Решение Думы городского округа Отрадный Самарской области от 27.09.2006 № 78

 


                   ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОТРАДНЫЙ
                          САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
                               РЕШЕНИЕ
                     от 27 сентября 2006 г. N 78


            ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ
             И РАСПОРЯЖЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ
             ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОТРАДНЫЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

     В соответствии  с  Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации",  Уставом городского округа Отрадный Самарской области Дума
городского округа решила:
     1. Утвердить   прилагаемое   Положение  о  порядке  управления  и
распоряжения муниципальной собственностью городского  округа  Отрадный
Самарской области.
     2. Считать утратившими силу:
     - Постановление  Отрадненской  Городской  Думы от 24.04.2002 N 20
"Об  утверждении  Положения  о  порядке  управления   и   распоряжения
муниципальной собственностью города Отрадного Самарской области";
     - Постановление Отрадненской Городской Думы от 24.09.2002 N 44 "О
внесении  изменений  в  Положение  о порядке управления и распоряжения
муниципальной собственностью города Отрадного Самарской области";
     - Постановление Отрадненской Городской Думы от 30.06.2005 N 48 "О
внесении изменений в Положение о  порядке  управления  и  распоряжения
муниципальной собственностью города Отрадного Самарской области".
     3. Опубликовать настоящее Решение в газете "Рабочая трибуна".
     4. Настоящее Решение вступает в силу со дня его подписания.


     Глава
     городского округа                                   Н.М.ВИШНЯКОВА

     Председатель Думы                                   Н.А.ДАНИЛОВ



                                                  Приложение
                                                к Решению Думы
                                           городского округа Отрадный
                                                Самарской области
                                           от 27 сентября 2006 г. N 78


                              ПОЛОЖЕНИЕ
          О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
     СОБСТВЕННОСТЬЮ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОТРАДНЫЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

                          1. Общие положения

     1.1. Положение о порядке управления и распоряжения  муниципальной
собственностью  городского  округа Отрадный Самарской области (далее -
Положение)  разработано  в  соответствии  с  Конституцией   Российской
Федерации,  Гражданским  кодексом  Российской  Федерации,  Федеральным
законом  от  06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации
местного  самоуправления  в Российской Федерации",  Уставом городского
округа Отрадный Самарской области в  целях  урегулирования  механизмов
управления,   владения,   пользования   и  распоряжения  муниципальным
имуществом,   обеспечения    эффективного    использования    объектов
муниципальной собственности, а также создания правовой и экономической
базы для воспроизводства муниципальной собственности.
     1.2. Положение  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации  и  в  пределах  ведения  органов  местного   самоуправления
регулирует отношения, возникающие:
     - при  создании,   реорганизации   и   ликвидации   муниципальных
унитарных   предприятий,   муниципальных   учреждений   и  в  процессе
управления  ими,  а  также  управления  находящимися  в  муниципальной
собственности  акциями,  вкладами  в  уставном  капитале хозяйственных
обществ;
     - при   предоставлении  муниципального  имущества  в  пользование
гражданам и юридическим лицам;
     - при учете муниципального имущества;
     - при контроле за  деятельностью  по  управлению  и  распоряжению
имуществом городского округа.
     1.3. Действие настоящего Положения распространяется на  отношения
по  управлению и распоряжению всеми видами имущества городского округа
Отрадный Самарской области (далее  городской  округ),  за  исключением
средств местного бюджета,  а также земельных участков и иных природных
ресурсов,  порядок управления и распоряжения которыми  устанавливается
иными нормативными правовыми актами.

