|
Расширенный поиск
Приказ Министерства природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды Самарской области от 10.11.2009 № 122МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ, ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗ от 10 ноября 2009 г. N 122 Об утверждении ведомственной целевой программы "Сохранение и восстановление биоразнообразия растительности и животного мира на территории Самарской области, обеспечение развития особо охраняемых природных территорий регионального значения" на 2011 - 2013 годы В целях эффективного и рационального расходования средств областного бюджета, улучшения экологической обстановки на территории Самарской области, сохранения и восстановления растительного и животного мира через совершенствование системы государственного управления особо охраняемыми природными территориями Самарской области и в соответствии с протоколом от 26 октября 2009 года N 5 заседания комиссии при Правительстве Самарской области по ведомственным целевым программам приказываю: 1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Сохранение и восстановление биоразнообразия растительности и животного мира на территории Самарской области, обеспечение развития особо охраняемых природных территорий регионального значения" на 2011 - 2013 годы. 2. Признать утратившим силу приказ министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Самарской области от 30 июня 2009 года N 44 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Сохранение и восстановление биоразнообразия растительности и животного мира на территории Самарской области, обеспечение развития особо охраняемых природных территорий регионального значения" на 2010 - 2012 годы". 3. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на заместителя министра - руководителя департамента охраны окружающей среды (Сафронову). 4. Опубликовать настоящий Приказ в средствах массовой информации. 5. Опубликовать настоящий Приказ в сети Интернет. 6. Настоящий Приказ вступает в силу с 1 января 2010 года. Министр Д.И.АЗАРОВ Утверждена Приказом министерства природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды Самарской области от 10 ноября 2009 г. N 122 ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "СОХРАНЕНИЕ И ВОССТАНОВЛЕНИЕ БИОРАЗНООБРАЗИЯ РАСТИТЕЛЬНОСТИ И ЖИВОТНОГО МИРА НА ТЕРРИТОРИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАЗВИТИЯ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ" НА 2011 - 2013 ГОДЫ (далее - Ведомственная программа) Паспорт ведомственной программы НАИМЕНОВАНИЕ - "Сохранение и восстановление биоразнообразия ВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ растительности и животного мира на территории Самарской области, обеспечение развития особо охраняемых природных территорий регионального значения" на 2011 - 2013 годы ДАТА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О - план работы управления региональной РАЗРАБОТКЕ ВЕДОМСТВЕННОЙ экологической политики на 2009 год, ПРОГРАММЫ утвержденный министром природных ресурсов и охраны окружающей среды Самарской области от 17.02.2009 РАЗРАБОТЧИК И - министерство природопользования, лесного ИСПОЛНИТЕЛЬ хозяйства и охраны окружающей среды ВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ Самарской области ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ Цель: ВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ улучшение экологической обстановки на территории Самарской области, сохранение и восстановление растительности и животного мира через совершенствование системы государственного управления особо охраняемыми природными территориями (далее - ООПТ) Самарской области. Задача 1. Создание системы ООПТ Самарской области. Обеспечение режима охраны и функционирования ООПТ регионального значения. Задача 2. Сохранение и восстановление редких, исчезающих, экологически значимых видов растений и животных. Задача 3. Вовлечение хозяйствующих субъектов и физических лиц в процесс функционирования ООПТ Самарской области СРОК РЕАЛИЗАЦИИ - 2011 - 2013 годы ВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ВАЖНЕЙШИЕ ЦЕЛЕВЫЕ индикатор (показатель) цели: ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ доля площади ООПТ регионального значения в ВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ общей площади территории Самарской области. Индикатор (показатель) задачи 1: площадь различных категорий ООПТ регионального значения, включенная в государственный кадастр ООПТ. Индикатор (показатель) задачи 2: прирост численности редких, исчезающих, экологически значимых видов растений и животных. Индикаторы (показатели) задачи 3: количество хозяйствующих субъектов, вовлеченных в процесс функционирования ООПТ Самарской области; количество физических лиц, вовлеченных в процесс функционирования ООПТ Самарской области ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ Реализация Ведомственной программы МЕРОПРИЯТИЙ, осуществляется за счет средств областного ОПРЕДЕЛЕННЫХ бюджета. Объем финансирования мероприятий ВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММОЙ Ведомственной программы составляет 358 160 тыс. рублей, в том числе: 2011 год - 10 000 тыс. рублей; 2012 год - 3 000 тыс. рублей; 2013 год - 345 160 тыс. рублей ПОКАЗАТЕЛИ СОЦИАЛЬНО- - затраты на создание и функционирование 1 га ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ООПТ регионального значения; ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ - затраты на увеличение на 1% численности ВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ экологически значимых видов растений и