Решение Собрания представителей Сызранского района Самарской области от 23.03.2006 № 23

 


              СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ СЫЗРАНСКОГО РАЙОНА
                          САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
                               РЕШЕНИЕ
                       от 23 марта 2006 г. N 23


                            ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
            ПОЛОЖЕНИЯ "О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНАМ
         И ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ
          В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ,
              ДЛЯ ЦЕЛЕЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ"

     В соответствии  с  Конституцией  Российской Федерации,  Земельным
кодексом Российской Федерации,  иными  нормативными  правовыми  актами
Российской  Федерации,  Законом  Самарской области "О земле",  Уставом
муниципального района Сызранский Собрание  представителей  Сызранского
района решило:
     1. Утвердить положение  "О  порядке  предоставления  гражданам  и
юридическим  лицам  земельных участков,  находящихся в государственной
или  муниципальной  собственности   для   целей,   не   связанных   со
строительством" (прилагается).
     2. Опубликовать настоящее Решение в газете "Красное Приволжье".


     Глава района         В.Н.ПОДОБУЛИН


                                                    Приложение
                                                     к Решению
                                              Собрания представителей
                                                 Сызранского района
                                                 Самарской области
                                              от 23 марта 2006 г. N 23


                              ПОЛОЖЕНИЕ
                  О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНАМ
               И ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
           НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
       СОБСТВЕННОСТИ, ДЛЯ ЦЕЛЕЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящее Положение в соответствии с Конституцией Российской
Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации,  Законом Самарской  области  "О
земле", Уставом муниципального района Сызранский, иными муниципальными
правовыми  актами  определяет  процедуры  и  критерии   предоставления
гражданам  и  юридическим  лицам  на  праве  собственности  или аренды
земельных участков,  находящихся в государственной  или  муниципальной
собственности,  для  целей,  не  связанных  со строительством (далее -
земельные участки).
     1.2. Настоящее  Положение  применятся  к отношениям,  связанным с
предоставлением на праве собственности или аренды  земельных  участков
из   земель  сельскохозяйственного  назначения  гражданам,  изъявившим
желание  вести   крестьянское   (фермерское)   хозяйство,   с   учесом
требований,  предусмотренных  Земельным кодексом Российской Федерации,
федеральными законами "О крестьянском (фермерском)  хозяйстве"  и  "Об
обороте  земель  сельскохозяйственного назначения",  Законом Самарской
области "О земле".
     Настоящее Положение   применится   к   отношениям,   связанным  с
предоставлением на праве собственности или аренды  земельных  участков
из   земель  сельскохозяйственного  назначения  гражданам,  изъявившим
желание  вести  личное  подсобное  хозяйство,  с  учетом   требований,
предусмотренных  Земельным кодексом Российский Федерации и Федеральным
законом "О личном подсобном хозяйстве".
     Настоящее Положение   применятся   к   отношениям,   связанным  с
предоставлением на праве собственности или аренды  земельных  участков
из земель сельскохозяйственного назначения гражданам для сенокошения и
выпаса    скота,    хозяйственным    обществам    и     товариществам,
производственным   кооперативам,   государственным   и   муниципальным
унитарным предприятиям,  иным коммерческим  организациям,  религиозным
организациям,     казачьим     обществам,     научно-исследовательским
организациям,   образовательным   учреждениям    сельскохозяйственного
профиля,   с   учетом   условий,  предусмотренных  Земельным  кодексом
Российской  Федерации,  Федеральным   законом   "Об   обороте   земель
сельскохозяйственного  назначения"  и  Законом  Самарской  области  "О
земле".
     1.3. Настоящее Положение не применятся к отношениям,  связанным с
переоформлением гражданами права постоянного (бессрочного) пользования
или  права  пожизненного наследуемого владения земельными участками на
право собственности.
     Настоящее Положение не применятся также к отношениям, связанным с
предоставлением на праве собственности земельных  участков  из  земель
сельскохозяйственного  назначения  садоводческим,  огородническим  пли
дачным некоммерческим объединениям граждан.
     Указанные в    настоящем    пункте   отношения   регулируются   в
соответствии с требованиями федерального законодательства.
     1.4. От имени и в интересах муниципального образования управление
и распоряжение земельными участками, которые находятся в собственности
и   (или)   в   ведении   муниципального   образования,   осуществляет
Администрация   Сызранского  района  в  лице  комитета  по  управлению
муниципальным имуществом.
     1.5. Размеры предоставляемых земельных  участков  определяются  с
учетом   требований  федерального  законодательства,  законодательства
Самарской области, муниципальных правовых актов.
     1.6. Критерии   предоставления  земельных  участков  определяются
Главой Администрации Сызранского района  самостоятельно  с  учетом  их
целевого назначения.
     1.7. Предоставление  гражданам  и  юридическим  лицам   земельных
участков  осуществляется без проведения торгов (конкурсов,  аукционов)
за исключением случая,  предусмотренного абзацем  первым  пункта  3.11
настоящего Положения.
     1.8. Гражданам и юридическим лицам  в  соответствии  с  настоящим
Положением  в  аренду  могут  быть  предоставлены  не только земельные
участки, но и их части.
     1.9. Порядок  и  сроки  прохождения  и согласования документации,
связанной   с   предоставлением   земельных   участков,   определяется
Администрацией   Сызранского  района  с  учетом  положений  настоящего
Положения.
     1.10. Решение  об  отказе в предоставлении земельного участка,  а
также  решение  о  предоставлении  земельного   участка   могут   быть
обжалованы в соответствии с федеральным законодательством.

