Решение Думы городского округа Жигулевск Самарской области от 26.06.2008 № 278

 


                   ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЖИГУЛЕВСК
                          САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
                               РЕШЕНИЕ
                       от 26 июня 2008 г. N 278


                 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА УСТАНОВЛЕНИЯ
        И ВЫПЛАТЫ ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ДОПЛАТЫ К ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ ЛИЦАМ,
     ЗАМЕЩАВШИМ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ
        МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
            ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЖИГУЛЕВСК САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

     В целях  обеспечения  социальных гарантий  (в  части  пенсионного
обеспечения) лицам, замещавшим муниципальные должности и муниципальные
должности  муниципальной  службы  в  органах  местного  самоуправления
городского  округа  Жигулевск  Самарской  области,  в  соответствии  с
Федеральным законом  от 2  марта 2007  года N  25-ФЗ "О  муниципальной
службе в Российской Федерации", Законом Самарской области от 9 октября
2007  года N  96-ГД  "О  муниципальной  службе в  Самарской  области",
Законом Самарской области от 13 марта 2001 года N 19-ГД "О ежемесячной
доплате к трудовой пенсии лицам, замещавшим государственные  должности
Самарской области,  государственные  должности государственной  службы
Самарской  области  и  должности  государственной  гражданской  службы
Самарской   области",   руководствуясь   Уставом   городского   округа
Жигулевск, Дума городского округа Жигулевск решила:
     1. Утвердить Порядок установления и выплаты ежемесячной доплаты к
трудовой пенсии   лицам,   замещавшим   муниципальные   должности    и
муниципальные  должности  муниципальной  службы  в  органах   местного
самоуправления   городского   округа   Жигулевск   Самарской   области
(приложение N 1).
     2. Настоящее Решение вступает в  силу с момента его  официального
опубликования  и  распространяется  на  отношения,  возникшие   ранее,
является основанием для перерасчета доплаты.
     3. Опубликовать настоящее Решение в газете "Жигулевский рабочий".
     4. Контроль  за  исполнением  настоящего  Решения  возложить   на
постоянную   мандатную   комиссию;  по   местному   самоуправлению   и
общественной безопасности (Ю.А. Николаев).
     

     Мэр
     городского округа Жигулевск                          А.И.Курылин

     Председатель Думы
     городского округа Жигулевск                          Н.А.Радайкин

     г. Жигулевск
     8 июля 2008 года
     N 21-Д
     

                                                  Приложение N 1
                                                  к Решению Думы
                                           городского округа Жигулевск
                                             от 26 июня 2008 г. N 278
     


                               ПОРЯДОК
     УСТАНОВЛЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ДОПЛАТЫ К ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ
      ЛИЦАМ, ЗАМЕЩАВШИМ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ
          ДОЛЖНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В ОРГАНАХ МЕСТНОГО
     САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЖИГУЛЕВСК САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
     
                       Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1
     
     Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом
от 2 марта  2007 года  N 25-ФЗ  "О муниципальной  службе в  Российской
Федерации", Законом Самарской области от  9 октября 2007 года N  96-ГД
"О  муниципальной  службе  в  Самарской  области",  Законом  Самарской
области  от 13  марта  2001  года N  19-ГД  "О ежемесячной  доплате  к
трудовой пенсии лицам, замещавшим государственные должности  Самарской
области и государственные  должности государственной службы  Самарской
области" в целях обеспечения социальных гарантий (в части  пенсионного
обеспечения) лицам, замещавшим муниципальные должности и муниципальные
должности  муниципальной  службы  в  органах  местного  самоуправления
городского округа Жигулевск  Самарской области (далее -  муниципальные
должности).
     
     Статья 2
     
     Лицам, замещавшим   муниципальные   должности,    устанавливается
ежемесячная доплата к трудовой пенсии (далее - доплата).
     
