Приказ Департамента информационных технологий и связи Самарской области от 04.03.2011 № 16-п

 


            ДЕПАРТАМЕНТ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И СВЯЗИ
                          САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

                                ПРИКАЗ
                       от 04.03.2011 г. N 16-п


      О КОМИССИИ ДЕПАРТАМЕНТА ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И СВЯЗИ
       САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПО СОБЛЮДЕНИЮ ТРЕБОВАНИЙ К СЛУЖЕБНОМУ
            ПОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ
                 И УРЕГУЛИРОВАНИЮ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ

  (В редакции Приказа Департамента информационных технологий и связи
              Самарской области от 10.05.2011 г. N 34-п)
     
     В соответствии   с   Федеральным   законом   "О   государственной
гражданской  службе  Российской  Федерации",  Федеральным  законом  "О
противодействии коррупции",  Указом Президента Российской Федерации от
01.07.2010 N 821 "О комиссиях по соблюдению  требований  к  служебному
поведению   федеральных   государственных  служащих  и  урегулированию
конфликта интересов" и Законом Самарской  области  "О  государственной
гражданской службе Самарской области" ПРИКАЗЫВАЮ:
     1. Утвердить    прилагаемый    состав    комиссии    департамента
информационных  технологий  и  связи  Самарской  области по соблюдению
требований к служебному поведению государственных гражданских служащих
и урегулированию конфликта интересов.
     2. Утвердить  прилагаемое  Положение  о   комиссии   департамента
информационных  технологий  и  связи  Самарской  области по соблюдению
требований к служебному поведению государственных гражданских служащих
и урегулированию конфликта интересов.
     3. Опубликовать настоящий приказ в средствах массовой информации.
     4. Настоящий  приказ  вступает  в  силу  со  дня его официального
опубликования.


     Заместитель председателя Правительства
     Самарской области -
     руководитель департамента
     информационных технологий и связи
     Самарской области                                     С.В.Казарин



                                                 УТВЕРЖДЕН
                                           приказом департамента
                                     информационных технологий и связи
                                              Самарской области
                                            от 04.03.2011 N 16-п



                                СОСТАВ
       КОМИССИИ ДЕПАРТАМЕНТА ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И СВЯЗИ
       САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПО СОБЛЮДЕНИЮ ТРЕБОВАНИЙ К СЛУЖЕБНОМУ
            ПОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ
                 И УРЕГУЛИРОВАНИЮ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ
     
Курошин             - заместитель руководителя          департамента - 
Валерий Евгеньевич    руководитель       управления           развития   
                      информационного    общества    и    формирования 
                      электронного     правительства      департамента
                      информационных  технологий  и  связи   Самарской 
                      области, председатель Комиссии

Чукин               - заместитель руководителя          департамента - 
Сергей Петрович       руководитель управления  связи  и   коммуникаций   
                      департамента  информационных  технологий и связи 
                      Самарской  области,   заместитель   председателя 
                      Комиссии

Попова              - консультант управления          организационно -
Елена Александровна   правового     обеспечения           департамента 
                      информационных технологий  и  связи    Самарской 
                      области, секретарь Комиссии

                            Члены Комиссии

Гокин               - руководитель управления         организационно -
Павел Евгеньевич      правового    обеспечения            департамента 
                      информационных технологий и связи Самарской 
                      области

Симановский         - главный консультант     управления      развития  
Вячеслав Юрьевич      информационного      общества   и   формирования 
                      электронного    правительства       департамента 
                      информационных технологий   и   связи  Самарской 
                      области

независимый эксперт - по согласованию

независимый эксперт - по согласованию.



