Решение Думы городского округа Похвистнево Самарской области от 27.12.2006 № 18-121

 


                  ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПОХВИСТНЕВО
                          САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
                               РЕШЕНИЕ
                    от 27 декабря 2006 г. N 18-121


        ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ
          МАЛОИМУЩИХ ГРАЖДАН И ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ НАСЕЛЕНИЯ
     ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПОХВИСТНЕВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2007 ГОД
     
     Рассмотрев проект   целевой   программы   социальной    поддержки
малоимущих граждан и  отдельных категорий населения городского  округа
Похвистнево Самарской  области  на 2007  год,  Дума городского  округа
Похвистнево Самарской области решила:
     1. Утвердить целевую  программу  социальной поддержки  малоимущих
граждан и отдельных категорий населения городского округа  Похвистнево
Самарской области на 2007 год (приложение).
     2. Настоящее Решение  вступает  в силу  со  дня его  официального
опубликования в газете "Похвистневский вестник".
     3. Контроль  за  исполнением  настоящего  Решения  возложить   на
комитет  по социальной  политике  Думы городского  округа  Похвистнево
Самарской области.
     

     Председатель Думы                                   А.С.Шулайкин
     
     Глава
     городского округа                                   В.М.Филипенко


     
                                                  Приложение
                                                к Решению Думы
                                         городского округа Похвистнево
                                                Самарской области
                                        от 27 декабря 2006 г. N 18-121
     


                          ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
         СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛОИМУЩИХ ГРАЖДАН И ОТДЕЛЬНЫХ
          КАТЕГОРИЙ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПОХВИСТНЕВО
                    САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2007 ГОД
     
                               ПАСПОРТ
      ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛОИМУЩИХ ГРАЖДАН
          И ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
              ПОХВИСТНЕВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2007 ГОД
     
|————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
| 1. Срок реализации Программы   | 2007 год                              |
|————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
| 2. Заказчик Программы          | Администрация городского округа       |
|                                | Похвистнево                           |
|————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
| 3. Разработчик Программы       | Управление социальной защиты          |
|                                | населения Администрации городского    |
|                                | округа Похвистнево                    |
|————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
| 4. Цели и задачи Программы     | Поддержание уровня жизни социально    |
|                                | незащищенных категорий населения      |
|                                | городского округа Похвистнево,        |
|                                | адресное и рациональное               |
|                                | использование средств городского      |
|                                | бюджета на социальную защиту          |
|————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
| 5. Исполнитель основных        | Управление социальной защиты          |
| мероприятий                    | населения Администрации городского    |
|                                | округа Похвистнево                    |
|————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
     
                               Введение
     
     В социальной  политике  городского округа  Похвистнево  Самарской
области, одним из  основных приоритетов которой является  формирование
условий для обеспечения  достойного уровня жизни населения  городского
округа Похвистнево, большое значение имеет социальная помощь.
     Целевая программа  социальной  поддержки  малоимущих  граждан   и
отдельных категорий населения городского округа Похвистнево  Самарской
области на 2007 год (далее  - Программа) - часть социальной  политики,
проводимой  Администрацией  городского  округа  Похвистнево  с   целью
поддержания уровня жизни и снижения социального неравенства малоимущих
семей, а также малоимущих одиноко проживающих граждан.
     Основные понятия, используемые в настоящей Программе:
     малоимущие граждане  и малоимущие  одиноко  проживающие -  жители
городского округа, среднедушевой доход  которых по независящим от  них
причинам  ниже  величины  прожиточного  минимума,  установленного   на
территории Самарской области;
     малоимущие семьи -  семьи, имеющие  несовершеннолетних детей,  не
занимающиеся  предпринимательской деятельностью,  среднедушевой  доход
которых по  независящим  от них  причинам  ниже величины  прожиточного
минимума, установленного на территории Самарской области;
     неблагополучные семьи - семьи, в которых родители недобросовестно
выполняют на них  возложенные обязанности по  воспитанию и  содержанию
несовершеннолетних детей  (нигде не работают,  ведут аморальный  образ
жизни).
     Программа представляет собой конкретные, целенаправленные меры по
оказанию социальной  поддержки   малоимущим   гражданам  и   отдельным
категориям населения городского округа на основе принципа адресности и
позволяет  перераспределить  расходы   в  пользу  наиболее   социально
уязвимых групп населения.
     Реализация Программы будет осуществляться за счет средств бюджета
городского округа Похвистнево 2007 года.
     Финансирование всех  направлений   производится  по   получателям
бюджетных   средств,   определенных  в   бюджете   городского   округа
Похвистнево.
     На реализацию  Программы  потребуются  ассигнования  из   бюджета
городского округа в сумме 1200 тысяч рублей.
     Социальную поддержку в  ходе реализации  Программы получат  более
600 человек.
     Поступающие заявления  рассматривает Комиссия  по  предоставлению
мер социальной  поддержки отдельным  категориям граждан  Администрации
городского округа Похвистнево (далее - Комиссия).
     
