Разъяснения Лицензионной палаты Самарской области от 07.03.2006 № 117-ЛП

 


                         ЛИЦЕНЗИОННАЯ ПАЛАТА
                          САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
                             РАЗЪЯСНЕНИЯ
                     от 7 марта 2006 г. N 117-ЛП


     Рассмотрев обращение  по вопросу получения лицензии на заготовку,
переработку  и  реализацию  лома  цветных  металлов,   на   заготовку,
переработку  и  реализацию  лома черных металлов,  лицензионная палата
Самарской области разъясняет следующее.
     1. В  соответствии со ст.17 Федерального закона "О лицензировании
отдельных  видов  деятельности"  лицензированию  подлежат   заготовка,
переработка   и   реализация   лома   цветных  металлов  и  заготовка,
переработка и реализация лома черных металлов.
     Согласно Положению  о  лицензировании  заготовки,  переработки  и
реализации  лома  цветных   металлов,   утвержденного   постановлением
Правительства  Российской  Федерации от 23.07.2002 N 552 и Положению о
лицензировании  заготовки,  переработки  и  реализации   лома   черных
металлов,   утвержденного   постановлением   Правительства  Российской
Федерации от 23.07.2002 N 553 заготовка, переработка и реализация лома
включает в себя сбор, скупку(закупку) лома цветных и черных металлов у
физических и юридических лиц, сортировку, хранение, отбор, извлечение,
измельчение, резку, разделку, прессование, брикетирование, переплав, а
также  продажу  или  передачу  лома  цветных  и  черных  металлов   на
возмездной или безвозмездной основе.
     Положение о лицензировании заготовки,  переработки  и  реализации
лома  цветных  металлов не распространяется на реализацию лома цветных
металлов,  образовавшихся   у   юридических   лиц   и   индивидуальных
предпринимателей в процессе собственного производства.
     Положение о лицензировании заготовки,  переработки  и  реализации
лома  черных  металлов  не  распространяется на реализацию лома черных
металлов,  образовавшегося  у   юридических   лиц   и   индивидуальных
предпринимателей  в  процессе  собственного  производства,  и  оптовую
торговлю ломом черных металлов (без его хранения и (или)  переработки,
а  также  без  передачи  этого  лома  на  хранение и (или) переработку
третьим лицам).
     Из запроса  видно,  что  ООО  "Лотос"  по  агентскому договору от
своего имени по  поручениям  "ЦУМР  и  ВЭС  Министерства  обороны  РФ"
реализует высвобождаемое движимое военное имущество. В соответствии со
ст.1005  Гражданского  Кодекса   Российской   Федерации   по   сделке,
совершенной  агентом  (одна сторона) с третьим лицом от своего имени и
за счет принципала (другая сторона),  приобретает права  и  становится
обязанным агент, хотя бы принципал и был назван в сделке или вступил с
третьим лицом в непосредственные отношения по  исполнению  сделки.  То
есть,  если  сделка  совершена агентом от своего имени,  то стороной в
этой сделке  выступает  сам  агент  с  последующей  передачей  прав  и
обязанностей  принципалу.  Следовательно,  Ваша  организация выступает
стороной по договорам купли-продажи лома черного и  цветного  металла,
является фактическим продавцом лома.
     Таким образом,  ООО "Лотос", для осуществления реализации лома по
агентскому   договору,   должно   получить   лицензию   на  заготовку,
переработку  и  реализацию  лома  цветных  металлов  и   лицензию   на
заготовку, пееработку и реализацию лома черных металлов.
     2. Согласно ст.2 Федерального закона "О лицензировании  отдельных
видов    деятельности",   лицензия   -   специальное   разрешение   на
осуществление   конкретного   вида   деятельности   при   обязательном
соблюдении  лицензионных требований и условий,  выданное лицензирующим
органом  юридическому  лицу   или   индивидуальному   предпринимателю.
Согласно   ст.7   вышеизложенного   закона,   вид   деятельности,   на
осуществление  которого  предоставлена  лицензия,  может   выполняться
только   получившим  лицензию  юридическим  лицом  или  индивидуальным
предпринимателем.
     В соответствии   со   ст.1041   Гражданского  Кодекса  Российской
Федерации по договору простого  товарищества  (договору  о  совместной
деятельности)  двое  или несколько лиц (товарищей) обязуются соединить
свои вклады и совместно действовать без образования юридического  лица
для  извлечения  прибыли  или достижения иной не противоречащей закону
цели.
     Следовательно, осуществлять     деятельность     по    заготовке,
переработке и реализации  лома  черных  металлов  имеет  право  только
юридическое лицо, получившее лицензию на указанный вид деятельности.
     Осуществление организацией по договорам купли-продажи  реализации
лома  цветных и черных металлов,  не имея на это лицензии,  приведен к
административной (ч.2 ст.14.1 КоАП РФ)  и  уголовной  (ст.171  УК  РФ)
ответственности   организации   за   осуществление   деятельности  без
специального разрешения, если такое разрешение обязательно.


     Руководитель
     лицензионной палаты         Ю.М.БОРОДУЛИН