Приказ Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Самарской области от 22.10.2007 № 9

 


      МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
                          САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
                                ПРИКАЗ
                      от 22 октября 2007 г. N 9


              ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ВЫДАЧИ
         (ПРОДЛЕНИЯ) РАЗРЕШЕНИЙ (В Т.Ч. ВРЕМЕННЫХ РАЗРЕШЕНИЙ)
             НА ВЫБРОСЫ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРУ
              В МИНИСТЕРСТВЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ
                  ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

     В целях осуществления полномочий по выдаче (продлению) разрешений
на выбросы  вредных  (загрязняющих)   веществ  в  атмосферный   воздух
приказываю:
     1. Утвердить прилагаемое Положение  о порядке выдачи  (продления)
разрешений  (в  т.ч.  временных разрешений)  на  выбросы  загрязняющих
веществ  в  атмосферу  в  министерстве  природных  ресурсов  и  охраны
окружающей среды Самарской области.
     2. Опубликовать настоящий Приказ в средствах массовой информации.
     3. Настоящий Приказ вступает в  силу по истечении десяти дней  со
дня его официального опубликования.



     Министр                                               А.А.ФЕДОРОВ





                                                  Приложение
                                                  к Приказу
                                       министерства природных ресурсов
                                          и охраны окружающей среды
                                               Самарской области
                                           от 22 октября 2007 г. N 9

                              ПОЛОЖЕНИЕ
               О ПОРЯДКЕ ВЫДАЧИ (ПРОДЛЕНИЯ) РАЗРЕШЕНИЙ
        (В Т.Ч. ВРЕМЕННЫХ РАЗРЕШЕНИЙ) НА ВЫБРОСЫ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ
        ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРУ В МИНИСТЕРСТВЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
             И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

                          1. Общие положения

     Настоящее Положение  определяет   порядок   выдачи  и   продления
Министерством природных ресурсов  и охраны окружающей среды  Самарской
области (далее -  Министерство) разрешений  и временных разрешений  на
выброс  загрязняющих   веществ  в  атмосферу   для  юридических   лиц,
независимо от  форм  собственности, и  физических лиц,  осуществляющих
любые  виды деятельности  на  территории  Самарской области  (далее  -
Природопользователи).
     Положение разработано в соответствии с:
     - Федеральным  законом  РФ  от  10.01.2002  N  7-ФЗ  "Об   охране
окружающей среды";
     - Федеральным  законом  РФ  от  04.05.1999  N  96-ФЗ  "Об  охране
атмосферного воздуха";
     - Постановлением  Правительства  РФ   от  02.03.2000  N  183   "О
нормативах  выбросов  вредных  (загрязняющих)  веществ  в  атмосферный
воздух и вредных физических воздействий на него";
     - другими  федеральными  и  региональными  нормативными   актами,
действующими в области охраны окружающей природной среды.
     1. Разрешениями  на  выбросы устанавливаются  количества  вредных
(загрязняющих) веществ,  допускаемых  к выбросу  в атмосферный  воздух
хозяйствующим   субъектом   по   каждой   отдельной   производственной
территории при  соблюдении условий, предусмотренных  законодательством
Российской Федерации:
     - в  пределах   установленных  нормативов  предельно   допустимых
выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее  -
нормативы ПДВ);
     - в  пределах   установленных  временно  согласованных   выбросов
вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее - ВСВ).
     2. Разрешение  на  выбросы  выдается  хозяйствующему  субъекту  в
целом.

                     2. Порядок приема документов
                  для выдачи (продления) разрешений

     2.1. Для  получения  разрешения  на  выбросы  Природопользователи
представляют в Министерство следующие документы:
     - сопроводительное письмо;
     - заявление на  имя министра  о выдаче разрешения  на выбросы,  в
котором указываются:
     полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том
числе фирменное  наименование,  организационно-правовая  форма,  место
нахождения, государственный  регистрационный номер  записи о  создании
юридического лица  и данные документа,  подтверждающего факт  внесения
сведений  о   юридическом   лице  в   единый  государственный   реестр
юридических лиц, - для юридического лица;
     фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество  индивидуального
предпринимателя,    место    его   жительства,    данные    документа,
удостоверяющего его личность, основной государственный регистрационный
номер   записи    о   государственной   регистрации    индивидуального
предпринимателя  и  данные документа,  подтверждающего  факт  внесения
сведений об  индивидуальном предпринимателе  в единый  государственный
реестр   индивидуальных   предпринимателей,  -   для   индивидуального
предпринимателя;
     идентификационный номер налогоплательщика;
     сведения о месте нахождения производственной территории;
     - проект   нормативов  ПДВ,   разработанный   в  соответствии   с
требованиями нормативных и руководящих документов;
     - санитарно-эпидемиологическое    заключение    о    соответствии
нормативов ПДВ санитарным правилам;
     - уведомление Ростехнадзора  об утверждении предельно  допустимых
нормативов и согласовании проекта нормативов ПДВ (ВСВ);
     - утвержденные в установленном порядке нормативы ПДВ;
     - установленные временно согласованные выбросы (ВСВ).
     При установленных   ВСВ   Природопользователи   представляют    в
Министерство  утвержденный  в установленном  порядке  план  уменьшения
выбросов вредных (загрязняющих) веществ  в атмосферный воздух и  сроки
поэтапного  достижения нормативов  ПДВ,  а  также отчет  о  выполнении
завершенных этапов указанного плана.
     2.2. Для   продления   срока  действия   разрешения   на   выброс
загрязняющих веществ  в атмосферу  Природопользователи представляют  в
Министерство следующие документы:
     - сопроводительное письмо;
     - заявление на имя министра о продлении разрешения;
     - копия разрешения на  выброс загрязняющих веществ в  атмосферный
воздух;
     - отчет  о выполнении  мероприятий  в период  ранее  действующего
разрешения на выброс;
     - результаты контроля установленных  нормативов в соответствии  с
планом-графиком контроля;
     - документы,   подтверждающие   выполнение   Природопользователем
особых условий, изложенных в ранее действующем разрешении;
     - план мероприятий по  достижению нормативов ПДВ на  продлеваемый
период;
     - справку о видах и расходах топлива, объемах используемого сырья
и реализуемой  продукции,   установленного  оборудования,   списочного
состава автопарка и т.д.