                2. Информирование о земельных участках

     2.1. Подготовку     информации    о    земельных    участках    и
заблаговременную    публикацию    такой    информации     осуществляет
Администрация Сызранского района.
     2.2. Информационное  сообщение  о  земельных  участках  (далее  -
информационное сообщение) включает в себя:
     а) предполагаемые  размеры   и   местоположение   предоставляемых
земельных участков;
     б) право, на котором земельный участок может быть предоставлен (в
собственность или аренду);
     в) условия предоставления каждого земельного  участка  (за  плату
или бесплатной);
     г) категория земель,  из которой предоставляется каждый земельный
участок;
     д) предполагаемые цели  использования  предоставляемых  земельных
участков, учитывающие их целевое назначение;
     е) кадастровые  номера  земельных  участков  -  в   случае   если
земельные участки прошли государственный кадастровый учет;
     ж) стоимость  земельного  участка  или  права  аренда  земельного
участка;
     з) срок,  на который предоставляется земельный участок (в  случае
если земельный участок предоставляется на праве аренды);
     и) особые условия предоставления  земельных  участков  (публичный
сервитут, ограничения прав на землю);
     к) срок,  в  течение  которого граждане и юридические лица вправе
подать заявления на приобретение земельных участков,  который не может
быть менее месяца.
     2.3. Информационное  сообщение  публикуется  в средствах массовой
информации.
     2.4. Информационное   сообщение   публикуется  в  случае  наличия
свободных от прав третьих лиц земельных участков.  Порядок  подготовки
информационного   сообщения   и   сроки  его  публикации  определяются
Администрацией Сызранского района самостоятельно с  учетом  требований
законодательства.

