Распоряжение Департамента по строительству, архитектуре, жилищно-коммунальному и дорожному хозяйству Самарской области от 15.03.1995 № 45

 
                             ДЕПАРТАМЕНТ
                    ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ, АРХИТЕКТУРЕ,
            ЖИЛИЩНО - КОММУНАЛЬНОМУ И ДОРОЖНОМУ ХОЗЯЙСТВУ
                   АДМИНИСТРАЦИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
                             РАСПОРЯЖЕНИЕ
                       от 15 марта 1995 г. N 45

                 О МЕРОПРИЯТИЯХ ПО УЛУЧШЕНИЮ КАЧЕСТВА
                    СТРОИТЕЛЬНО - МОНТАЖНЫХ РАБОТ

     Проводимые органами Государственного архитектурно - строительного
надзора  проверки  показали  низкий  уровень  качества  строительно  -
монтажных   работ   на  строящихся  объектах  жилищно  -  гражданского
назначения,  финансируемых за счет средств консолидированного  бюджета
Российской Федерации.
     При разработке  технического   задания   на   проектирование   не
учитываются  происшедшие  изменения  в  качестве и новизне выпускаемых
материалов  и  конструкций.  В   основном   применяются   традиционные
материалы, которые обладают низкими эксплуатационными качествами.
     Технический надзор со стороны заказчиков - застройщиков  на  ряде
объектов осуществляется неудовлетворительно. Имеют место случаи оплаты
строительно - монтажных работ, выполненных с низким качеством.
     В отдельных  подрядных организациях отсутствуют квалифицированные
кадры,  имеющие  опыт  и  навыки  для  выполнения   высококачественных
отделочных и столярных работ.
     В целях улучшения качества строительно - монтажных работ:
     1. Утвердить  предлагаемые  мероприятия по повышению технического
уровня  объектов,  строящихся   за   счет   федерального   бюджета   и
консолидированных средств областного бюджета.
     2. Заказчикам - застройщикам по  объектам,  сооружаемым  за  счет
средств консолидированного бюджета области:
     2.1. В   технических   заданиях   на   проектирование    объектов
предусматривать   применение   новейших   материалов,   обеспечивающих
технологичность и высокое  качество  строительно  -  монтажных  работ,
согласно прилагаемым мероприятиям.
     2.2. Совместно с администрациями городов  и  районов  в  месячный
срок со дня выхода распоряжения пересмотреть на начатых стройках ранее
заложенные в проект решения по внутренней и наружной отделке  в  части
повышения   ее  уровня,  применение  новых  современных  материалов  и
технологий;   оформить   в   установленном   порядке   разрешения   на
строительство.
     2.3. По материалам анализа Госархстройнадзора внести департаменту
предложения по замене подрядных организаций на объектах строительства,
не способных осуществлять строительно - монтажные  работы  на  высоком
уровне и в установленные сроки.
     2.4. Обеспечить,  начиная   с   01.07.95,   массовое   применение
пенополиуретанов   как   теплоизолирующих   материалов  на  строящихся
объектах, исключив применение малоэффективных изоляционных материалов.
     2.5. Принять   меры   по   устранению   замечаний,  отмеченных  в
материалах проверки инспекции  Госархстройнадзора;  исключить  приемку
некачественно выполненных работ и их оплату.
     3. Заказчикам при  выдаче  заданий  на  проектирование,  органами
архитектуры   -  при  выдаче  архитектурно  -  планировочных  заданий,
проектным организациям - при проектировании, управлениям коммунального
хозяйства - при эксплуатации инженерных сетей и коммуникаций применять
при изоляции трубопроводов,  вентиляционных и других систем, требующих
изоляцию, пенополиуретаны и другие эффективные изоляционные материалы;
применять при соответствующих  технико  -  экономических  обоснованиях
эффективные локальные источники энергии.
     4. Поручить  хозрасчетному  архитектурно  -  планировочному  бюро
департамента    силами   отдела   инженерного   обеспечения   качества
строительной  деятельности  (Веревкину  О.  А.)  совместно  с  центром
Государственной  вневедомственной  экспертизы  аккумулировать новейшие
достижения   технологии   строительного   производства,    производств
строительных   материалов   и  конструкций,  проводить  их  экспертное
изучение  и  вносить  департаменту  и  заказчикам  предложения  по  их
обязательному применению в строительстве.
     5. Директору центра "Самарастройлицензия" Соколову В. П.:
     5.1. По  представленным  инспекцией Госархстройнадзора материалам
рассмотреть  лицензионный  уровень  работы  проектных  и  строительных
организаций,  заказчиков  на  предмет  приостановления или прекращения
действия  лицензии   или   отдельных   видов   работ,   систематически
выполняемых с нарушением требований строительных норм.
     5.2. В  месячный  срок  со   дня   выхода   распоряжения   внести
предложения  по  организации  переподготовки  инженерно  - технических
работников  и  рабочих  ведущих  профессий  строительно  -   монтажных
организаций любых форм собственности.
     6. Центру     Государственной     вневедомственной     экспертизы
(Болотникову И.  Г.) отклонять от согласований проекты,  не отвечающие
требованиям высокого технического уровня.
     7. Инспекции Госархстройнадзора (Маевскому Ю. В.) сосредоточить и
усилить надзорные функции на объектах строительства,  финансируемых за
счет  средств  федерального  и  областного  бюджетов,  бескомпромиссно
пресекать факты брака,  применяя штрафные  санкции  в  соответствии  с
Законом   РФ   "Об   административной   ответственности   предприятии,
учреждении,  организаций и объединений  за  правонарушения  в  области
строительства".
     8. Рекомендовать   руководителям   строительных    и    проектных
организаций   любых   форм   собственности  обеспечить  переподготовку
инженерно - технических  работников  и  рабочих  ведущих  профессий  в
строительстве.
     9. Опубликовать  данное  распоряжение   в   Областных   средствах
массовой информации.
     10. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить  на
заместителя директора департамента Бойко Е. М.



