Приказ Министерства здравоохранения Самарской области от 01.07.2005 № 222

    


                     МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
                          САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
                                ПРИКАЗ
                       от 1 июля 2005 г. N 222


                ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
           В МИНИСТЕРСТВЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
                И УЧРЕЖДЕНИЯХ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ОБЛАСТИ

     Руководствуясь основными  принципами  государственной  политики в
области охраны труда,  предусматривающими координацию  деятельности  и
установления  единых  нормативных  требований,  во  исполнение приказа
Министерства здравоохранения РФ N 126 от 29.04.1997 приказываю:
     1. Ввести в действие:
     1.1. Положение  об  организации  работы   по   охране   труда   в
министерстве здравоохранения Самарской области (приложение N 1).
     1.2. Положение  о  специалисте  по  охране   труда   министерства
здравоохранения Самарской области (приложение N 2).
     2. Признать  утратившими  силу  приложения  N  1  и   2   приказа
департамента  здравоохранения Администрации Самарской области N 330 от
09.10.2001 "Об организации  работы  по  охране  труда  в  департаменте
здравоохранения   Администрации   Самарской   области   и  учреждениях
здравоохранения области".



     Министр здравоохранения           Г.И. Гусарова



                                                 Приложение N 1
                                                   к Приказу
                                          министерства здравоохранения
                                            от 1 июля 2005 г. N 222


                              ПОЛОЖЕНИЕ
                ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
           В МИНИСТЕРСТВЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

                          1. Общие положения

     Настоящее Положение  разработано  в  соответствии  с  Федеральным
законом  "Об  основах охраны труда в Российской Федерации" N 181-ФЗ от
17.07.1999 и Постановлением Министерства труда Российской Федерации от
08.02.2000  N  14  "Об  утверждении рекомендаций по организации работы
службы  охраны  труда   в   организации"   и   приказом   Министерства
здравоохранения  РФ  от  29.04.1997  N  126  "Об организации работы по
охране труда в органах  управления,  учреждениях,  организациях  и  на
предприятиях системы Министерства здравоохранения РФ".

    2. Функции министерства здравоохранения в области охраны труда
                          работников отрасли

     В соответствии с основными направлениями государственной политики
в  области  охраны труда,  определенными статьей 4 Федерального закона
"Об основах охраны труда в Российской Федерации", министерство:
     - осуществляет  методическое  руководство  службами  охраны труда
органов управления и учреждений здравоохранения области;
     - анализирует    причины    производственного    травматизма    и
профессиональных заболеваний в  учреждениях  здравоохранения  области,
принимает меры по их профилактике;
     - организует обучение по вопросам охраны  труда  руководителей  и
специалистов учреждений здравоохранения области;
     - в установленном порядке участвует в  разработке,  заключении  и
выполнении отраслевых (тарифных) соглашений;
     - организует  проверки   соблюдения   правил   охраны   труда   и
установленных  государством социальных гарантий в органах управления и
учреждениях здравоохранения области;
     - участвует в расследовании групповых, тяжелых несчастных случаев
на производстве,  несчастных случаев на  производстве  со  смертельным
исходом.

                3. Руководство работой по охране труда

     Общее руководство  и  ответственность  за  организацию  работы по
охране труда возлагается:
     - в   министерстве   здравоохранения  области  -  на  заместителя
министра;
     - в учреждениях здравоохранения - на руководителя;
     - в   структурных    подразделениях    учреждений    (отделениях,
лабораториях и т.д.) - на руководителя.

                4. Организация работы по охране труда

     Организация работы по охране труда возлагается:
     - по министерству здравоохранения - на  ведущего  специалиста  по
охране труда;
     - по   учреждениям   здравоохранения   численностью   более   100
работающих   -   на   инженера   по   охране   труда.   В  учреждениях
здравоохранения  численностью  100  и  менее   работников   выполнение
соответствующих функций возлагается приказом руководителя на одного из
работников из числа  инженерно-технического  персонала,  с  выделением
необходимого для этих целей времени и при согласии работника;
     - по   структурным   подразделениям    учреждений    (отделениям,
лабораториям, цехам и т.д.) - на руководителя.
     При введении должности инженера по охране труда следует учитывать
следующие факторы:
     - состояние   зданий,   сооружений,   инженерного   оборудования,
коммуникаций,  медицинской техники, их соответствия требованиям правил
эксплуатации, охраны труда и пожарной безопасности;
     - наличие    оборудования   повышенной   опасности   (барокамеры,
стерилизаторы,      электрохозяйство,      лифтовое      оборудование,
технологическое    оборудование    прачечных    и    пищевых   блоков,
теплоэнергетическое  хозяйство,   радиоактивные   вещества,   ядовитые
вещества и агрессивные жидкости и т.д.);
     - количество   структурных    подразделений    с    вредными    и
неблагоприятными условиями труда;
     - количество работающих,  которым необходимо проводить  ежегодную
проверку знаний и аттестацию по вопросам охраны труда.