животных; - стоимость увеличения на 1 человека количества людей, вовлеченных в процесс функционирования ООПТ Самарской области СИСТЕМА ОРГАНИЗАЦИИ Контроль за ходом реализации Ведомственной КОНТРОЛЯ ЗА ХОДОМ программы осуществляется министерством РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ природопользования, лесного хозяйства и ПРОГРАММЫ охраны окружающей среды Самарской области 1. Характеристика проблем, решение которых осуществляется путем реализации Ведомственной программы В соответствии с Положением о министерстве природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды Самарской области, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 18.02.2009 N 34 (редакция от 08.08.2009 N 367), на министерство возлагается решение следующих задач:. - осуществление разработки и реализации основных направлений региональной политики в области природопользования и охраны окружающей среды, осуществление государственного управления в данной сфере; - разработка и реализация мер, направленных на сохранение средообразующих, защитных, водоохранных, рекреационных и иных полезных природных свойств лесов, биологического разнообразия, природных комплексов и объектов, имеющих особое природоохранное, научное, культурное и рекреационное значение; - координация деятельности органов исполнительной власти Самарской области с территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления по вопросам использования природных ресурсов и охраны окружающей среды. В ведении министерства находятся следующие вопросы: - охрана и использование объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты; - организация и функционирование ООПТ регионального значения; - ведение Красной книги Самарской области; - ведение государственного кадастра ООПТ Самарской области. Состав задач, связанных с сохранением и восстановлением живой природы, требует планомерного программного подхода к их решению. Природные объекты обладают значительными инерционными свойствами, которые, с одной стороны, обеспечивают их устойчивость к негативным внешним воздействиям, но, с другой стороны, замедляют восстановление после деградации. Как правило, требуются длительные усилия по сохранению и восстановлению объектов живой природы, которые не могут быть успешными в рамках отдельных мероприятий одного года. Проблемы сохранения растительного, животного мира и ООПТ крайне разнообразны, что обуславливается как разнообразием самих объектов охраны (несколько тысяч видов растений и животных и несколько сотен ООПТ), так и разнообразием негативных факторов. Таким образом, успешное решение проблем сохранения растительного и животного мира, а также развития системы и ООПТ возможно в ходе реализации взаимно согласованных программных мероприятий в течение как минимум трех лет. Основные проблемы организации работ в данном направлении характеризуются следующим. Самарская область, расположенная в центре Русской равнины, в бассейне крупнейшей российской реки Волги, с одной стороны, обладает уникальным природным разнообразием в силу своего географического положения на стыке нескольких природных зон, а с другой - представляет целый комплекс типичных для Европейской равнины проблем охраны живой природы. Данный регион обладает развитыми промышленностью, сельским и лесным хозяйством и имеет уже сложившуюся систему охраны биоразнообразия. В настоящее время состояние биоразнообразия Самарской области является критическим и вызывает серьезные опасения. Быстрыми темпами идет обеднение биологического разнообразия. Существенно нарушено большинство коренных типов природных сообществ области. Практически не осталось крупных степных массивов, плоские водоразделы южной половины области распаханы, степные сообщества сохраняются преимущественно в виде небольших участков площадью в несколько гектаров на склонах и прочих неудобьях. Большинство естественных старовозрастных лесов расчленены на мелкие участки, пространство между которыми занято производными типами леса или культурами, а также сельскохозяйственными, промышленными и селитебными зонами. Как показал анализ лесоустроительных материалов, для всех основных типов старовозрастных лесов по количеству преобладают участки площадью от 1 до 10 га; наибольшая суммарная площадь приходится на участки размером от 10 до 100 га. Изменение и уничтожение местообитаний приводит и к угрозе сокращения видового богатства. Сокращаются численность, ареалы, исчезают многие виды животных и растений: около 30% сосудистых растений области являются в различной степени уязвимыми, около 14% нуждаются в территориальной охране. Около 50% видов наземных позвоночных животных нуждаются в охране (в том числе около 30% - в территориальной). Анализ лимитирующих факторов показал, что за последние 10 лет основной угрозой как для большинства редких и уязвимых животных, так и для аналогичных категорий растений остается антропогенная трансформация местообитаний. Существенно сократилось влияние такого фактора, как загрязнение, в первую очередь вследствие того, что за первую половину 90-х годов пестицидный пресс в Самарской области сократился примерно втрое. В то же время существенно возросло значение факторов беспокойства и прямого преследования, вследствие браконьерства и увеличения посещения населением лесов и лугов для сбора грибов, ягод и лекарственных растений. В последние годы происходит и некоторое сокращение объемов вырубки лесов. Создание ООПТ и увеличение возраста рубок привело к тому, что возрастная структура лесов начала несколько изменяться к лучшему. Однако по-прежнему вызывает тревогу динамика