Решение Собрания представителей Шигонского района Самарской области от 29.03.2006 № 16

 


              СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ШИГОНСКОГО РАЙОНА
                          САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
                               РЕШЕНИЕ
                       от 29 марта 2006 г. N 16


                       ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
          "О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА ГРАЖДАН"

     В соответствии  с  Федеральным  законом   "Об   общих   принципах
организации  местного  самоуправления  в  Российской  Федерации  от  6
октября 2003 года N 131-ФЗ,  Уставом муниципального  района  Шигонский
Собрание представителей района решило:
     1. Утвердить Положение "О порядке назначения и проведения  опроса
граждан".
     2. Опубликовать настоящее Решение в районной газете "Время".




     Глава
     муниципального района Шигонский                       А.Н.ЛЫСИХИН



                                               Приложение
                                               к Решению
                                          Собрания Представителей
                                       муниципального района Шигонский
                                              Самарской области
                                          от 29 марта 2006 г. N 16

                              ПОЛОЖЕНИЕ
           О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА ГРАЖДАН

     I. Общие положения

     1.1. Положение о порядке назначения и проведения опроса  граждан,
(далее  -  Положение)  принято  в  целях обеспечения участия населения
муниципального   района    Шигонский    в    осуществлении    местного
самоуправления  путем проведения опроса для выявления мнения населения
муниципального района Шигонский  и  его  учета  при  принятии  решений
органами  местного  самоуправления  муниципального  района Шигонский и
должностными  лицами  местного  самоуправления  муниципального  района
Шигонский,  а  также органами государственной власти Самарской области
при  принятии  решений  об  изменении   целевого   назначения   земель
муниципального   района   Шигонский   для   объектов  регионального  и
межрегионального значения.
     1.2. Осуществление жителями муниципального района Шигонский права
на участие в опросах граждан основывается на  принципах  законности  и
добровольности такого участия.
     1.3. Положение применяется к проведению опросов граждан  на  всей
территории  муниципального  района  Шигонский  или  ее  части наряду с
общими положениями о порядке назначения и проведения опросов  граждан,
содержащимися  в  Уставе муниципального района Шигонский,  Федеральном
законе "Об  общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в
Российской  Федерации"  от  6  октября  2003  года  N  131-ФЗ,  Законе
Самарской области "О местном самоуправлении в Самарской области" от 26
января 1996 года N 1-ГД.
     1.4. Для  целей  настоящего  Положения   используются   следующие
понятия:
     Жители муниципального  района  Шигонский   -   физические   лица,
достигшие   ко   дню   проведения  опроса  граждан  шестнадцатилетнего
возраста,  зарегистрированные  и  (или)   постоянно   проживающие   на
территории  муниципального района Шигонский либо имеющие на территории
муниципального района Шигонский недвижимость и (или) земельный участок
на  праве собственности,  праве постоянного (бессрочного) пользования,
праве   пожизненного   наследуемого    владения.    Понятия    "жители
муниципального  района  Шигонский"  и "население муниципального района
Шигонский" используются в Положении как равнозначные.
     Минимальная численность  жителей муниципального района Шигонский,
участвующих в  опросе,  -  определяемое  в  решении  представительного
органа  муниципального  района  Шигонский число жителей муниципального
района Шигонский,  участие которых в опросе необходимо  для  выявления
мнения  населения муниципального района Шигонский и последующего учета
при принятии решений органами местного  самоуправления  муниципального
района   Шигонский   и  должностными  лицами  местного  самоуправления
муниципального района  Шигонский,  а  также  органами  государственной
власти Самарской области.
     Территория опроса  граждан  -  территория  муниципального  района
Шигонский, часть территории муниципального района Шигонский, указанная
в решении Собрания Представителей муниципального  района  Шигонский  о
назначении опроса граждан.