       5. Обязанности руководителей учреждений по охране труда

     Руководитель учреждения обязан обеспечить:
     - безопасность при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования,
приборов, безопасную организацию работ в структурных подразделениях, а
также эффективную эксплуатацию средств коллективной  и  индивидуальной
защиты;
     - соответствующие требованиям законодательства  об  охране  труда
условия труда на каждом рабочем месте;
     - организацию       надлежащего       санитарно-бытового        и
лечебно-профилактического обслуживания работников;
     - режим    труда    и    отдыха     работников,     установленный
законодательством;
     - выдачу работающим бесплатной  специальной  одежды,  специальной
обуви и средств индивидуальной защиты,  санитарной одежды, смывающих и
обеззараживающих средств, молока и лечебно-профилактического питания в
соответствии с установленными нормами;
     - эффективный контроль за уровнем воздействия вредных  и  опасных
производственных факторов на здоровье работников;
     - организацию  проведения  расследования  несчастных  случаев  на
производстве;
     - возмещение    вреда,    причиненного    работникам     увечьем,
профессиональным   заболеванием   либо   иным  повреждением  здоровья,
связанным с исполнением ими трудовых обязанностей;
     - обучение,  инструктаж  работников и проверку знаний работниками
норм, правил и инструкций по охране труда;
     - информирование работников о состоянии условий и охраны труда на
рабочем  месте,  о   существующем   риске   повреждения   здоровья   и
полагающихся работникам компенсациях и льготах;
     - беспрепятственный      допуск      представителей       органов
государственного  надзора  и  контроля  и  общественного  контроля для
проведения проверок состояния условий и охраны труда  в  учреждении  и
соблюдения   законодательства  о  труде,  а  также  для  расследования
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
     - своевременную     уплату     штрафа,    наложенного    органами
государственного надзора и контроля за нарушение  законодательства  об
охране труда и нормативных актов по безопасности и гигиене труда;
     - необходимые меры по обеспечению  сохранения  жизни  и  здоровья
работников   при   возникновении   аварийных  ситуаций,  в  том  числе
надлежащие меры по оказанию первой медицинской помощи пострадавшим;
     - предоставление   органам   надзора   и   контроля   необходимой
информации о состоянии условий и охраны труда в учреждении, выполнении
их  предписаний,  а  также  обо всех подлежащих регистрации несчастных
случаях и повреждениях здоровья работников на производстве;
     - обязательное     страхование     работников     от    временной
нетрудоспособности  вследствие  заболевания,  а  также  от  несчастных
случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

        6. Обязанности руководителя структурного подразделения
           (отделения, лаборатории и т.п.) по охране труда

     Руководитель структурного подразделения обязан:
     - обеспечить  безопасные  условия  труда  на каждом рабочем месте
вверенного ему подразделения в  соответствии  с  нормами  и  правилами
охраны труда;
     - разработать и согласовать в установленном порядке инструкции по
охране труда для работников вверенного ему структурного подразделения;
     - проводить  инструктаж  по  охране  труда  на  рабочем  месте  в
порядке,   предусмотренном   разделом   7  Государственного  стандарта
"Организация обучения безопасности труда" ССБТ ГОСТ 12.0.004-90;
     - контролировать  соблюдение  подчиненными  работниками  правил и
инструкций по охране труда и  производственной  санитарии,  выполнение
правил внутреннего трудового распорядка;
     - организовать    безопасное    хранение,    транспортировку    и
использование   радиоактивных,  ядовитых,  взрывоопасных,  огнеопасных
веществ и материалов;
     - обеспечить    подчиненных   работников   специальной   одеждой,
специальной  обувью,  санитарной  одеждой,  средствами  индивидуальной
защиты,  мылом,  молоком  и лечебно-профилактическим питанием согласно
установленным нормам;
     - знать порядок расследования несчастных случаев на производстве,
профессиональных  заболеваний,  обеспечивать  своевременное   оказание
первой  медицинской  помощи  работникам,  пострадавшим  при несчастных
случаях;
     - не  допускать выполнение работ на неисправном оборудовании и не
допускать к работе  лиц,  не  прошедших  соответствующего  обучения  и
инструктажа по охране труда;
     - отстранять от работы лиц, нарушающих правила, нормы, инструкции
по охране труда и производственной санитарии;
     - останавливать  работу  неисправного   оборудования   (приборов,
аппаратов), которые угрожают жизни и здоровью работников, с извещением
об этом руководителя учреждения.

