Распоряжение Правительства Самарской области от 11.04.2012 № 83-р

 


                   ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
                             РАСПОРЯЖЕНИЕ
                         от 11.04.2012 N 83-р


            О внесении изменений в отдельные распоряжения
                   Правительства Самарской области
     
     В соответствии   с   абзацем  вторым   пункта   5   постановления
Правительства Российской Федерации  от 28.12.2011 N  1184 "О мерах  по
обеспечению  перехода  федеральных  органов  исполнительной  власти  и
органов  государственных   внебюджетных  фондов  на   межведомственное
информационное взаимодействие в электронном виде" в целях  обеспечения
перехода органов  исполнительной  власти Самарской  области и  органов
местного  самоуправления  в  Самарской  области  на   межведомственное
информационное  взаимодействие  при предоставлении  государственных  и
муниципальных услуг:
     1. Внести  в  распоряжение  Правительства  Самарской  области  от
21.10.2011  N 313-р  "Об  утверждении Плана  перевода  государственных
услуг на  межведомственное информационное  взаимодействие в  Самарской
области" следующие изменения:
     наименование изложить в следующей редакции:
     "О мерах по  обеспечению перехода  органов исполнительной  власти
Самарской  области  и  органов  местного  самоуправления  в  Самарской
области   на   межведомственное   информационное   взаимодействие    в
электронной форме при  предоставлении государственных и  муниципальных
услуг";
     пункт 1 изложить в следующей редакции:
     "1. Утвердить прилагаемые:
     Правила перехода органов исполнительной власти Самарской  области
и   органов   местного   самоуправления   в   Самарской   области   на
межведомственное информационное взаимодействие в электронной форме при
предоставлении государственных и муниципальных услуг;
     План перевода   государственных   и   муниципальных   услуг    на
межведомственное информационное взаимодействие в Самарской области.";
     пункт 3 признать утратившим силу;
     дополнить Правилами   перехода  органов   исполнительной   власти
Самарской  области  и  органов  местного  самоуправления  в  Самарской
области   на   межведомственное   информационное   взаимодействие    в
электронной форме при  предоставлении государственных и  муниципальных
услуг согласно приложению 1 к настоящему распоряжению;
     План перевода   государственных    услуг   на    межведомственное
информационное взаимодействие в Самарской области изложить в  редакции
согласно приложению 2 к настоящему распоряжению.
     2. Внести  в  распоряжение  Правительства  Самарской  области  от
18.08.2011 N 248-р  "Об утверждении Плана  мероприятий по переходу  на
межведомственное  информационное  взаимодействие  при   предоставлении
государственных и муниципальных  услуг в Самарской области"  следующие
изменения:
     в Плане    мероприятий    по   переходу    на    межведомственное
информационное  взаимодействие  при предоставлении  государственных  и
муниципальных услуг в Самарской области:
     в разделе  3  "Внесение  изменений в  нормативные  правовые  акты
Самарской  области  в  целях  реализации  проекта  по   предоставлению
государственных  и  муниципальных  услуг  в  рамках  межведомственного
взаимодействия":
     в пункте 8:
     в графе  "Срок  реализации"  слова "Ноябрь  2011  года"  заменить
словом "Исполнено";
     графу "Результат" изложить в следующей редакции:
     "Планы-графики внесения изменений в нормативные правовые акты";
     в пункте 10 в графе  "Срок реализации"  слова "Декабрь 2011 года"
заменить словами "Апрель 2012 года";
     в пунктах 13 и 14 в  графе "Срок реализации" слова  "Декабрь 2011
года" заменить словами "Июнь 2012 года";
     в разделе  4    "Создание     технологических    условий      для
межведомственного взаимодействия":
     в пункте  18  в  графе  "Срок  реализации"  слово   "утверждения"
заменить словом "одобрения";
     в пунктах 19 и 22 в графе "Срок  реализации" слова  "Январь  2012
года" заменить словами "Июнь 2012 года";
     в пункте 21 в графе "Срок реализации" слова "Октябрь 2011 года  -
январь 2012 года" заменить словами "Июнь 2012 года";
     в разделе 5 "Обеспечение юридической значимости межведомственного
электронного взаимодействия":
     в пункте 24 в графе  "Срок реализации" слова "Декабрь 2011  года"
заменить словом "Исполнено";
     в пункте 25:
     в графе  "Срок  реализации"  слова "Ноябрь  2011  года"  заменить
словом "Исполнено";
     графу "Результат" изложить в следующей редакции:
     "Заключено Соглашение  между   Министерством  связи  и   массовых
коммуникаций  Российской  Федерации  и  департаментом   информационных
технологий и связи Самарской области о взаимном признании  электронных
подписей от 04.07.2011 N ИТ-8/ИМ-П13-125913".
     3. Опубликовать  настоящее  распоряжение  в  средствах   массовой
информации.
     4. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его официального
опубликования.


