Решение Думы городского округа Октябрьск Самарской области от 24.08.2007 № 193

 


                   ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОКТЯБРЬСК
                          САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
                               РЕШЕНИЕ
                     от 24 августа 2007 г. N 193


      ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДОМОВЫХ КОМИТЕТАХ НА ТЕРРИТОРИИ
            ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОКТЯБРЬСК САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
     
     В соответствии с Федеральным законом  от 06.10.2003 N 131-ФЗ  "Об
общих  принципах   организации  местного   самоуправления",  в   целях
обеспечения   сохранности  жилого   фонда,   установленного  в   домах
инженерного оборудования, поддержания  нормальных социально -  бытовых
условий  проживания  граждан,  обеспечения их  личной  безопасности  в
условиях сохраняющейся угрозы террористических актов, охраны имущества
и  правопорядка  в  жилом  секторе в  целом  и  условия  роли  домовых
комитетов  в  управлении   жилищным  фондом,  руководствуясь   Уставом
городского округа Октябрьск Самарской области, Дума городского  округа
Октябрьск решила:
     1. Утвердить  прилагаемое  Положение   о  домовых  комитетах   на
территории городского округа Октябрьск Самарской области.
     2. Опубликовать настоящее Решение в газете "Октябрьское время".
     3. Настоящее Решение вступает в силу с момента опубликования.
     4. Контроль  за  исполнением  настоящего  Решения  возложить   на
постоянную   комиссию    Думы   городского    округа   Октябрьск    по
промышленности,    строительству,   теплоэнергетическому    комплексу,
транспорту, связи, торговли и экологии (Бабкин В.М.).
     

     Глава
     городского округа                                    В.П.Станотин



                                                   Утверждено
                                                  Решением Думы
                                           городского округа Октябрьск
                                                 Самарской области
                                           от 24 августа 2007 г. N 193



                              ПОЛОЖЕНИЕ
         О ДОМОВЫХ КОМИТЕТАХ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
                     ОКТЯБРЬСК САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

                          I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
     
     1.1. Настоящее  Положение  разработано  на  основании  статьи  27
Федерального  закона  от  06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об  общих  принципах
организации местного  самоуправления в  Российской Федерации",  Устава
городского  округа  Октябрьск   Самарской  области  и  направлено   на
реализацию  права  граждан   Российской  Федерации  на   осуществление
местного  самоуправления  посредством  территориального  общественного
самоуправления.
     1.2. Домовой    комитет   является    органом    территориального
общественного  самоуправления  и  представляет  собой  самоорганизацию
граждан  по месту  их  жительства на  части  территории поселения  для
самостоятельного и под свою ответственность осуществления  собственных
инициатив по вопросам организации эксплуатации жилищного фонда.
     групп многоквартирных жилых домов.
     1.3. Домовой  комитет   в   своей  деятельности   руководствуется
Конституцией  и  законодательством Российской  Федерации,  законами  и
иными нормативно-правовыми  актами  Самарской области,  муниципальными
правовыми  актами органов  местного  самоуправления городского  округа
Октябрьск, настоящим Положением.
     1.4. Территориальное общественное самоуправление в форме домового
комитета может   осуществляться   в  пределах   следующих   территорий
проживания граждан:  многоквартирный  жилой дом;  группа жилых  домов;
жилой микрорайон.
     1.5. Руководство  домовым  комитетом  осуществляет   председатель
домового комитета при содействии старших по дому.
     