     Статья 3
     
     1. Доплата устанавливается  лицам, замещавшим на  22 апреля  1997
года   и   позднее   муниципальные  должности,   при   наличии   стажа
муниципальной  службы  не  менее  15  лет  при  условии  увольнения  с
муниципальной службы  городского округа Жигулевск  (далее -  городской
округ) по следующим основаниям:
     1) ликвидация органов местного самоуправления городского  округа,
образованных  в соответствии  с  Уставом городского  округа  Жигулевск
(далее - муниципальные органы), а также сокращение штата муниципальных
служащих органов местного самоуправления городского округа;
     2) увольнение   с   должностей,   установленных    муниципальными
правовыми актами городского  округа для непосредственного  обеспечения
исполнения  полномочий,   лиц,   замещавших  муниципальные   должности
городского  округа,  в  связи   с  прекращением  этими  лицами   своих
полномочий;
     3) достижение предельного  возраста,  установленного законом  для
замещения  муниципальной  должности  муниципальной  службы  городского
округа;
     4) обнаружившееся    несоответствие   замещаемой    муниципальной
должности муниципальной службы городского округа вследствие  состояния
здоровья, препятствующего продолжению муниципальной службы;
     5) увольнение  по  собственному  желанию в  связи  с  выходом  на
трудовую пенсию.
     2. Лица, уволенные  с муниципальной службы  городского округа  по
основаниям, предусмотренным пунктами 2  - 5 части 1 настоящей  статьи,
имеют право  на  доплату, если  они  замещали муниципальные  должности
муниципальной службы  городского  округа не  менее  12 полных  месяцев
непосредственно перед увольнением.
     3. Лица, уволенные  с муниципальной службы  городского округа  до
истечения 12 полных месяцев  по основаниям, предусмотренным пунктом  1
части 1 настоящей статьи, имеют право на доплату.
     
     Статья 4
     
     Доплата устанавливается к трудовым пенсиям, назначенным:
     1) в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N
173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации":
     а) по  старости  и  при  условии  достижения   общеустановленного
пенсионного возраста, предусмотренного  статьей 7 Федерального  закона
от 17  декабря 2001  года N 173-ФЗ  "О трудовых  пенсиях в  Российской
Федерации";
     б) по инвалидности;
     2) в соответствии  с частью  второй статьи  32 Закона  Российской
Федерации от 19  апреля 1991  года N 1032-1  "О занятости населения  в
Российской  Федерации"  со  снижением  общеустановленного  пенсионного
возраста, предусмотренного статьей 7 Федерального закона от 17 декабря
2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
     
     Статья 5
     
     Доплата не   устанавливается  лицам,   замещавшим   муниципальные
должности,  которым  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации назначены пенсия за выслугу лет или ежемесячное  пожизненное
содержание  или  установлено  дополнительное  пожизненное  ежемесячное
материальное  обеспечение,  за исключением  лиц,  которым  установлено
дополнительное ежемесячное материальное  обеспечение в соответствии  с
Указом Президента Российской Федерации от 30 марта 2005 года N 363  "О
мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан
Российской  Федерации   в   связи  с   60-летием   Победы  в   Великой
Отечественной  войне  1941  -   1945  годов"  или  Указом   Президента
Российской  Федерации  от 1  августа  2005  года  N 887  "О  мерах  по
улучшению материального положения инвалидов вследствие военной травмы"
либо  в   соответствии  с   законодательством  Российской   Федерации,
субъектов  Российской   Федерации,  муниципальными  правовыми   актами
городского округа установлена ежемесячная доплата к трудовой пенсии по
иным основаниям.
     
     Статья 6
     
     1. Доплата  лицам,  указанным  в  статье  3  настоящего  Порядка,
устанавливается  в таком  размере,  чтобы  сумма базовой  и  страховой
частей трудовой  пенсии  и доплата  к ней  не  превышали 45  процентов
среднемесячного денежного  содержания муниципального служащего  органа
местного самоуправления городского округа.
     2. Размер доплаты  увеличивается  не более  чем  на три  процента
среднемесячного денежного  содержания муниципального служащего  органа
местного самоуправления городского округа  за каждый полный год  стажа
муниципальной службы свыше  15 лет. При этом  сумма трудовой пенсии  и
доплата  к  ней  не  могут  превышать  75  процентов   среднемесячного
денежного   содержания   муниципального  служащего   органа   местного
самоуправления городского округа.
     
     Статья 7
     
     В стаж  муниципальной  службы,   дающий  право  на   установление
доплаты, включается  стаж  службы непосредственно  в органах  местного
самоуправления городского округа.
     
     Статья 8
     
     Финансирование расходов, связанных с  выплатой доплат к  трудовой
пенсии лицам,  замещавшим муниципальные  должности, осуществляется  за
счет  средств   бюджета   городского  округа   и  является   расходным
обязательством городского округа.
     
                 Глава 2. ИСЧИСЛЕНИЕ РАЗМЕРА ДОПЛАТЫ
     
     Статья 9
     
     1. В сумму трудовой пенсии,  с учетом которой исчисляется  размер
доплаты,  включаются базовая  и  страховая  части трудовой  пенсии  по
старости (инвалидности).
     2. Если  к  трудовой   пенсии  заявителя  начислена   компенсация
неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за ним, сумма
данной компенсации не учитывается при исчислении размера доплаты.
     