     II. Назначение опроса граждан

     2.1. Опрос  граждан  может  проводиться  по  инициативе  Собрания
Представителей   муниципального    района    Шигонский    или    Главы
муниципального  района  Шигонский,  а  также  по  инициативе Самарской
Губернской  Думы,  Правительства  Самарской  области  или  Губернатора
Самарской области.
     2.2. Инициатива о проведении опроса  граждан  вносится  органами,
указанными   в   пункте   2.1   Положения,  на  рассмотрение  Собрания
Представителей муниципального района Шигонский не позднее чем за  один
месяц  до  даты,  на  которую  планируется  начало  проведения  опроса
граждан.
     2.3. В инициативе о проведении опроса граждан должны быть указаны
дата и сроки проведения опроса,  включая начало  опроса  и  завершение
опроса,  формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого при проведении
опроса,  методика проведения опроса,  форма опросного листа, примерная
смета  затрат  на  проведение  опроса  граждан,  а  также  минимальная
численность жителей муниципального  района  Шигонский,  участвующих  в
опросе граждан.
     2.4. Вопрос (вопросы), предлагаемый при проведении опроса, должен
быть  сформулирован  таким образом,  чтобы исключалась возможность его
множественного толкования,  чтобы  на  него  можно  было  дать  только
однозначный   ответ  и  чтобы  исключалась  неопределенность  решений,
принимаемых на основании результатов опроса граждан.
     2.5. Собрание   Представителей  муниципального  района  Шигонский
рассматривает инициативу,  внесенную в порядке,  установленном пунктом
2.2  Положения  в  течение  10 (десяти) дней со дня внесения указанной
инициативы.
     2.6. По  результатам  рассмотрения инициативы о проведении опроса
граждан  Собрание  Представителей  муниципального   района   Шигонский
принимает одно из следующих решений:
     о назначении опроса граждан;
     о несоответствии внесенной инициативы о проведении опроса граждан
требованиям,  установленным пунктом 2.3  Положения,  и  о  направлении
указанной   инициативы  для  доработки  внесшему  ее  органу  местного
самоуправления   муниципального   района    Шигонский    или    органу
государственной власти Самарской области.
     2.7. В случае принятия  Собранием  Представителей  муниципального
района  Шигонский решения,  предусмотренного абзацем вторым пункта 2.5
Положения,  инициатива о проведении  опроса  граждан,  доработанная  в
соответствии  с  требованиями  пункта  2.5  Положения направляется для
рассмотрения в Собрание Представителей муниципального района Шигонский
в порядке, установленном пунктами 2.2 - 2.5 Положения.
     2.8. В случае принятия  Собранием  Представителей  муниципального
района   Шигонский   решения   о   назначении  опроса  граждан  в  нем
устанавливаются:
     дата начала  и  окончания  проведения опроса граждан,  общий срок
проведения опроса граждан;
     определение границ территории опроса граждан;
     формулировка вопроса  (вопросов),  предлагаемого  при  проведении
опроса граждан;
     методика проведения опроса граждан;
     форма опросного листа;
     минимальная численность жителей муниципального района  Шигонский,
участвующих в опросе.
     2.9. Население  муниципального  района  Шигонский   должно   быть
проинформировано о проведении опроса граждан, включая сроки проведения
опроса граждан,  не менее чем за 10 (десять) дней до дня,  на  который
назначено начало проведения опроса граждан.
     2.10. Финансирование  мероприятий,  связанных  с  подготовкой   и
проведением опроса граждан, осуществляется:
     за счет средств местного бюджета муниципального района  Шигонский
-  при  проведении  опроса  граждан  по  инициативе  органов  местного
самоуправления муниципального района Шигонский;
     за счет  средств бюджета Самарской области - при поведении опроса
по инициативе органов государственной власти Самарской области.
     2.11. Перечень мероприятий, связанных с подготовкой и проведением
опроса граждан, включает в себя:
     разработку формы  опросного  листа,  в  том  числе с привлечением
специализированных организаций;
     информирование населения    муниципального    района   Шигонский,
предусмотренное пунктом 2.8 Положения,  включая публикацию сообщения о
назначенном опросе граждан;
     тиражирование формы  опросного   листа   в   количестве,   равном
минимальной   численности  жителей  муниципального  района  Шигонский,
участвующих в опросе;
     заключение гражданско-правовых      договоров      с      лицами,
осуществляющими    непосредственное    проведение    опроса    граждан
(интервьюерами);
     обработка данных,  полученных  в  результате  проведения   опроса
граждан,  в  том  числе  с  использованием  специального  программного
обеспечения;
     подготовка заключения  по  результатам  проведения опроса граждан
для представления  в  соответствующий  орган  местного  самоуправления
муниципального   района   Шигонский,   органы  государственной  власти
Самарской области в целях учета мнения населения муниципального района
Шигонский;
     иные мероприятия,  связанные с подготовкой и  проведением  опроса
граждан.

