Распоряжение Правительства Самарской области от 09.12.2010 № 371-р

 



                   ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
                             РАСПОРЯЖЕНИЕ
                     от 9 декабря 2010 г. N 371-р


 Об утверждении Положения об информационной системе межведомственного
            электронного взаимодействия Самарской области

     В соответствии   с   постановлением   Правительства    Российской
Федерации от  08.09.2010  N 697  "О  единой системе  межведомственного
электронного  взаимодействия", распоряжением  Правительства  Самарской
области от 26.08.2010 N 255-р "О региональных операторах  электронного
правительства в Самарской области" и в целях координации  деятельности
органов  исполнительной  власти Самарской  области,  органов  местного
самоуправления   муниципальных   образований  в   Самарской   области,
государственных учреждений Самарской области, муниципальных учреждений
муниципальных  образований  в Самарской  области,  многофункциональных
центров, иных органов и организаций по предоставлению  государственных
и муниципальных  услуг  и исполнению  государственных и  муниципальных
функций в электронном виде:
     1. Утвердить  прилагаемое  Положение  об  информационной  системе
межведомственного электронного взаимодействия Самарской области (далее
- Положение).
     2. Установить, что  единый  региональный оператор  информационных
систем и ресурсов электронного правительства Самарской области  (далее
- оператор  РИС) и единый  региональный оператор  телекоммуникационной
инфраструктуры электронного правительства  Самарской области (далее  -
оператор РТИ)  в рамках  своих полномочий  осуществляют подключение  к
информационной системе  межведомственного электронного  взаимодействия
Самарской области.
     3. Оператору РИС в 3-месячный срок:
     на основании  федеральных   требований  разработать   технические
требования  к взаимодействию  информационных  систем в  информационной
системе   межведомственного  электронного   взаимодействия   Самарской
области;
     принять меры по  заключению  соглашения с  Министерством связи  и
массовых коммуникаций Российской Федерации;
     принять меры по заключению соглашений в соответствии с пунктом 14
Положения.
     4. Оператору  РТИ  в  3-месячный  срок  разработать   технические
характеристики и требования  по пропускной способности каналов  связи,
необходимых для подключения к информационной системе межведомственного
электронного взаимодействия Самарской области.
     5. Оператору РИС совместно  с оператором РТИ обеспечить  введение
информационной системы  межведомственного электронного  взаимодействия
Самарской области в эксплуатацию.
     6. Органам исполнительной власти Самарской области в соответствии
с установленными   Правительством    Российской   Федерации    сроками
реализации этапов перехода  на предоставление государственных услуг  и
исполнение  государственных  функций  в  электронном  виде  обеспечить
подключение  информационных  систем, используемых  при  предоставлении
государственных  услуг   и  исполнении   государственных  функций,   к
информационной системе  межведомственного электронного  взаимодействия
Самарской области в соответствии с Положением.
     7. Рекомендовать  органам местного  самоуправления  муниципальных
образований в Самарской области обеспечить подключение  информационных
систем,  используемых   при  предоставлении   муниципальных  услуг   и
исполнении   муниципальных    функций,   к   информационной    системе
межведомственного  электронного  взаимодействия  Самарской  области  в
соответствии с прилагаемым Положением.
     8. Опубликовать  настоящее  Распоряжение  в  средствах   массовой
информации.


         И.о. Губернатора -
     председателя Правительства
         Самарской области                                 А.П.НЕФЕДОВ





                                                 Утверждено
                                          распоряжением Правительства
                                               Самарской области
                                          от 9 декабря 2010 г. N 371-р

                              ПОЛОЖЕНИЕ
             ОБ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО
            ЭЛЕКТРОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