     Заместитель главы
     администрации области,
     директор департамента         А.А.ЛАТКИН


                                               Утверждено
                                              распоряжением
                                        директора департамента по
                                 строительству, архитектуре, жилищно -
                                  коммунальному и дорожному хозяйству
                                         администрации области
                                        от 15 марта 1995 г. N 45



                             МЕРОПРИЯТИЯ
              ПО ПОВЫШЕНИЮ ТЕХНИЧЕСКОГО УРОВНЯ ОБЪЕКТОВ,
              СТРОЯЩИХСЯ ЗА СЧЕТ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА И
             КОНСОЛИДИРОВАННЫХ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

-----T------------------------------------------------------T------------T-----------------------------¬
¦N   ¦       Наименование мероприятий                       ¦  Срок      ¦Ответственные за выполнение  ¦
¦п/п ¦                                                      ¦выполнения  ¦                             ¦
+----+------------------------------------------------------+------------+-----------------------------+
¦1   ¦Подготовка постановлений главы администрации области  ¦   март     ¦  Бойко Е.М.                 ¦
¦    ¦о целевом использовании штрафных санкций, поступающих ¦            ¦                             ¦
¦    ¦в бюджеты области, городов и районов по результатам   ¦            ¦                             ¦
¦    ¦применения Закона РФ "Об административной ответствен- ¦            ¦                             ¦
¦    ¦ности предприятий, учреждений, организаций и  объеди- ¦            ¦                             ¦
¦    ¦нений за правонарушения в области строительства", для ¦            ¦                             ¦
¦    ¦разработки градостроительной и региональной норматив- ¦            ¦                             ¦
¦    ¦но-технической документации в области строительства.  ¦            ¦                             ¦
+----+------------------------------------------------------+------------+-----------------------------+
¦2   ¦Разработка региональных нормативных документов по     ¦  в 1995г.  ¦  Бойко Е.М.                 ¦
¦    ¦проектированию и строительству объектов здравоохра-   ¦   и далее  ¦                             ¦
¦    ¦нения и других, включающих современную технологичес-  ¦  постоянно ¦                             ¦
¦    ¦кую основу и нормативно-международные нормы, приме-   ¦   по мере  ¦                             ¦
¦    ¦нение эффективных теплоизоляционных и других матери-  ¦ поступления¦                             ¦
¦    ¦алов, изделий, конструкций и технологий в проектиро-  ¦информации и¦                             ¦
¦    ¦вании и строительстве по мере поступления информации. ¦предложений ¦                             ¦
+----+------------------------------------------------------+------------+-----------------------------+
¦3   ¦Рассмотрение инвестиционного проекта на организацию в ¦   март     ¦Бойко Е.М., Горохов С.Ф.     ¦
¦    ¦г. Чапаевске: - производства отделочных мастик;       ¦            ¦                             ¦
¦    ¦- производства облегченных эффективных ограждающих    ¦            ¦Бойко Е.М., Горохов С.Ф.     ¦
¦    ¦конструкций, в том числе и для онкологического центра ¦            ¦       Луканов Ю.В.          ¦
+----+------------------------------------------------------+------------+-----------------------------+
¦4   ¦Исключить применение кирпича в перегородках за счет   ¦  1995 г.   ¦  Михеев В.С.,               ¦
¦    ¦внедрения легко монтируемых трансформирующихся облег- ¦            ¦заказчики, проектные и       ¦
¦    ¦ченных конструкций с использованием гипсокартона,     ¦            ¦строительные организации,    ¦
¦    ¦плитных материалов и газосиликатных элементов         ¦            ¦    Маевский Ю.В.            ¦
+----+------------------------------------------------------+------------+-----------------------------+
¦5   ¦Расширить применение технологии наливных полов с ис-  ¦  постоянно ¦      _" _                   ¦
¦    ¦пользованием полимерных отделочных составов и исполь- ¦            ¦                             ¦
¦    ¦зованием высококачественных рулонных покрытий.        ¦            ¦                             ¦