     Статья 10
     
     При исчислении  размера  доплаты лицу,  получающему  две  пенсии,
учитывается  их  общая  сумма,  за  исключением  накопительной   части
трудовой пенсии.
     
     Статья 11
     
     Сумма доплаты  исчисляется  в  рублях.  При  исчислении   размера
доплаты  сумма до  50  копеек включительно  не  учитывается, более  50
копеек округляется до одного рубля.
     
            Глава 3. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ДЕНЕЖНОГО ВОЗНАГРАЖДЕНИЯ
        (ДЕНЕЖНОГО СОДЕРЖАНИЯ) ДЛЯ ИСЧИСЛЕНИЯ РАЗМЕРА ДОПЛАТЫ
     
     Статья 12
     
     1. Лицам, указанным в статье 3 настоящего Порядка, среднемесячное
денежное содержание для  исчисления размера  доплаты определяется  (по
выбору лица) исходя из месячного денежного содержания за последние  12
полных  месяцев  на  муниципальной  должности,  предшествовавших   дню
увольнения с муниципальной  службы либо  дню достижения ими  возраста,
дающего право на трудовую пенсию по старости.
     Среднемесячное денежное  содержание  определяется  путем  деления
суммы полученного за 12 месяцев денежного содержания на двенадцать.
     2. Из расчетного периода  исключается время, когда  муниципальный
служащий не  работал в  связи  с временной  нетрудоспособностью или  в
соответствии с законодательством Российской Федерации освобождался  от
исполнения должностных обязанностей с сохранением среднего  заработка.
В   этом    случае    сумма   полученного    пособия   по    временной
нетрудоспособности и выплаченного  среднего заработка не включается  в
денежное содержание, исходя из которого исчисляется размер ежемесячной
доплаты  к  пенсии.   При  этом  среднемесячное  денежное   содержание
определяется  путем  деления  суммы полученного  в  расчетном  периоде
денежного содержания на фактически проработанные в этом периоде дни  и
умножается на 21 (среднемесячное число рабочих дней в году).
     3. Лицам,  указанным  в  части 3  статьи  3  настоящего  Порядка,
среднемесячное денежное  содержание определяется  путем деления  общей
суммы  денежного содержания,  полученного  за фактически  отработанные
полные месяцы муниципальной службы, на число этих месяцев.
     4. По заявлению муниципального служащего из числа полных месяцев,
за которые  определяется  среднемесячное  денежное  содержание,  могут
исключаться месяцы, когда  муниципальный служащий находился в  отпуске
без  сохранения  денежного  содержания. При  этом  исключенные  месяцы
должны заменяться другими, непосредственно предшествующими  избранному
периоду.
     
     Статья 13
     
     1. В состав месячного денежного содержания для исчисления размера
доплаты включаются:
     1) должностной оклад;
     2) надбавка за квалификационный разряд;
     3) надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной
службы;
     4) надбавка к должностному окладу за выслугу лет;
     5) премии,  выплачиваемые  по результатам  муниципальной  службы,
кроме  премий,   носящих   единовременный  характер,   с  которых   не
производились  отчисления   взносов  в   Пенсионный  фонд   Российской
Федерации.
     2. Премии   в   составе  среднемесячного   денежного   содержания
учитываются  в размере  одной  двенадцатой  их  суммы за  12  месяцев,
предшествующих  дню  увольнения   с  муниципальной  службы  либо   дню
достижения возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости.
     
     Статья 14
     
     Размер среднемесячного   денежного  содержания   для   исчисления
размера  доплаты  не  должен  превышать  2,3  должностного  оклада  по
замещавшейся муниципальной должности муниципальной службы в  расчетный
период.
     
          Глава 4. СРОК, НА КОТОРЫЙ УСТАНАВЛИВАЕТСЯ ДОПЛАТА.
                          ПЕРЕРАСЧЕТ ДОПЛАТЫ
     
     Статья 15
     
     1. Доплата устанавливается  со  дня подачи  лицами, указанными  в
статье 3  настоящего  Порядка, заявления  об установлении  ежемесячной
доплаты к трудовой пенсии, но не ранее дня увольнения с  муниципальной
службы и дня назначения трудовой пенсии.
     2. Доплата  устанавливается   к  трудовой   пенсии  по   старости
пожизненно, к  трудовой пенсии  по инвалидности -  на срок  назначения
пенсии.
     
