Решение Думы городского округа Жигулевск Самарской области от 28.02.2008 № 231

 


                   ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЖИГУЛЕВСК
                          САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
                               РЕШЕНИЕ
                     от 28 февраля 2008 г. N 231


                  ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ
                   КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНОЙ
                    ДОЛЖНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

     В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 02.03.2007  N
25-ФЗ  "О муниципальной  службе  в Российской  Федерации",  рассмотрев
представленный  Порядок  проведения конкурса  на  замещение  вакантной
должности  муниципальной  службы,  руководствуясь  Уставом  городского
округа Жигулевск, Дума городского округа Жигулевск решила:
     1. Утвердить Порядок проведения  конкурса на замещение  вакантной
должности муниципальной службы (Приложение 1).
     2. Опубликовать настоящее решение в газете "Жигулевский рабочий".
     3. Настоящее  решение  вступает  в силу  с  момента  официального
опубликования.
     

     И.о.мэра
     городского округа Жигулевск                           В.Я.Классен


     г. Жигулевск
     6 марта 2008 года
     N 3-Д


                                                 Приложение N 1
                                                 к Решению Думы
                                           городского округа Жигулевск
                                           от 28 февраля 2008 г. N 231

                               ПОРЯДОК
         ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНОЙ ДОЛЖНОСТИ
                         МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

                       Глава 1. Общие положения

     Статья 1

     Настоящий Порядок разработан в соответствии с требованиями статьи
17 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в
Российской Федерации"  и устанавливает  порядок  и условия  проведения
конкурса  на  замещение  вакантной должности  муниципальной  службы  в
органах местного самоуправления  городского округа Жигулевск (далее  -
Конкурс).

     Статья 2

     Конкурс обеспечивает   право   граждан   на   равный   доступ   к
муниципальной  службе  в органах  местного  самоуправления  городского
округа Жигулевск в соответствии с их способностями и  профессиональной
подготовкой, а также право муниципальных служащих на должностной  рост
на конкурсной основе.

             Глава 2. Цели и условия проведения Конкурса

     Статья 3

     Конкурс проводится  в   целях  оценки  профессионального   уровня
претендентов на замещение  вакантной должности муниципальной службы  в
органах местного самоуправления городского округа Жигулевск.

     Статья 4

     Вакантной должностью   муниципальной    службы   признается    не
замещенная  на   день  объявления   Конкурса  муниципальным   служащим
должность муниципальной службы,  предусмотренная в штатном  расписании
органа местного самоуправления городского округа Жигулевск.

     Статья 5

     Конкурс не проводится:
     1) при заключении срочного трудового договора;
     2) при назначении на  замещаемые на определенный срок  полномочий
должности муниципальной службы  категорий "руководители" и  "помощники
(советники)";
     3) при  назначении  муниципального служащего  на  иную  должность
муниципальной службы в  случаях, предусмотренных частью второй  статьи
72.1 и статьей 180 Трудового кодекса Российской Федерации;
     4) при    назначении    на   должность    муниципальной    службы
муниципального служащего (гражданина), состоящего в кадровом  резерве,
сформированном на конкурсной основе;
     5) при   назначении   муниципального   служащего   на   должность
муниципальной  службы  в  порядке должностного  роста  по  результатам
проведенной   аттестации   муниципальных   служащих   при   отсутствии
сформированного кадрового резерва;
     6) при назначении на должности муниципальной службы,  относящиеся
к  группе   младших  должностей  муниципальной   службы,  по   решению
представителя нанимателя.
     
     Статья 6

     Конкурс проводится конкурсной  комиссией среди граждан,  подавших
заявление  на  участие  в  нем,  впервые  или  вновь  поступающих   на
муниципальную  службу  в  органе  местного  самоуправления  городского
округа Жигулевск (далее - муниципальная служба).
     