           3. Порядок рассмотрения документации для выдачи
        разрешений на выброс загрязняющих веществ в атмосферу

     3.1. Заявление о выдаче разрешения на выбросы и другие  документы
и материалы, указанные в п. 2 настоящего Положения, в день поступления
в Министерство принимаются по описи,  копия которой с отметкой о  дате
приема   указанных   документов   направляется    Природопользователю.
Официальной  датой представления  документов  в Министерство  является
день их регистрации.
     В случае выявления неполноты  сведений, указанных в заявлении,  и
(или)   некомплектности   представленных   документов   и   материалов
Министерство в  5-дневный срок  со дня  поступления заявления,  других
документов  и  материалов  в  письменной  форме  уведомляет  об   этом
Природопользователя.
     3.2 Рассмотрение  материалов  для выдачи  разрешений  на  выбросы
загрязняющих  веществ  проводится  в  срок  до  30  календарных  дней.
Повторное рассмотрение проводится в срок до 20 дней.
     3.3. Результаты   рассмотрения   материалов   при    соответствии
требованиям нормативно-методической  документации  оформляются в  виде
разрешений на выбросы загрязняющих веществ. При выявлении в материалах
отступлений   от   требований   нормативно-методической   документации
Природопользователю  направляется  обоснованный  письменный  отказ   в
выдаче разрешения.
     Основаниями для   отказа    в   выдаче   заявителю    разрешения,
устанавливающего лимиты на выбросы, могут являться:
     - наличие в представленных материалах заявителя недостоверной или
искаженной информации;
     - несоблюдение ранее установленных заявителю нормативов  выбросов
вредных (загрязняющих) веществ;
     - невыполнение   заявителем    в   установленные   сроки    ранее
утвержденных в установленном порядке планов снижения выбросов  вредных
(загрязняющих) веществ  в окружающую  среду, обеспечивающих  поэтапное
достижение   нормативов  ПДВ   по   каждому  веществу,   по   которому
устанавливается лимит  на выбросы,  либо недостижение  запланированной
эффективности реализованных мероприятий;
     - невыполнение заявителем  выданных в  установленном порядке  при
осуществлении государственного экологического контроля предписаний  об
устранении нарушений законодательства  Российской Федерации в  области
охраны окружающей среды.
     3.4. Разрешение   может   содержать   особые   условия    выдачи,
обязательные для выполнения Природопользователем.
     3.5. Разрешение оформляется в двух экземплярах:
     - экземпляр  N  1  выдается под  расписку  Природопользователю  с
регистрацией   в  Журнале   регистрации   выданных  и   аннулированных
разрешений;
     - экземпляр N 2 хранится в Министерстве.
     3.6. При  наличии  утвержденных  нормативов  ПДВ  срок   действия
разрешения на  выбросы  устанавливается в  соответствии с  действующим
законодательством с первого числа текущего месяца, если заявка  подана
в первой половине  месяца; и с первого  числа следующего месяца,  если
заявка подана во второй половине месяца.
     3.7. При наличии  установленных ВСВ срок  действия разрешения  на
выбросы составляет один год с даты выдачи разрешения.

            4. Порядок продления срока действия разрешения

     4.1. Продление    срока    действия   разрешения    на    выбросы
осуществляется по  результатам рассмотрения  материалов и  документов,
представленных в соответствии с п. 2.2 Положения.
     4.1.1. В  случае  выполнения  в  срок  запланированных   проектом
нормативов ПДВ (ВСВ) мероприятий и представления перечня документов  в
соответствии   с  п.   2.2   Положения  разрешения   продлеваются   на
установленные величины выбросов.
     4.1.2. При    установлении    факта   отступлений    от    данных
согласованного проекта  нормативов ПДВ (ВСВ)  и (или)  непредставлении
полного перечня документов  п. 2.2 Положения  разрешение на выброс  не
продлевается,  при  этом   в  отдел  государственного   экологического
контроля и отдел  администрирования платежей подаются  соответствующие
сведения. Для  Природопользователя  оформляется письмо-уведомление  об
отказе в продлении разрешения.
     4.2. Если предприятие сдает в  аренду часть своей территории,  то
разрешение  на  выбросы  выдается  в  установленном  законодательством
порядке.
     4.3. Исправления  в   бланке  Разрешения   не  допускается.   При
необходимости  внесения   изменений  по  запросу   Природопользователя
выдается новое разрешение, содержащее отметку "Взамен Разрешения (рег.
N от)".

             5. Порядок аннулирования и отмены разрешения

     5.1. Разрешение может  быть аннулировано в  случае обнаружения  в
представленных  для  получения  Разрешения  документах   недостоверных
сведений.
     5.2. При реорганизации  Природопользователя (в форме  разделения,
выделения)    имеющееся    Разрешение   подлежит    аннулированию    и
переоформлению  на  каждое  из  вновь  образованных  юридических   лиц
(Природопользователей)  на  основании  документов,  представленных   в
соответствии с п. 2.1 Положения.