                2. Объекты муниципальной собственности

     2.1. Муниципальное  имущество  городского  округа  образуется  за
счет:
     - имущества,   переданного   в   муниципальную   собственность  в
соответствии  с  законодательством  о  разграничении   государственной
собственности на федеральную собственность, собственность субъектов РФ
и муниципальную собственность;
     - имущества,  вновь  созданного  или  приобретенного  в  порядке,
определяемом законодательством РФ;
     - имущества,     приобретенного     муниципальными     унитарными
предприятиями и учреждениями;
     - имущества,  переданного  физическими  или  юридическими  лицами
безвозмездно в муниципальную собственность;
     - бесхозяйного      имущества,      признанного     муниципальной
собственностью в установленном законодательством порядке;
     - имущества, поступившего в муниципальную собственность по другим
предусмотренным законом основаниям.
     Прием объектов  государственной собственности в муниципальную или
передача  объектов  муниципальной  собственности   в   государственную
осуществляется  в  соответствии  с  федеральными  законами  и законами
Самарской области.
     2.2. Все  объекты  муниципальной  собственности,  а  также вещные
права и обременения на объекты  муниципальной  собственности  подлежат
учету в реестре муниципальной собственности городского округа (далее -
Реестр).
     Муниципальное имущество,   не   закрепленное   за  муниципальными
предприятиями   и   учреждениями,   составляет   муниципальную   казну
городского округа (далее муниципальная казна).
     2.3. Основные  принципы  формирования   и   ведения   Реестра   и
муниципальной казны определяются муниципальными правовыми актами Главы
городского округа.
     2.4. Право собственности городского округа,  иные вещные права на
недвижимое имущество,  находящееся в  муниципальной  собственности,  а
также ограничения (обременения) прав на него, подлежат государственной
регистрации  в  порядке,  установленном  законодательством  Российской
Федерации.
     2.5. Лицами,   ответственными   за   проведение   государственной
регистрации, являются:
     - права  муниципальной  собственности  -  Комитет  по  управлению
имуществом    городского    округа    Отрадный    Самарской   области,
представляющий в процессе государственной регистрации городской округ;
     - права   хозяйственного  ведения  и  оперативного  управления  -
правообладатели;
     - права аренды зданий,  строений, сооружении, нежилых помещений и
иных объектов недвижимости,  находящихся в муниципальной собственности
на срок не менее одного года - арендаторы;
     - иного ограничения  (обременения)  права  собственности  и  иных
вещных прав на муниципальное недвижимое имущество - лицо,  в интересах
которого устанавливается указанное ограничение (обременение);
     - переход   права   собственности   на  муниципальное  недвижимое
имущество к физическим и юридическим лицам - лицо, приобретающее право
собственности.
     Государственная регистрация права муниципальной  собственности  и
права  оперативного управления муниципальных учреждений осуществляется
за счет средств местного бюджета.  Иные  правообладатели  регистрируют
принадлежащие им права за свой счет.
     2.6. Держателем свидетельств о государственной регистрации  права
муниципальной  собственности  на  недвижимое  имущество и прав на него
является Комитет по управлению имуществом городского  округа  Отрадный
Самарской области.

                 3. Органы, осуществляющие управление
             и распоряжение муниципальной собственностью