                                                УТВЕРЖДЕНО
                                           приказом департамента
                                     информационных технологий и связи
                                             Самарской области
                                            от 04.03.2011 N 16-п



                              ПОЛОЖЕНИЕ
          О КОМИССИИ ДЕПАРТАМЕНТА ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ
          И СВЯЗИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПО СОБЛЮДЕНИЮ ТРЕБОВАНИЙ
          К СЛУЖЕБНОМУ ПОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ
            СЛУЖАЩИХ И УРЕГУЛИРОВАНИЮ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ

  (В редакции Приказа Департамента информационных технологий и связи
              Самарской области от 10.05.2011 г. N 34-п)

                          1. Общие положения

     1. Настоящим  Положением  в соответствии с Федеральным законом "О
противодействии коррупции" и Указом Президента Российской Федерации от
01.07.2010  N  821  "О комиссиях по соблюдению требований к служебному
поведению  федеральных  государственных  служащих   и   урегулированию
конфликта  интересов"  определяется порядок образования и деятельности
комиссии департамента  информационных  технологий  и  связи  Самарской
области    по    соблюдению    требований   к   служебному   поведению
государственных  гражданских  служащих  и   урегулированию   конфликта
интересов (далее - комиссия).
     2. Комиссия в  своей  деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской    Федерации,   федеральными   конституционными   законами,
федеральными  законами,  актами  Президента  Российской  Федерации   и
Правительства   Российской   Федерации,   актами  федеральных  органов
исполнительной власти,  Уставом Самарской области,  законами Самарской
области,  иными  нормативными  правовыми  актами  Самарской  области и
настоящим Положением.
     3. Основными задачами комиссии являются:
     содействие в обеспечении соблюдения государственными гражданскими
служащими  департамента  информационных  технологий  и связи Самарской
области (далее - государственные  служащие)  ограничений  и  запретов,
требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов,  а
также  в  обеспечении  исполнения  ими   обязанностей,   установленных
Федеральным    законом    "О   противодействии   коррупции",   другими
федеральными  законами,  законами  и  нормативными  правовыми   актами
Самарской  области  (далее - требования к служебному поведению и (или)
требования об урегулировании конфликта интересов);
     содействие в    осуществлении   в   департаменте   информационных
технологий и связи Самарской области  (далее  -  департамент)  мер  по
предупреждению коррупции.
     4. Комиссия  рассматривает  вопросы,  связанные   с   соблюдением
требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании
конфликта интересов,  в отношении государственных служащих, замещающих
должности   государственной  гражданской  службы  (далее  -  должности
государственной службы) в департаменте.

                   2. Порядок образования комиссии

     5. Комиссия образуется приказом департамента.  Указанным приказом
утверждаются состав комиссии и порядок ее работы.
     В состав комиссии входят председатель комиссии,  его заместитель,
назначаемый  руководителем  департамента  из  числа  членов  комиссии,
замещающих должности государственной службы в департаменте,  секретарь
и  члены  комиссии.  Все  члены комиссии при принятии решений обладают
равными правами.  В отсутствие председателя комиссии  его  обязанности
исполняет   заместитель   председателя   комиссии.
     Состав комиссии утверждается приказом департамента.
     6. В состав комиссии входят:
     а) заместитель руководителя департамента (председатель комиссии);
     б) специалист по кадровой работе (секретарь комиссии);
     в) специалист по юридической работе;
     г) государственные служащие других подразделений департамента;
     д) представитель   (представители)    научных    организаций    и
образовательных   учреждений   среднего,   высшего  и  дополнительного
профессионального  образования,   деятельность   которых   связана   с
государственной службой.
     7. Лица, указанные в подпункте "д" пункта 6 настоящего Положения,
включаются в состав комиссии в установленном порядке по согласованию с
научными  организациями  и  образовательными  учреждениями   среднего,
высшего  и  дополнительного профессионального образования на основании
запроса руководителя департамента.
     8. Состав   комиссии   формируется   таким  образом,  чтобы  была
исключена возможность возникновения конфликта интересов,  который  мог
бы повлиять на принимаемые комиссией решения.
     9. Число членов комиссии, не замещающих должности государственной
службы  в  департаменте,  должно составлять не менее одной четверти от
общего числа членов комиссии.
     10. Изменение  состава  членов  комиссии  и  включение  в  состав
комиссии лиц, указанных в пункте 9 Положения о комиссиях по соблюдению
требований к служебному поведению федеральных государственных служащих
и урегулированию конфликта интересов,  утвержденного Указом Президента
Российской  Федерации  от  01.07.2010 N 821 "О комиссиях по соблюдению
требований к служебному поведению федеральных государственных служащих
и    урегулированию   конфликта   интересов",   оформляется   приказом
департамента.
     
