Решение Думы городского округа Самара от 24.04.2008 № 564

 


                    ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА
                               РЕШЕНИЕ
                      от 24 апреля 2008 г. N 564


      ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ДЕПАРТАМЕНТЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО
        РЫНКА И УСЛУГ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА"
     
          (В редакции Решения Думы городского округа Самара
                       от 24.09.2009 г. N 803)

     Рассмотрев представленный Главой городского округа Самара  проект
решения Думы  городского округа  Самара "Об  утверждении Положения  "О
Департаменте потребительского рынка  и услуг Администрации  городского
округа Самара",  в соответствии  с подпунктом  л) пункта  5 статьи  23
Устава городского округа Самара, Дума городского округа Самара решила:
     1. Утвердить Положение "О  Департаменте потребительского рынка  и
услуг Администрации городского округа Самара" (прилагается).
     2. Официально опубликовать настоящее Решение.
     3. Настоящее Решение  вступает  в силу  со  дня его  официального
опубликования.
     4. Контроль  за  исполнением  настоящего  Решения  возложить   на
комитет по местному самоуправлению (Т.К. Братчикова).
     

     Глава
     городского округа Самара                               В.А.Тархов

     Председатель Думы                                      В.А.Ильин
     


                                                    Приложение
                                                  к Решению Думы
                                             городского округа Самара
                                            от 24 апреля 2008 г. N 564
     

                              ПОЛОЖЕНИЕ
     О ДЕПАРТАМЕНТЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И УСЛУГ АДМИНИСТРАЦИИ
                       ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА
     
          (В редакции Решения Думы городского округа Самара
                       от 24.09.2009 г. N 803)

                        1. Основные положения
     
     1.1. Департамент  потребительского  рынка и  услуг  Администрации
городского округа  Самара  (далее -  Департамент) является  отраслевым
(функциональным) органом Администрации городского округа Самара, через
который  Администрация  городского  округа  Самара  осуществляет  свои
полномочия в сфере потребительского рынка и услуг.
     1.2. В    своей    деятельности    Департамент    руководствуется
законодательством  Российской Федерации,  законодательством  Самарской
области, Уставом  муниципального  образования, нормативными  правовыми
актами органов местного самоуправления и настоящим Положением.
     1.3. Департамент     является    юридическим     лицом,     имеет
самостоятельный баланс  и смету расходов  на содержание  Департамента,
лицевой счет в  Департаменте финансов Администрации городского  округа
Самара, круглую печать со своим наименованием, соответствующие  штампы
и бланки,  а также  иные реквизиты, может  приобретать и  осуществлять
имущественные  и  иные  права,   нести  обязанности,  быть  истцом   и
ответчиком в суде.
     1.4. Финансирование деятельности  Департамента осуществляется  за
счет средств  бюджета городского  округа  Самара и  иных источников  в
порядке,  установленном   действующим  законодательством.   Имущество,
необходимое  для  осуществления  деятельности  Департамента,  является
муниципальной собственностью городского  округа Самара и  закрепляется
за Департаментом на праве оперативного управления.
     1.5. Работники Департамента являются муниципальными служащими, за
исключением работников,  принятых  на   должности,  не  отнесенные   к
муниципальным  должностям   муниципальной  службы,  и   осуществляющих
техническое обеспечение деятельности Департамента.
     1.6. Местонахождение  Департамента:   443020,   г.  Самара,   ул.
Галактионовская, д. 25.
     
                   2. Основные задачи Департамента
     
     Основными задачами Департамента являются:
     2.1. Реализация  на территории  городского  округа Самара  единой
муниципальной  политики в  сфере  потребительского рынка.  Комплексное
развитие   системы   торговли,  общественного   питания   и   бытового
обслуживания в целях обеспечения потребностей населения.
     2.2. Создание  условий   для   обеспечения  населения   товарами,
услугами общественного питания и бытового обслуживания.
     2.3. Развитие   межрегиональных   связей  с   целью   привлечения
продовольственных ресурсов  в торговую сеть  городского округа  Самара
для удовлетворения потребностей населения в товарах и услугах.
     2.4. Создание  комплексной   системы   формирования  и   развития
объектов потребительского рынка с учетом городской инфраструктуры.
     2.5. Защита прав и интересов потребителей и предупреждение фактов
нарушения законодательства о  защите прав  потребителей на  территории
городского округа Самара.
     2.6. Реализация  полномочий  органов местного  самоуправления  по
организации  ритуальных  услуг   и  содержанию  мест  захоронения   на
территории городского округа Самара.
     