породного состава лесов, направленная на замену сосны, дуба и липы кленом и осиной. Значительно возросло влияние лесных и степных пожаров. За последние 5 лет существенно возросли объемы геологоразведочных работ, которые наносят значительный ущерб степным сообществам. В области предпринят ряд мер по регулированию использования ресурсов охотофауны и рыбных запасов, которые тем не менее пока явно недостаточны. Существующая сеть ООПТ не в состоянии обеспечить долговременное сохранение природного разнообразия области. Правоустанавливающие документы на существующие ООПТ регионального значения не соответствуют требованиям действующего законодательства: не имеют утвержденных границ. Участки ООПТ не поставлены на кадастровый учет, а без завершения кадастровых работ невозможно реализовать полномочия Самарской области по ведению государственного кадастра ООПТ регионального значения. В 2010 году будут поставлены на кадастровый учет и оформлены в соответствии с действующим законодательством первые 105 ООПТ Самарской области. В настоящее время особо остро стоит задача скорейшего завершения землеустройства существующих ООПТ и продолжения работ по подготовке материалов для создания новых ООПТ регионального значения на территориях, нуждающихся в срочном повышении их природоохранного статуса. Необходимо проектирование системы ООПТ, гарантирующей охрану основных центров биоразнообразия области, которая послужит основой для экологического каркаса. Помимо этого требуется принятие целого комплекса мер по охране живой природы на преобразованных, хозяйственно используемых территориях с целью предотвращения их дальнейшей деградации. Постановлением Правительства Самарской области от 13.12.2007 N 261 утверждена Схема территориального планирования Самарской области, в которой отмечено расположение существующих ООПТ Самарской области, а также предусматривается создание перспективных ООПТ: 130 объектов, 20 первоочередных. Указанные проблемы требуют комплексного решения, основанного на глубокой программной проработке всех вопросов. 2. Основные цели и задачи Ведомственной программы Основной целью Ведомственной программы является улучшение экологической обстановки на территории Самарской области, сохранение и восстановление растительности и животного мира через совершенствование системы государственного управления ООПТ Самарской области. В рамках Ведомственной программы предусматривается решение следующих задач. Задача 1. Создание системы ООПТ Самарской области. Обеспечение режима охраны и функционирования ООПТ регионального значения. Задача 2. Сохранение и восстановление редких, исчезающих, экологически значимых видов растений и животных. Задача 3. Вовлечение хозяйствующих субъектов и физических лиц в процесс функционирования ООПТ Самарской области. 3. Ожидаемые результаты реализации Ведомственной программы и целевые индикаторы (показатели) Реализация основных мероприятий Ведомственной программы позволит расширить площадь ООПТ Самарской области. В границах данных территорий будет действовать оптимальный режим природопользования, гарантирующий долговременное сохранение биоразнообразия растительности, животного мира и рациональное использование природных ресурсов. Все основные типы природных сообществ, таксонов растительности и животного мира, расположенные в границах Самарской области, будут защищены ООПТ регионального значения на площади и с режимом особой охраны, достаточным для их долговременного сохранения. Данные ООПТ обеспечивают сохранение рекреационного потенциала области, оптимизацию использования природных ресурсов. Достижение цели и задач Ведомственной программы оценивается следующими целевыми индикаторами (показателями). Индикатором (показателем) достижения цели по улучшению экологической обстановки на территории Самарской области, сохранению и восстановлению растительности и животного мира через совершенствование системы государственного управления ООПТ Самарской области является: доля площади ООПТ регионального значения в общей площади территории Самарской области. В результате осуществления мероприятий Ведомственной программы к концу 2013 года этот показатель увеличится в 4,6 раза по сравнению с 2009 годом. При этом будут созданы необходимая нормативно-методическая база и материально-техническое обеспечение ООПТ. Индикаторы выполнения трех поставленных задач выбирались с учетом анализа результатов, достигнутых министерством, и стоящих перед ним проблем. Индикатором (показателем) выполнения задачи по созданию системы ООПТ Самарской области, обеспечению режима охраны и функционирования ООПТ регионального значения (задача 1) является площадь различных категорий ООПТ регионального значения, включенная в государственный кадастр ООПТ. В результате выполнения данной задачи к концу 2013 года площадь различных категорий ООПТ регионального значения, включенная в государственный кадастр ООПТ, составит 32 тыс. гектаров. Индикатором (показателем) задачи по сохранению и восстановлению редких, исчезающих, экологически значимых видов растений и животных (задача 2) является прирост численности редких, исчезающих, экологически значимых видов растений и животных. Следует отметить некоторую специфику выполнения второй задачи: она требует значительного временного интервала - не менее года. Поэтому осуществление мероприятий, направленных на выполнение данной задачи, позволит увеличить численность редких и экологически важных видов животных и растений не менее чем на 10%. Данное увеличение численности будет фиксироваться в процессе учета модельных групп видов в начале и в конце