                       II. ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ
              ДОМОВОГО КОМИТЕТА И ОРГАНИЗАЦИЯ ЕГО РАБОТЫ
     
     2.1. Домовой комитет избирается на собрании (конференции) жителей
домов.
     2.2. Домовой комитет считается учрежденным с момента  регистрации
устава    домового    комитета   уполномоченным    органом    местного
самоуправления.   Порядок   регистрации   устава   Домового   комитета
определяется уставом муниципального  образования и (или)  нормативными
правовыми актами представительного органа муниципального образования.
     Домовой комитет  в  соответствии  с его  уставом  может  являться
юридическим  лицом  и,   в  таком  случае,  подлежит   государственной
регистрации    в    организационно-правовой    форме    некоммерческой
организации.
     2.3. В уставе домового комитета устанавливаются:
     1) территория,   на   которой   осуществляется    территориальное
общественное самоуправление;
     2) цели,  задачи,  формы  и  основные  направления   деятельности
домового комитета;
     3) порядок   формирования,   прекращения  полномочий,   права   и
обязанности, срок полномочий органов домового комитета;
     4) порядок принятия решений;
     5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования  и
распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
     6) порядок     прекращения     осуществления     территориального
общественного самоуправления.
     2.4. Порядок избрания,  количественный состав  и срок  полномочий
домового комитета определяются собранием (конференцией).
     2.5. Решения  на   собрании  (конференции)  принимаются   простым
большинством голосов  и  оформляются протоколом.  Собрание граждан  по
вопросам организации  и осуществления  деятельности домового  комитета
считается правомочным, если в нем принимают участие не менее  половины
жителей,  проживающих   в  соответствующих   жилых  домах,   достигших
шестнадцатилетнего возраста.
     2.6. Собрания  (конференции)  жителей  дома  проводятся  по  мере
необходимости, но не реже одного раза в год.
     2.7. Организационной  формой  работы домового  комитета  являются
заседания, которые проводятся по необходимости, но не реже одного раза
в квартал.  Все  решения домового  комитета  оформляются протоколом  и
доводятся до сведения жителей.
     2.8. Домовой комитет на своем первом заседании избирает из своего
состава председателя комитета и утверждает старших по дому.
     2.9. В   своей    деятельности    домовой   комитет    подотчетен
собранию(конференции) жителей, проживающих в домах.
     
                  III. ПОЛНОМОЧИЯ ДОМОВОГО КОМИТЕТА

     Домовой комитет:
     3.1. Привлекает  жильцов  дома  к  осуществлению  мероприятий  по
благоустройству, озеленению дворовой, уличной территории,  надлежащему
содержанию  жилого фонда,  спортивных  и  детских игровых  площадок  и
других объектов; сохранности жилищного фонда и домового оборудования.
     3.2. Проводит смотры - конкурсы на лучший дом, лучший подъезд.
     3.3. Принимает участие  в  осуществлении мероприятий,  проводимых
предприятиями, организациями, обслуживающими жилищный фонд.
     3.4. Совместно   с   участковым  инспектором   милиции   проводит
мероприятия по обеспечению правопорядка в доме.
     3.5. Вносит  предложения  в организацию,  эксплуатирующую  данные
жилые дома,  Администрацию  городского округа  по текущему  содержанию
жилого  фонда,  подготовке  -  его  к  зиме,  благоустройству  домовой
территории, строительству детских,  спортивных площадок, площадок  для
выгула собак.
     3.6. Оказывает содействие  организации, эксплуатирующей  жилищный
фонд в сборе задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг.
     3.7. Организует и проводит общие собрания жильцов.
     3.8. Вносит в соответствующие органы предложения о режиме  работы
предприятий, расположенных в помещениях жилого дома.
     3.9. Проводит рейды по  соблюдению правил проживания,  содержания
дворовой, придомовой территории, выгула собак и т.д.
     3.10. Вносит предложения в органы социальной защиты населения  по
оказанию социальной, материальной и иной помощи нуждающимся жильцам.
     3.11. Информирует население о принятых решениях.
     3.12. Формирует и утверждает состав добровольной народной дружины
дома.
     3.13. Информирует организацию,  эксплуатирующую  жилищный фонд  о
собственниках  жилых помещениях,  сдающих  жилье  в  наем, и  о  смене
владельцев нежилых помещений.
     3.14. Вносит  предложения в  правоохранительные  органы и  органы
социальной защиты населения  о наличии  в доме неблагополучных  семей,
детей, которые  не работают и  не учатся,  и при необходимости  ставит
вопрос об оказании им материальной или иной помощи.
     3.15. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан,
осуществляющих территориальное  общественное  самоуправление  в  форме
домового комитета, относятся:
     1) установление структуры органов домового комитета;
     2) принятие устава домового комитета, внесение в него изменений и
дополнений;
     3) избрание органов домового комитета;
     4) определение   основных   направлений   деятельности   домового
комитета;
     5) утверждение сметы доходов и расходов и отчета о ее исполнении;
     6) рассмотрение  и  утверждение отчетов  о  деятельности  органов
домового комитета.
     