            Губернатор -
     председатель Правительства
          Самарской области                                В.В.Артяков



                                                   ПРИЛОЖЕНИЕ 1
                                          к распоряжению Правительства
                                                Самарской области
                                               от 11.04.2012 N 83-р



                           Правила перехода
          органов исполнительной власти Самарской области и
        органов местного самоуправления в Самарской области на
  межведомственное информационное взаимодействие в электронной форме
       при предоставлении государственных и муниципальных услуг
     
     1. Настоящие   Правила    разработаны    в   целях    организации
межведомственного информационного  взаимодействия в электронной  форме
при  предоставлении государственных  и  муниципальных услуг  (далее  -
межведомственное   взаимодействие)  органами   исполнительной   власти
Самарской  области  и  органами местного  самоуправления  в  Самарской
области (далее - получатели  информации) в соответствии с  Федеральным
законом  от  27.07.2010  N  210-ФЗ  "Об  организации    предоставления
государственных и муниципальных услуг".
     2. Перечень  государственных   услуг,  предоставляемых   органами
исполнительной власти  Самарской  области, а  также органами  местного
самоуправления  в  Самарской   области  при  осуществлении   отдельных
государственных  полномочий,   переданных   федеральными  законами   и
законами Самарской  области, подлежащих  переводу на  межведомственное
информационное взаимодействие,  утверждается Правительством  Самарской
области (далее - перечень государственных услуг).
     Перечни муниципальных    услуг,    предоставляемых    в    рамках
межведомственного взаимодействия  органами  местного самоуправления  в
Самарской  области,   утверждаются  муниципальными  правовыми   актами
соответствующих  органов  местного самоуправления  (далее  -  перечень
муниципальных услуг).
     3. Получатели  информации  для  каждой  государственной   услуги,
включенной в перечень  государственных услуг, и муниципальной  услуги,
включенной  в   перечень   муниципальных  услуг,   в  соответствии   с
методическими  рекомендациями по  организации  и обеспечению  перехода
получателей    информации    на    межведомственное    взаимодействие,
разработанными   Министерством  экономического   развития   Российской
Федерации,  разрабатывают   технологическую  карту   межведомственного
взаимодействия (далее - технологическая карта), в которой определяют:
     перечень документов  (сведений), необходимых  для  предоставления
государственной  или   муниципальной  услуги,   которые  находятся   в
распоряжении органов  государственной власти, органов  государственных
внебюджетных   фондов,    органов    местного   самоуправления    либо
подведомственных   указанным   органам  организаций,   участвующих   в
предоставлении  государственной  или  муниципальной  услуги  (далее  -
обладатели информации), и перечень таких органов;
     перечень межведомственных запросов и  состав запрашиваемых в  них
сведений в отношении  каждого обладателя информации. При  формировании
межведомственного   запроса   используются   наименования   документов
(сведений)   в   соответствии   с   нормативными   правовыми   актами,
регулирующими  порядок  подготовки  и  предоставления  соответствующих
документов  (сведений)  обладателями  информации.  В  случае,  если  в
нормативном  правовом  акте  документы  (сведения),  необходимые   для
предоставления государственной  или  муниципальной услуги,  определены
как   группа   документов  (сведений),   подтверждающих   определенные
обстоятельства, то  указывается каждый документ  отдельно, входящий  в
эту группу.
     4. В отношении  государственных  услуг, предоставляемых  органами
местного самоуправления  при  осуществлении отдельных  государственных
полномочий,  переданных  федеральными законами  и  законами  Самарской
области,   проект   технологической  карты   разрабатывается   органом
исполнительной  власти Самарской  области,  к сфере  ведения  которого
относятся соответствующие государственные услуги.
     5. Подготовленный получателем  информации проект  технологической
карты направляется им  на согласование каждому обладателю  информации,
указанному в  проекте  технологической карты,  с учетом  особенностей,
установленных пунктами 6 и 7 настоящих Правил.
     6. Согласование проекта технологической карты в части  документов
(сведений),  необходимых   для   предоставления  государственной   или
муниципальной  услуги, которые  находятся  в распоряжении  федеральных
органов исполнительной  власти (далее -  запрашиваемые документы),  не
осуществляется   с  федеральным   органом   исполнительной  власти   -
обладателем информации в случае, если:
     запрашиваемые документы входят в перечень документов  (сведений),
одобренных  протоколами  подкомиссии по  использованию  информационных
технологий при  предоставлении государственных  и муниципальных  услуг
при Правительственной комиссии по внедрению информационных  технологий
в   деятельность   государственных   органов   и   органов    местного
самоуправления (далее  -  Перечень документов),  и  в отношении  таких
документов (сведений) определен  перечень межведомственных запросов  и
состав  запрашиваемых в  них  сведений  (далее -  Перечень  запросов),
размещаемый  в   автоматизированной  информационной  системе   "Реестр
сведений" (http://reestr.210fz.ru) (далее - АИС "Реестр сведений").
     В случае отсутствия в Перечне документов запрашиваемых документов
(сведений) или неполноты размещенного в АИС "Реестр сведений"  Перечня
запросов  получатель  информации   в  проекте  технологической   карты
формирует  состав  запрашиваемых документов  (сведений)  и  направляет
подготовленный проект  технологической карты  в аппарат  Правительства
Самарской области  для рассмотрения  и в  случае его  одобрения -  для
дальнейшего размещения в  АИС "Реестр сведений" состава  запрашиваемых
документов.
     7. Согласование проекта технологической карты в части  документов