     3.1. Полномочия органов местного самоуправления городского округа
в   сфере   управления   и   распоряжения  имуществом,  находящимся  в
муниципальной собственности, определяются законодательством Российской
Федерации,  Уставом городского округа,  иными муниципальными правовыми
актами.
     3.2. Администрация        городского        округа,       являясь
исполнительно-распорядительным   органом   местного    самоуправления,
осуществляет    полномочия    собственника   (владение,   пользование,
распоряжение   и   управление    муниципальным    имуществом)    через
уполномоченный  орган по управлению имуществом - Комитет по управлению
имуществом городского  округа  Отрадный  Самарской  области  (далее  -
Комитет).
     3.3. Комитет реализует свои полномочия по владению,  пользованию,
распоряжению  и  управлению  муниципальным имуществом в соответствии с
действующим законодательством Российской Федерации, Уставом городского
округа,   Положением   о  Комитете,  настоящим  Положением  и  другими
муниципальными правовыми актами.
     3.4. Осуществляя   указанные   в   п.  3.3  настоящего  Положения
полномочия, Комитет вправе:
     - закреплять муниципальное имущество за муниципальными унитарными
предприятиями на праве хозяйственного ведения;
     - закреплять    муниципальное    имущество    за   муниципальными
учреждениями на праве оперативного управления;
     - выступать  учредителем  (соучредителем) муниципальных унитарных
предприятий,  муниципальных учреждений на основании распоряжения Главы
городского округа о создании предприятий, учреждений;
     - осуществлять предусмотренные законом действия,  необходимые для
реализации решений о приватизации муниципального имущества;
     - в соответствии  с  решениями  органов  местного  самоуправления
городского округа:
     а) заключать сделки по приобретению и  отчуждению  муниципального
недвижимого и иного имущества;
     б) предоставлять  муниципальное  имущество  в   аренду   и   иное
пользование;
     в) участвовать в создании  хозяйственных  обществ,  в  том  числе
межмуниципальных,  необходимых для осуществления полномочий по решению
вопросов местного  значения,  и  выступать  их  учредителем  от  имени
городского округа;
     - представлять интересы  городского  округа  на  общих  собраниях
акционеров  акционерных  обществ,  участников  обществ  с ограниченной
ответственностью,  а также в органах управления указанных  юридических
лиц, в уставном капитале которых имеется доля городского округа;
     - осуществлять  контроль  за  использованием  по   назначению   и
сохранностью муниципального имущества, закрепленного за муниципальными
унитарными  предприятиями  на   праве   хозяйственного   ведения,   за
муниципальными учреждениями на праве оперативного управления,  а также
переданного в установленном порядке в пользование иным лицам;
     - в случае нарушения установленных правил владения,  пользования,
распоряжения   и   управления   муниципальным   имуществом   принимать
предусмотренные законодательством РФ меры к их устранению.
     3.5. В  процессе  управления  муниципальным  имуществом   Комитет
осуществляет   инвентаризацию  объектов  муниципальной  собственности,
государственную   регистрацию   входящих   в   его   состав   объектов
недвижимости и прав на них,  ведет учет указанного имущества в Реестре
и муниципальной казне.

                   4. Право хозяйственного ведения

     4.1. Муниципальное  имущество  может  быть  закреплено  на  праве
хозяйственного  ведения  за  муниципальными унитарными предприятиями в
соответствии  с  Гражданским  кодексом  РФ,  Федеральным  законом   "О
государственных  и муниципальных унитарных предприятиях" и принятыми в
соответствии  с  ними   нормами   Устава   городского   округа,   иных
муниципальных правовых актов.

                   5. Право оперативного управления

     5.1. Муниципальное  имущество  может  быть  закреплено  на  праве
оперативного управления за муниципальными учреждениями, муниципальными
казенными  предприятиями  в  соответствии  с  Гражданским кодексом РФ,
Федеральным  законом  "О  некоммерческих  организациях",   Федеральным
законом  "О  государственных и муниципальных унитарных предприятиях" и
принятыми в соответствии с ними нормами Устава городского округа, иных
муниципальных правовых актов.

          6. Передача имущества в безвозмездное пользование

     6.1. В целях реализации программ городского развития,  социальной
защиты населения, привлечения инвестиций в восстановление, капитальный
ремонт,  реконструкцию  или иное значительное улучшение муниципального
имущества, привлечения специализированных организаций для обслуживания
объектов  инфраструктуры  города,  муниципальное  имущество может быть
передано в безвозмездное  пользование.  Предоставление  муниципального
имущества   в  безвозмездное  пользование  осуществляется  в  порядке,
предусмотренном Гражданским кодексом РФ,  и принятыми в соответствии с
ним  нормами  Устава  городского  округа,  иных муниципальных правовых
актов.