     Статья 7

     1. Право на участие в Конкурсе имеют граждане, достигшие возраста
18 лет,  владеющие  государственным  языком  Российской  Федерации   и
соответствующие   квалификационным   требованиям,   установленным    в
соответствии  с  Федеральным   законом  от   02.03.2007  N  25-ФЗ   "О
муниципальной службе в Российской Федерации" для замещения  должностей
муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье
13 данного  Федерального закона  в качестве  ограничений, связанных  с
муниципальной службой.
     2. Один и тот  же гражданин вправе  принимать участие в  Конкурсе
неоднократно или одновременно  по нескольким должностям  муниципальной
службы.
     
     Статья 8

     Муниципальный служащий вправе на  общих основаниях участвовать  в
Конкурсе независимо от того,  какую должность муниципальной службы  он
замещает на период проведения Конкурса.
     
     Статья 9

     Решение о   проведении   Конкурса   принимается    представителем
нанимателя (работодателя)  органа  местного самоуправления  городского
округа Жигулевск, в котором имеется вакантная должность  муниципальной
службы (далее - орган  местного самоуправления). Решение о  проведении
Конкурса  оформляется  соответствующим  правовым  актом  представителя
нанимателя (работодателя) органа местного самоуправления.

       Глава 3. Опубликование объявления о проведении Конкурса

     Статья 10

     1. В  целях  проведения Конкурса  орган  местного  самоуправления
опубликовывает в газете "Жигулевский рабочий" объявление о  проведении
Конкурса не позднее чем за 20 дней до его проведения.
     2. В  объявлении о  проведении  Конкурса обязательно  указывается
следующая информация:
     1) наименование органа местного самоуправления;
     2) наименование вакантной должности муниципальной службы;
     3) условия прохождения муниципальной службы;
     4) требования, предъявляемые к претенденту на замещение вакантной
должности муниципальной службы;
     5) место и  время приема  документов  для участия  в Конкурсе,  а
также срок, до истечения которого принимаются документы;
     6) дата, время и место проведения Конкурса,
     7) условия проведения Конкурса;
     8) сведения об источнике подробной информации о Конкурсе.
     3. Вместе с  объявлением о  проведении Конкурса  опубликовывается
проект трудового договора.
     
     Статья 11

     Орган местного   самоуправления    также   вправе    опубликовать
объявление  о   проведении   Конкурса  в   любых  средствах   массовой
информации, в том числе  в электронных средствах массовой  информации,
при  условии,   что  такие   опубликование  и   размещение  не   могут
осуществляться вместо предусмотренного  статьей 10 настоящего  Порядка
опубликования.
     
        Глава 4. Перечень предъявляемых на Конкурс документов

     Статья 12

     Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание участвовать  в
Конкурсе,  представляет  в  орган  местного  самоуправления  следующие
документы:
     1) заявление с просьбой об участии в Конкурсе;
     2) собственноручно  заполненную и  подписанную  анкету по  форме,
установленной Правительством Российской Федерации;
     3) фотографию 4 х 6 см;
     4) копию паспорта;
     5) копию документа об образовании;
     6) копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда  трудовой
договор  заключается  впервые)  или  иные  документы,   подтверждающие
трудовую деятельность гражданина;
     7) копию  страхового   свидетельства  обязательного   пенсионного
страхования   (за   исключением  случаев,   когда   трудовой   договор
заключается впервые);
     8) копию свидетельства о  постановке физического  лица на учет  в
налоговом  органе  по   месту  жительства  на  территории   Российской
Федерации;
     9) копии документов воинского учета - для военнообязанных и  лиц,
подлежащих призыву на военную службу;
     10) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания,
препятствующего поступлению на муниципальную службу;
     11) сведения  о  доходах  за  год,  предшествующий  году   подачи
заявления  об  участии  в  конкурсе,  об  имуществе  и  обязательствах
имущественного характера.
     