     1. Настоящее   Положение   определяет   назначение   и    правила
формирования     и     функционирования     информационной     системы
межведомственного электронного взаимодействия Самарской области (далее
-  система взаимодействия),  а  также основы  информационного  обмена,
осуществляемого  с  ее  применением  между  информационными  системами
органов  исполнительной  власти Самарской  области,  органов  местного
самоуправления   муниципальных   образований  в   Самарской   области,
государственных   учреждений   Самарской   области   и   муниципальных
учреждений   муниципальных    образований    в   Самарской    области,
многофункциональных  центров,  иных  органов и  организаций  (далее  -
органы  и  организации)  в  целях  предоставления  государственных   и
муниципальных  услуг  и  исполнения  государственных  и  муниципальных
функций в электронном виде.
     2. Система  взаимодействия  представляет  собой   государственную
информационную систему  Самарской  области, включающую  информационные
базы данных, в том числе содержащие сведения об используемых  органами
и организациями  программных и  технических средствах,  обеспечивающих
возможность доступа через  систему взаимодействия к их  информационным
системам (далее - электронные  сервисы), сведения об истории  движения
электронных  сообщений  в системе  взаимодействия  при  предоставлении
государственных и  муниципальных услуг,  исполнении государственных  и
муниципальных  функций  в  электронном виде,  а  также  программные  и
технические  средства,  обеспечивающие  взаимодействие  информационных
систем  органов  и  организаций,  используемых  при  предоставлении  в
электронном виде  государственных и муниципальных  услуг и  исполнении
государственных и муниципальных функций.
     3. Целью создания системы взаимодействия является технологическое
обеспечение информационного    взаимодействия    при    предоставлении
государственных и муниципальных  услуг и исполнении государственных  и
муниципальных функций в электронном виде.
     4. Система  взаимодействия  предназначена для  решения  следующих
задач:
     обеспечение исполнения государственных и муниципальных функций  в
электронном виде;
     обеспечение предоставления государственных и муниципальных  услуг
в электронном виде, в  том числе с использованием средств  электронной
идентификации  граждан,  федеральной  государственной   информационной
системы   "Единый  портал   государственных   и  муниципальных   услуг
(функций)"  и региональной  информационной  системы Самарской  области
"Портал  государственных  и  муниципальных  услуг  Самарской  области"
(далее - порталы).
     5. Технологическое  обеспечение  информационного   взаимодействия
органов и организаций с применением системы взаимодействия достигается
путем использования сервис-ориентированной архитектуры, представляющей
собой совокупность электронных  сервисов, построенных по  общепринятым
стандартам,  а  также  единых технологических  решений  и  стандартов,
единых классификаторов и описаний структур данных.
     6. Основными функциями системы взаимодействия являются:
     обеспечение передачи  запросов,   иных  документов  и   сведений,
необходимых  для получения  государственных  и муниципальных  услуг  и
поданных  заявителями   через  порталы,  в   подключенные  к   системе
взаимодействия информационные системы органов и организаций, обязанных
предоставить требующиеся государственные (муниципальные) услуги;
     обеспечение обмена  электронными  сообщениями  между  органами  и
организациями,  информационные системы  которых  подключены к  системе
взаимодействия,  при  предоставлении государственных  и  муниципальных
услуг и исполнении государственных и муниципальных функций;
     обеспечение передачи  на  порталы  запросов,  иных  документов  и
сведений,   обработанных   в   информационных   системах   органов   и
организаций, а также информации о ходе предоставления  государственных
или муниципальных услуг и результатах их предоставления.
     7. В  целях  исполнения  своих  функций  система   взаимодействия
обеспечивает:
     доступ к электронным сервисам информационных систем, подключенных
к системе взаимодействия;
     получение, обработку и  доставку электронных  сообщений в  рамках
информационного взаимодействия  органов и  организаций с  возможностью
фиксации  времени  передачи,  целостности  и  подлинности  электронных
сообщений,   указания   их  авторства   и   предоставления   сведений,
позволяющих  проследить  историю движения  электронных  сообщений  при
предоставлении  государственных  и  муниципальных  услуг,   исполнении
государственных и муниципальных функций в электронном виде;
     возможность использования централизованных  и распределенных  баз
данных и  классификаторов информационными  системами, подключенными  к
системе взаимодействия;
     защиту передаваемой информации  от несанкционированного  доступа,
искажения  или  блокирования  с  момента  ее  поступления  в   систему
взаимодействия  до   момента   передачи  в   подключенную  к   системе
взаимодействия  информационную систему  в  соответствии с  действующим
законодательством, в том  числе требованиями руководящих документов  в
сфере информационных технологий и защиты информации;
     хранение информации, содержащейся в реестре электронных  сервисов
информационных систем  органов и организаций,  подключенных к  системе
взаимодействия (далее  -  реестр электронных  сервисов), и  мониторинг
работоспособности электронных сервисов, включенных в данный реестр.
     8. Электронные  сообщения,   содержащие  сведения,   составляющие
государственную тайну, не подлежат обработке в системе взаимодействия.
     9. Обеспечение   функционирования   системы   взаимодействия    в
соответствии с законодательством в области информационных технологий и
защиты  информации  осуществляют  в  рамках  своих  полномочий  единый
региональный оператор  информационных систем  и ресурсов  электронного
правительства  Самарской  области  (далее -  оператор  РИС)  и  единый
региональный оператор телекоммуникационной инфраструктуры электронного
правительства Самарской области (далее - оператор РТИ).
     Обеспечение возможности        использования         региональных
телекоммуникационных  сетей для  подключения  информационных систем  к
системе взаимодействия осуществляет оператор РТИ.
     Подключение информационных  систем  к системе  взаимодействия,  а
также формирование и ведение реестра электронных сервисов осуществляет
оператор РИС.
     10. Подключению к системе взаимодействия подлежат  информационные
системы  органов  и   организаций,  используемые  при   предоставлении
(исполнении)  государственных  и   муниципальных  услуг  (функций)   в
Самарской  области,   а  также  при   обеспечении  их   предоставления
(исполнения).
     11. В  целях   осуществления  информационного  взаимодействия   с
использованием    системы     взаимодействия    при     предоставлении
государственных и муниципальных  услуг и исполнении государственных  и
муниципальных  функций   органы   и  организации   в  соответствии   с
техническими  требованиями к  взаимодействию  информационных систем  в
системе взаимодействия:
     разрабатывают электронные    сервисы     и    поддерживают     их
работоспособность;
     поддерживают работоспособность программных и технических  средств
информационных систем, подключенных к системе взаимодействия;
     осуществляют прием, обработку и передачу электронных сообщений  с
использованием системы взаимодействия;
     обеспечивают достоверность информации, содержащейся в электронных
сообщениях, передаваемых с использованием системы взаимодействия.
     12. Использование    системы     взаимодействия    органами     и
организациями,  информационные системы  которых  подключены к  системе
взаимодействия, осуществляется на безвозмездной основе.
     13. Доступ  органов  и  организаций к  электронным  сервисам  для
осуществления    информационного    взаимодействия    через    систему
взаимодействия   предоставляется   с   целью   получения    информации
исключительно  того  содержания  и  объема,  которые  необходимы   для
реализации  полномочий,  возложенных  на  эти  органы  и   организации
нормативными правовыми актами.
     14. Особенности    использования   системы    взаимодействия    и
подключения  к   ней   информационных  систем   отдельных  органов   и
организаций определяются в  рамках соглашений  между оператором РИС  и
органами   и   организациями,   являющимися   операторами    указанных
информационных систем.