(сведений),  необходимых  для предоставления  государственной  услуги,
которые  находятся  в распоряжении  органов  местного  самоуправления,
осуществляется получателем  информации исключительно с  муниципальными
образованиями,   которые    определены   комиссией   по    организации
межведомственного взаимодействия при предоставлении государственных  и
муниципальных   услуг   в    Самарской   области   при    департаменте
информационных технологий и связи Самарской области (далее - Комиссия)
в качестве "пилотных".
     8. Сроки  и  форматы предоставления  сведений  при  осуществлении
межведомственного взаимодействия определяются обладателем информации в
пределах сроков, установленных законодательством Российской  Федерации
для  направления   ответов   на  межведомственный   запрос  в   рамках
межведомственного взаимодействия.
     9. Обладатели  информации  в  течение  5  рабочих  дней  со   дня
поступления к  ним проекта технологической  карты обязаны  согласовать
его либо отказать  в согласовании со  ссылкой на нормативный  правовой
акт, несоответствие которому явилось причиной отказа в согласовании.
     При наличии разногласий получатель информации вправе обратиться в
департамент информационных технологий  и связи  Самарской области  для
рассмотрения вопроса и принятия решения на заседании Комиссии.
     10. Согласованный  проект  технологической карты  направляется  в
аппарат Правительства Самарской  области и департамент  информационных
технологий и  связи Самарской  области для  проверки его  соответствия
указанным  в пункте  3  настоящих Правил  методическим  рекомендациям.
Проверка  проводится в  течение  5  рабочих  дней со  дня  поступления
проекта   технологической   карты.  При   наличии   замечаний   проект
технологической карты возвращается на доработку получателю информации.
     Проект технологической  карты, разработанный  на  государственную
услугу, которая отсутствует в перечне государственных услуг, указанном
в пункте 2 настоящих Правил, направляется на экспертизу одновременно с
направлением на  согласование  проекта нормативного  правового акта  о
внесении изменений в указанный перечень.
     11. Согласованный   проект    технологической   карты    подлежит
направлению в департамент информационных технологий и связи  Самарской
области для рассмотрения на заседании Комиссии. Технологическая  карта
в случае ее одобрения на заседании Комиссии считается принятой.
     12. На  основании  технологических  карт  обладатели   информации
разрабатывают электронные сервисы предоставления документов (сведений)
в   соответствии   с  техническими   требованиями   к   взаимодействию
информационных  систем   в   государственной  информационной   системе
Самарской    области    "Система    межведомственного     электронного
взаимодействия  Самарской  области"  (далее  -  региональная   система
взаимодействия),    методическими    рекомендациями,    разработанными
Министерством   экономического   развития   Российской   Федерации   и
Министерством связи  и массовых коммуникаций  Российской Федерации,  а
также  с  учетом   форматов  предоставления  сведений.   Разработанные
электронные  сервисы  предоставления  документов  (сведений)  подлежат
тестированию  обладателем  информации   с  выбранным  им   получателем
информации при участии оператора региональной системы взаимодействия.
     13. Результаты тестирования  электронных сервисов  предоставления
документов    (сведений)   оформляются    протоколом.    Использование
электронного сервиса предоставления документов (сведений)  допускается
после направления протокола тестирования в департамент  информационных
технологий и  связи Самарской  области  и его  одобрения на  заседании
Комиссии.
     14. Обладатели информации  и  получатели информации  осуществляют
межведомственное  взаимодействие   с   помощью  региональной   системы
взаимодействия   в   соответствии   с   административным   регламентом
предоставления  государственной   (муниципальной)   услуги  (далее   -
административный  регламент),  а   в  случае,  если   административный
регламент   отсутствует,   до   принятия   такого    административного
регламента  -  в   соответствии    с    иными    правовыми     актами, 
регламентирующими   порядок    предоставления          государственной 
(муниципальной) услуги.
     Получатели информации обеспечивают соответствие административного
регламента и  технологической  карты в  части  документов  (сведений),
предоставляемых  по  межведомственным  запросам,  а  также  порядка  и
способа межведомственного взаимодействия.
     В случае, если перечень документов (сведений), предоставляемых по
межведомственным запросам, а также порядок и способ  межведомственного
взаимодействия,  установленный   в  административном  регламенте,   не
соответствуют технологической карте, одобренной на заседании Комиссии,
межведомственное  взаимодействие  при  предоставлении  государственной
(муниципальной) услуги осуществляется в соответствии с технологической
картой.
     15. Получатели    информации   обеспечивают    достоверность    и
актуальность технологических карт.
     Внесение изменений   в   технологические   карты   осуществляется
получателем информации в  порядке, установленном настоящими  Правилами
для разработки, согласования и принятия проектов технологических карт.
     16. В  целях   организации   и  осуществления   межведомственного
взаимодействия получатели информации и обладатели информации назначают
следующих ответственных лиц:
     а) заместитель  руководителя,  ответственный  за  организацию   и
обеспечение межведомственного взаимодействия;
     б) сотрудники,  ответственные  за  обеспечение  межведомственного
взаимодействия;
     в) сотрудники,  имеющие   право   на  передачу   межведомственных
запросов и получение ответов на них.
     17. Сведения об  ответственных  лицах в  течение  1 рабочего  дня
после назначения  лиц,  указанных в  подпунктах "а"  и  "б" пункта  16
настоящих Правил, подлежат опубликованию на официальных сайтах органов
исполнительной   власти   Самарской   области   и   органов   местного
самоуправления в Самарской области, а также направлению в  департамент
информационных технологий и связи Самарской области.