     Статья 13

     Муниципальный служащий,   изъявивший   желание   участвовать    в
Конкурсе,  направляет  заявление   на  имя  представителя   нанимателя
(работодателя).  Кадровая  служба  (уполномоченное  должностное  лицо)
органа  местного  самоуправления,   в  котором  данный   муниципальный
служащий  замещает должность  муниципальной  службы, обеспечивает  ему
получение документов, необходимых для участия в Конкурсе.

     Статья 14

     Документы, указанные   в    статье    12   настоящего    Порядка,
представляются в  орган местного  самоуправления в  срок, указанный  в
объявлении о проведении Конкурса.

     Статья 15

     Несвоевременное представление документов,  представление их не  в
полном объеме  или  с нарушением  правил  оформления без  уважительной
причины являются  основанием для  отказа гражданину в  их приеме.  При
несвоевременном представлении документов, представлении их не в полном
объеме или  с  нарушением правил  оформления  по уважительной  причине
представитель  нанимателя  (работодателя) вправе  перенести  сроки  их
приема.

     Статья 16

     С согласия  гражданина   (муниципального  служащего)   проводится
процедура   оформления   его   допуска   к   сведениям,   составляющим
государственную  и  иную  охраняемую законом  тайну,  если  исполнение
должностных  обязанностей  по   должности  муниципальной  службы,   на
замещение  которой  претендует  гражданин  (муниципальный   служащий),
связано с использованием таких сведений.
     
       ГЛАВА 5. ПРОВЕРКА ДОСТОВЕРНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ СВЕДЕНИЙ

     Статья 17

     Достоверность сведений, представленных гражданином для участия  в
Конкурсе, подлежит проверке.
     
     Статья 18

     Проверка достоверности  сведений,  представленных   муниципальным
служащим, осуществляется  только в  случае его участия  в конкурсе  на
замещение  вакантной  должности муниципальной  службы,  относящейся  к
высшей группе муниципальных должностей.

     Статья 19

     Гражданин информируется в  письменной форме о  причинах отказа  в
допуске  к  участию  в  Конкурсе  в  случае  установления  в  процессе
проверки, предусмотренной  статьей  17 настоящего  Порядка, одного  из
следующих обстоятельств:
     1) обстоятельств,   препятствующих   поступлению   гражданина  на
муниципальную службу,
     2) его несоответствия квалификационным требованиям для  замещения
вакантной   должности   муниципальной   должности,   установленным   в
соответствии со статьей 9 Федерального  закона от 2 марта 2007 года  N
25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".
     
     Статья 20

     Отказ в допуске к  участию в Конкурсе гражданина  (муниципального
служащего)  может  быть  обжалован  в  суд  в  порядке,  установленном
законодательством.

                  Глава 6. Форма проведения Конкурса

     Статья 21

     Конкурс проводится  в  форме испытания  кандидатов.  Первый  этап
испытания  проводится  в  форме  конкурса  документов.  Вторым  этапом
является собеседование с кандидатами.

     Статья 22

     Не менее   чем  за   7   дней   до  начала   Конкурса   начальник
организационного отдела  органа местного  самоуправления направляет  в
письменном  виде дополнительные  сообщения  о  дате, месте  и  времени
проведения Конкурса гражданам  (муниципальным служащим), допущенным  к
участию в Конкурсе (далее - кандидаты).

                     Глава 7. Конкурсная комиссия

     Статья 23

     Для проведения   Конкурса   в  органе   местного   самоуправления
образуется  конкурсная  комиссия,  действующая  на  постоянной  основе
(далее  -  конкурсная  комиссия).  Для  различных  категорий  и  групп
должностей  муниципальной   службы  и  в   зависимости  от   специфики
должностных  обязанностей  муниципальных служащих  в  органе  местного
самоуправления может быть сформировано несколько постоянно действующих
конкурсных комиссий.
     