                         3. Подача заявлений
                 о предоставлении земельных участков

     3.1. Граждане и юридические лица, заинтересованные в приобретении
на праве собственности или аренды земельных участков, подают заявление
в Администрацию Сызранского района на имя главы администрации.
     3.2. Заявления   граждан   и  юридических  лиц  о  предоставлении
земельного участка (далее - заявления) подаются в связи с  публикацией
информационного   сообщения.   Рассмотрению  подлежат  все  заявления,
поступившие до определенного в опубликованном информационном сообщении
срока.
     3.3. В заявлении указываются:
     а) наименование и адрес органа, в которое направляется заявление;
     б) фамилия,  имя,  отчество, адрес места жительства, вид, серия и
номер   документа,  удостоверяющего  личность,  наименование  или  код
органа, выдавшего данный документ, и дата его выдачи - для гражданина;
наименование и организационно-правовая форма юридического лица,  место
его нахождения, наименование банка и номера расчетного счета в банке -
для юридического лица;
     в) цель использования земельного участка;
     г) предполагаемые размеры земельного участка.  В случае обращения
с заявлением о предоставлении  части  земельного  участка  указываются
предполагаемые  размеры  и  ориентировочное расположение испрашиваемой
части земельного участка;
     д) предполагаемое местоположение земельного участка;
     е) испрашиваемое право на землю (право собственности или аренды);
     ж) кадастровый номер земельного участка - в случае если земельный
участок прошел государственный кадастровый учет;
     з) предполагаемый срок использования земельного участка (в случае
если земельный участок предоставляется на праве аренды);
     и) сведения  об имеющихся в их собственности земельных участках с
указанием их местоположения,  площади  и  кадастровых  номеров  -  для
гражданина,   претендующего   на  приобретение  земельного  участка  в
собственность бесплатно;
     к) перечень прилагаемых документов;
     л) дата подачи заявления.
     3.4. В  случае  если заявление подается гражданином,  к заявлению
прилагаются:
     а) нотариально   заверенная   копия   документа,  удостоверяющего
личность физического лица;
     б) нотариально  заверенная копия документа,  свидетельствующего о
государственной    регистрации    физического    лица    в    качестве
индивидуального  предпринимателя  -  для гражданина,  который является
индивидуальным предпринимателем;
     в) нотариально   заверенная   копия  свидетельства  о  постановке
физического лица на учет в налоговом органе - для гражданина,  который
является индивидуальным предпринимателем;
     г) справка налогового органа об  отсутствии  у  физического  лица
просроченной задолженности по уплате налогов и сборов;
     д) нотариально  заверенная  копия  документа,  подтверждающая   в
соответствии требованиям, установленным федеральным законодательством,
законодательством  Самарской  области,   статус   гражданина   -   для
гражданина,   претендующего   на  приобретение  земельного  участка  в
собственность бесплатно.
     В случае  если заявление подается юридическим лицом,  к заявлению
прилагаются:
     а) нотариально    заверенные   копии   учредительных   документов
юридического лица со всеми изменениями;
     б) нотариально  заверенная копия документа,  свидетельствующего о
государственной регистрации юридического лица;
     в) нотариально   заверенная   копия  свидетельства  о  постановке
юридического лица на учет в налоговом органе;
     г) справка  налогового  органа  об отсутствии у юридического лица
просроченной задолженности по уплате налогов и сборов.
     3.5. В  случае подачи заявления представителем к заявлению должна
быть  приложена  доверенность  или   иной   документ,   удостоверяющий
полномочия представителя.
     3.6. Заявление    регистрируется    в    установленном    порядке
администрацией  Сызранского  района в день подачи заявления (получения
его по почте).
     3.7. Заявление  рассматривается администрацией Сызранского района
на  предмет  возможности  предоставления   испрашиваемого   земельного
участка,  возможности  выбора и предложения заявителю других вариантов
предоставления земельного участка для испрашиваемых целей.
     Администрация Сызранского района в месячный срок со дня истечения
срока подачи заявлений принимает  по  каждому  поступившему  заявлению
одно из следующих решений:
     а) о  возможности  предоставления  земельного   участка.   Данное
Решение   носит   рекомендательный   характер  при  принятии  решения,
предусмотренного пунктом 4.3 настоящего Положения;
     б) о невозможности предоставления земельного участка - в случаях,
предусмотренных пунктом 3.8 настоящего Положения. Данное Решение носит
рекомендательный   характер  при  принятии  решения,  предусмотренного
пунктом 3.9 настоящего Положения,  и учитывается при решении вопроса о
проведении торгов в соответствии с пунктом 3.11 настоящего Положения.
     В случае возможности  предоставления  земельного  участка,  но  с
изменением  условий  (вид  права,  площадь  земельного участка и т.д.)
такие условия обязательно  согласовываются  с  заявителем  в  месячный
срок.
     3.8. Заявителю отказывается в предоставлении земельного  участка,
в случае если:
     а) представленные   заявителем   документы    не    соответствуют
требованиям,      установленным     федеральным     законодательством,
законодательством Самарской области, а также настоящим Положением;
     б) заявление подано после истечения установленного срока;
     в) предоставление заявленного земельного участка может привести к
нарушению законодательства Российской Федерации;
     г) предоставление  земельного  участка  для  заявленной  цели  не
соответствует его целевому назначению;
     д) заявление подано при отсутствии информационного сообщения;
     е) заявление подано должностному лицу местного самоуправления,  в
орган  местного  самоуправления,  структурное   подразделение   органа
местного  самоуправления,  которые  не обладают правом на рассмотрение
заявления   в   соответствии    с    федеральным    законодательством,
законодательством Самарской области, а также настоящим Положением;
     ж) для  заявленной  цели  земельный  участок  уже  предоставлялся
бесплатно  в  соответствии  с  положениями Закона Самарской области "О
земле".
     3.9. Решение   об  отказе  в  предоставлении  земельного  участка
принимается  администрацией  Сызранского  района.  Оно   должно   быть
мотивированным  и  содержать  ссылки на нормативные правовые акты,  на
основании которых оно принято.
     3.10. Копия решения об отказе в предоставлении земельного участка
в течение двух недель со  дня  принятия  направляется  гражданину  или
юридическому лицу, обратившемуся с заявлением.
     3.11. В  случае  если  в  отношении  одного  земельного   участка
поступило   два   или   более   заявления   в   связи   с  публикацией
информационного сообщения рассмотрению подлежит  то  из  них,  которое
поступило  в  установленный  срок.  Если  все  заявления  поступили  в
установленный срок и на основании них принято  решение  о  возможности
предоставления   земельного  участка  в  соответствии  с  пунктом  3.7
настоящего    Положения,     соответствующий     земельный     участок
предоставляется  на  торгах  (конкурсе  или  аукционе),  проводимых  в
соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации,
а  также  с учетом положений Земельного кодекса Российской Федерации и
Постановления Правительства Российской  Федерации  "Об  организации  и
проведении   торгов  по  продаже  находящихся  в  государственной  или
муниципальной собственности земельных участков или права на заключение
договоров аренды таких земельных участков".