+----+------------------------------------------------------+------------+-----------------------------+
¦6   ¦Активизировать начатую работу по внедрению в строи-   ¦    1995 г. ¦      -"-                    ¦
¦    ¦тельном производстве при отделке поверхностей совре-  ¦            ¦                             ¦
¦    ¦менных технологий на основе полимерных материалов.    ¦            ¦                             ¦
+----+------------------------------------------------------+------------+-----------------------------+
¦7   ¦Прекратить проектирование и строительство жилых домов ¦  01.07.95г.¦ Маевский Ю.В., МихеевВ.С.   ¦
¦    ¦и других зданий и сооружений с использованием конст-  ¦            ¦       заказчики,            ¦
¦    ¦рукций серии "25", а также наружных однослойных сте-  ¦            ¦  проектные организации      ¦
¦    ¦новых панелей других серий объемной массой керамзи-   ¦            ¦                             ¦
¦    ¦тобетона более 900 кг/куб.м.                          ¦            ¦                             ¦
+----+------------------------------------------------------+------------+-----------------------------+
¦8   ¦Предусмотреть при осуществлении экспертизы обязатель- ¦  постоянно ¦   Болотников И.Г.           ¦
¦    ¦ное использование в проектной документации:           ¦            ¦                             ¦
¦    ¦- мероприятий по сохранению тепловой и электрической  ¦            ¦                             ¦
¦    ¦энергии, применения средств регулирования и индивиду- ¦            ¦                             ¦
¦    ¦ального учета;                                        ¦            ¦                             ¦
¦    ¦- высокий качественный уровень отделки, использование ¦            ¦                             ¦
¦    ¦новых и эффективных отделочных материалов.            ¦            ¦                             ¦
+----+------------------------------------------------------+------------+-----------------------------+
¦9   ¦Рассматривать по представляемым инспекцией Госарх-    ¦  постоянно ¦   Соколов В.П.              ¦
¦    ¦стройнадзора анализам результатов проверок соответ-   ¦            ¦                             ¦
¦    ¦ствие выданных лицензий с целью приостановления или   ¦            ¦                             ¦
¦    ¦лишения их действия.                                  ¦            ¦                             ¦
+----+------------------------------------------------------+------------+-----------------------------+
¦10  ¦ИКФ "Самараоблстройзаказчик", заказчикам строитель-   ¦ 01.04.95г. ¦  Михеев В.С.,               ¦
¦    ¦ства внести департаменту предложения:                 ¦            ¦  заказчики                  ¦
¦    ¦- по пересмотру уровня отделки объектов, строящихся в ¦            ¦                             ¦
¦    ¦1995 г. и переходящих на 1996 г., с целью ее улучшения¦            ¦                             ¦
¦    ¦- о замене подрядных строительных организаций, опреде-¦            ¦                             ¦
¦    ¦ленных инспекцией Госархстройнадзора не способными    ¦ 01.04.95 г.¦ Михеев В.С.                 ¦
¦    ¦обеспечить строительство объектов в установленные сро-¦            ¦                             ¦
¦    ¦ки и требуемого технического уровня и имеющими низкий ¦            ¦                             ¦
¦    ¦лицензионный уровень деятельности.                    ¦            ¦                             ¦
+----+------------------------------------------------------+------------+-----------------------------+
¦11  ¦Рекомендовать руководству ИКФ "Самараоблстройзаказчик"¦  01.06.95 г¦ МихеевВ.С.,                 ¦
¦    ¦и другим заказчикам обеспечить проведение в центре    ¦            ¦ руководители, заказчики,    ¦
¦    ¦"Самарастройлицензия" квалификационной сертификации и ¦            ¦ проектные организации       ¦
¦    ¦принять соответствующие меры по укреплению служб      ¦            ¦                             ¦
¦    ¦технического надзора, обеспечить осуществление автор- ¦            ¦                             ¦
¦    ¦ского надзора на всех строящихся объектах.            ¦            ¦                             ¦
L----+------------------------------------------------------+------------+------------------------------