                       IV. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ
                    ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ДОМОВОГО КОМИТЕТА
     
     Председатель домового комитета:
     4.1. Представляет  домовой  комитет   в  отношениях  с   органами
местного самоуправления,  предприятиями, учреждениями,  организациями,
общественными объединениями.
     4.2. Имеет право  осуществлять контроль  за качеством  выполнения
ремонта и содержания мест общего пользования жилого дома, осуществляет
контроль  за  работой  технического  персонала,  обслуживающего  места
общего пользования и придомовую территорию.
     4.3. Имеет  право  участвовать  в  процессе  фиксации   показаний
приборов учета горячего и холодного водоснабжения в доме.
     4.4. Заключает с  организациями, эксплуатирующими жилищный  фонд,
соглашение о совместной деятельности по обслуживанию жилищного фонда.
     4.5. Готовит и ведет заседания домового комитета.
     4.6. Организует и контролирует  исполнение протоколов собраний  и
заседаний домового комитета.
     4.7. Координирует деятельность членов домового комитета.
     4.8. Доводит до сведения жителей дома принятые решения.
     4.9. Имеет право направлять в органы УВД для рассмотрения  жалобы
о нарушениях гражданами правил проживания.
     4.10. Имеет право давать поручения старшим по дому, подъезду.
     4.11. Взаимодействует в  своей работе с  органами внутренних  дел
города, ОГПС.
     4.12. Решает иные вопросы в пределах своей компетенции.
     
              V. ОБЯЗАННОСТИ СТАРШЕГО ПО ДОМУ (ПОДЪЕЗДУ)
     
     5.1. Для помощи председателю  домового комитета из числа  жильцов
председателем назначаются старшие по домам, по подъездам.
     5.2. Старшие  по   домам,  старшие   по  подъездам   обеспечивают
постоянный контроль:
     5.2.1. За состоянием входной  двери, тамбуром, лестничных  клеток
(лестничных маршей, площадок, перил, поручней, за остеклением  оконных
проемов).
     5.2.2. За целевым использованием подполий, подвалов,  технических
этажей  и  чердачных  помещений, за  отсутствием  захламленности  этих
помещений.
     5.2.3. За  наличием   предохранительных  сеток  и   закрывающихся
металлических  ставень в  проемах  в ограждениях  подвалов,  подполий,
технических этажей.
     5.2.4. За  наличием  закрытых  запирающих  устройств  на  входных
дверях в  тамбур подъезда,  в технические этажи,  подвалы, подполья  и
чердачные этажи,  ограничивающих  свободный доступ  в них  посторонних
лиц.   Ключи    от    запирающих   устройств    по   согласованию    с
жилищно-эксплуатационной организацией должны находиться у старшего  по
дому (по подъезду).
     5.2.5. За отсутствием  складирования  химических и  пожароопасных
веществ, горючих  и  взрывоопасных материалов  в помещениях  подвалов,
подполий, технических этажей, чердаков.
     5.2.6. За  использованием  лестничных клеток  по  назначению,  за
отсутствием неразрешенных перепланировок, захламленностью помещений  и
проходов.
     5.2.7. За   обеспечением  закрытыми   запирающими   устройствами,
ограничивающими свободный  доступ посторонних  лиц, тепловых  пунктов,
лифтов, электрощитовых.
     5.2.8. За наличием подъездного и поэтажного освещения.
     5.2.9. За   отсутствием    складирования   мусора,    материалов,
металлолома,    самовольной    застройки,    организацией     стоянок,
автотранспорта и нарушением благоустройства на придомовой территории.
     5.2.10. Случаи  выявления  фактов,  перечисленных в  п.  5.2.1  -
5.2.9, старший  по дому  (по  подъезду) обязан  фиксировать в  журнале
контроля старшего по  дому и  сообщать в организацию,  эксплуатирующую
жилой фонд, для принятия действующих мер.
     5.2.11. Обязан  иметь  поквартирный  список  жильцов,  в  котором
указываются: номер  квартиры, фамилия ответственного  квартиросъемщика
или собственника жилого помещения, наименование арендаторов.
     5.2.12. Оказывать  содействие  в сборе  квартплаты:  получать  от
организации, эксплуатирующей жил.  фонд, квитанции  на оплату жилья  и
коммунальных услуг и доставлять их жителям.
     5.2.13. Доводить до сведения жильцов в полном объеме информацию о
состоянии, содержании   подъездов    дома,   придомовой    территории,
инструктажи по предотвращению возможных террористических актов.
     5.2.14. Проводить с  жильцами  инструктажи, оповещать  памятками,
объявлениями:
     - о  запрете доступа  посторонних  лиц в  чердачные,  подвальные,
нежилые помещения, пустующие квартиры;
     - о порядке действий при обнаружении посторонних,  подозрительных
предметов;
     - о порядке парковки автотранспорта.
     5.2.15. В случае обнаружения подозрительных предметов,  разгрузки
их  в  подвалы,  чердаки, пустующие  квартиры,  нежилые  и  арендуемые
помещения:
     - немедленно докладывать в милицию по телефону "02" и  диспетчеру
организации, эксплуатирующей жил. фонд;
     - подозрительные предметы не трогать;
     - до  прибытия   сотрудников  милиции  никого   не  допускать   к
обнаруженному предмету, организовать его охрану;
     - при прибытии  сотрудников  милиции выполнять  их указания,  при
необходимости оказать помощь для эвакуации людей из здания.
     5.3. Старший по дому осуществляет свою деятельность на  основании
соглашения с организацией, эксплуатирующей жил. фонд (приложение N 1),
и  несет полную  ответственность  за недобросовестное  выполнение  или
невыполнение своих обязанностей.
     5.4. При  отсутствии   старшего   по  дому   (по  подъезду)   его
обязанности выполняет председатель домового комитета.
     