                                                   ПРИЛОЖЕНИЕ 2
                                          к распоряжению Правительства
                                                Самарской области
                                               от 11.04.2012 N 83-р



                                 ПЛАН
            перевода государственных и муниципальных услуг
на межведомственное информационное взаимодействие в Самарской области
     
|—————|———————————————————————|—————————————————————|————————————————|————————————————————|
|  N  | Наименование          | Срок реализации     | Результат      | Исполнитель        |
| п/п | мероприятия           |                     |                |                    |
|—————|———————————————————————|—————————————————————|————————————————|————————————————————|
| 1.  | Разработка            | В соответствии с    | Проект ТКМВ    | Органы             |
|     | технологических карт  | решениями комиссии  |                | исполнительной     |
|     | межведомственного     | по организации      |                | власти Самарской   |
|     | взаимодействия        | межведомственного   |                | области (органы    |
|     | (далее - ТКМВ) в      | взаимодействия при  |                | местного           |
|     | отношении             | предоставлении      |                | самоуправления),   |
|     | государственных и     | государственных и   |                | предоставляющие    |
|     | муниципальных услуг,  | муниципальных услуг |                | государственные    |
|     | предоставляемых в     | в Самарской области |                | (муниципальные)    |
|     | рамках                | при департаменте    |                | услуги (далее -    |
|     | межведомственного     | информационных      |                | получатели         |
|     | информационного       | технологий и связи  |                | информации)        |
|     | взаимодействия        | Самарской области   |                |                    |
|     |                       | (далее - Комиссия)  |                |                    |
|—————|———————————————————————|—————————————————————|————————————————|————————————————————|
| 1.1.| Определение перечня   |                     | Проект ТКМВ    | Получатели         |
|     | документов            |                     |                | информации         |
|     | (сведений),           |                     |                |                    |
|     | необходимых для       |                     |                |                    |
|     | предоставления        |                     |                |                    |
|     | государственной       |                     |                |                    |
|     | или муниципальной     |                     |                |                    |
|     | услуги, которые       |                     |                |                    |
|     | находятся в           |                     |                |                    |
|     | распоряжении органов  |                     |                |                    |
|     | государственной       |                     |                |                    |
|     | власти, органов       |                     |                |                    |
|     | государственных       |                     |                |                    |
|     | внебюджетных фондов,  |                     |                |                    |
|     | органов местного      |                     |                |                    |
|     | самоуправления либо   |                     |                |                    |
|     | подведомственных      |                     |                |                    |
|     | указанным органам     |                     |                |                    |
|     | организаций,          |                     |                |                    |
|     | участвующих в         |                     |                |                    |
|     | предоставлении        |                     |                |                    |
|     | государственной или   |                     |                |                    |
|     | муниципальной услуги  |                     |                |                    |
|     | (далее - обладатели   |                     |                |                    |
|     | информации), и        |                     |                |                    |
|     | перечня таких         |                     |                |                    |
|     | органов               |                     |                |                    |
|—————|———————————————————————|—————————————————————|————————————————|————————————————————|
| 1.2.| Формирование перечня  |                     | Проект ТКМВ    | Получатели         |
|     | межведомственных      |                     |                | информации         |
|     | запросов и            |                     |                |                    |
|     | определение состава   |                     |                |                    |
|     | запрашиваемых в них   |                     |                |                    |
|     | сведений,             |                     |                |                    |
|     | передаваемых в        |                     |                |                    |
|     | рамках каждого        |                     |                |                    |