     Статья 16
     
     Лица могут обращаться за  доплатой к пенсии  в любое время  после
возникновения права на нее.
     
     Статья 17
     
     Перерасчет доплаты производится в случаях:
     1) изменения размера базовой и страховой частей трудовой  пенсии.
Перерасчет  доплаты  производится  с первого  числа  месяца  изменения
размера пенсии;
     2) увеличения  стажа  муниципальной  службы,  с  учетом  которого
исчислен размер  доплаты, на  год  или большее  число лет.  Перерасчет
доплаты производится  с первого  числа месяца,  следующего за  месяцем
обращения  за  ее   перерасчетом,  но  не   ранее  дня  увольнения   с
муниципальной службы.
     
           Глава 5. ВЫПЛАТА, ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ, ПРЕКРАЩЕНИЕ,
            ВОЗОБНОВЛЕНИЕ И ВОССТАНОВЛЕНИЕ ВЫПЛАТЫ ДОПЛАТЫ
     
     Статья 18
     
     1. При  замещении  лицом,  получающим  доплату,   государственной
должности Российской  Федерации,  государственной должности  Самарской
области,  государственной  должности  субъекта  Российской  Федерации,
выборной     муниципальной    должности,     должности     федеральной
государственной   гражданской   службы,   должности    государственной
гражданской  службы   Самарской  области,  должности   государственной
гражданской  службы субъекта  Российской  Федерации или  муниципальной
должности муниципальной службы  выплата доплаты приостанавливается  со
дня замещения одной из указанных должностей.
     2. Лицо, получающее доплату и назначенное на одну из указанных  в
части 1 настоящей статьи должностей, обязано в 5-дневный срок сообщить
об этом в письменной  форме руководителю Управления социальной  защиты
населения городского округа.
     
     Статья 19
     
     1. При последующем освобождении от должностей, указанных в  части
1 статьи  18  настоящего Порядка,  выплата  доплаты возобновляется  по
заявлению лица,  имеющего право  на доплату. К  заявлению должна  быть
приложена копия решения  (приказа) об освобождении от  соответствующей
должности.
     2. Решение  о   возобновлении  выплаты   доплаты  принимается   в
14-дневный срок со дня регистрации заявления.
     3. Выплата  доплаты возобновляется  со  дня, следующего  за  днем
освобождения от должности,  указанной в части  1 статьи 18  настоящего
Порядка.
     
     Статья 20
     
     При возобновлении     выплаты    доплаты     после     оставления
государственной   должности  Российской   Федерации,   государственной
должности  Самарской   области,  государственной  должности   субъекта
Российской  Федерации,  выборной  муниципальной  должности,  должности
федеральной    государственной    гражданской    службы,     должности
государственной  гражданской   службы  Самарской  области,   должности
государственной гражданской службы  субъекта Российской Федерации  или
муниципальной  должности муниципальной  службы  выплата доплаты  может
быть   исчислена   вновь   (по   выбору   получателя)   из   денежного
вознаграждения   (денежного   содержания)  по   последней   замещаемой
муниципальной  или  государственной  должности  (в  случае   замещения
таковой  после  установления  доплаты) либо  восстановлена  в  прежнем
размере.
     
     Статья 21
     
     Выплата доплаты прекращается в случае:
     1) перехода  с пенсии  от  органов Пенсионного  фонда  Российской
Федерации  на   пенсию  от  других   ведомств  (Министерства   обороны
Российской   Федерации,   Министерства   внутренних   дел   Российской
Федерации,  Федеральной  службы безопасности  Российской  Федерации  и
т.п.);
     2) перехода  на  пенсию  другого  вида,  к  которой  доплата   не
устанавливается;
     3) назначения ежемесячного пожизненного содержания;  установления
дополнительного пожизненного  ежемесячного материального  обеспечения;
установления в соответствии с законодательством Российской  Федерации,
законодательством субъектов Российской Федерации ежемесячной доплаты к
трудовой   пенсии,   за    исключением   лиц,   которым    установлено
дополнительное ежемесячное материальное  обеспечение в соответствии  с
Указом Президента Российской Федерации от 30 марта 2005 года N 363  "О
мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан
Российской  Федерации   в   связи  с   60-летием   Победы  в   Великой
Отечественной  войне  1941  -   1945  годов"  или  Указом   Президента
Российской  Федерации  от 1  августа  2005  года  N 887  "О  мерах  по
улучшению  материального   положения   инвалидов  вследствие   военной
травмы";
     4) прекращения выплаты пенсии, к которой установлена доплата;
     5) помещения   пенсионера   в   дом-интернат   (пансионат)    для
престарелых и инвалидов на полное государственное обеспечение;
     6) смерти получателя доплаты;
     7) признания безвестно отсутствующим лица, получающего доплату;
     8) выезда на  постоянное место жительства  за пределы  городского
округа.
     
