Решение Думы городского округа Сызрань Самарской области от 25.02.2009 № 26

 


                    ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА СЫЗРАНЬ
                          САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
                               РЕШЕНИЕ
                      от 25 февраля 2009 г. N 26


           О ПОЛОЖЕНИИ "О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ
         МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СЫЗРАНЬ"

     В соответствии  с  Гражданским  кодексом  Российской   Федерации,
постановлением Администрации городского округа Сызрань от 06.02.2009 N
250 "О  согласовании Положения  "О порядке  управления и  распоряжения
муниципальным имуществом городского округа Сызрань" в новой редакции",
руководствуясь Федеральным законом  от 06.10.2003  N 131-ФЗ "Об  общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
Уставом городского округа, Дума городского округа Сызрань решила:
     1. Утвердить  Положение  "О  порядке  управления  и  распоряжения
муниципальным имуществом городского округа Сызрань" (прилагается).
     2. Признать  утратившими  силу   следующие  правовые  акты   Думы
городского округа Сызрань:
     - постановление Сызранской городской Думы от 27.05.2005 N 55  "Об
утверждении   Положения   "О   порядке   управления   и   распоряжения
муниципальным имуществом г. Сызрани" в новой редакции";
     - постановление Сызранской городской Думы от 30.11.2005 N 138  "О
внесении изменения в  Положение "О  порядке управления и  распоряжения
муниципальным имуществом города Сызрани";
     - постановление Сызранской городской Думы от 27.03.2002 N 12  "Об
утверждении  Положения   о   порядке  постановки   на  учет   объектов
бесхозяйного недвижимого имущества";
     - постановление Сызранской городской Думы  от 29.10.2003 N 75  "О
внесении изменений и дополнений  в Положение "О порядке постановки  на
учет  объектов   бесхозяйного  недвижимого  имущества",   утвержденное
Постановлением Сызранской городской Думы от 27.03.2002 N 12".
     3. Главе  городского округа  Сызрань  Хлыстову В.В.  опубликовать
настоящее Решение в средствах массовой информации.


     Глава
     городского округа Сызрань                             В.В.Хлыстов



                                                    Приложение
                                                  к Решению Думы
                                             городского округа Сызрань
                                            от 25 февраля 2009 г. N 26



                              ПОЛОЖЕНИЕ
          "О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ
                ИМУЩЕСТВОМ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СЫЗРАНЬ"
     
     Настоящее Положение     разработано     в     соответствии      с
законодательством  Российской  Федерации, Самарской  области,  Уставом
городского   округа  Сызрань,   правовыми   актами  органов   местного
самоуправления городского округа  Сызрань в целях определения  порядка
управления и распоряжения  муниципальным имуществом городского  округа
Сызрань,  обеспечения   эффективности   управления  имуществом   путем
увеличения доходов бюджета городского округа Сызрань от  использования
муниципального имущества и  снижения бюджетных расходов на  содержание
муниципального имущества, а также обеспечения сохранности имущества.

         1. Органы, осуществляющие управление и распоряжение
        муниципальной собственностью городского округа Сызрань

     1.1. Полномочия Главы городского округа Сызрань, Думы  городского
округа  Сызрань,  Главы   Администрации  городского  округа   Сызрань,
Администрации  городского  округа Сызрань,  Контрольно-счетной  палаты
городского  округа   Сызрань   в  сфере   управления  и   распоряжения
муниципальным  имуществом  осуществляются  в  порядке,   установленном
действующим  законодательством, Уставом  городского  округа Сызрань  и
муниципальными правовыми актами городского округа Сызрань.
     От имени  муниципального  образования  городской  округ   Сызрань
Администрация  городского  округа Сызрань  управляет  и  распоряжается
собственностью городского  округа Сызрань в  соответствии с  порядком,
определяемым решением Думы городского округа Сызрань.
     Уполномоченным органом Администрации городского округа Сызрань  в
сфере  управления  и распоряжения  муниципальным  имуществом  является
Комитет  имущественных   отношений  Администрации  городского   округа
Сызрань (далее -  Комитет), действующий  в рамках предоставленных  ему
полномочий.
     Глава Администрации  городского  округа Сызрань  вправе  наделить
полномочиями   по   управлению  и   распоряжению   отдельными   видами
муниципального имущества иные  органы Администрации городского  округа
Сызрань, входящие в ее структуру.
     
