Распоряжение Главы городского округа Самара от 28.12.2006 № 672-р

                                                                                       


                    ГЛАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ
                    от 28 декабря 2006 г. N 672-р


                 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОНКУРСЕ
            НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНОЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ДОЛЖНОСТИ
                 МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В АДМИНИСТРАЦИИ
                       ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА

     В соответствии  с  Законом  Самарской  области  "О  конкурсе   на
замещение  вакантной муниципальной  должности  муниципальной службы  в
Самарской области",  Уставом городского округа  Самара, Положением  "О
муниципальной службе в  городском округе  Самара" в целях  обеспечения
права граждан на равный доступ к муниципальной службе:
     1. Утвердить  Положение   о  конкурсе   на  замещение   вакантной
муниципальной   должности   муниципальной   службы   в   Администрации
городского   округа   Самара   согласно   приложению   к    настоящему
Распоряжению.
     2. Официально  опубликовать   настоящее  Распоряжение  в   газете
"Самарская Газета".
     3. Контроль за выполнением  настоящего Распоряжения возложить  на
заместителя Главы городского округа Кузнецова А.С.


           Глава
     городского округа                                      В.А.ТАРХОВ





                                                  Приложение
                                              к распоряжению Главы
                                            городского округа Самара
                                         от 28 декабря 2006 г. N 672-р

                              ПОЛОЖЕНИЕ
      О КОНКУРСЕ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНОЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ДОЛЖНОСТИ
                 МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В АДМИНИСТРАЦИИ
                       ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА

     Настоящим Положением определяются  порядок  и условия  проведения
конкурса на замещение вакантной муниципальной должности  муниципальной
службы в  Администрации городского  округа Самара  (далее -  вакантная
муниципальная должность).
     
      1. Конкурс на замещение вакантной муниципальной должности
     
     1.1. Конкурс  на  замещение  вакантной  муниципальной   должности
(далее  -  конкурс)  заключается  в  оценке  профессионального  уровня
претендентов  на  замещение  вакантной  муниципальной  должности,   их
соответствия    установленным    квалификационным    требованиям     к
муниципальной   должности   муниципальной   службы   в   Администрации
городского округа Самара (далее - муниципальная должность).
     1.2. Вакантной муниципальной должностью признается не  замещенная
муниципальным   служащим  муниципальная   должность,   предусмотренная
штатным расписанием  соответствующего отраслевого (функционального)  и
территориального органа Администрации городского округа Самара.
     1.3. Конкурс  обеспечивает  право  граждан  на  равный  доступ  к
муниципальной  службе,  а   также  право  муниципальных  служащих   на
должностной рост на конкурсной основе.
     1.4. Конкурс в Администрации городского округа Самара объявляется
распоряжением Главы городского округа Самара или иного уполномоченного
должностного лица  местного  самоуправления, осуществляющего  права  и
обязанности работодателя (далее - работодатель) при наличии  вакантной
муниципальной должности, замещение  которой может быть произведено  на
конкурсной основе.
     1.5. Конкурс в соответствии с настоящим Положением не проводится:
     а) при заключении срочного трудового договора;
     б) при назначении муниципального служащего на иную  муниципальную
должность в случаях, предусмотренных частью второй статьи 72 и статьей
180 Трудового кодекса Российской Федерации;
     в) при  назначении  на  муниципальную  должность   муниципального
служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве,  сформированном
на конкурсной основе;
     г) при  назначении  муниципального  служащего  на   муниципальную
должность  в порядке  должностного  роста по  результатам  проведенной
аттестации  муниципальных  служащих  при  отсутствии   сформированного
кадрового резерва.
     1.6. Конкурс проводится в два  этапа. На первом этапе  происходит
прием документов  для участия  в конкурсе. Второй  этап заключается  в
непосредственном проведении конкурса конкурсной комиссией.
     