                       3. Функции Департамента
     
     В целях  выполнения  возложенных задач  Департамент  осуществляет
следующие функции:
     3.1. Участвует в подготовке решений и рекомендаций по определению
приоритетов развития   потребительского    рынка,   может    выступать
инициатором и головным исполнителем, а также участвовать в  разработке
и реализации  целевых  программ городского  округа  Самара в  пределах
компетенции Департамента.
     3.2. Содействует осуществлению  инвестиционных процессов в  сфере
торговли, общественного питания и бытового обслуживания.
     3.3. Разрабатывает предложения  по совершенствованию налоговой  и
экономической политики в отношении предприятий сферы  потребительского
рынка, нормативно-правовой  базы в области  законодательства о  защите
прав  потребителей  и   по  иным  вопросам  направлений   деятельности
Департамента.
     3.4. Разрабатывает   проекты   муниципальных   правовых    актов,
касающихся создания условий для обеспечения жителей городского  округа
Самара   услугами    общественного    питания,   торговли,    бытового
обслуживания, защиты прав потребителей.
     3.5. Представляет  Администрацию  городского  округа  Самара   по
вопросам, отнесенным к  его компетенции,  в органах власти  Российской
Федерации, субъектов Российской Федерации, судах.
     3.6. Взаимодействует    с   отраслевыми    (функциональными)    и
территориальными органами  Администрации городского  округа Самара  по
вопросу   размещения   и   расширения   сети   предприятий   торговли,
общественного питания и бытового обслуживания.
     3.7. Координирует    работу   отраслевых    (функциональных)    и
территориальных  органов  Администрации городского  округа  Самара  по
вопросам,   входящим   в   компетенцию   Департамента,    осуществляет
методологическое обеспечение деятельности структурных подразделений по
защите прав потребителей при администрациях районов городского  округа
Самара.
     3.8. Осуществляет   совместные   мероприятия   по   выявлению   и
пресечению нарушений в сфере потребительского рынка во  взаимодействии
с контрольными, надзорными и правоохранительными органами, с  органами
исполнительной власти Самарской области.
     3.9. Взаимодействует с администрациями муниципальных  образований
Самарской  области по  привлечению  сельскохозяйственной продукции  на
потребительский рынок городского округа Самара.
     3.10. Оказывает содействие в укреплении межрегиональных связей  в
сфере  потребительского рынка,  продвижению  товаров и  услуг  местных
организаций в другие регионы.
     3.11. Осуществляет  мониторинг состояния  потребительского  рынка
городского округа  Самара, анализ  сведений о  наличии товаров  первой
необходимости,  расчет  обеспеченности  населения  городского   округа
Самара  организациями  торговли,  общественного  питания  и   бытового
обслуживания.
     3.12. Разрабатывает предложения по внедрению новых форм и методов
торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения.
     3.13. Разрабатывает            перспективные             прогнозы
социально-экономического   развития   сферы   потребительского   рынка
городского округа Самара.
     3.14. Проводит  анализ  эффективности работы  и  производственной
деятельности муниципальных  предприятий сферы потребительского  рынка,
готовит предложения об  их учреждении,  реорганизации и ликвидации,  о
назначении и увольнении руководителей муниципальных предприятий.
     3.15. Участвует в  рекламно-выставочной деятельности,  пропаганде
достижений  предприятий  торговли,  общественного  питания,   бытового
обслуживания путем организации выставок, ярмарок.
     3.16. Организует  торговое обслуживание  праздничных  мероприятий
городского  округа   Самара,  совместно   с  администрациями   районов
городского округа Самара участвует в организации сезонной торговли,  в
том числе ярмарок (сезонных, праздничных, выходного дня).
     3.17. Оказывает методическую, консультационную и  организационную
помощь  предприятиям  торговли,   общественного  питания  и   бытового
обслуживания любых форм собственности.
     3.18. Осуществляет прием и  рассмотрение в установленном  порядке
писем, заявлений граждан, оказывает информационную, консультационную и
практическую   помощь    гражданам   по   направлениям    деятельности
Департамента.
     3.19. Обеспечивает   реализацию    функций   заместителя    Главы
городского  округа  Самара  -  руководителя  Департамента  по   выдаче
разрешений  на  право  организации  розничных  рынков  на   территории
городского округа Самара.
     3.20. Обеспечивает   реализацию    функций   заместителя    Главы
городского округа  Самара - руководителя  Департамента по  организации
ярмарок на территории городского округа Самара.
     3.21. Осуществляет  контроль  за  организацией  и  осуществлением
деятельности по продаже  товаров (выполнением работ, оказанием  услуг)
на рынках  городского  округа Самара  в  пределах компетенции  органов
местного самоуправления.
     3.22. Осуществляет  контроль  за соблюдением  законодательства  в
области розничной продажи  алкогольной продукции и  за ее качеством  в
пределах   своей    компетенции   в    соответствии   с    действующим
законодательством.
     3.23. Выдает  подтверждения  соискателям  лицензий  на  розничную
продажу алкогольной продукции о нахождении лицензируемого объекта  вне
границ прилегающих  территорий,  на которых  не допускается  розничная
продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более  15
процентов объема готовой продукции.
     3.24. Ведет претензионно-исковую  работу по делам  о защите  прав
потребителей и иным вопросам, относящимся к деятельности Департамента.
     3.25. Участвует в  организации просвещения, обучения,  пропаганды
законодательства о защите  прав потребителей, в обеспечении  населения
необходимой информацией.
     3.26. Проводит  структурный  анализ обращений  граждан,  судебной
практики в области защиты  прав потребителей на территории  городского
округа Самара и на его основе подготавливает предложения об устранении
причин,  порождающих  обоснованные   жалобы.  Извещает  о   выявленных
нарушениях федеральные  органы  исполнительной власти,  осуществляющие
контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг).
     3.27. Участвует   в   разработке  конкурсной   документации   при
размещении муниципальных  заказов  на оказание  услуг общих  отделений
бань для льготных категорий  граждан, на выполнение услуг по  текущему
содержанию   объектов   и   элементов   благоустройства   общественных
муниципальных   кладбищ  и   осуществляет   контроль  за   исполнением
муниципальных   контрактов,   заключенных  по   результатам   открытых
конкурсов.
     3.28. На основе сравнительного анализа составляет  ассортиментный
перечень  продовольственных  товаров   с  указанием  закупочных   цен,
рекомендуемых  для  предприятий,  осуществляющих  поставку   продуктов
питания  в   муниципальные  образовательные   и  лечебные   учреждения
городского округа Самара по результатам муниципального конкурса.
     3.29. Осуществляет  контроль   за  соблюдением  объемов   закупок
продовольственных товаров, отпускных цен, уровнем наценок (если  сырье
поставляется  по   результатам   муниципального  конкурса),   качества
закупаемой продукции, технологии приготовления блюд (с отбором проб на
лабораторные  исследования) при  организации  питания в  муниципальных
медицинских учреждениях и в детских образовательных учреждениях.
     3.30. Разрабатывает меню  рационов питания  школьников в  лагерях
дневного пребывания, в детских оздоровительных образовательных лагерях
в период летней  кампании и  в образовательных учреждениях  городского
округа Самара.
     3.31. Участвует в работе межведомственной комиссии по организации
рационального питания в  муниципальных  лечебных учреждениях,  детских
образовательных учреждениях и рационального питания детей и подростков
в период летней оздоровительной кампании.
     3.32. Взаимодействует с  Департаментом образования и  Управлением
здравоохранения   Администрации    городского   округа   Самара    при
осуществлении контроля за  организацией питания и соблюдением  условий
договоров  на   поставку  продуктов   питания  (с   отбором  проб   на
лабораторные исследования) в муниципальных образовательных и  лечебных
учреждениях городского округа Самара и принятии соответствующих мер.
     3.33. Разрабатывает   и   утверждает  методику   и   осуществляет
последующий контроль  организации  помыва малоимущих  граждан в  общих
отделениях бань.
     3.34. Обеспечивает   реализацию    функций   заместителя    Главы
городского округа Самара  - руководителя Департамента по  согласованию
размещения объектов игорного  бизнеса на территории городского  округа
Самара,  ведет  реестр   выданных  согласований  размещения   объектов
игорного бизнеса на территории городского округа Самара.
     3.35. Обеспечивает   реализацию    функций   заместителя    Главы
городского  округа  Самара  -  руководителя  Департамента  по   выдаче
разрешений на проведение муниципальных лотерей, осуществлению контроля
за их проведением,  в том числе за  целевым использованием выручки  от
проведения лотерей, ведет реестр муниципальных лотерей.
     3.36. Обеспечивает   реализацию    функций   заместителя    Главы
городского округа Самара  - руководителя Департамента по  рассмотрению
уведомлений о проведении стимулирующих лотерей.
     3.37. Обеспечивает   реализацию    функций   заместителя    Главы
городского округа  Самара  - руководителя  Департамента по  проведению
плановых   и    внеплановых   проверок   организаторов    (операторов)
муниципальных лотерей.
     3.38. Обеспечивает   реализацию    функций   заместителя    Главы
городского   округа    Самара   -    руководителя   Департамента    по
приостановлению действия разрешения на проведение лотерей.
     3.39. Запрашивает и получает  в установленном порядке в  пределах
своей  компетенции   от  органов   государственной  власти,   местного
самоуправления,  юридических  лиц  и  индивидуальных  предпринимателей
сведения,   информацию,   необходимую   для   осуществления    функций
Департамента.
     3.40. Осуществляет  сбор   и  анализ   информации  о   количестве
договоров  на услуги  по  вывозу  твердых бытовых  и  производственных
отходов, заключенных владельцами объектов потребительского рынка.
     3.41. Осуществляет выполнение мероприятий мобилизационного  плана
экономики и требований действующего законодательства, направленных  на
решение задач в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций и  в
сфере гражданской обороны.
     3.42. Для  выполнения  установленных  задач  Департамент   вправе
осуществлять    иные   функции    в    соответствии   с    действующим
законодательством, муниципальными  правовыми актами городского  округа
Самара и настоящим Положением.
     