         2. Муниципальное имущество городского округа Сызрань

     2.1. В собственности городского округа Сызрань может находиться:
     - имущество,  предназначенное   для  решения  вопросов   местного
значения;
     - имущество,   предназначенное   для   осуществления    отдельных
государственных     полномочий,    переданных     органам     местного
самоуправления,  в  случаях,  установленных  федеральными  законами  и
законами Самарской области;
     - имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов
местного самоуправления  и  должностных лиц  местного  самоуправления,
муниципальных  служащих,   работников   муниципальных  предприятий   и
учреждений в соответствии с решением Думы городского округа;
     - имущество,  необходимое  для решения  вопросов,  право  решения
которых  предоставлено  органам  местного  самоуправления   городского
округа федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного
значения.
     2.2. В собственности городского округа Сызрань находится:
     1) имущество,  предназначенное  для  электро-,  тепло-,  газо-  и
водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения  топливом,
для освещения улиц городского округа;
     2) автомобильные  дороги   общего  пользования,   мосты  и   иные
транспортные инженерные  сооружения в границах  городского округа,  за
исключением  автомобильных дорог  общего  пользования, мостов  и  иных
транспортных  инженерных   сооружений  федерального  и   регионального
значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
     3) жилищный  фонд   социального  использования  для   обеспечения
малоимущих граждан,  проживающих в  городском округе  и нуждающихся  в
улучшении жилищных  условий, жилыми помещениями  на условиях  договора
социального  найма,  а  также имущество,  необходимое  для  содержания
муниципального жилищного фонда;
     4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для
транспортного обслуживания населения в границах городского округа;
     5) имущество,  предназначенное  для предупреждения  и  ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
     6) объекты,   а  также   пожарное   оборудование  и   снаряжение,
предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
     7) имущество библиотек городского округа;
     8) имущество,   предназначенное   для   организации   досуга    и
обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
     9) объекты культурного  наследия (памятники  истории и  культуры)
независимо   от   категории   их   историко-культурного   значения   в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
     10) имущество,  предназначенное   для   развития  на   территории
городского округа физической культуры и массового спорта;
     11) имущество, предназначенное для организации благоустройства  и
озеленения территории городского округа, в том числе для  обустройства
мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
     12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов
и мусора;
     13) имущество,  включая  земельные участки,  предназначенные  для
организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
     14) имущество,  предназначенное  для  официального  опубликования
(обнародования)  муниципальных   правовых   актов,  иной   официальной
информации;
     15) земельные участки,  отнесенные к муниципальной  собственности
городского округа, в соответствии с федеральными законами;
     16) пруды, обводненные карьеры на территории городского округа;
     17) имущество,   предназначенное   для   создания,   развития   и
обеспечения  охраны  лечебно-оздоровительных  местностей  и   курортов
местного значения на территории городского округа;
     18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и
территории городского  округа от  чрезвычайных  ситуаций природного  и
техногенного характера;
     19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей
на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
     20) имущество,    предназначенное    для    организации    охраны
общественного порядка на территории городского округа;
     21) имущество, предназначенное  для обеспечения общедоступного  и
бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего
(полного) общего образования,  а также предоставления  дополнительного
образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
     22) имущество,  предназначенное   для   оказания  на   территории
городского   округа   скорой  медицинской   помощи   (за   исключением
санитарно-авиационной),   первичной    медико-санитарной   помощи    в
амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и  больничных
учреждениях, медицинской  помощи  женщинам в  период беременности,  во
время и после родов;
     23) имущество,  предназначенное  для  утилизации  и   переработки
бытовых и промышленных отходов;
     24) архивные  фонды, в  том  числе кадастр  землеустроительной  и
градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для
хранения указанных фондов;
     25) имущество,  предназначенное для  развития  малого и  среднего
предпринимательства в городском округе, в том числе для формирования и
развития  инфраструктуры   поддержки  субъектов   малого  и   среднего
предпринимательства;
     26) иное имущество, предназначенное для решения вопросов местного
значения в соответствии с федеральным законодательством.
     2.3. Муниципальное имущество городского округа Сызрань образуется
за счет:
     - имущества,   переданного   в  муниципальную   собственность   в
соответствии  с  законодательством  о  разграничении   государственной
собственности на федеральную, областную и муниципальную собственность;
     - имущества,  вновь созданного  или  приобретенного на  основании
актов органов  местного  самоуправления городского  округа Сызрань  за
счет средств бюджета городского округа Сызрань;
     - имущества,   приобретенного  муниципальными   предприятиями   и
учреждениями;
     - имущества,  переданного  физическими  или  юридическими  лицами
безвозмездно в муниципальную собственность городского округа Сызрань;
     - бесхозяйного      имущества,     признанного      муниципальной
собственностью    городского    округа   Сызрань    в    установленном
законодательством порядке;
     - имущества,  поступившего  в  собственность  городского   округа
Сызрань по другим законным основаниям.
     2.4. Доходы от использования муниципального имущества поступают в
бюджет городского округа Сызрань.
     2.5. Решение о  приеме в  муниципальную собственность  городского
округа Сызрань имущества,  передаваемого физическими или  юридическими
лицами  безвозмездно,  принимается на  основании  постановления  Главы
Администрации  городского  округа  Сызрань  и  подлежит  оформлению  в
соответствии с требованиями действующего законодательства.
     