                      3. Порядок работы комиссии

     11. В  заседаниях  комиссии  с   правом   совещательного   голоса
участвуют:
     а) непосредственный руководитель  государственного  служащего,  в
отношении  которого  комиссией  рассматривается  вопрос  о  соблюдении
требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании
конфликта   интересов,   и  определяемые  председателем  комиссии  два
государственных  служащих,   замещающих   в   департаменте   должности
государственной     службы,    аналогичные    должности,    замещаемой
государственным   служащим,    в    отношении    которого    комиссией
рассматривается этот вопрос;
     б) другие   государственные   служащие,   замещающие    должности
государственной службы в департаменте; специалисты, которые могут дать
пояснения   по   вопросам   государственной   службы    и    вопросам,
рассматриваемым  комиссией;  должностные  лица  других государственных
органов,    органов     местного     самоуправления;     представители
заинтересованных     организаций;    представитель    государственного
служащего,  в отношении которого комиссией  рассматривается  вопрос  о
соблюдении  требований  к  служебному  поведению и (или) требований об
урегулировании  конфликта  интересов,  -   по   решению   председателя
комиссии,  принимаемому  в  каждом конкретном случае отдельно не менее
чем за три дня до дня  заседания  комиссии  на  основании  ходатайства
государственного    служащего,    в   отношении   которого   комиссией
рассматривается этот вопрос, или любого члена комиссии.
     12. Заседание   комиссии   считается  правомочным,  если  на  нем
присутствует не менее двух третей от  общего  числа  членов  комиссии.
Проведение  заседаний  с  участием только членов комиссии,  замещающих
должности государственной службы в департаменте, недопустимо.
     13. При     возникновении    прямой    или    косвенной    личной
заинтересованности члена комиссии,  которая может привести к конфликту
интересов   при  рассмотрении  вопроса,  включенного  в  повестку  дня
заседания комиссии,  он обязан до начала заседания заявить об этом.  В
таком  случае  соответствующий  член  комиссии  не принимает участия в
рассмотрении указанного вопроса.
     14. Основаниями для проведения заседания комиссии являются:
     а) представление  руководителем  департамента  в  соответствии  с
пунктом  22  статьи  6.1  Закона  Самарской области "О государственной
гражданской   службе   Самарской   области"    материалов    проверки,
свидетельствующих:
     о представлении  государственным   служащим   недостоверных   или
неполных   сведений,   предусмотренных   Положением  о  предоставлении
гражданами,  претендующими  на  замещение  должностей  государственной
гражданской службы Самарской области,  и государственными гражданскими
служащими  Самарской  области  сведений  о  доходах,  об  имуществе  и
обязательствах  имущественного характера,  утвержденным постановлением
Губернатора Самарской области от 18.12.2009 N 120;
     о несоблюдении  государственным  служащим требований к служебному
поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;
     б) поступившее в департамент:
     обращение гражданина,  замещавшего   в   департаменте   должность
государственной службы, включенную в перечень должностей, утвержденный
нормативным правовым актом  Самарской  области,  о  даче  согласия  на
замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо
на выполнение  работы  на  условиях  гражданско-правового  договора  в
коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по
государственному  управлению   этой   организацией   входили   в   его
должностные  (служебные)  обязанности,  до  истечения  двух лет со дня
увольнения с государственной службы;
     заявление государственного    служащего    о   невозможности   по
объективным причинам представить сведения о доходах,  об  имуществе  и
обязательствах  имущественного  характера  своих  супруги  (супруга) и
несовершеннолетних детей;
     в) представление   руководителя  департамента  или  любого  члена
комиссии,  касающееся обеспечения соблюдения государственным  служащим
требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании
конфликта  интересов  либо  осуществления  в   департаменте   мер   по
предупреждению коррупции.
     15. Комиссия  не  рассматривает  сообщения  о   преступлениях   и
административных  правонарушениях,  а  также  анонимные обращения,  не
проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.
     16. Председатель  комиссии  при  поступлении  к  нему  в порядке,
предусмотренном настоящим Положением, информации, содержащей основания
для проведения заседания комиссии:
     в 3-дневный срок назначает дату заседания комиссии. При этом дата
заседания  комиссии  не  может быть назначена позднее семи дней со дня
поступления указанной информации;
     организует ознакомление  государственного служащего,  в отношении
которого комиссией рассматривается вопрос о  соблюдении  требований  к
служебному  поведению  и  (или) требований об урегулировании конфликта
интересов,  его  представителя,  членов   комиссии   и   других   лиц,
участвующих   в  заседании  комиссии,  с  информацией,  поступившей  в
департамент, и с результатами ее проверки;
     рассматривает ходатайства  о  приглашении  на  заседание комиссии
лиц,  указанных  в  подпункте  "б"  пункта  11  настоящего  Положения,
принимает  решение об их удовлетворении (об отказе в удовлетворении) и
о рассмотрении (об отказе в рассмотрении) в  ходе  заседания  комиссии
дополнительных материалов.
     17. Заседание комиссии проводится в присутствии  государственного
служащего,  в  отношении  которого рассматривается вопрос о соблюдении
требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании
конфликта  интересов.  При наличии письменной просьбы государственного
служащего о рассмотрении указанного вопроса без его участия  заседание
комиссии проводится в его отсутствие. В случае неявки государственного
служащего или его представителя на заседание комиссии  при  отсутствии
письменной   просьбы   государственного   служащего   о   рассмотрении
указанного вопроса без его участия рассмотрение вопроса откладывается.
В   случае   вторичной   неявки  государственного  служащего  или  его
представителя без уважительных причин комиссия может принять решение о
рассмотрении   указанного   вопроса   в   отсутствие  государственного
служащего.
     18. На     заседании     комиссии     заслушиваются     пояснения
государственного   служащего   (с   его   согласия)   и   иных    лиц,
рассматриваются  материалы  по существу предъявляемых государственному
служащему претензий, а также дополнительные материалы.
     19. Члены  комиссии  и  лица,  участвовавшие  в ее заседании,  не
вправе разглашать  сведения,  ставшие  им  известными  в  ходе  работы
комиссии.
     20. По итогам рассмотрения вопроса,  указанного в  абзаце  втором
подпункта "а" пункта 14 настоящего Положения,  комиссия принимает одно
из следующих решений:
     а) установить,   что   сведения,  представленные  государственным
служащим в соответствии  с  Положением  о  предоставлении  гражданами,
претендующими  на  замещение  должностей  государственной  гражданской
службы Самарской области,  и государственными  гражданскими  служащими
Самарской  области  сведений о доходах,  об имуществе и обязательствах
имущественного  характера,  утвержденным  постановлением   Губернатора
Самарской  области  от  18.12.2009  N  120,  являются  достоверными  и
полными;
     б) установить,   что   сведения,  представленные  государственным
служащим в соответствии  с  Положением  о  предоставлении  гражданами,
претендующими  на  замещение  должностей  государственной  гражданской
службы Самарской области,  и государственными  гражданскими  служащими
Самарской  области  сведений о доходах,  об имуществе и обязательствах
имущественного  характера,  утвержденным  постановлением   Губернатора
Самарской области от 18.12.2009 N 120, являются недостоверными и (или)
неполными.   В   этом   случае   комиссия   рекомендует   руководителю
департамента  применить  к  государственному служащему конкретную меру
ответственности.
     21. По  итогам рассмотрения вопроса,  указанного в абзаце третьем