       1. Основные направления социальной поддержки малоимущих
      граждан и отдельных категорий населения городского округа
                             в 2007 году
     
     Настоящая Программа  включает  в себя  меры  адресной  социальной
поддержки, реализуемые по следующим направлениям:
     - адресная социальная помощь малоимущим гражданам;
     - компенсационные  выплаты  и доплаты  в  установленных  размерах
отдельным категориям граждан;
     - организационные мероприятия, приуроченные к памятным датам.
     
     2. Категории малоимущих граждан, имеющих право на получение
                         социальной поддержки
     
     2.1. Малоимущие семьи и одинокие матери, имеющие детей в возрасте
до 1 года,  со среднедушевым  доходом ниже  50% величины  прожиточного
минимума, установленного  на  территории Самарской  области на  момент
обращения.
     2.2. Неблагополучные семьи, имеющие детей дошкольного возраста.
     2.3. Учащиеся  общеобразовательных  учреждений  из  малоимущих  и
неблагополучных  семей  со  среднедушевым доходом  ниже  50%  величины
прожиточного минимума, установленного на территории Самарской  области
на момент обращения.
     2.4. Учащиеся  общеобразовательных  школ  и  студенты  средних  и
высших учебных заведений,  проживающие в отдаленных частях  городского
округа Похвистнево.
     2.5. Пенсионеры и инвалиды, получающие минимальный размер пенсии.
     2.6. Работники  муниципальных  бюджетных  учреждений   городского
округа Похвистнево, проживающие в муниципальном городском общежитии.
     
              3. Механизм реализации настоящей Программы
     
      3.1. Предоставление материальной помощи малоимущим семьям
                   на приобретение детского питания

     3.1.1. Право на  получение материальной  помощи для  приобретения
детского питания  детям в  возрасте  до одного  года имеют  малоимущие
семьи и одинокие матери, проживающие на территории городского  округа,
со  среднедушевым доходом  ниже  50% величины  прожиточного  минимума,
установленного  Постановлением  Правительства  Самарской  области   на
момент обращения.
     3.1.2. Основанием   для   рассмотрения   вопроса   об    оказании
материальной  помощи  для   приобретения  детского  питания   является
заявление  в  письменной  форме  одного  из  родителей  или  лиц,   их
заменяющих, к которому прилагаются следующие документы:
     а) свидетельство о рождении ребенка;
     б) справка о составе семьи;
     в) справки  о доходах  членов  семьи, претендующей  на  получение
материальной помощи, за три месяца, предшествующих подаче заявления;
     г) заключение врача-педиатра о нуждаемости в детском питании.
     3.1.3. Документы,  перечисленные  в п.  3.1.2,  представляются  в
Комитет  по вопросам  семьи,  материнства  и детства.  По  результатам
обследования  Комитет  по   вопросам  семьи,  материнства  и   детства
составляет соответствующий акт с заключением о наличии или  отсутствии
необходимости предоставления  семье заявителя  материальной помощи  на
приобретение детского питания.
     3.1.4. Решение о  предоставлении материальной  помощи на  детское
питание  и  прекращении  ее  предоставления  принимается  Комиссией  и
оформляется протоколом.
     3.1.5. Комиссия   уведомляет   о  принятом   решении   Управление
социальной   защиты   населения   Администрации   городского    округа
Похвистнево.
     