                      VI. СТИМУЛИРОВАНИЕ РАБОТЫ
          ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ДОМОВОГО КОМИТЕТА И СТАРШЕГО ПО ДОМУ
     
     6.1. Председатель домового комитета,  старший по дому  поощряется
органами местного самоуправления и организацией, эксплуатирующей жилой
дом, за активную работу среди жильцов по сохранности жилищного  фонда,
благоустройству    подъездов,   дворовых    территорий,    обеспечению
общественного порядка.
     6.2. Система    поощрения   предусматривается    в    соглашении,
заключаемом между председателем домового  комитета, старшим по дому  и
организацией, эксплуатирующей жилой дом.
     6.3. Формы поощрения:
     6.3.1. Частичное снижение платы  текущего содержания мест  общего
пользования и коммунальных услуг (до 25%);
     6.3.2. Частичное  снижение   платы  платных  услуг,   оказываемых
организацией,  эксплуатирующей  жилой  фонд, не  включенных  в  состав
услуг, оказываемых за счет платы за содержание и ремонт (до 50%).
     
          VII. ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ, ПОМОЩИ ДОМОВЫМ КОМИТЕТАМ
     
     7.1. Органы местного  самоуправления городского округа  Октябрьск
Самарской области, депутаты Думы городского округа Октябрьск, а  также
организации, эксплуатирующие  жилищный фонд  на территории  городского
округа Октябрьск:
     7.1.1. Организовывают  работу  домовых комитетов  через  жилищные
представительства на местах.
     7.1.2. Знакомят с необходимыми материалами и документами.
     7.1.3. Осуществляют постоянный контроль за деятельностью  домовых
комитетов и оказанием помощи домовым комитетам.
     
     

                                            Приложение N 1
                                             к Положению
                                  о содержании подъездов жилых домов и
                                    об обязанностях старших по дому



                             СОГЛАШЕНИЕ N
              о совместной деятельности по обслуживанию
                           жилищного фонда

г.о. Октябрьск                           " ___ " ____________ 200 _ г.

Организация,    обслуживающая           жилищный                  фонд
______________________________________________________________________
именуемая   в   дальнейшем    "Организация",  в  лице     руководителя
________________________________, действующего     на        основании
________________________________,  с  одной  стороны,  и  Председатель
домового комитета (старший по дому) _________________________________,
именуемый   в   дальнейшем   "Председатель",  действующий на основании
Положения,   с  другой  стороны,  заключили   настоящее  Соглашение  о
нижеследующем:
     
                        1. ПРЕДМЕТ СОГЛАШЕНИЯ
     
     1.1. Организация   обслуживает   вверенный  ей   жилищный   фонд,
предоставляет жилищно  - коммунальные услуги,  производит ремонт  мест
общего пользования в пределах своей компетенции.
     1.2. Председатель активно участвует в управлении жилищным фондом,
содействуя в улучшении эксплуатации и содержания жилищного фонда.
     
