - Санитарные правила СП 3.1.1117-02   "Профилактика
                     острых кишечных инфекций";
                   - Санитарно    -    эпидемиологические      правила
                     СП 3.1.2.1108-02  "Профилактика дифтерии";
                   - Стандарты   Самарской   области   63.12.0001-2001
                     "Организация  и  проведение  противоэпидемических
                     мероприятий  в очагах инфекционных заболеваний".

                 Содержание программы и необходимость
                   ее решения программными методами

     Часть I. Паспорт программы

     На основании статьи 38 "Первичная медико-санитарная помощь" Основ
законодательства  Российской  Федерации  об  охране  здоровья  граждан
медико-санитарная помощь является основным, доступным и бесплатным для
каждого  гражданина  видом  медицинского  обслуживания  и   наряду   с
лечебными  включает  санитарно  гигиенические  и  противоэпидемические
мероприятия.
     В соответствии     с     законом    Российской    Федерации    "О
санитарно-эпидемиологическом  благополучии  населения"   (статья   1),
проведение  указанных мероприятий является основной частью обеспечения
санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
     Работа санитарной  службы  в  рамках  первичной медико-санитарной
помощи из Федерального бюджета не финансируется.  Финансирование  этих
работ осуществляется за счет средств муниципального бюджета.

     Часть II. Анализ эпидемиологической ситуации
               на территории г. Новокуйбышевска

     Ежегодно в  г.  Новокуйбышевске  регистрируется  более  5   тысяч
инфекционных  заболеваний  различных  нозологических  форм,  наносящих
экономический  ущерб  более  1500,0  тысяч  рублей  в  год.  В  городе
сохраняется  сложная  эпидемическая  обстановка  по  ряду инфекционных
заболеваний.
     Уровень заболеваемости   вирусным   гепатитом   "В"  и  носителей
австралийского антигена,  имеющий общие пути передачи с ВИЧ-инфекцией,
за  последние  3  года  возрос  в  3,2  раза  и имеет тенденцию роста.
Благодаря  противоэпидемическим  мероприятиям,  проводимым  санитарной
службой   города,   предотвращены   случаи  вспышек  этих  инфекций  и
внутрибольничные заражения.
     Отмечается рост   заболеваемости   населения   острыми  кишечными
инфекциями,  в том числе рост заболеваемости дизентерией в  5  раз  по
сравнению со средними многолетними показателями.
     Периодически в  городе  выявляются  завозные  случаи  заболевания
малярией  среди  приезжих из Азербайджана и Таджикистана.  В 2002 году
выявлено трое больных малярией из числа  приезжих  из  Азербайджана  и
Таджикистана.    Санитарной    службой    проводится   весь   комплекс
противоэпидемических  мероприятий  по  каждому  случаю   возникновения
заболевания  в  целях  предупреждения  возникновения и распространения
местных случаев заболевания малярией.

     Часть III. Обоснование необходимости создания целевой программы

     Одной из причин распространения инфекционных заболеваний является
позднее выявление больных и носителей инфекционных заболеваний,  что в
свою очередь,  может привести к  возникновению  массовых  инфекционных
заболеваний,  к появлению и массовому распространению заболеваний,  не
характерных  для  города  Новокуйбышевска.  Перечень  гигиенических  и
противоэпидемических       мероприятий,       выполняемых      центром
госсанэпиднадзора  в   рамках   первичной   медико-санитарной   помощи
населению, позволяет решить проблему выявления источников инфекционных
заболеваний и предотвратить "вспышки" инфекций.
     В то   же   время,   санитарная  служба  испытывает  материальные
трудности в обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия  на
территории  города  Новокуйбышевска,  так  как  бюджетные  средства на
выполнение комплекса противоэпидемических мероприятий среди  населения
не выделяются.

     Цели и задачи Программы

     1. Обеспечить    эпидемиологическое    благополучие    в   городе
Новокуйбышевске.
     2. Стабилизация уровня инфекционной заболеваемости в городе.
     3. Предупреждение  вспышечной   инфекционной   заболеваемости   и
эпидемий.

     Сроки исполнения

     Сроки исполнения Программы: до 31 декабря 2004 года.

     Ресурсы, привлекаемые для исполнения Программы

     Выполнение Программы  должно осуществляться силами функциональных
подразделений   Центра   госсанэпиднадзора   в   г.   Новокуйбышевске:
эпидемиологического     отдела,    бактериологической    лабораторией,
транспортной службой Центра госсанэпиднадзора.