     Статья 22
     
     1. Прекращение  выплаты доплаты  осуществляется  с первого  числа
месяца, следующего  за  месяцем, в  котором наступили  обстоятельства,
перечисленные в статье 21 настоящего Порядка.
     2. Выплата  доплаты  возобновляется  после  прекращения  действия
обстоятельств, с учетом которых она была прекращена, со дня  обращения
получателя  с  заявлением   о  ее   возобновлении  в  орган   местного
самоуправления городского округа.
     
     Статья 23
     
     Если лицо,  которому  выплата   доплаты  к  трудовой  пенсии   по
инвалидности прекращена  в связи  с восстановлением  трудоспособности,
вновь   становится   инвалидом   либо   достигает   общеустановленного
пенсионного   возраста,    ему    восстанавливается   выплата    ранее
установленной  доплаты со  дня  обращения  получателя с  заявлением  в
Управление   социальной   защиты   населения   городского   округа   о
возобновлении  выплаты  в  порядке, установленном  статьями  19  -  20
настоящего Порядка.
     
     Статья 24
     
     Получатель доплаты, за исключением  случаев, указанных в  пунктах
6, 7 статьи 21 настоящего Порядка, обязан в течение пяти дней сообщить
в  Управление   социальной  защиты  населения   городского  округа   о
наступлении  обстоятельств,  предусмотренных  статьей  21   настоящего
Порядка.
     
     Статья 25
     
     Сумма необоснованно  полученной доплаты  вследствие  невыполнения
получателем  доплаты обязанности,  указанной  в статье  21  настоящего
Порядка, а  также других злоупотреблений  получателя доплаты  подлежит
обязательному  удержанию   в   порядке,  предусмотренном   действующим
пенсионным законодательством.
     
            Глава 6. ОРГАНЫ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ УСТАНОВЛЕНИЕ,
                     ПЕРЕРАСЧЕТ И ВЫПЛАТУ ДОПЛАТЫ
     
     Статья 26
     
     1. Заявление об установлении доплаты подается лицами,  указанными
в статье 3 настоящего Порядка, мэру городского округа.
     2. К заявлению об установлении доплаты прилагаются:
     1) справка о назначенной (досрочно оформленной) трудовой пенсии;
     2) справка об исчислении стажа муниципальной службы;
     3) копия трудовой книжки, а также иные документы,  подтверждающие
стаж муниципальной службы.
     3. Заявление об установлении доплаты регистрируется в день подачи
заявления (получения по почте).
     
     Статья 27
     
     1. Указанные   в   статье   26   настоящего   Порядка   документы
рассматриваются  комиссией   по  социальным  гарантиям   муниципальным
служащим в 14-дневный срок с момента их поступления.
     2. Положение  о комиссии  по  социальным гарантиям  муниципальным
служащим и ее состав утверждаются решением Думы городского округа.
     3. По  итогам  рассмотрения  документов  комиссия  по  социальным
гарантиям  муниципальным  служащим готовит  заключение  о  возможности
установления доплаты либо об отказе в установлении доплаты.
     
     Статья 28
     
     Решение об установлении  доплаты  либо об  отказе в  установлении
доплаты  принимается  мэром  городского  округа  с  учетом  заключения
комиссии по социальным гарантиям муниципальным служащим и  оформляется
соответствующим муниципальным правовым актом городского округа.
     
     Статья 29
     
     1. О принятом решении  сообщается заявителю  в 10-дневный срок  в
письменном виде.
     2. В   случае   отказа   в   установлении   доплаты   указывается
мотивированное обоснование.
     
     Статья 30
     
     Выплата доплаты  осуществляется  путем  перечисления  на  лицевые
счета   получателей  доплаты   в   отделениях  Сберегательного   банка
Российской Федерации.
     
                  Глава 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
     
     Статья 31
     
     1. Споры,  возникающие при  установлении,  перерасчете и  выплате
доплат,   рассматриваются    комиссией    по   социальным    гарантиям
муниципальным служащим.
     2. Решения  комиссии   по   социальным  гарантиям   муниципальным
служащим,   действия   и   решения  должностных   лиц,   связанные   с
установлением, перерасчетом и выплатой доплат, могут быть обжалованы в
судебном порядке.