                          3. Учет имущества,
              находящегося в муниципальной собственности
     
     3.1. Все  объекты  муниципальной собственности,  а  также  вещные
права и  обременения на объекты  муниципальной собственности  подлежат
учету в  реестре  муниципального имущества  городского округа  Сызрань
(далее - Реестр).
     3.2. Ведение  реестра  осуществляется  в  порядке,  установленном
уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом
исполнительной власти.
     3.3. Право собственности городского округа Сызрань и иные  вещные
права на недвижимые вещи, находящиеся в муниципальной собственности, в
том  числе право  хозяйственного  ведения и  оперативного  управления,
подлежат государственной регистрации в установленном законодательством
порядке.
     3.4. Наряду  с  вещными   правами  на  муниципальное   недвижимое
имущество  в установленных  законом  случаях подлежат  государственной
регистрации  ограничения  (обременения)  прав на  него,  в  том  числе
аренда,  сервитут,  ипотека, доверительное  управление,  безвозмездное
пользование.
     3.5. Государственная регистрация прав и ограничений (обременений)
прав осуществляется   как   в    отношении   вновь   созданного    или
приобретенного муниципального недвижимого имущества, так и в отношении
недвижимого имущества, ранее учтенного в Реестре, в случае  совершения
с  данным имуществом  сделок  или  возникновения на  него  ограничений
(обременений).
     3.6. Ответственными  за  проведение  государственной  регистрации
являются:
     1) права муниципальной собственности - Комитет;
     2) права  хозяйственного  ведения  и  оперативного  управления  -
правообладатели;
     3) права  аренды   муниципальных   зданий,  сооружений,   нежилых
помещений - арендаторы;
     4) ограничения (обременения)  права собственности  и иных  вещных
прав  на  муниципальное  недвижимое  имущество  -  лицо,  в  интересах
которого устанавливается указанное ограничение (обременение);
     5) перехода  права  собственности  на  муниципальное   недвижимое
имущество к  физическим или  юридическим лицам  - лицо,  приобретающее
право собственности.
     Государственная регистрация права  муниципальной собственности  и
права оперативного управления муниципальных учреждений  осуществляется
за   счет   средств   бюджета   городского   округа   Сызрань.    Иные
правообладатели регистрируют принадлежащие им права за свой счет.
     3.7. Держателем свидетельств о государственной регистрации  права
муниципальной собственности на недвижимое имущество является Комитет.
     
                       4. Хозяйственное ведение
     
     4.1. Муниципальное имущество закрепляется на праве хозяйственного
ведения за муниципальными  унитарными предприятиями городского  округа
Сызрань в соответствии с Положением "О порядке передачи муниципального
имущества в хозяйственное ведение муниципальным унитарным предприятиям
городского округа  Сызрань Самарской  области", утверждаемым  решением
Думы городского округа Сызрань.
     
                      5. Оперативное управление
     
     5.1. Муниципальное имущество  закрепляется на праве  оперативного
управления за муниципальными учреждениями в соответствии с  Положением
"О порядке передачи муниципального имущества в оперативное  управление
муниципальным  учреждениям  городского округа  Сызрань",  утверждаемым
решением Думы городского округа Сызрань.
     
                6. Безвозмездное временное пользование
     
     6.1. Муниципальное имущество передается в безвозмездное временное
пользование в   соответствии   с  Положением   "О   порядке   передачи
муниципального  имущества  в  безвозмездное  временное   пользование",
утверждаемым решением Думы городского округа Сызрань.
     
                              7. Аренда
     
     7.1. Передача муниципального имущества в аренду осуществляется  в
соответствии с Положением "Об аренде объектов муниципального имущества
городского  округа  Сызрань", утверждаемым  решением  Думы  городского
округа Сызрань.
     
                     8. Доверительное управление
     
     8.1. Муниципальное   имущество    передается   в    доверительное
управление в  соответствии  с Положением  "О доверительном  управлении
объектами  муниципальной  собственности  городского  округа  Сызрань",
утверждаемым решением Думы городского округа Сызрань.
     