     Механизм реализации программы

     Выполнение программы обеспечивается  при  поступлении  средств  в
Центр госсанэпиднадзора в г. Новокуйбышевске.
     Фактическая сумма финансирования на финансовый  год  определяется
соответствующим решением Новокуйбышевской городской Думы о бюджете.

     План Программы на 2004 год прилагается

----T--------------------------------T----------T--------¬
¦ N ¦    Наименование мероприятий    ¦Количество¦  Часы  ¦
¦п/п¦                                ¦   в год  ¦        ¦
+---+--------------------------------+----------+--------+
¦1. ¦Эпидемиологическое расследование¦   340    ¦  2035  ¦
¦   ¦случаев инфекционных заболеваний¦          ¦        ¦
+---+--------------------------------+----------+--------+
¦2. ¦Эпидемиологическое расследование¦   50     ¦  500   ¦
¦   ¦инфекционных заболеваний в      ¦          ¦        ¦
¦   ¦организованных коллективах      ¦          ¦        ¦
+---+--------------------------------+----------+--------+
¦3. ¦Проведение лабораторных иссле-  ¦   790    ¦  781   ¦
¦   ¦дований материала от контактных ¦          ¦        ¦
¦   ¦с инфекционными больными и лиц  ¦          ¦        ¦
¦   ¦из группы риска инфицирования,  ¦          ¦        ¦
¦   ¦в том числе:                    ¦          ¦        ¦
¦   ¦кишечная группа                 ¦   300    ¦        ¦
¦   ¦дифтерия                        ¦   350    ¦        ¦
¦   ¦менингококковая инфекция        ¦   100    ¦        ¦
¦   ¦коклюш                          ¦   20     ¦        ¦
¦   ¦малярия                         ¦   20     ¦        ¦
+---+--------------------------------+----------+--------+
¦4. ¦Лабораторные обследования на хо-¦   20     ¦  20    ¦
¦   ¦леру беженцев и переселенцев    ¦          ¦        ¦
+---+--------------------------------+----------+--------+
¦   ¦Всего:                          ¦          ¦  3336  ¦
+---+--------------------------------+----------+--------+
¦   ¦Финансовые затраты в сумме      ¦157212,0 руб.      ¦
L---+--------------------------------+--------------------

     Стоимость Программы

     Стоимость программы на 2004 год - 157212,00 рублей.

     Ожидаемые результаты

     Снижение инфекционной заболеваемости в городе.
     Предупреждение групповой и вспышечной заболеваемости, эпидемий.
     Предупреждение завоза случаев заболевания холерой.

     Контроль за ходом реализации программы

     Контроль за    ходом    реализации    программы    осуществляется
Администрацией города Новокуйбышевска,  центром госсанэпиднадзора в г.
Новокуйбышевске.
     Новокуйбышевская городская Дума осуществляет  контроль  за  ходом
исполнения  программы и целевым расходованием средств бюджета в рамках
своей компетенции.



     Главный врач Центра госсанэпиднадзора,
     главный государственный санитарный врач
     по г. Новокуйбышевску                     Г.Н.ЗОТОВ





                                        Приложение N 1
                                      к целевой программе
                            "Обеспечение санитарно-эпидемиологического
                                благополучия на территории города
                                        Новокуйбышевска"

                            СМЕТА РАСХОДОВ
    В РАМКАХ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО
            БЛАГОПОЛУЧИЯ НА ТЕРРИТОРИИ Г. НОВОКУЙБЫШЕВСКА"

     На 2004 в сумме                                       157212 руб.

     В том числе:
     руб.
     Ст. 110110
     Оплата труда за объем работ по целевой программа          3336 ч.
     В т. ч. эпид. отдел -                                     2535 ч.
     бак. лабор. -                                              801 ч.
     при среднечасовой тарифной ставке
     эпид. отдел - 14-60                                         37011
     бак. лабор. - 16-03                                         12840
     Ст. 110200
     Начисления на заработную плату - 35,8%                      17847
     Ст. 240120
     Приобретение непроизводственного   оборудования    и    предметов
     длительного пользования для государственных учреждений:
     Центрифуга лаб. СМ-6М                                       17000
     Водяная баня с терморегулированием                          16800
     Встряхиватель                                               22000
     Автоматический счетчик колоний                               7150
     Осветитель ОН-35                                             4000
     Устройство фазоконтрастное для микроскопа КФ-4М             22564



     Зам. главного врача Центра Госсанэпиднадзора
     по экономическим вопросам               А.В.НАПАЛКОВА