подпункта "а" пункта 14 настоящего Положения,  комиссия принимает одно
из следующих решений:
     а) установить, что государственный служащий соблюдал требования к
служебному  поведению  и  (или) требования об урегулировании конфликта
интересов;
     б) установить,   что   государственный   служащий   не   соблюдал
требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании
конфликта  интересов.  В этом случае комиссия рекомендует руководителю
департамента  указать  государственному  служащему  на  недопустимость
нарушения  требований  к  служебному  поведению  и (или) требований об
урегулировании конфликта интересов либо применить  к  государственному
служащему конкретную меру ответственности.
     22. По итогам рассмотрения вопроса,  указанного в  абзаце  втором
подпункта "б" пункта 14 настоящего Положения,  комиссия принимает одно
из следующих решений:
     а) дать гражданину согласие на замещение должности в коммерческой
или некоммерческой организации либо на выполнение работы  на  условиях
гражданско-правового   договора   в  коммерческой  или  некоммерческой
организации,  если отдельные функции  по  государственному  управлению
этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности;
     б) отказать гражданину в замещении должности в  коммерческой  или
некоммерческой  организации  либо  в  выполнении  работы  на  условиях
гражданско-правового  договора  в  коммерческой   или   некоммерческой
организации,  если  отдельные  функции  по государственному управлению
этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, и
мотивировать свой отказ.
     23. По итогам рассмотрения вопроса,  указанного в абзаце  третьем
подпункта "б" пункта 14 настоящего Положения,  комиссия принимает одно
из следующих решений:
     а) признать, что причина непредставления государственным служащим
сведений о  доходах,  об  имуществе  и  обязательствах  имущественного
характера  своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является
объективной и уважительной;
     б) признать, что причина непредставления государственным служащим
сведений о  доходах,  об  имуществе  и  обязательствах  имущественного
характера  своих  супруги  (супруга)  и  несовершеннолетних  детей  не
является   уважительной.   В   этом   случае   комиссия    рекомендует
государственному  служащему  принять  меры  по представлению указанных
сведений;
     в) признать, что причина непредставления государственным служащим
сведений о  доходах,  об  имуществе  и  обязательствах  имущественного
характера   своих   супруги   (супруга)   и  несовершеннолетних  детей
необъективна и является способом уклонения от представления  указанных
сведений. В этом случае комиссия рекомендует руководителю департамента
применить    к    государственному    служащему    конкретную     меру
ответственности.
     24. По итогам рассмотрения вопросов,  предусмотренных подпунктами
"а",  "б" пункта 14 настоящего Положения, при наличии к тому оснований
комиссия может принять  иное,  чем  предусмотрено  пунктами  20  -  23
настоящего  Положения,  решение.  Основания  и  мотивы принятия такого
решения должны быть отражены в протоколе заседания комиссии.
     25. По  итогам рассмотрения вопроса,  предусмотренного подпунктом
"в" пункта 14 настоящего Положения, комиссия принимает соответствующее
решение.
     26. Для  исполнения  решений  комиссии  могут  быть  подготовлены
проекты нормативных правовых актов департамента, решений или поручений
руководителя   департамента,   которые   в    установленном    порядке
представляются на рассмотрение руководителя департамента.
     27. Решения  комиссии  по  вопросам,  указанным   в   пункте   14
настоящего  Положения,  принимаются тайным голосованием (если комиссия
не примет иное решение) простым большинством голосов присутствующих на
заседании членов комиссии.
     28. Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписывают
члены комиссии,  принимавшие участие в ее заседании. Решения комиссии,
за исключением решения,  принимаемого по итогам рассмотрения  вопроса,
указанного   в  абзаце  втором  подпункта  "б"  пункта  14  настоящего
Положения,  для  руководителя  департамента   носят   рекомендательный