      3.2. Предоставление бесплатного горячего питания учащимся
       муниципальных общеобразовательных учреждений городского
                 округа Похвистнево Самарской области

     3.2.1. Правом   на   получение   бесплатного   горячего   питания
пользуются   учащиеся   муниципальных  общеобразовательных  учреждений
городского округа Похвистнево Самарской области из малоимущих семей со
среднедушевым доходом ниже 50%  среднедушевого дохода,  установленного
Постановлением Правительства Самарской области на момент обращения.
     3.2.2. Основанием  для  рассмотрения  вопроса  о   предоставлении
бесплатного горячего  питания является заявление  одного из  родителей
учащегося или  лиц, их  заменяющих, к  которому прилагаются  следующие
документы:
     а) справка о составе семьи;
     б) справки о  доходах  членов семьи  учащегося  за последние  три
месяца, предшествующих подаче заявления;
     в) акт   материально-бытового   обследования   семьи   учащегося,
составляемый родительским комитетом класса.
     3.2.3. В случае невозможности предоставления указанных документов
неблагополучными семьями основанием  для рассмотрения данного  вопроса
являются ходатайство классного руководителя и акт материально-бытового
обследования семьи учащегося.
     3.2.4. Заявление о  предоставлении  бесплатного горячего  питания
рассматривается школьной комиссией  по социальной поддержке  учащихся,
формируемой  из  представителей администрации  школы  и  родительского
комитета общеобразовательного учреждения.
     3.2.5. Документы,   перечисленные   в  п.   3.2.2.,   п.   3.2.3,
представляются в администрацию образовательного учреждения два раза  в
год: к началу учебного года и к 1 января.
     3.2.6. Протоколы  заседания   школьной  комиссии  по   социальной
поддержке  учащихся  регистрируются  администрацией   образовательного
учреждения  в  специальном   журнале  и  с  приложенными   документами
направляются в Комиссию для принятия решения.
     3.2.7. Комиссия   о   принятом  решении   уведомляет   Управление
социальной   защиты   населения   Администрации   городского    округа
Похвистнево.
     
       3.3. Предоставление льготных проездных билетов на проезд
       в городском транспорте учащимся общеобразовательных школ
              и студентам городского округа Похвистнево
     
     3.3.1. Для предоставления льготы на проезд в городском транспорте
руководители образовательных школ, средних и высших учебных  заведений
городского округа Похвистнево представляют в Комиссию списки  учащихся
и  студентов,  зарегистрированных  на  территории  городского   округа
Похвистнево и пользующихся общественным городским транспортом.
     3.3.2. Документы представляются два  раза в год: к  1 января и  к
началу учебного года.
     3.3.3. Решение  Комиссии  направляется  в  Управление  социальной
защиты населения Администрации городского округа Похвистнево.
     
       3.4. Предоставление талонов на пользование услугами бани
     
     3.4.1. Талоны  на   пользование  услугами  бани   предоставляются
неработающим пенсионерам и  инвалидам, получающим минимальную  пенсию,
проживающим   на   территории   городского   округа   Похвистнево    в
неблагоустроенном жилье без ванны  и в индивидуальных жилых домах  без
бани, на основании личных заявлений граждан, подаваемых в Комиссию.
     3.4.2. По решению Комиссии  гражданам ежемесячно выдается по  три
талона, которые регистрируются Управлением социальной защиты населения
Администрации городского округа Похвистнево.
     
       3.5. Предоставление мер социальной поддержки гражданам,
      проживающим в городском общежитии по улице Революционной,
                  д. 163, на оплату услуг общежития
     
     3.5.1. Право  на  получение   адресной  помощи  имеют   граждане,
среднедушевой  доход  которых  ниже  величины  прожиточного  минимума,
установленного  на   территории  Самарской   области,  проживающие   в
городском общежитии, работающие в муниципальных учреждениях городского
округа Похвистнево.
     3.5.2. Основанием  для  рассмотрения  вопроса  о   предоставлении
адресной помощи  является  личное заявление  гражданина с  приложением
следующих документов:
     а) справка с места работы;
     б) справки о доходах членов семьи, претендующей на предоставление
материальной помощи, за три месяца, предшествующих подаче заявления;
     в) справка Управления  социальной защиты населения  Администрации
городского округа Похвистнево о размере начисленной субсидии;
     г) справка  руководителя  городского  общежития  о  сумме   услуг
общежития.
     3.5.3. Адресная помощь  в размере  200 рублей в  месяц на  одного
проживающего  предоставляется в  случае,  если  расходы на  оплату  за
услуги общежития, включая коммунальные, рассчитанные исходя из размера
региональных  стандартов,   превышают   максимально  допустимую   долю
расходов граждан  на оплату  жилого помещения и  коммунальных услуг  в
совокупном доходе семьи.
     