              4. Руководство деятельностью Департамента
     
     4.1. Руководство    деятельностью    Департамента    осуществляет
заместитель   Главы   городского   округа   Самара   -    руководитель
Департамента, назначаемый  на должность и  освобождаемый от  должности
Главой городского округа Самара.
     4.2. Заместитель Главы  городского округа  Самара -  руководитель
Департамента:
     - осуществляет   руководство   деятельностью   Департамента    на
принципах  единоначалия   в  соответствии   с  настоящим   Положением,
принимает решения по вопросам направлений деятельности Департамента  и
несет персональную ответственность за результаты его деятельности;
     - по  поручению  Главы  городского  округа  Самара   представляет
Администрацию городского  округа  Самара и  выступает в  установленном
порядке от ее имени в  отношениях с юридическими и физическими  лицами
по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
     - без доверенности представляет  Департамент по направлениям  его
деятельности  в  органах  государственной  власти,  органах   местного
самоуправления,  а  также  организациях, в  том  числе  международного
уровня;
     - выдает  разрешения на  право  организации розничных  рынков  на
территории городского округа Самара;
     - осуществляет  функции   организатора   ярмарок  на   территории
городского округа Самара;
     - согласовывает   размещение   объектов   игорного   бизнеса   на
территории городского округа Самара;
     - выдает   разрешения   на  проведение   муниципальных   лотерей,
осуществляет  контроль за  их  проведением,  в  том числе  за  целевым
использованием выручки от проведения лотерей;
     - рассматривает уведомления о проведении стимулирующих лотерей;
     - проводит   плановые   и  внеплановые   проверки   организаторов
(операторов) муниципальных лотерей;
     - приостанавливает действие разрешения на проведение лотерей;
     - осуществляет   функции   распорядителя  бюджетных   средств   в
соответствии с действующим бюджетным законодательством;
     - подписывает   бухгалтерскую    и   статистическую    отчетность
Департамента, несет  ответственность за  нарушение законодательства  о
бухгалтерском   учете   и    отчетности   и   порядка    представления
статистической отчетности;
     - осуществляет от имени Департамента юридически значимые действия
согласно настоящему Положению;
     - утверждает смету расходов на содержание Департамента;
     - утверждает   положения  об   отделах,   входящих  в   структуру
Департамента, должностные инструкции сотрудников Департамента.
     4.3. Работники Департамента в своей деятельности  руководствуются
должностными инструкциями, утвержденными руководителем Департамента.
     4.4. (Исключен   -   Решение   Думы   городского   округа  Самара
от 24.09.2009 г. N 803)