                    2. Право на участие в конкурсе
     
     2.1. Конкурс  проводится  среди граждан,  подавших  заявление  на
участие в нем, впервые или вновь поступающих на муниципальную службу в
отраслевые  (функциональные)  и территориальные  органы  Администрации
городского  округа  (далее  -  муниципальная  служба).   Муниципальный
служащий вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе  независимо
от  того,  какую  муниципальную   должность  он  замещает  на   период
проведения конкурса.
     2.2. Право  на  участие  в  конкурсе  имеют  граждане  Российской
Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком
Российской  Федерации  и   соответствующие  требованиям  к   вакантной
муниципальной должности, установленным Федеральным законом "Об основах
муниципальной  службы  в  Российской  Федерации",  Законом   Самарской
области  "О  муниципальной   службе  в  Самарской  области",   Уставом
городского  округа  Самара,  Положением  "О  муниципальной  службе   в
городском округе Самара".
     2.3. При проведении конкурса  кандидатам, допущенным к участию  в
конкурсе, гарантируется равенство  прав в соответствии с  Конституцией
Российской  Федерации,   федеральными  законами,  законами   Самарской
области, Уставом городского округа Самара, Положением "О муниципальной
службе в городском округе Самара".

              3. Прием документов для участия в конкурсе
     
     3.1. Администрация городского округа Самара публикует  объявления
о приеме  документов  для участия  в  конкурсе не  менее  чем в  одном
периодическом печатном издании.
     В публикуемом  объявлении  о  приеме  документов  для  участия  в
конкурсе указываются  наименование вакантной муниципальной  должности,
требования, предъявляемые к  претенденту на замещение этой  должности,
условия  прохождения  муниципальной  службы,  место  и  время   приема
документов,  подлежащих  представлению, срок,  до  истечения  которого
принимаются  указанные   документы,  предполагаемая  дата   проведения
конкурса,  место  и  порядок  его  проведения,  а  также  сведения  об
источнике подробной информации о конкурсе (телефон, факс).
3.2. Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание участвовать  в
конкурсе, представляет:
     а) личное заявление;
     б) собственноручно заполненную и подписанную анкету с приложением
фотографии;
     в) копию паспорта или заменяющего его документа  (соответствующий
документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);
     г) документы,    подтверждающие   необходимое    профессиональное
образование, стаж работы и квалификацию:
     копию трудовой книжки  (за исключением  случаев, когда  служебная
(трудовая) деятельность  осуществляется впервые)  или иные  документы,
подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;
     копии документов  о  профессиональном  образовании,  а  также  по
желанию гражданина  о дополнительном  профессиональном образовании,  о
присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально  или
кадровыми службами по месту работы (службы);
     д) документ    об    отсутствии   у    гражданина    заболевания,
препятствующего   поступлению   на   муниципальную   службу   или   ее
прохождению;
     е) справку  из   органов  государственной   налоговой  службы   о
представлении  сведений  о  полученных  им  доходах  и  об  имуществе,
принадлежащем ему на  праве собственности, которые являются  объектами
налогообложения;
     ж) иные  документы,   предусмотренные  федеральными  законами   и
законами Самарской области.
     Копии представленных документов  должны быть заверены  надлежащим
образом.
3.3. Документы,   указанные  в   пункте   3.2  настоящего   Положения,
представляются в течение 30 дней со дня объявления об их приеме.
     Несвоевременное представление документов,  представление их не  в
полном объеме  или  с нарушением  правил  оформления без  уважительной
причины являются  основанием для  отказа гражданину в  их приеме.  При
несвоевременном представлении документов, представлении их не в полном
объеме или  с  нарушением правил  оформления  по уважительной  причине
работодатель вправе перенести сроки их приема.
     3.4. Муниципальный  служащий,  изъявивший желание  участвовать  в
конкурсе, направляет  заявление на имя  работодателя. Кадровая  служба
Администрации  городского  округа (отраслевого  (функционального)  или
территориального  органа   Администрации),  в  которой   муниципальный
служащий замещает муниципальную должность, обеспечивает ему  получение
документов, необходимых для участия в конкурсе.
     3.5. С согласия гражданина (муниципального служащего)  проводится
процедура   оформления   его   допуска   к   сведениям,   составляющим
государственную  и  иную  охраняемую законом  тайну,  если  исполнение
должностных  обязанностей  по муниципальной  должности,  на  замещение
которой  претендует  гражданин  (муниципальный  служащий),  связано  с
использованием таких сведений.
     3.6. Достоверность    сведений,    представленных     гражданином
(муниципальным служащим) на имя работодателя, подлежит проверке.
     Условия и порядок  проверки сведений, представленных  гражданином
(муниципальным   служащим),   претендующим  на   замещение   вакантной
муниципальной   должности   муниципальной   службы,    устанавливаются
федеральными  законами,  законами  Самарской  области,  муниципальными
правовыми  актами органов  местного  самоуправления городского  округа
Самара.
     3.7. Гражданин (муниципальный служащий) не допускается к  участию
в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным  требованиям
к вакантной муниципальной должности, а также в связи с  ограничениями,
установленными Федеральным законом "Об основах муниципальной службы  в
Российской  Федерации",  Законом Самарской  области  "О  муниципальной
службе в Самарской области" для поступления на муниципальную службу  и
ее  прохождения.  В  этом случае  гражданин  (муниципальный  служащий)
информируется в письменной форме работодателем о причинах отказа ему в
участии в конкурсе.
     3.8. Документы претендентов на замещение вакантной  муниципальной
должности,  не  допущенных  к   участию  в  конкурсе,  и   кандидатов,
участвовавших в  конкурсе,  могут быть  им  возвращены по  письменному
заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До  истечения
этого  срока  документы  хранятся в  архиве  Администрации  городского
округа Самара, после чего подлежат уничтожению.