       3.6. Предоставление адресной помощи на оплату за детские
             дошкольные учреждения неблагополучным семьям
     
     3.6.1. Право на  получение адресной помощи  по оплате  содержания
детей в детских дошкольных учреждениях имеют неблагополучные семьи, не
имеющие средств к существованию, проживающие на территории  городского
округа Похвистнево.
     3.6.2. Основанием  для  рассмотрения  вопроса  о   предоставлении
материальной помощи в  размере 50% оплаты  содержания детей в  детских
дошкольных  учреждениях  является  заявление  в  Комиссию  одного   из
родителей или  лиц, их  заменяющих, к  которому прилагаются  следующие
документы:
     а) справка о составе семьи;
     б) справки  о  доходах  членов семьи  за  последние  три  месяца,
предшествующих подаче заявления, при наличии дохода;
     в) акт     материально-бытового    обследования,     составляемый
специалистами Комитета по вопросам семьи, материнства и детства;
     г) ходатайство Комитета по вопросам семьи, материнства и  детства
о необходимости оказания помощи.
     3.6.3. Протокол  заседания  Комиссии  направляется  в  Управление
социальной   защиты   населения   Администрации   городского    округа
Похвистнево для оформления платежных документов.
     
     3.7. Организационные мероприятия, направленные на улучшение
                     социальной защиты населения
     
     3.7.1. В 2007  году будут осуществляться  меры, которые  позволят
пожилым людям,  инвалидам  как можно  дольше  сохранить способность  к
самообслуживанию, а также стимулировать их социальную активность.
     3.7.2. В  рамках Программы  предусмотрены  финансовые затраты  на
проведение в  городском округе Дня  пожилого человека,  Международного
дня инвалидов, празднование Дня Победы в Великой Отечественной войне.
     
     3.8. Обеспечение учебниками учащихся школ городского округа
                   Похвистнево из малоимущих семей
     
     3.8.1. Право  на получение  бесплатных  учебников имеют  учащиеся
общеобразовательных школ городского  округа Похвистнево из  малоимущих
семей (по 1-2 учебника в зависимости от количества учеников в  семье).
Механизм выдачи учебников останется прежним, а именно - через школьные
библиотеки.
     
           3.9. Оказание единовременной материальной помощи
     
     3.9.1. Право  на  получение  единовременной  материальной  помощи
имеют малоимущие граждане,  оказавшиеся в трудной жизненной  ситуации,
проживающие на территории городского округа Похвистнево.
     3.9.2. Основанием   для   рассмотрения   вопроса   об    оказании
материальной  помощи   является  заявление   гражданина,  к   которому
прилагаются следующие документы:
     а) справка о составе семьи;
     б) справки  о  доходах  членов  семьи,  проживающих  совместно  с
заявителем;
     в) акт материально-бытового обследования семьи.
     3.9.3. Выплата материальной  помощи будет  производиться в  кассе
Управления социальной защиты населения Администрации городского округа
Похвистнево.
     
                      4. Финансовое обеспечение
     
     4.1. Администрация  городского  округа Похвистнево  на  основании
протокола заседания Комиссии ежемесячно перечисляет денежные  средства
с лицевого счета Управления социальной защиты населения  Администрации
городского  округа   Похвистнево   учреждениям,  оказывающим   услуги.
Граждане  получают денежные  средства  в кассе  Управления  социальной
защиты населения в соответствии с настоящей Программой.
     
                        5. Рассмотрение споров
     
     5.1. Все  споры,  возникающие  в  процессе  реализации  настоящей
Программы, разрешаются путем переговоров.
     
                        ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
         МЕРОПРИЯТИЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛОИМУЩИХ ГРАЖДАН
          И ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
                             ПОХВИСТНЕВО
                    САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2007 ГОД
     