|     | запроса               |                     |                |                    |
|—————|———————————————————————|—————————————————————|————————————————|————————————————————|
| 1.3.| Определение способов  |                     | Проект ТКМВ    | Получатели         |
|     | межведомственного     |                     |                | информации         |
|     | информационного       |                     |                |                    |
|     | взаимодействия (в     |                     |                |                    |
|     | электронном виде, на  |                     |                |                    |
|     | бумажном носителе, с  |                     |                |                    |
|     | использованием        |                     |                |                    |
|     | факсимильной связи и  |                     |                |                    |
|     | др.)                  |                     |                |                    |
|—————|———————————————————————|—————————————————————|————————————————|————————————————————|
| 1.4.| Определение           |                     | Проект ТКМВ    | Получатели         |
|     | предельного срока     |                     |                | информации         |
|     | направления           |                     |                |                    |
|     | межведомственного     |                     |                |                    |
|     | запроса и             |                     |                |                    |
|     | направления ответа    |                     |                |                    |
|     | на запрос в           |                     |                |                    |
|     | соответствии с        |                     |                |                    |
|     | выбранным способом    |                     |                |                    |
|     | межведомственного     |                     |                |                    |
|     | информационного       |                     |                |                    |
|     | взаимодействия        |                     |                |                    |
|—————|———————————————————————|—————————————————————|————————————————|————————————————————|
| 2.  | Согласование ТКМВ с   | В течение 5 рабочих | Согласованные  | Получатели и       |
|     | обладателями          | дней со дня         | проекты ТКМВ   | обладатели         |
|     | информации (за        | поступления проекта |                | информации (за     |
|     | исключением           | ТКМВ обладателю     |                | исключением        |
|     | федеральных органов   | информации          |                | федеральных        |
|     | исполнительной        |                     |                | органов            |
|     | власти, органов       |                     |                | исполнительной     |
|     | государственных       |                     |                | власти, органов    |
|     | внебюджетных фондов)  |                     |                | государственных    |
|     |                       |                     |                | внебюджетных       |
|     |                       |                     |                | фондов)            |
|—————|———————————————————————|—————————————————————|————————————————|————————————————————|
| 3.  | Согласование          | В течение 5 рабочих | Отчеты         | Получатели         |
|     | проектов ТКМВ с       | дней со дня         | получателей    | информации         |
|     | управлением           | поступления проекта | информации о   |                    |
|     | административной      | ТКМВ                | результатах    |                    |
|     | реформы и аудита      |                     | согласования   |                    |
|     | результативности      |                     | ТКМВ,          |                    |
|     | департамента          |                     | представленные |                    |
|     | государственного      |                     | в Комиссию     |                    |
|     | управления аппарата   |                     |                |                    |
|     | Правительства         |                     |                |                    |
|     | Самарской области и   |                     |                |                    |
|     | департаментом         |                     |                |                    |
|     | информационных        |                     |                |                    |
|     | технологий и связи    |                     |                |                    |
|     | Самарской области     |                     |                |                    |
|—————|———————————————————————|—————————————————————|————————————————|————————————————————|
| 4.  | Утверждение ТКМВ на   | В соответствии с    | Протокол       | Получатели         |
|     | заседании Комиссии    | графиком заседаний  | Комиссии       | информации,        |
|     |                       | Комиссии, но не     |                | Комиссия           |
|     |                       | позднее 1 июля      |                |                    |
|     |                       | 2012 года           |                |                    |
|—————|———————————————————————|—————————————————————|————————————————|————————————————————|