                        4. Назначение конкурса
     
     4.1. Решение  о  дате,   месте  и  времени  проведения   конкурса
принимается  работодателем  после  проверки  достоверности   сведений,
представленных  претендентами  на  замещение  вакантной  муниципальной
должности, а также после  оформления в случае необходимости допуска  к
сведениям,  составляющим  государственную и  иную  охраняемую  законом
тайну.
     4.2. Работодатель направляет  сообщения о дате,  месте и  времени
его  проведения  гражданам  (муниципальным  служащим),  допущенным   к
участию  в  конкурсе  (далее  -  кандидаты),  после  истечения  срока,
указанного в  пункте 3.3 настоящего  Положения, не  позднее чем за  15
дней до начала конкурса.

                        5. Конкурсная комиссия
     
     5.1. Для проведения  конкурса работодателем создается  конкурсная
комиссия, действующая на постоянной основе. В Администрации городского
округа Самара допускается образование нескольких конкурсных  комиссий,
в том числе в отраслевых (функциональных) и территориальных органах.
     5.2. Состав конкурсной  комиссии, сроки  и порядок  ее работы,  а
также  методика  проведения   конкурса  определяются  решением   Главы
городского округа.
     Состав конкурсной комиссии  по проведению  конкурса на  замещение
вакантной муниципальной должности, исполнение должностных обязанностей
по   которой   связано   с   использованием   сведений,   составляющих
государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства
Российской Федерации о государственной тайне.
     5.3. В   состав   конкурсной   комиссии   входят    представитель
работодателя и (или) уполномоченные  им муниципальные служащие (в  том
числе из  подразделения  по вопросам  муниципальной  службы и  кадров,
юридического  (правового)  подразделения и  подразделения,  в  котором
проводится конкурс на замещение вакантной муниципальной должности).
     К работе  конкурсной  комиссии  могут  привлекаться   независимые
эксперты - специалисты по вопросам, связанным с муниципальной службой.
Оценка   независимыми   экспертами   качеств   кандидата   учитывается
конкурсной комиссией при вынесении решения.
     5.4. Состав конкурсной комиссии формируется таким образом,  чтобы
была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые
могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.
     5.5. Конкурсная  комиссия  состоит из  председателя,  заместителя
председателя, секретаря и членов конкурсной комиссии.
     