     III. Проведение опроса граждан и учет результатов опроса граждан

     3.1. Проведение    опроса   граждан   осуществляется   в   сроки,
установленные решением Собрания Представителей  муниципального  района
Шигонский  о  назначении  опроса граждан,  в порядке,  предусмотренном
настоящей главой.
     3.2. Проведение  опроса  граждан  осуществляется  интервьюерами в
соответствии с заключаемыми с ними гражданско-правовыми договорами  на
всей  территории  опроса.  Действия,  связанные  с  проведением опроса
граждан,  не  могут  производиться  в  зданиях,  занимаемых   органами
государственной власти,  органами местного самоуправления,  а также на
охраняемых территориях и территориях с режимом ограниченного доступа.
     3.3. Проведение  опроса граждан осуществляется в рабочие дни с 10
часов до 19 часов, а в выходные дни с 12 до 17 часов местного времени.
     3.4. Житель  муниципального района Шигонский,  изъявивший желание
участвовать  в  опросе  граждан,   отвечает   на   вопрос   (вопросы),
содержащийся  в  опросном  листе.  Интервьюер фиксирует ответ (ответы)
жителя муниципального района Шигонский в опросном листе.
     3.5. Интервьюер  не  может консультировать жителей муниципального
района Шигонский  по  вопросу  (вопросам),  содержащемуся  в  опросном
листе.
     3.6. В последний день проведения  опроса  граждан  осуществляется
сбор  заполненных  опросных листов для обработки данных,  полученных в
результате  проведения  опроса  граждан  и  подготовки  заключения  по
результатам    проведения   опроса   граждан   для   представления   в
соответствующий орган местного  самоуправления  муниципального  района
Шигонский,  органы  государственной  власти  Самарской области в целях
учета мнения населения муниципального района Шигонский.
     3.7. Заключение   по   результатам   проведения   опроса  граждан
подготавливается в течение 7  (семи)  дней  со  дня  окончания  опроса
граждан.
     3.8. Подготовка заключения, указанного в пункте 3.7, производится
в письменной форме.
     3.9. При подготовке заключения по результатам  проведения  опроса
граждан   мнения   жителей   муниципального  района  Шигонский  должны
учитываться в соответствии с методикой проведения опроса, определенной
в решении представительного органа о назначении опроса граждан.
     3.10. Заключение  по  результатам   проведения   опроса   граждан
направляется  в  орган  местного  самоуправления муниципального района
Шигонский,   орган   государственной   власти    Самарской    области,
инициировавший проведение опроса граждан.
     3.11. Результаты  проведения  опроса  граждан,   содержащиеся   в
заключении,  указанном в пункте 3.9 Положения,  носят рекомендательный
характер для  органа  местного  самоуправления  муниципального  района
Шигонский,    органа   государственной   власти   Самарской   области,
инициировавшего проведение опроса граждан.
     3.12. Заключение  по  результатам проведения опроса граждан может
использоваться органом местного самоуправления  муниципального  района
Шигонский, органом государственной власти Самарской области в качестве
обоснования при принятии решений.