характер.   Решение,   принимаемое  по  итогам  рассмотрения  вопроса,
указанного  в  абзаце  втором  подпункта  "б"  пункта  14   настоящего
Положения, носит обязательный характер.
     29. В протоколе заседания комиссии указываются:
     а) дата  заседания  комиссии,  фамилии,  имена,  отчества  членов
комиссии и других лиц, присутствующих на заседании;
     б) формулировка  каждого из рассматриваемых на заседании комиссии
вопросов   с   указанием   фамилии,   имени,    отчества,    должности
государственного   служащего,  в  отношении  которого  рассматривается
вопрос  о  соблюдении  требований  к  служебному  поведению  и   (или)
требований об урегулировании конфликта интересов;
     в) предъявляемые   к   государственному   служащему    претензии,
материалы, на которых они основываются;
     г) содержание пояснений государственного служащего и  других  лиц
по существу предъявляемых претензий;
     д) фамилии,  имена,  отчества  выступивших  на  заседании  лиц  и
краткое изложение их выступлений;
     е) источник  информации,  содержащей  основания  для   проведения
заседания  комиссии,  дата  поступления  информации  в государственный
орган;
     ж) другие сведения;
     з) результаты голосования;
     и) решение и обоснование его принятия.
     30. Член  комиссии,  не  согласный  с  ее  решением,   вправе   в
письменной форме изложить свое мнение,  которое подлежит обязательному
приобщению к протоколу заседания комиссии  и  с  которым  должен  быть
ознакомлен государственный служащий.
     31. Копии протокола заседания комиссии в 3-дневный  срок  со  дня
заседания направляются руководителю департамента, полностью или в виде
выписок из него -  государственному  служащему,  а  также  по  решению
комиссии - иным заинтересованным лицам.
     32. Руководитель   департамента   обязан   рассмотреть   протокол
заседания  комиссии  и  вправе  учесть  в  пределах  своей компетенции
содержащиеся в нем рекомендации при принятии решения  о  применении  к
государственному   служащему   мер   ответственности,  предусмотренных
действующим законодательством,  а также по иным  вопросам  организации
противодействия  коррупции.  О  рассмотрении  рекомендаций  комиссии и
принятом  решении  руководитель  департамента   в   письменной   форме
уведомляет  комиссию  в  месячный  срок  со  дня  поступления  к  нему
протокола  заседания  комиссии.  Решение   руководителя   департамента
оглашается  на  ближайшем  заседании комиссии и принимается к сведению
без обсуждения.
     33. В  случае  установления  комиссией  признаков дисциплинарного
проступка  в  действиях   (бездействии)   государственного   служащего
информация   об  этом  представляется  руководителю  департамента  для
решения  вопроса  о  применении  к  государственному   служащему   мер
ответственности,   предусмотренных   нормативными   правовыми   актами
Российской Федерации.
     34. В    случае    установления    комиссией   факта   совершения
государственным служащим  действия  (факта  бездействия),  содержащего
признаки  административного  правонарушения  или состава преступления,
председатель  комиссии  обязан  передать   информацию   о   совершении
указанного   действия   (бездействии)   и  подтверждающие  такой  факт
документы  в правоприменительные  органы  в  3-дневный  срок,  а   при
необходимости - немедленно. (В     редакции    Приказа    Департамента
информационных     технологий     и     связи     Самарской    области
от 10.05.2011 г. N 34-п)
     35. Копия  протокола  заседания  комиссии  или  выписка  из  него
приобщается  к  личному  делу государственного служащего,  в отношении
которого  рассмотрен  вопрос  о  соблюдении  требований  к  служебному
поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.
     36. Организационно-техническое  и  документационное   обеспечение
деятельности  комиссии,  а  также  информирование  членов  комиссии  о
вопросах,  включенных  в  повестку  дня,  о  дате,  времени  и   месте
проведения  заседания,  ознакомление  членов  комиссии  с материалами,
представляемыми для обсуждения на заседании  комиссии,  осуществляются
секретарем комиссии.