                    4. Изготовление и утверждение
              проекта границ земельного участка. Решение
           о предоставлении земельного участка. Заключение
         договора купли-продажи или аренды земельного участка

     4.1. В течение месяца со дня поступления заявления  администрация
Сызранского района обеспечивает изготовление проекта границ земельного
участка и утверждает его.  Изготовление проекта  границ  по  поручению
администрации  Сызранского района может осуществить землеустроительная
организация,  имеющая лицензию  на  право  проведения  соответствующих
работ.
     4.2. Решение  администрации  Сызранского  района  об  утверждении
проекта  границ  земельного участка являются основанием установления в
соответствии   с   заявками   гражданина   или   юридического    лица,
заинтересованного  в  приобретении  земельного участка,  и за его счет
границ такого земельного участка на местности и  его  государственного
кадастрового    учета    в    порядке,    установленном    федеральным
законодательством.
     4.3. Решение  о  предоставлении  гражданину или юридическому лицу
земельного участка (далее -  решение)  принимает  Глава  администрации
Сызранского района в течение двух недель с момента утверждения проекта
границ земельного участка.  Решение принимается в форме  постановления
администрации Сызранского района.
     4.4. Копия  решения  в  течение  трех  дней   со   дня   принятия
направляется   гражданину   или  юридическому  лицу,  обратившемуся  с
заявлением.
     4.5. В решении указываются:
     а) фамилия,  имя,  отчество,  адрес  места  жительства,   -   для
гражданина, которому предоставляется земельный участок; наименование и
организационно-правовая   форма   юридического   лица,    место    его
нахождения - для     юридического   лица,  которому    предоставляется
земельный участок;
     б) местоположение и площадь предоставляемого земельного участка;
     в) категория  земель,  из   которой   предоставляется   земельный
участок;
     г) цель предоставления земельного участка;
     д) право, на котором предоставляется земельный участок;
     е) срок,  на который предоставляется земельный участок (в  случае
если земельный участок предоставляется на праве аренды);
     ж) особые условия предоставления  земельного  участка  (публичный
сервитут, ограничения прав на землю);
     з) поручение комитету по управлению муниципальным  имуществом  на
заключение договора купли-продажи или аренды земельного участка.
     4.6. К решению прилагается проект границ земельного участка.
     4.7. Если  в  результате  проведения  мероприятий по установлению
границ  земельного  участка  на  местности  выявится  факт  отсутствия
возможности предоставления земельного участка по утвержденному проекту
границ, заявитель вправе обратиться в администрацию Сызранского района
с  просьбой  о внесении соответствующих изменений в принятое решение о
предоставлении  земельного  участка  и  утвержденный   проект   границ
земельного участка.
     4.8. Изменения в принятое решение и  утвержденный  проект  границ
земельного   участка  вносятся  администрацией  Сызранского  района  в
течение двух недель со дня поступления соответствующего заявления.
     4.9. Заключение  договоров  купли-продажи  или  аренды  земельных
участков осуществляет комитет по управлению муниципальным имуществом.
     4.10. Комитет по управлению муниципальным имуществом обеспечивает
заключение  договора   купли-продажи   или   аренды   соответствующего
земельного  участка  в  недельный  срок после представления заявителем
кадастровой карты (плана) земельного участка.
     Порядок оформления    договора    аренды    земельного    участка
устанавливается  в   соответствии   с   постановлением   администрации
Сызранского района.

                            5. Особенности
              предоставления земельных участков, границы
        которых установлены на местности и которые поставлены
            на государственный кадастровый учет, их частей

     5.1. Гражданам  и  юридическим  лицам  могут  быть  предоставлены
земельные участки,  границы которых установлены на местности и которые
поставлены на государственный кадастровый учет до  момента  публикации
информационного сообщения. Предоставление указанных земельных участков
осуществляется  с  учетом  особенностей,   предусмотренных   настоящим
разделом.
     5.2. Решение о предоставлении земельного  участка,  указанного  в
пункте    5.1   настоящего   Положения,   принимается   администрацией
Сызранского района в течение двух недель со дня поступления заявления.
К Решению о предоставлении земельного участка, указанного в пункте 5.1
настоящего Положения, проект границ земельного участка не прилагается.
     5.3. Заключение  договоров  купли-продажи  или  аренды  земельных
участков,  указанных в пункте 5.1 настоящего Положения, осуществляется
комитетом  по  управлению  муниципальным  имуществом  в недельный срок
после принятия решения о предоставлении земельного участка.