          7. Обязанности работника по вопросам охраны труда

     Работник обязан:
     - соблюдать нормы, правила и инструкции по охране труда;
     - правильно  применять  коллективные  и  индивидуальные  средства
защиты;
     - немедленно сообщать  своему  непосредственному  руководителю  о
любом  несчастном  случае,  происшедшем  на производстве,  о признаках
профессионального заболевания,  а также о  ситуации,  которая  создает
угрозу жизни и здоровью людей.



                                                 Приложение N 2
                                                   к Приказу
                                          министерства здравоохранения
                                             от 1 июля 2005 г. N 222


                              ПОЛОЖЕНИЕ
      О СПЕЦИАЛИСТЕ ПО ОХРАНЕ ТРУДА МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
                          САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

                          1. Общие положения

     1.1. В  министерстве здравоохранения Самарской области специалист
по  охране  труда  подчиняется  заместителю  министра,   на   которого
возложено  общее  руководство работой по охране труда в соответствии с
п. 3 приложения 1 к настоящему приказу.
     1.2. Для  выполнения  функциональных  обязанностей специалиста по
охране   труда   приглашается   на   договорной   основе    специалист
соответствующей квалификации.
     1.3. Нижеизложенные основные задачи и функции возлагаются как  на
специалиста  по  охране  труда министерства здравоохранения,  так и на
инженеров по охране труда учреждений.
     1.4. Специалист  (инженеры)  по  охране  труда  осуществляют свою
деятельность  во  взаимодействии  с  другими  подразделениями   органа
управления (учреждения) здравоохранения, уполномоченными (доверенными)
лицами  по  охране  труда  профессиональных   союзов   или   трудового
коллектива,  а  также  с  органами государственного управления охраной
труда, надзора и контроля.
     1.5. Работники   службы   охраны   труда   в  своей  деятельности
руководствуются законодательными и иными нормативными правовыми актами
по   охране   труда   Российской  Федерации,  коллективным  договором,
соглашением по охране руда, нормативной документацией.

            2. Основные задачи специалиста по охране труда

     Основными задачами специалиста по охране труда являются:
     2.1. Организация   и   координация   работы  по  охране  труда  в
подведомственных учреждениях (в учреждениях).
     2.2. Контроль  за  соблюдением законодательных и иных нормативных
правовых  актов  по  охране   труда   администрацией   и   работниками
учреждений.
     2.3. Совершенствование профилактической работы по  предупреждению
производственного   травматизма,   профессиональной  заболеваемости  и
производственно обусловленных заболеваний, улучшению условий труда.
     2.4. Консультирование  руководителей  и  работников  по  вопросам
охраны труда.