реализации программы. Индикатором (показателем) задачи по вовлечению хозяйствующих субъектов и физических лиц в процесс функционирования ООПТ Самарской области является количество хозяйствующих субъектов (организаций) и физических лиц, вовлеченных в процесс функционирования ООПТ Самарской области (задача 3). В процессе выполнения мероприятий третьей задачи будут вовлечены в процесс функционирования ООПТ 210 организаций и 150 тыс. человек. Будут созданы условия для развития, в частности, экологического туризма на территории региональных ООПТ; часть сельскохозяйственных и иных организаций, осуществляющих деятельность в границах ООПТ, получат рекомендации по оптимизации использования природных ресурсов; часть организаций будет задействована в реализации планов по сохранению ООПТ. Значительные усилия будут направлены на экологическое просвещение и информирование населения. Значения целевых индикаторов (показателей) по годам представлены в приложении N 1 к Ведомственной программе. 4. Перечень программных мероприятий Ведомственной программой предусматриваются мероприятия по следующим направлениям: создание системы ООПТ Самарской области, обеспечение режима охраны и функционирования ООПТ регионального значения; сохранение и восстановление редких, исчезающих, экологически значимых видов растений и животных; вовлечение хозяйствующих субъектов и физических лиц в процесс функционирования ООПТ Самарской области. Программные мероприятия определены исходя из характера и масштабности проблем, расположения существующих и перспективных ООПТ регионального значения, динамики численности редких, исчезающих, экологически значимых видов растений и животных. Перечень программных мероприятий представлен в приложении N 2 к Ведомственной программе. Исполнителями программных мероприятий являются министерство природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды Самарской области, а также организации, отобранные в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд. 5. Описание социальных, экономических и экологических последствий реализации Ведомственной программы Главный результат проведения программных мероприятий - создание благоприятных социально-экономических и экологических предпосылок для оздоровления окружающей среды Самарской области. Реализация Ведомственной программы позволит: увеличить к концу 2013 года площади особо охраняемых природных территорий регионального значения в 4,6 раза по сравнению с 2009 годом; развить имеющиеся и создать новые рекреационные территории; увеличить численность редких, исчезающих, экологически значимых видов растений на 10%; создать условия для увеличения численности редких, исчезающих, экологически значимых видов животных на 10% в год; усилить водоохранные, почвозащитные, санитарно-гигиенические и эстетические свойства природных экосистем; повысить биоразнообразие растительности и улучшить условия местообитания диких животных; рационально использовать малопродуктивные и не используемые в сельскохозяйственном производстве земли; сохранить и защитить почвенный покров от эрозии; предотвратить и ликвидировать последствия негативных воздействий на сформированные экосистемы. Возможными рисками, которые могут повлиять на достижение определенных в программе значений целевых индикаторов (показателей), являются факторы окружающей среды природного и антропогенного характера. Негативные факторы природной среды могут, в свою очередь, быть разделены на катастрофические (бури, ураганы, засухи, пожары и т.п.) и естественные эволюционные. Катастрофические риски имеют малую вероятность и не учитываются в данной программе. Известное естественное уменьшение численности редких видов растений и животных, которое приводит к снижению численности ряда видов, занесенных в Красную книгу Самарской области, несмотря на принимаемые природоохранные меры, учитывается при разработке программных мероприятий и оценке их эффективности. Большинство неблагоприятных антропогенных факторов, способных повлиять на достижение определенных в программе значений целевых индикаторов (показателей), находятся в сфере контрольных функций министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Самарской области и будут минимизированы. Таким образом, возможными рисками, которые не могут быть учтены и предотвращены в ходе разработки и реализации настоящей Программы, являются форс-мажорные обстоятельства катастрофического характера. 6. Методика оценки эффективности реализации Ведомственной программы с учетом ее особенностей (далее - методика) Работы по созданию ООПТ, сохранению объектов растительности и животного мира относятся к видам деятельности с отодвинутым во времени экономическим эффектом. Оценка эффективности реализации Ведомственной программы осуществляется по следующим показателям. 1. Затраты на создание и функционирование 1 га ООПТ регионального значения (З) рассчитываются по формуле З = V/S, где: V - объем расходов на выполнение мероприятий, предусмотренных пунктами 1.1 - 1.14 приложения N 2 к Ведомственной программе за отчетный год; S - площадь ООПТ регионального значения, созданных за рассматриваемый период. 2. Затраты на увеличение на 1% численности экологически значимых видов растений и животных (З)1 рассчитываются по формуле 1 КонсультантПлюс: примечание. В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: в формуле имеется в виду показатель Ч, а не S. З1 = V1 / Ч, где: V1 - объем расходов на выполнение мероприятий, предусмотренных пунктами 2.1 - 2.10 приложения N 2 к Ведомственной программе за отчетный год; Ч - прирост численности экологически значимых видов растений и животных в процентах. 