     Статья 24

     1. Решение  о формировании  конкурсной  комиссии с  указанием  ее
персонального   состава  принимается   соответствующим   муниципальным
правовым актом представителя нанимателя (работодателя) органа местного
самоуправления.
     2. Состав конкурсной  комиссии формируется  таким образом,  чтобы
была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые
могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.
     3. Состав конкурсной комиссии по проведению Конкурса на замещение
вакантной должности  муниципальной   службы,  исполнение   должностных
обязанностей   по   которой   связано   с   использованием   сведений,
составляющих  государственную тайну,  формируется  с учетом  положений
законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

     Статья 25

     В случае  необходимости  изменения  состава  конкурсной  комиссии
изменения  вносятся   соответствующим  муниципальным  правовым   актом
представителя     нанимателя    (работодателя)     органа     местного
самоуправления.

     Статья 26

     Конкурсная комиссия   состоит   из   председателя,    заместителя
председателя,  секретаря  и  членов  конкурсной  комиссии.  Все  члены
конкурсной комиссии должны иметь достаточный уровень компетентности  в
сфере деятельности, соответствующей вакантной должности  муниципальной
службы.

     Статья 27

     1. Председателем  конкурсной   комиссии  является   представитель
нанимателя   (работодателя)   органа   местного   самоуправления   или
назначенный решением о  формировании конкурсной комиссии, указанным  в
статье 25 настоящего Порядка, его заместитель, иное лицо, состоящее  в
трудовых отношениях с органом местного самоуправления.
     2. Председатель конкурсной комиссии организует работу  конкурсной
комиссии и ведет заседания комиссии.

     Статья 28

     В случае   отсутствия   председателя  конкурсной   комиссии   его
полномочия осуществляет заместитель председателя конкурсной комиссии.

     Статья 29

     1. Секретарем   конкурсной    комиссии   назначается    начальник
организационного отдела органа местного самоуправления.
     2. Секретарь конкурсной  комиссии  осуществляет сбор  необходимых
для  проведения заседания  конкурсной  комиссии документов,  оповещает
членов  конкурсной комиссии  и  кандидатов  о  месте, дате  и  времени
проведения заседания конкурсной  комиссии, ведет и оформляет  протокол
заседания конкурсной комиссии.

     Статья 30

     1. В  состав  конкурсной  комиссии  в  качестве  ее  членов могут
включаться:
     1) заместители мэра городского округа Жигулевск;
     2) депутаты Думы городского округа Жигулевск,
     3) руководители юридического (правового) подразделения;
     4) представители подразделения, в котором проводится Конкурс.
     2. По решению  представителя нанимателя  (работодателя) в  состав
конкурсной комиссии  могут быть  включены в качестве  ее членов  также
представители  иных  подразделений органа  местного  самоуправления  и
независимые  эксперты   -   специалисты  по   вопросам,  связанным   с
муниципальной службой.
     3. Все члены  конкурсной комиссии при  принятии решения  обладают
равными правами и решающими голосами.

     Статья 31

     Заседание конкурсной  комиссии  проводится  при  наличии не менее
двух кандидатов.

     Статья 32

     Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на  нем
присутствует  не  менее  двух  третей  от  общего  числа  ее   членов,
установленных решением о формировании конкурсной комиссии, указанным в
статье 24 настоящего Порядка.

     Статья 33

     Заседание конкурсной  комиссии  оформляется  протоколом,  который
подписывается председателем и секретарем конкурсной комиссии.

                 Глава 8. Решение конкурсной комиссии

     Статья 34

     Решения конкурсной комиссии  по  результатам проведения  конкурса
принимаются  открытым  голосованием простым  большинством  голосов  ее
членов, присутствующих  на заседании. При  равенстве голосов  решающим
является голос председателя конкурсной комиссии.