                3. Функции специалиста по охране труда

     Для выполнения поставленных задач на специалиста по охране  труда
возлагаются следующие функции:
     3.1. Выявление опасных и  вредных  производственных  факторов  на
рабочих местах.
     3.2. Проведение  анализа  состояния  и  причин  производственного
травматизма,    профессиональных   и   производственно   обусловленных
заболеваний.
     3.3. Оказание  помощи в организации проведения замеров параметров
опасных и вредных производственных факторов, аттестации и сертификации
рабочих мест и оборудования на соответствие требованиям охраны труда.
     3.4. Информирование работников от лица администрации о  состоянии
условий  труда  на  рабочем  месте,  о  причинах  и  возможных  сроках
наступления профессиональных заболеваний, а также о мерах по защите от
опасных и вредных производственных факторов.
     3.5. Участие в подготовке документов на выплату возмещения вреда,
причиненного  здоровью  работников  в результате несчастного случая на
производстве или профессионального заболевания.
     3.6. Проведение   совместно   с  представителями  соответствующих
государственных органов надзора и контроля и с участием уполномоченных
(доверенных)   лиц  профессиональных  союзов  проверок  (обследований)
технического состояния зданий,  сооружений,  оборудования, медицинской
техники,  аппаратов и приборов на соответствие их нормативным правовым
актам по охране труда,  эффективности  работы  вентиляционных  систем,
состояния   санитарно-бытовых   помещений,   средств   коллективной  и
индивидуальной защиты работающих.
     3.7. Разработка    совместно    с    руководителями    учреждений
(структурных подразделений) и другими службами учреждений  мероприятий
по    предупреждению    несчастных    случаев    на   производстве   и
профессиональных заболеваний,  по улучшению условий труда и  доведению
их  до требований нормативных правовых актов по охране труда,  а также
оказание  организационной   помощи   по   выполнению   запланированных
мероприятий.
     3.8. Составление раздела "Охрана  труда"  коллективного  договора
(соглашения) по охране труда.
     3.9. Участие  в  работе  комиссий  по  приемке   в   эксплуатацию
законченных строительством или реконструированных объектов,  а также в
работе  комиссий  по  приемке  из  ремонта  оборудования,   аппаратов,
приборов  в  части соблюдения требований нормативных правовых актов по
охране труда.
     3.10. Оказание   помощи   руководителям  учреждений  (структурных
подразделений)  в  составлении  списков  профессий  и  должностей,   в
соответствии   с  которыми  работники  должны  проходить  обязательные
медицинские  осмотры,  а  также  списков  профессий  и  должностей,  в
соответствии  с  которыми  на  основании  законодательства  работникам
предоставляются компенсации и льготы за тяжелые,  вредные или  опасные
условия труда.
     3.11. Составление   (при   участии   руководителей    структурных
подразделений  и  соответствующих  служб)  перечней  профессий и видов
работ, на которые должны быть разработаны инструкции по охране труда.
     3.12. Оказание   методической  помощи  руководителям  структурных
подразделений при разработке и пересмотре инструкций по  охране  труда
работников.
     3.13. Разработка программы и проведение вводного  инструктажа  по
охране труда со всеми вновь принимаемыми на работу,  командированными,
учащимися и студентами,  прибывшими на производственное  обучение  или
практику.
     3.14. Согласование  проектов  документов:  инструкций  по  охране
труда  для  работников,  перечней  профессий  и должностей работников,
освобожденных от первичного инструктажа  на  рабочем  месте,  программ
первичного инструктажа на рабочем месте.
     3.15. Методическая помощь по организации инструктажа  (первичного
на  рабочем месте,  повторного,  внепланового,  целевого),  обучения и
проверки знаний по охране труда работников.
     3.16. Участие   в   работе   комиссий   по   проверке   знаний  у
руководителей, специалистов и работников учреждений.
     3.17. Организация     обеспечения    структурных    подразделений
правилами,  нормами,  плакатами по  охране  труда,  а  также  оказание
методической  помощи  в  оборудовании  соответствующих  информационных
стендов.
     3.18. Составление  отчетности  по  охране  труда по установленным
формам и в соответствующие сроки.
     3.19. Осуществление контроля за:
     - соблюдением  требований  законодательных  и  иных   нормативных
правовых актов по охране труда;
     - правильным применением средств индивидуальной защиты;
     - соблюдением   Положения   о   порядке   расследования  и  учета
несчастных случаев на производстве;
     - выполнением  мероприятий  раздела  "Охрана труда" коллективного
договора   (соглашения   по   охране   труда),   предписаний   органов
государственного  надзора  и контроля,  других мероприятий по созданию
здоровых и безопасных условий труда;
     - наличием  в  структурных  подразделениях  инструкций  по охране
труда для работников согласно перечню  профессий  и  видов  работ,  на
которые   должны   быть   разработаны   инструкции  по  охране  труда,
своевременным их пересмотром;
     - соблюдением  графиков  замеров  параметров  опасных  и  вредных
производственных факторов;
     - своевременным проведением соответствующими службами необходимых
испытаний и  технических  освидетельствований  оборудования,  машин  и
механизмов;
     - эффективностью работы аспирационных и вентиляционных систем;
     - состоянием    предохранительных   приспособлений   и   защитных
устройств;
     - своевременным  и  качественным  проведением обучения,  проверки
знаний и всех видов инструктажей по охране труда;
     - организацией   хранения,  выдачи,  стирки,  химической  чистки,
сушки,  обеспыливания,  обезжиривания и  ремонта  специальной  одежды,
специальной обуви и других средств индивидуальной защиты;
     - правильным   расходованием   в    структурных    подразделениях
учреждения  средств,  выделенных  на  выполнение мероприятий по охране
труда.
     3.20. Участие   в   проведении  расследования  причин  несчастных
случаев на производстве в составе комиссии,  утверждаемой приказом  по
учреждению.
     3.21. Подготовка и внесение предложений о разработке и  внедрении
средств  защиты  от  воздействия  опасных  и  вредных производственных
факторов.
     3.22. Анализ  и  обобщение  предложений  по  расходованию средств
фонда охраны труда учреждения и  подготовка  обоснований  о  выделении
учреждению  средств  из  других  фондов охраны труда на мероприятия по
улучшению условий и охраны труда.
     3.23. Доведение  до  работников  учреждения сведений о вводимых в
действие новых законодательных и иных нормативных  правовых  актах  по
охране труда.
     3.24. Организация хранения документации (актов формы Н-1 и других
документов   по  расследованию  несчастных  случаев  на  производстве,
протоколов  замеров  параметров  опасных  и  вредных  производственных
факторов,  материалов  аттестации и сертификации рабочих мест и др.) в
соответствии со сроками, установленными нормативными правовыми актами.
     3.25. Рассмотрение   писем,   заявлений  и  жалоб  работников  по
вопросам охраны труда и подготовка предложений по устранению имеющихся
и  выявленных  в  ходе  расследования недостатков и упущений,  а также
подготовка ответов заявителям.
     3.26. Руководство  работой кабинета по охране труда,  организация
пропаганды и информации по вопросам охраны труда в учреждении.