3. Стоимость увеличения на 1 человека количества людей, вовлеченных в процесс функционирования ООПТ Самарской области (Р), рассчитывается по формуле: P = V3 / (K2 - K1 ), где: V3 - объем расходов на выполнение мероприятий, предусмотренных пунктами - приложения N 2 к Ведомственной программе за отчетный год; K1 - количество человек, вовлеченных в процесс функционирования ООПТ Самарской области, на начало периода, K2 - количество человек, вовлеченных в процесс функционирования ООПТ Самарской области, на конец периода. Значения показателей эффективности реализации Ведомственной программы: |————————————————————|————————————————————|—————————————————————————————————| | Наименование | Единица измерения | Период реализации программы | | показателя | | | | эффективности | | | | | |——————————|——————————|———————————| | | | 2011 | 2012 | 2013 | |————————————————————|————————————————————|——————————|——————————|———————————| | З | тыс. руб. | 1,25 | 0,4 | 8,9 | |————————————————————|————————————————————|——————————|——————————|———————————| | З1 | тыс. руб. | 0 | 0 | 3320 | |————————————————————|————————————————————|——————————|——————————|———————————| | P | тыс. руб./1 чел. | 0 | 0 | 0,2 | |————————————————————|————————————————————|——————————|——————————|———————————| 7. Обоснование потребностей в необходимых ресурсах Реализация Ведомственной программы осуществляется за счет средств областного бюджета. Общий объем финансирования мероприятий Ведомственной программы в 2011 - 2013 годах составит 358 160 тыс. рублей, в том числе: в 2011 году - 10 000 тысяч рублей; в 2012 году - 3 000 тысяч рублей; в 2013 году - 345 160 тысяч рублей. Финансирование мероприятий Ведомственной программы из областного бюджета будет осуществляться в виде ассигнований на закупку товаров, работ и услуг для государственных нужд в целях оказания государственных услуг физическим и юридическим лицам. 8. Механизм управления реализацией Ведомственной программы Исполнителем Ведомственной программы является министерство природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды Самарской области. Реализация Ведомственной программы осуществляется на основе государственных контрактов (договоров), заключаемых с исполнителями программных мероприятий, определенных в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Министерство природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды Самарской области ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным, подготавливает информацию о ходе реализации Ведомственной программы за отчетный год, включая оценку значений целевых индикаторов (показателей), а также показателей эффективности реализации Ведомственной программы, рассчитанных в соответствии с методикой оценки эффективности реализации Ведомственной программы, и направляет ее на заключение в министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области и министерство управления финансами Самарской области; ежегодно в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, представляет в комиссию при Правительстве Самарской области по ведомственным целевым программам информацию о реализации Ведомственной программы за отчетный год с приложением заключений министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области и министерства управления финансами Самарской области для рассмотрения на заседании вышеуказанной комиссии. Приложение N 1 к ведомственной целевой программе "Сохранение и восстановление биоразнообразия растительности и животного мира на территории Самарской области, обеспечение развития ООПТ регионального значения" на 2011 - 2013 годы ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ (ПОКАЗАТЕЛЕЙ) ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СОХРАНЕНИЕ И ВОССТАНОВЛЕНИЕ БИОРАЗНООБРАЗИЯ РАСТИТЕЛЬНОСТИ И ЖИВОТНОГО МИРА НА ТЕРРИТОРИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАЗВИТИЯ ООПТ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ" НА 2011 - 2013 ГОДЫ |————————————————————————————————|—————————|————————————————————————————————————————| | Наименование цели, задачи и | Единица | Значение целевого индикатора | | целевого индикатора | изме- | (показателя) | | (показателя) | рения | | | | |—————————|——————————|———————————————————| | | | 2009 год| 2010 год | Плановый период | | | | (оценка)| (прогноз)| (прогноз) | | | | | |—————|—————|———————| | | | | | 2011| 2012| 2013 | | | | | | год | год | год | |————————————————————————————————|—————————|—————————|——————————|—————|—————|———————| | Цель: улучшение | | | | | | | | экологической обстановки на | | | | | | | | территории Самарской | | | | | | | | области, сохранение и | | | | | | | | восстановление | | | | | | | | растительности и животного | | | | | | | | мира через совершенствование | | | | | | | | системы государственного | | | | | | | | управления особо охраняемыми | | | | | | | | природными территориями | | | | | | | | (ООПТ) Самарской области | | | | | | | |————————————————————————————————|—————————|—————————|——————————|—————|—————|———————| | Доля площади ООПТ | % | 0 | 1,3 | 1,5 | 1,5 | 6,0 | | регионального значения в | | <*> | | | | | | общей площади территории | | | | | | | | Самарской области | | | | | | | |————————————————————————————————|—————————|—————————|——————————|—————|—————|———————| | Задача 1. Создание системы | | | | | | | | ООПТ Самарской области. | | | | | | | | Обеспечение режима охраны | | | | | | | | и функционирования ООПТ | | | | | | | | регионального значения | | | | | | | |————————————————————————————————|—————————|—————————|——————————|—————|—————|———————| | Площадь