|————|———————————————————————|———————|———————|————————|——————————|
| N  | Наименование          | Испол-| Кол-во| Сумма, | Источник |
| п/п| мероприятий           | нитель| чело- | тыс.   | финанси- |
|    |                       |       | век   | руб.   | рования  |
|————|———————————————————————|———————|———————|————————|——————————|
|    | Оказание              |       |       |        |          |
|    | материальной помощи   |       |       |        |          |
|    | на горячее питание    |       |       |        |          |
| 1  | учащимся школ города  | УСЗН  | 240   | 369,6  | Городской|
|    | из малоимущих семей.  |       |       |        | бюджет   |
|    | 10 руб. х 240 чел. х  |       |       |        |          |
|    | 22 дн. х 7 мес. =     |       |       |        |          |
|    | 369 600               |       |       |        |          |
|————|———————————————————————|———————|———————|————————|——————————|
|    | Оказание              |       |       |        |          |
|    | материальной помощи   |       |       |        |          |
|    | малоимущим семьям на  |       |       |        |          |
|    | приобретение          |       |       |        | Городской|
| 2  | детского питания      | УСЗН  | 30    | 108,0  | бюджет   |
|    | детям в возрасте до   |       |       |        |          |
|    | 1 года.               |       |       |        |          |
|    | 300 руб. х 30 детей   |       |       |        |          |
|    | х 12 мес. = 108 000   |       |       |        |          |
|————|———————————————————————|———————|———————|————————|——————————|
|    | Предоставление        |       |       |        |          |
|    | льготы в размере 50%  |       |       |        |          |
|    | для оплаты проездных  |       |       |        |          |
|    | билетов учащимся      |       |       |        |          |
| 3  | 10-11 кл.             | УСЗН  | 120   | 315,9  | Городской|
|    | общеобразовательных   |       |       |        | бюджет   |
|    | учреждений и          |       |       |        |          |
|    | студентам. 130 чел.   |       |       |        |          |
|    | х 270 руб. х 9 мес.   |       |       |        |          |
|    | = 315 900             |       |       |        |          |
|————|———————————————————————|———————|———————|————————|——————————|
|    | Предоставление        |       |       |        |          |
|    | льготных (50%)        |       |       |        |          |
|    | талонов на            |       |       |        |          |
|    | пользование услугами  |       |       |        |          |
|    | городской бани        |       |       |        |          |
|    | неработающим          |       |       |        |          |
|    | пенсионерам,          |       |       |        | Городской|
| 4  | инвалидам,            | УСЗН  | 100   | 72,0   | бюджет   |
|    | получающим            |       |       |        |          |
|    | минимальную пенсию,   |       |       |        |          |
|    | проживающим в         |       |       |        |          |
|    | неблагоустроенном     |       |       |        |          |
|    | жилье. 100 чел. х 3   |       |       |        |          |
|    | тал. х 12 мес. х 20   |       |       |        |          |
|    | руб. = 72 000         |       |       |        |          |
|————|———————————————————————|———————|———————|————————|——————————|
|    | Оказание              |       |       |        |          |
|    | материальной помощи   |       |       |        |          |
|    | гражданам,            |       |       |        |          |
|    | проживающим в         |       |       |        | Городской|
| 5  | городском общежитии,  | УСЗН  | 25    | 60,0   | бюджет   |
|    | на оплату услуг       |       |       |        |          |
|    | общежития.            |       |       |        |          |
|    | 25 чел. х 12 мес. х   |       |       |        |          |
|    | 200 руб. = 60 000     |       |       |        |          |
|————|———————————————————————|———————|———————|————————|——————————|
|    | Оплата в размере 50%  |       |       |        |          |
|    | за детей, посещающих  |       |       |        |          |
|    | детские дошкольные    |       |       |        |          |
|    | учреждения, из        |       |       |        | Городской|
| 6  | семей, не имеющих     | УСЗН  | 20    | 60,0   | бюджет   |
|    | средств к             |       |       |        |          |
|    | существованию.        |       |       |        |          |
|    | 250 руб. х 12 мес. х  |       |       |        |          |
|    | 20 чел. = 60 000      |       |       |        |          |
|————|———————————————————————|———————|———————|————————|——————————|
|    | Проведение            |       |       |        |          |
|    | мероприятий,          |       |       |        |          |
|    | посвященных Дню       |       |       |        |          |
|    | Победы,               |       |       |        |          |
|    | Международному дню    |       |       |        | Городской|
| 7  | пожилого человека,    | УСЗН  |       | 90,0   | бюджет   |
|    | Международному дню    |       |       |        |          |
|    | инвалидов, дню        |       |       |        |          |
|    | памяти жертв          |       |       |        |          |
|    | политических          |       |       |        |          |
|    | репрессий             |       |       |        |          |
|————|———————————————————————|———————|———————|————————|——————————|
|    | Обеспечение           |       |       |        | Городской|
| 8  | учебниками учащихся   | УСЗН  |       | 74,5   | бюджет   |
|    | школ города из        |       |       |        |          |
|    | малоимущих семей      |       |       |        |          |
|————|———————————————————————|———————|———————|————————|——————————|
| 9  | Оказание              | УСЗН  |       | 50,0   | Городской|
|    | материальной помощи   |       |       |        | бюджет   |
|————|———————————————————————|———————|———————|————————|——————————|
|    | ИТОГО                 |       |       | 1 200,0|          |
|————|———————————————————————|———————|———————|————————|——————————|