               4. Права работников службы охраны труда

     Для выполнения  функциональных  обязанностей  работникам   службы
охраны труда должны быть предоставлены следующие права:
     4.1. В   любое   время   суток    беспрепятственно    осматривать
производственные,    служебные   и   бытовые   помещения   учреждений,
знакомиться с документами по вопросам охраны труда.
     4.2. Проверять  состояние  условий  и  охраны труда в структурных
подразделениях  учреждений  и  предъявлять   руководителю   и   другим
ответственным  работникам  обязательные  для  исполнения  предписания.
Рекомендуемая форма Предписания инженера (начальника отдела,  главного
специалиста) по охране труда прилагается к настоящему Положению.
     4.3. Запрещать эксплуатацию оборудования,  аппаратов и приборов в
структурных подразделениях и на рабочих местах при выявлении нарушений
нормативных правовых актов по охране  труда,  которые  создают  угрозу
жизни и здоровью работников или могут привести к несчастному случаю, с
уведомлением об этом руководителя структурного подразделения.
     4.4. Привлекать   по  согласованию  с  руководителями  учреждений
(структурных подразделений) соответствующих  специалистов  к  проверке
состояния условий труда.
     4.5. Запрашивать  и   получать   от   руководителей   структурных
подразделений материалы по вопросам охраны труда, требовать письменное
объяснение от лиц, допустивших нарушения нормативных правовых актов по
охране труда.
     4.6. Требовать   от   руководителей   структурных   подразделений
отстранения  от  работы  лиц,  не  прошедших  в  установленном порядке
инструктаж по охране труда, обучение и проверку знаний по охране труда
или грубо нарушающих правила, нормы и инструкции по охране труда.
     4.7. Представлять   руководителям   учреждений   и    структурных
подразделений предложения о поощрении отдельных работников за активную
работу по созданию здоровых и безопасных  условий  труда,  а  также  о
привлечении  к  ответственности виновных в нарушении законодательных и
иных нормативных правовых актов по охране труда.
     4.8. Представительствовать   по   поручению   руководства  органа
управления (учреждения) в государственных и общественных  организациях
при обсуждении вопросов охраны труда.