     Статья 35

     1. В случае, указанном в статье 21 настоящего Порядка,  заседанию
конкурсной    комиссии    предшествует    проведение    анкетирования,
тестирования  кандидатов, групповых  дискуссий,  написание реферата  и
иных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и
другим  нормативным  правовым  актам  Российской  Федерации,   законам
Самарской области методов оценки профессионального уровня кандидатов.
     2. При этом может  предусматриваться возможность затребования  от
кандидата   на   замещение   определенной   муниципальной    должности
письменного  изложения  своих  предложений по  организации  работы  на
замещаемой по конкурсу муниципальной должности.

     Статья 36

     Документы, представленные кандидатами для  участия в Конкурсе,  и
документы,   подготовленные   по  результатам   конкурсных   процедур,
указанных в статье 35 настоящего Порядка, направляются организационным
отделом органа местного самоуправления в конкурсную комиссию.

                 Глава 9. Подведение итогов Конкурса

     Статья 37

     Конкурсная комиссия при проведении Конкурса оценивает  кандидатов
на основании представленных ими документов об образовании, прохождении
муниципальной    службы,    государственной    гражданской     службы,
осуществлении  другой  трудовой   деятельности,  а  также  на   основе
результатов  конкурсных процедур,  указанных  в статье  36  настоящего
Порядка.

     Статья 38

     При оценке профессионального  уровня кандидата, его  соответствия
установленным квалификационными требованиям к должности  муниципальной
службы конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных
требований  к вакантной  должности  муниципальной службы  и  положений
должностной инструкции  по  этой должности,  а  также иных  положений,
установленных  нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации,
законами Самарской области  и муниципальными правовыми актами  органов
местного самоуправления городского округа Жигулевск.
     
     Статья 39

     Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются  решением,
которое   подписывается  председателем,   заместителем   председателя,
секретарем  и  членами  конкурсной  комиссии,  принявшими  участие   в
заседании конкурсной комиссии.
     
     Статья 40

     Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата  и
является  основанием  для   назначения  его  на  вакантную   должность
муниципальной службы либо отказа в таком назначении.

     Статья 41

     По решению   конкурсной   комиссии   кандидат,   не    признанный
победителем Конкурса, может включаться в кадровый резерв для замещения
вакантных должностей муниципальной службы.
     
     Статья 42

     В течение 7 дней после подведения итогов Конкурса организационный
отдел органа   местного  самоуправления   представляет   представителю
нанимателя   (работодателя)   решение  конкурсной   комиссии,   проект
соответствующего   муниципального    правового   акта    представителя
нанимателя  (работодателя)   о  назначении   победителя  конкурса   на
вакантную  должность муниципальной  службы  с приложением  необходимых
документов  и  подписанный   победителем  Конкурса  проект   трудового
договора.

     Статья 43

     Кандидатам, участвовавшим в Конкурсе и не признанным победителем,
начальник организационного  отдела  органа местного  самоуправления  в
течение 15 дней со  дня его завершения  в письменной форме сообщает  о
результатах Конкурса.
     
     Статья 44

     Кандидаты, участвовавшие   в  Конкурсе   и   не  признанные   его
победителем,  вправе  обжаловать  данное  решение  в  суд  в  порядке,
установленном законодательством.

     Статья 45

     Если в результате проведения Конкурса не был выявлен  победитель,
представитель нанимателя (руководителя) органа местного самоуправления
может принять решение о проведении повторного конкурса.
     
     Статья 46

     Расходы граждан  (муниципальных  служащих),  изъявивших   желание
участвовать в Конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и  обратно,
наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств  связи
всех видов и другие  расходы), осуществляются ими за счет  собственных
средств.

     Статья 47

     Документы претендентов   на    замещение   вакантной    должности
муниципальной  службы,  не   допущенных  к   участию  в  Конкурсе,   и
претендентов, участвовавших в  Конкурсе, могут  быть им возвращены  по
письменному заявлению претендента в течение трех лет со дня завершения
Конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в архиве  органа
местного самоуправления, после чего подлежат уничтожению.