                  7. Аренда муниципального имущества

     7.1. Муниципальное имущество в соответствии  с  законодательством
РФ может быть предоставлено в аренду юридическим и физическим лицам.
     7.2. Отношения,  связанные с  арендой  муниципального  имущества,
регулируются  Гражданским  кодексом Российской Федерации и принятыми в
соответствии  с   ним   нормами   Устава   городского   округа,   иных
муниципальных правовых актов.
     7.3. Полномочия  арендодателя  при  сдаче  в  аренду   имущества,
закрепленного за муниципальным учреждением,  принадлежат Комитету либо
иному лицу, выступающему от имени собственника указанного имущества.
     7.4. Арендная    плата    по    заключаемым    договорам   аренды
муниципального имущества поступает в местный бюджет.
     7.5. Размер   арендной  платы  рассчитывается  в  соответствии  с
методикой, утверждаемой Администрацией городского округа.

             8. Отдельные формы управления и распоряжения

     8.1. Приватизация  муниципального  имущества   осуществляется   в
случаях   и   в   порядке,   предусмотренных   законодательством   РФ,
регулирующим   отношения   по    приватизации    государственного    и
муниципального имущества.
     8.2. Списание   основных   средств,   переданных   муниципальному
унитарному  предприятию или учреждению на праве хозяйственного ведения
или  оперативного   управления   соответственно,   осуществляется   на
основании приказа Комитета,  принятого не позднее двухнедельного срока
с момента предоставления  предприятием  или  учреждением  заявления  о
списании,  обоснований  и  необходимых  сведений  о  причинах списания
имущества и его перечня.
     Муниципальное имущество  подлежит  списанию  лишь  в тех случаях,
когда  по  заключению  постоянно  действующей  на  предприятии  или  в
учреждении  комиссии  по  списанию  восстановить  его  невозможно  или
экономически нецелесообразно,  а также  когда  оно  не  может  быть  в
установленном  порядке  передано другим предприятиям и учреждениям или
реализовано в установленном порядке.
     8.3. Комитет,  руководствуясь  действующим  законодательством РФ,
решает  вопросы  ликвидации  муниципальных  унитарных  предприятий   и
муниципальных  учреждений.  Имущество,  остающееся  после  расчетов  с
бюджетами всех  уровней,  кредиторами  и  выплаты  других  необходимых
платежей,  поступает  в  муниципальную казну для решения вопроса о его
дальнейшем использовании.

        9. Полномочия Комитета в сфере контроля за управлением
             и распоряжением муниципальной собственностью

     9.1. Комитет    принимает    меры    по    устранению   нарушений
установленного  порядка  управления   и   распоряжения   муниципальной
собственностью,  осуществляет  проверки  правомерности и эффективности
использования муниципального имущества, полноты и своевременности
внесения платежей за пользование муниципальным имуществом.
     Для выполнения своих функций Комитет вправе:
     - создавать   рабочие   группы   для  проведения  соответствующих
проверок;
     - запрашивать   и   получать   от   владельцев   и  пользователей
муниципального имущества необходимую информацию;
     - проводить    осмотр   объектов   муниципальной   собственности,
составлять акты по результатам проверок;
     - в порядке, предусмотренном законодательством РФ, обращаться для
получения необходимой  информации  в  органы  государственной  власти,
органы   местного  самоуправления  других  муниципальных  образований,
организации, предприятия и учреждения.
     9.2. Руководители    муниципальных    унитарных   предприятий   и
муниципальных учреждений  в  рамках  действующего  законодательства  и
трудового    договора   несут   ответственность   за   сохранность   и
эффективность использования муниципального имущества, закрепленного за
предприятиями  и  учреждениями  на  праве  хозяйственного  ведения или
оперативного управления.
     9.3 Ответственность  юридических  и физических лиц,  использующих
муниципальное   имущество   по   договорам   аренды,    безвозмездного
пользования   и   иным  гражданско-правовым  сделкам,  определяется  в
соответствии  с   действующим   законодательством   РФ   и   условиями
заключенных договоров.

            10. Финансовое обеспечение функций, связанных
      с управлением и распоряжением муниципальной собственностью

     10.1. Расходы   Комитета,   связанные   с   содержанием   зданий,
сооружений, жилых и нежилых помещений и других объектов, находящихся в
муниципальной собственности,  а также расходы, связанные с управлением
и  распоряжением  муниципальной  собственностью,  являются  расходными
обязательствами городского округа.