различных категорий | тыс. | 0 | 7 | 8 | 8 | 32 | | ООПТ регионального значения, | гектаров| <*> | | | | | | включенная в государственный | | | | | | | | кадастр ООПТ | | | | | | | |————————————————————————————————|—————————|—————————|——————————|—————|—————|———————| | Задача 2. Сохранение и | | | | | | | | восстановление редких | | | | | | | | исчезающих, экологически | | | | | | | | значимых видов растений и | | | | | | | | животных | | | | | | | |————————————————————————————————|—————————|—————————|——————————|—————|—————|———————| | Прирост численности редких, | % | 0 | 0 | 0 | 0 | 10 | | исчезающих, экологически | | | | | | | | значимых видов растений и | | | | | | | | животных | | | | | | | |————————————————————————————————|—————————|—————————|——————————|—————|—————|———————| | Задача 3. Вовлечение | | | | | | | | хозяйствующих субъектов и | | | | | | | | физических лиц в процесс | | | | | | | | функционирования ООПТ | | | | | | | | Самарской области | | | | | | | |————————————————————————————————|—————————|—————————|——————————|—————|—————|———————| | Количество хозяйствующих | единица | 0 | 0 | 0 | 0 | 210 | | субъектов, вовлеченных в | | | | | | | | процесс функционирования | | | | | | | | ООПТ Самарской области | | | | | | | |————————————————————————————————|—————————|—————————|——————————|—————|—————|———————| | Количество физических лиц, | чел. | 0 | 0 | 0 | 0 | 150000| | вовлеченных в процесс | | | | | | | | функционирования ООПТ | | | | | | | | Самарской области | | | | | | | |————————————————————————————————|—————————|—————————|——————————|—————|—————|———————| -------------------------------- <*> В 2008 - 2009 гг. существующие ООПТ регионального значения не соответствовали требованиям действующего законодательства: не имели утвержденных границ. Первые ООПТ Самарской области будут поставлены на кадастровый учет и оформлены в соответствии с действующим законодательством в 2010 году. Приложение N 2 к ведомственной целевой программе "Сохранение и восстановление биоразнообразия растительности и животного мира на территории Самарской области, обеспечение развития ООПТ регионального значения" на 2011 - 2013 годы ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СОХРАНЕНИЕ И ВОССТАНОВЛЕНИЕ БИОРАЗНООБРАЗИЯ РАСТИТЕЛЬНОСТИ И ЖИВОТНОГО МИРА НА ТЕРРИТОРИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАЗВИТИЯ ООПТ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ" НА 2011 - 2013 ГОДЫ |—————|——————————————————————————————————————————|——————|————————————————————————————| | N | Наименование цели, | Срок | Объем средств областного | | п/п | задачи и мероприятия | реа- | бюджета, направляемых на | | | | лиза-| реализацию мероприятия, | | | | ции | тыс. рублей | | | | |———————|————————————————————| | | | | всего | в том числе | | | | | |——————|—————|———————| | | | | | 2011 | 2012| 2013 | |—————|——————————————————————————————————————————|——————|———————|——————|—————|———————| | Цель: улучшение экологической обстановки | | на территории Самарской области, сохранение и восстановление | | растительности и животного мира через совершенствование системы | | государственного управления особо охраняемыми природными территориями | | (ООПТ) Самарской области | |————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | Задача 1. Создание системы ООПТ Самарской области. | | Обеспечение режима охраны и функционирования ООПТ | | регионального значения | |—————|——————————————————————————————————————————|——————|———————|——————|—————|———————| | 1.1 | Разработка и утверждение | 2011 | 2000 | 2000 | - | - | | | перспективной схемы развития ООПТ | | | | | | | | регионального значения | | | | | | |—————|——————————————————————————————————————————|——————|———————|——————|—————|———————| | 1.2 | Формирование условий для создания | 2011,| 26400 | 2500 | - | 23900 | | | новых ООПТ регионального значения | 2013 | | | | | | | различных категорий | | | | | | |—————|——————————————————————————————————————————|——————|———————|——————|—————|———————| | 1.3 | Землеустройство существующих и вновь | 2011,| 49300 | 5500 | - | 43800 | | | создаваемых ООПТ регионального | 2013 | | | | | | | значения | | | | | | |—————|——————————————————————————————————————————|——————|———————|——————|—————|———————| | 1.4 | Проведение работ по переводу земель в | 2013 | 12200 | - | - | 12200 | | | границах части ООПТ регионального | | | | | | | | значения в категорию "земли ООПТ" | | | | | | |—————|——————————————————————————————————————————|——————|———————|——————|—————|———————| | 1.5 | Обеспечение резервирования | 2013 | 7200 | - | - | 7200 | | | (временного ограничения | | | | | | | | использования) земельных участков, | | | | | | | | запланированных под создание новых | | | | | | | | или расширение площади существующих | | | | | | | | ООПТ | | | | | | |—————|——————————————————————————————————————————|——————|———————|——————|—————|———————| | 1.6 | Осуществление мероприятий, | 2013 | 5900 | - | - | 5900 | | | необходимых для придания статуса ООПТ | | | | | | | | и режима особой охраны (постоянного | | | | | | | | или временного) выбывшим из | | | | | | | | хозяйственного оборота | | | | | | | | сельскохозяйственным и лесным землям, | | | | | | | | объектам водной мелиорации, | | | | | | | | выработанным карьерам горнорудной | | | | | | | | промышленности | | | | | | |—————|——————————————————————————————————————————|——————|———————|——————|—————|———————| | 1.7 | Обеспечение проведения работ по | 2013 | 35200 | - | - | 35200 | | | межеванию земель, выделению в натуре | | | | | | | | и обозначению аншлагами границ ООПТ | | | | | | | | регионального значения, их | | | | | | | | функциональных зон и участков, а | | | | | | | | также границ охранных зон ООПТ | | | | | | |—————|——————————————————————————————————————————|——————|———————|——————|—————|———————| | 1.8 | Совершенствование механизма | 2013 | 54000 | - | - | 54000 | | | управления и создание материально- | | | | | | | | технической базы обеспечения режима | | | | | | | | охраны и функционирования ООПТ | | | | | | |—————|——————————————————————————————————————————|——————|———————|——————|—————|———————| | 1.9 | Подготовка нормативных правовых актов | 2013 | 2000 | - | - | 2000 | | | и методических документов в сфере | | | | | | | | создания и функционирования ООПТ | | | | | | | | Самарской области в соответствии с | | | | | | | | действующим законодательством | | | | | | |—————|——————————————————————————————————————————|——————|———————|——————|—————|———————| | 1.10| Обеспечение и координация работ по | 2013 | 5900 | - | - | 5900 | | | ведению государственного кадастра | | | | | | | | ООПТ на региональном уровне, в том | | | | | | | | числе формирование и издание | | | | | | | | материалов кадастра. (Создание единой | | | | | | | | системы сбора, хранения, обработки и | | | | | | | | использования информации о | | | | | | | | региональных ООПТ и распространении | | | | | | | | видов, занесенных в Красную книгу | | | | | | | | Самарской области, с применением | | | | | | | | геоинформационных технологий (ГИС). | | | | | | | | Наполнение всей имеющейся | | | | | | | | информацией, обеспечение | | | | | | | | функционирования.) | | | | | | |—————|——————————————————————————————————————————|——————|———————|——————|—————|———————| | 1.11| Разработка практических рекомендаций | 2013 | 1800 | - | - | 1800 | | | по управлению экосистемами, | | | | | | | | осуществлению системы регуляционных, | | | | | | | | реставрационных и биотехнических | | | | | | | | мероприятий применительно к ООПТ | | | | | | | | различных категорий | | | | | | |—————|——————————————————————————————————————————|——————|———————|——————|—————|———————| | 1.12| Проведение работ по созданию и | 2013 | 81000 | - | - | 81000 | | | обеспечению функционирования | | | | | | | | природных парков | | | | | | |—————|——————————————————————————————————————————|——————|———————|——————|—————|———————| | 1.13| Осуществление оперативного | 2013 | 9400 | - | - | 9400 | | | мониторинга ООПТ с использованием | | | | | | | | данных дистанционного зондирования | | | | | | |—————|——————————————————————————————————————————|——————|———————|——————|—————|———————| | 1.14| Проведение планового мониторинга ООПТ | 2012 | 4800 | - | 3000| 1800 | | | с натурным обследованием территорий | - | | | | | | | | 2013 | | | | | |—————|——————————————————————————————————————————|——————|———————|——————|—————|———————| | | ИТОГО по задаче 1 | | 297100| 10000| 3000| 284100| |—————|——————————————————————————————————————————|——————|———————|——————|—————|———————| | Задача 2. Сохранение и восстановление редких, исчезающих, | | экологически значимых видов растений и животных | |—————|——————————————————————————————————————————|——————|———————|——————|—————|———————| | 2.1 | Ведение Красной книги растений | 2013 | 2400 | - | - | 2400 | | | Самарской области, в том числе сбор | | | | | | | | сведений о распространении, изменении | | | | | | | | численности видов, занесенных в | | | | | | | | Красную книгу, оценка угрозы, | | | | | | | | разработка предложений о включении | | | | | | | | /исключении видов в Красную книгу | | | | | | |—————|——————————————————————————————————————————|——————|———————|——————|—————|———————| | 2.2 | Ведение Красной книги животных | 2013 | 2400 | - | - | 2400 | | | Самарской области, в том числе сбор | | | | | | | | сведений о распространении, изменении | | | | | | | | численности видов, занесенных в | | | | | | | | Красную книгу, оценка угрозы, | | | | | | | | разработка предложений о включении | | | | | | | | /исключении видов в Красную книгу | | | | | | |—————|——————————————————————————————————————————|——————|———————|——————|—————|———————| | 2.3 | Разработка, заполнение и ведение | 2013 | 2700 | - | - | 2700 | | | кадастра видов, занесенных в Красную | | | | | | | | книгу Самарской области, с | | | | | | | | применением геоинформационных | | | | | | | | технологий (ГИС) | | | | | | |—————|——————————————————————————————————————————|——————|———————|——————|—————|———————| | 2.4 | Разработка программы инвентаризации | 2013 | 3700 | - | - | 3700 | | | биоты и тематического | | | | | | | | картографирования с применением | | | | | | | | геоинформационных технологий (ГИС) и | | | | | | | | использованием данных дистанционного | | | | | | | | зондирования | | | | | | |—————|——————————————————————————————————————————|——————|———————|——————|—————|———————| | 2.5 | Создание условий для сохранения и | 2013 | 1950 | - | - | 1950 | | | восстановления популяций редких видов | | | | | | | | растений, занесенных в Красную книгу | | | | | | |—————|——————————————————————————————————————————|——————|———————|——————|—————|———————| | 2.6 | Оценка природоохранной значимости | 2013 | 600 | - | - | 600 | | | различных таксонов растений и | | | | | | | | животных, разработка практических | | | | | | | | рекомендаций по восстановлению | | | | | | | | численности наиболее значимых | | | | | | | | таксонов | | | | | | |—————|——————————————————————————————————————————|——————|———————|——————|—————|———————| | 2.7 | Проведение мероприятий, | 2013 | 8800 | - | - | 8800 | | | способствующих восстановлению | | | | | | | | численности хищных птиц Самарской | | | | | | | | области | | | | | | |—————|——————————————————————————————————————————|——————|———————|——————|—————|———————| | 2.8 | Оценка динамики численности и | 2013 | 3750 | - | - | 3750 | | | распространения норных грызунов, | | | | | | | | разработка рекомендаций для | | | | | | | | оптимизации их численности и | | | | | | | | распространения | | | | | | |—————|——————————————————————————————————————————|——————|———————|——————|—————|———————| | 2.9 | Проведение мероприятий, направленных | 2013 | 6300 | - | - | 6300 | | | на предотвращение гибели птиц на | | | | | | | | линиях электропередачи | | | | | | |—————|——————————————————————————————————————————|——————|———————|——————|—————|———————| | 2.10| Оценка влияния браконьерства на | 2013 | 600 | - | - | 600 | | | объекты животного мира, не | | | | | | | | относящиеся к объектам охоты. | | | | | | | | Разработка рекомендаций по снижению | | | | | | | | данного воздействия | | | | | | |—————|——————————————————————————————————————————|——————|———————|——————|—————|———————| | | ИТОГО по задаче 2 | | 33200 | | | 33200 | |—————|——————————————————————————————————————————|——————|———————|——————|—————|———————| | Задача 3. Вовлечение хозяйствующих субъектов и физических лиц | | в процесс функционирования ООПТ Самарской области | |—————|——————————————————————————————————————————|——————|———————|——————|—————|———————| | 3.1 | Разработка необходимых правовых и | 2013 | 3200 | - | - | 3200 | | | инструктивно-методических документов | | | | | | | | по ведению сельского, лесного и | | | | | | | | охотничьего хозяйства на ООПТ | | | | | | | | различных категорий с учетом | | | | | | | | специфики стоящих перед ними задач | | | | | | |—————|——————————————————————————————————————————|——————|———————|——————|—————|———————| | 3.2 | Осуществление мероприятий по охране | 2013 | 8400 | - | - | 8400 | | | экосистем ООПТ от пожаров, | | | | | | | | учитывающих экологические и | | | | | | | | экономические аспекты | | | | | | |—————|——————————————————————————————————————————|——————|———————|——————|—————|———————| | 3.3 | Разработка и утверждение методики | 2013 | 870 | - | - | 870 | | | исчисления размера вреда окружающей | | | | | | | | среде на нелесных землях Самарской | | | | | | | | области | | | | | | |—————|——————————————————————————————————————————|——————|———————|——————|—————|———————| | 3.4 | Разработка и утверждение порядка | 2013 | 730 | - | - | 730 | | | использования ООПТ регионального | | | | | | | | значения в целях экологического | | | | | | | | просвещения | | | | | | |—————|——————————————————————————————————————————|——————|———————|——————|—————|———————| | 3.5 | Осуществление мероприятий по выпуску | 2013 | 6200 | - | - | 6200 | | | печатной и иной рекламной продукции | | | | | | | | (научно-популярные книги, альбомы, | | | | | | | | буклеты, справочники об ООПТ, значки, | | | | | | | | вымпелы и т.п.), создания научно- | | | | | | | | популярных фильмов об ООПТ | | | | | | |—————|——————————————————————————————————————————|——————|———————|——————|—————|———————| | 3.6 | Формирование условий для развития | 2013 | 2700 | - | - | 2700 | | | общественного движения в поддержку | | | | | | | | ООПТ и обеспечения тесной связи ООПТ | | | | | | | | с населением Самарской области, в том | | | | | | | | числе оказание поддержки созданию и | | | | | | | | деятельности экологических лагерей, | | | | | | | | обеспечение их инвентарем и | | | | | | | | оборудованием, необходимым для | | | | | | | | осуществления природоохранных | | | | | | | | мероприятий, проведение тематических | | | | | | | | фестивалей и конкурсов | | | | | | |—————|——————————————————————————————————————————|——————|———————|——————|—————|———————| | 3.7 | Проведение анализа возможностей ООПТ | 2013 | 940 | - | - | 940 | | | по осуществлению и развитию | | | | | | | | познавательного туризма, исключающего | | | | | | | | нанесение любого ущерба объектам | | | | | | | | животного и растительного мира, | | | | | | | | природным комплексам и культурно- | | | | | | | | историческим памятникам | | | | | | |—————|——————————————————————————————————————————|——————|———————|——————|—————|———————| | 3.8 | Разработка и утверждение для | 2013 | 650 | - | - | 650 | | | населения Самарской области типовых | | | | | | | | правил поведения экскурсантов и | | | | | | | | туристов на ООПТ разных категорий | | | | | | |—————|——————————————————————————————————————————|——————|———————|——————|—————|———————| | 3.9 | Разработка и внедрение на ООПТ | 2013 | 1870 | - | - | 1870 | | | Самарской области системы | | | | | | | | сертификации экологических троп и | | | | | | | | туристических маршрутов | | | | | | |—————|——————————————————————————————————————————|——————|———————|——————|—————|———————| | 3.10| Разработка и внедрение через сеть | 2013 | 2300 | - | - | 2300 | | | Интернет справочно-информационной | | | | | | | | системы по природным | | | | | | | | достопримечательностям, маршрутам и | | | | | | | | турам, сервисному обеспечению туризма | | | | | | | | на ООПТ Самарской области | | | | | | |—————|——————————————————————————————————————————|——————|———————|——————|—————|———————| | | ИТОГО по задаче 3 | | 27860 | - | - | 27860 | |—————|——————————————————————————————————————————|——————|———————|——————|—————|———————| | | ВСЕГО | | 358160| 10000| 3000| 345160| |—————|——————————————————————————————————————————|——————|———————|——————|—————|———————| Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Сентябрь
|