           6. Проведение конкурса. Оценка профессиональных
                    и личностных качеств кандидата
     
     6.1. При  проведении   конкурса  конкурсная  комиссия   оценивает
кандидатов на основании представленных ими документов об  образовании,
прохождении муниципальной службы, государственной гражданской  службы,
осуществлении  другой  трудовой   деятельности,  а  также  на   основе
конкурсных  процедур с  использованием  не противоречащих  федеральным
законам  и другим  нормативным  правовым актам  Российской  Федерации,
законам  Самарской  области,  муниципальным  правовым  актам   органов
местного  самоуправления  городского  округа  Самара  методов   оценки
профессиональных и личностных  качеств кандидатов, в качестве  которых
могут быть  использованы индивидуальное собеседование,  анкетирование,
проведение групповых дискуссий, написание реферата или тестирование по
вопросам,  связанным   с  выполнением   должностных  обязанностей   по
вакантной  муниципальной должности,  на  замещение которой  претендуют
кандидаты.
     6.2. При оценке профессиональных и личностных качеств  кандидатов
конкурсная  комиссия   исходит  из  соответствующих   квалификационных
требований к вакантной муниципальной должности и положений должностной
инструкции по этой  должности, а  также иных положений,  установленных
Федеральным  законом "Об  основах  муниципальной службы  в  Российской
Федерации",  Законом  Самарской  области  "О  муниципальной  службе  в
Самарской области", муниципальными  правовыми актами органов  местного
самоуправления городского округа Самара.
     6.3. Если  в  результате  проведения конкурса  не  были  выявлены
кандидаты,  отвечающие   квалификационным   требованиям  к   вакантной
муниципальной  должности,  на  замещение  которой  он  был   объявлен,
работодатель может принять решение о проведении повторного конкурса.
     6.4. Заседание  конкурсной  комиссии проводится  при  наличии  не
менее двух кандидатов.
     6.5. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на
нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов.
     6.5. Заседание   конкурсной  комиссии   оформляется   протоколом.
Протокол заседания конкурсной  комиссии подписывается председателем  и
секретарем конкурсной комиссии.
     6.6. Решения  конкурсной   комиссии  по  результатам   проведения
конкурса  принимаются   открытым  голосованием  простым   большинством
голосов ее членов, присутствующих на заседании. При равенстве  голосов
решающим является голос председателя конкурсной комиссии.
     6.7. Решение  конкурсной   комиссии   принимается  в   отсутствие
кандидата  и  является  основанием для  назначения  его  на  вакантную
муниципальную должность либо отказа в таком назначении.

                  7. Оформление результатов конкурса
     
     7.1. Результаты  голосования   конкурсной  комиссии   оформляются
решением,    которое   подписывается    председателем,    заместителем
председателя,  секретарем и  членами  конкурсной комиссии,  принявшими
участие в заседании конкурсной комиссии.
     7.2. Председатель   конкурсной   комиссии   направляет    решение
работодателю в течение трех дней после окончания конкурса.
     7.3. Работодатель  издает  распоряжение о  назначении  победителя
конкурса на  вакантную  муниципальную должность  и заключает  трудовой
договор с победителем конкурса.
     7.4. Результаты конкурса, а также порядок личного ознакомления  с
ними публикуются не менее чем в одном печатном периодическом  издании.
Кандидаты,  участвовавшие  в  конкурсе,  имеют  право  ознакомиться  с
результатами  конкурса   в   течение  месяца   со  дня   опубликования
результатов конкурса.

             8. Расходы кандидатов по участию в конкурсе
     
     Расходы кандидатов  по  участию   в  конкурсе  (проезд  к   месту
проведения  конкурса и  обратно,  наем жилого  помещения,  проживание,
пользование услугами связи всех видов и другие расходы) осуществляются
ими за счет собственных средств.

                        9. Рассмотрение споров
     
     Споры, связанные  с   проведением  конкурса,  рассматриваются   в
установленном законом порядке.


     Заместитель Главы
     городского округа                                    А.С.КУЗНЕЦОВ