                           9. Приватизация
     
     9.1. Приватизация  муниципального   имущества  осуществляется   в
соответствии  с Положением  "О  приватизации муниципального  имущества
городского  округа  Сызрань", утверждаемым  решением  Думы  городского
округа Сызрань.
     9.2. Доходы от приватизации муниципального имущества поступают  в
местный бюджет.
     
                       10. Муниципальная казна
     
     10.1. Муниципальную казну  городского  округа Сызрань  составляют
средства  бюджета  городского  округа  Сызрань  и  иное  муниципальное
имущество,  не  закрепленное   за  муниципальными  предприятиями   или
учреждениями  на   праве  хозяйственного   ведения  или   оперативного
управления соответственно.
     10.2. Общие цели, задачи, порядок формирования, учета, управления
и распоряжения муниципальной  казной осуществляется  в соответствии  с
Положением  "О   муниципальной  казне   городского  округа   Сызрань",
утверждаемым решением Думы городского округа Сызрань.
     
                      11. Бесхозяйное имущество
     
     11.1. Выявление,   постановка    на    учет,   признание    права
муниципальной  собственности  на  бесхозяйные  вещи  осуществляется  в
порядке, установленном действующим законодательством.
     11.2. Сбор   и   проверку  сведений   о   бесхозяйном   имуществе
осуществляет  Комитет.   Для   обеспечения  сохранности   бесхозяйного
имущества, а также при объективной необходимости его эксплуатации  для
решения  вопросов местного  значения  Администрация городского  округа
Сызрань  вправе  заключить   договор  по  содержанию  и   эксплуатации
указанного  имущества  с   соответствующей  организацией  в   порядке,
установленном действующим законодательством.
     11.3. Заключение   договоров   по   содержанию   и   эксплуатации
бесхозяйных  объектов  электро-, тепло-,  газо-,  водоснабжения  может
производиться  без  проведения  торгов в  преимущественном  порядке  с
организацией,  находящейся  в  единой  присоединенной  сети  с   этими
объектами.
     
             12. Контроль за деятельностью по управлению
               и распоряжению муниципальным имуществом
     
     12.1. Контроль  за  соблюдением  требований  законодательства   и
интересов  городского округа  Сызрань  при управлении  и  распоряжении
муниципальной  собственностью и  ее  использовании осуществляют  Глава
городского   округа   Сызрань,   Дума   городского   округа   Сызрань,
Администрация  городского  округа Сызрань,  Контрольно-счетная  палата
городского   округа    Сызрань,   Комитет   имущественных    отношений
Администрации  городского   округа   Сызрань  в   соответствии  с   их
компетенцией   в  порядке,   предусмотренном Уставом городского округа  
Сызрань,  настоящим  Положением   и  иными актами    органов  местного  
самоуправления городского округа Сызрань.
     12.2. Комитет   принимает    меры    по   устранению    нарушений
законодательства   об   управлении   и   распоряжении    муниципальной
собственностью, осуществляет  проверки  правомерности и  эффективности
использования  муниципального  имущества,  полноты  и  своевременности
внесения  платежей  за   пользование  муниципальным  имуществом.   Для
выполнения  этих  функций   Комитет  вправе  создавать  комиссии   для
проведения   проверок   эффективности   использования   муниципального
имущества,  запрашивать  и  получать  от  владельцев  и  пользователей
муниципального   имущества,    органов   технической    инвентаризации
необходимую  информацию,  проводить осмотр  муниципального  имущества,
составлять акты по результатам проверок.
     
          13. Ответственность за нарушение законодательства
              и нормативных правовых актов об управлении
             и распоряжении муниципальной собственностью
     
     13.1. Должностные лица органов местного самоуправления городского
округа Сызрань, принявшие  решения, противоречащие законодательству  и
иным правовым  актам,  в результате  которых муниципальному  имуществу
причинен   материальный   ущерб,   несут   ответственность    согласно
действующему законодательству.
     13.2. Руководители   муниципальных   унитарных   предприятий    и
учреждений  несут  ответственность  за  сохранность  и   эффективность
использования    муниципального     имущества,    закрепленного     за
муниципальными  унитарными  предприятиями  и  учреждениями  на   праве
хозяйственного   ведения  или   оперативного   управления,  в   рамках
действующего законодательства и контракта с руководителем, а также  за
своевременное   осуществление   государственной   регистрации    права
хозяйственного ведения или права оперативного управления на недвижимое
имущество.


     Глава
     городского округа Сызрань                             В.В.Хлыстов