                      2. ОБЯЗАННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ
     
     2.1. Организация обязуется:
     2.1.1. Обеспечить условия для активного участия домовых комитетов
в деятельности Организации, своевременно рассматривать их предложения,
направленные на улучшение содержания  жилых домов  и принимать меры  к
установлению скрытых недостатков.
     2.1.2. Не   допускать    нарушения   прав   домовых    комитетов,
предоставлять им возможности для участия в управлении жилищным фондом,
обеспечить усиление контроля домовых комитетов за качеством и  сроками
выполнения, ремонтных работ, за соблюдением условий договоров найма  и
правил пользования жилыми помещениями.
     2.1.3. Организовывать распространение положительного опыта работы
домовых комитетов.
     2.1.4. Оказывать помощь домовому комитету в его работе, знакомить
с необходимыми материалами и документами.
     
               3. ПРАВА ПРЕДСЕДАТЕЛЯ (СТАРШЕГО ПО ДОМУ)
     
     3.1. Председатель (старший по дому) вправе:
     3.1.1. Организовывать разъяснительную  работу  среди населения  о
необходимости   бережного   отношения   к   жилым   домам,   экономном
расходовании воды,  тепловой  и электрической  энергии, используя  для
этого собрания жильцов.
     3.1.2. Совместно  с  организацией и  самостоятельно  проводить  с
жителями собеседования по своевременному внесению квартирной платы.
     3.1.3. Принимать активное  участие  в подготовке  жилого фонда  к
эксплуатации в  зимних условиях, осуществлять  контроль за  утеплением
окон, дверей.
     3.1.4. В срок до 25-го числа текущего месяца предоставлять оценку
санитарного и технического  состояния  дома по  результатам работы  за
месяц техничек, дворников и другого обслуживающего персонала.
     3.1.5. Принимать  участие  в  техническом  осмотре  жилых   домов
согласно графику.
     3.1.6. Вносить    на   рассмотрение    руководства    организации
предложения по улучшению обслуживания жилого фонда.
     3.1.7. Принимать участие в  приемке домов  после подготовки их  к
эксплуатации в зимних условиях и делать оценку произведенных работ.
     3.1.8. Участвовать в работе  по заключению договоров найма  жилых
помещений,  а  также   договоров  на  обслуживание   приватизированных
квартир,  проверять  выполнение  условий  договоров  как  со   стороны
организаций, так и со стороны квартиросъемщиков (собственников).
     3.1.9. Участвовать   в  составлении   актов   о  сдаче   жильцами
освобождаемых жилых помещений.
     3.1.10. Рассматривать факты  нарушений Правил пользования  жилыми
помещениями  со  стороны  жителей,  а  также  факты  нарушений  Правил
эксплуатации жилого фонда со стороны жилищной организации.
     
            4. ОБЯЗАННОСТИ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ (СТАРШЕГО ПО ДОМУ)

     4.1. Председатель  домового   комитета  (старший   по  дому   (по
подъезду) несет обязанности в соответствии с уставом домового комитета
и Положением о домовом комитете.
     
      5. ПООЩРЕНИЕ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ (СТАРШЕГО ПО ДОМУ (ПО ПОДЪЕЗДУ)
     
     5.1. Председатель домового комитета,  старший по дому  поощряется
органами местного самоуправления и организацией, эксплуатирующей жилой
дом, за активную работу среди жильцов по сохранности жилищного  фонда,
благоустройству    подъездов,   дворовых    территорий,    обеспечению
общественного порядка.
     5.2. Формы поощрения:
     5.2.1. Частичное снижение платы  текущего содержания мест  общего
пользования и коммунальных услуг (до 25%);
     5.2.2. Частичное  снижение   платы  платных  услуг,   оказываемых
организацией,  эксплуатирующей  жилой  фонд, не  включенных  в  состав
услуг, оказываемых за счет платы за содержание и ремонт (до 50%).
     5.3. Решение  о   поощрении  председателя  принимается   органами
местного самоуправления либо организацией, эксплуатирующей жилой  дом,
ежемесячно
     
                     6. СРОК ДЕЙСТВИЯ СОГЛАШЕНИЯ
     
6.1. Настоящее соглашение вступает в силу с "__" _______ 200 __ г.
и действует до ______________________________.

              5. АДРЕСА, РЕКВИЗИТЫ И ПОДПИСИ СТОРОН

Организация ______________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Подпись _____________________________

Председатель _____________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Подпись _____________________________