Расширенный поиск

Приказ Аппарата Правительства Самарской области от 05.12.2008 № 17-п

  



                                АППАРАТ 
                     ПРАВИТЕЛЬСТВА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

                                ПРИКАЗ
                     от 5 декабря 2008 г. N 17-п

                                     Утратил силу - Приказ Аппарата
                                     Правительства Самарской области
                                         от 18.06.2012 г. N 18-п
          
           О МЕТОДИЧЕСКОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
             ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
     ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

     В соответствии с абзацем двенадцатым пункта 2 и абзацем  двадцать
седьмым  пункта  3.1  Положения об  аппарате  Правительства  Самарской
области, утвержденного постановлением Правительства Самарской  области
от  23.11.2007   N   233  "Об   утверждении   Положения  об   аппарате
Правительства   Самарской  области",   в   целях  определения   единых
методических подходов к организации оценки эффективности  деятельности
органов  местного  самоуправления городских  округов  и  муниципальных
районов Самарской области приказываю:
     1. Утвердить  прилагаемую  Инструкцию по  расчету  дополнительных
показателей  для оценки  эффективности  деятельности органов  местного
самоуправления  городских округов  и  муниципальных районов  Самарской
области, утвержденных  постановлением Правительства Самарской  области
от 01.10.2008 N 391 "О мерах по реализации Указа Президента Российской
Федерации  "Об  оценке  эффективности  деятельности  органов  местного
самоуправления городских  округов  и муниципальных  районов" (далее  -
Инструкция).
     2. Утвердить  прилагаемую   Методику  мониторинга   эффективности
деятельности  органов  местного  самоуправления  городских  округов  и
муниципальных районов Самарской области (далее - Методика).
     3. Главам местных администраций городских округов и муниципальных
районов Самарской  области  при   подготовке  докладов  глав   местных
администраций городских округов и муниципальных районов о  достигнутых
значениях показателей  для оценки  эффективности деятельности  органов
местного самоуправления городских  округов и муниципальных районов  за
отчетный  год   и  их   планируемых  значениях   на  3-летний   период
руководствоваться Инструкцией и Методикой.
     4. Контроль  за  выполнением  настоящего  Приказа  возложить   на
заместителя руководителя  аппарата Правительства  Самарской области  -
руководителя   департамента   государственного   управления   аппарата
Правительства Самарской области Бамбурова С.П.
     5. Опубликовать настоящий Приказ в средствах массовой информации.
     6. Настоящий  Приказ вступает  в  силу  со дня  его  официального
опубликования.



          Заместитель председателя
     Правительства Самарской области - 
           руководитель аппарата 
      Правительства Самарской области                     А.И.БЕНДУСОВ





                                                   Утверждена
                                                приказом аппарата 
                                             Правительства Самарской 
                                                     области
                                           от 5 декабря 2008 г. N 17-п

                              ИНСТРУКЦИЯ
           ПО РАСЧЕТУ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЛЯ ОЦЕНКИ
      ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
     ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ,
     УТВЕРЖДЕННЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
     ОТ 01.10.2008 N 391 "О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА
      РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "ОБ ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
          ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ
                       И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ"

                          I. Общие положения

     В настоящей   Инструкции   определяются  требования   к   составу
информации,  представленной  в  докладах  глав  местных  администраций
городских  округов и  муниципальных  районов о  достигнутых  значениях
показателей  для оценки  эффективности  деятельности органов  местного
самоуправления  городских округов  и  муниципальных районов  Самарской
области за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период,
в   части   дополнительных  показателей   для   оценки   эффективности
деятельности  органов  местного  самоуправления  городских  округов  и
муниципальных районов  Самарской области, утвержденных  постановлением
Правительства  Самарской области  от  01.10.2008  N  391 "О  мерах  по
реализации   Указа   Президента  Российской   Федерации   "Об   оценке
эффективности деятельности  органов местного самоуправления  городских
округов и муниципальных районов" (далее - дополнительные показатели).

                       II. Описание показателей

       1. Благоустройство территории муниципального образования

     1.1. Наличие площадок от норматива для:
     игр детей дошкольного и младшего школьного возраста;
     занятия физкультурой;
     хозяйственных целей и выгула собак;
     отдыха взрослого населения.
     Единица измерения - кв. м/чел.
     Источник информации:  орган  местного  самоуправления  городского
округа (муниципального района).
     Расчет показателя
     1.1.1. Наличие площадок от норматива для игр детей дошкольного  и
младшего школьного возраста.
     Показатель определяется как отношение общей площади площадок  для
игр  к  общей  численности  детей  дошкольного  и  младшего  школьного
возраста, проживающих  в  городском округе  (муниципальном районе),  и
рассчитывается по формуле

                             Д = П / Чд,

     где:
     Д - наличие  площадок от  норматива для игр  детей дошкольного  и
младшего школьного возраста, кв. м/чел.;
     П - общая площадь детских площадок, кв. м;
     Чд - общая  численность  детей дошкольного  и младшего  школьного
возраста,  проживающих  в  городском  округе  (муниципальном  районе),
человек.
     Данный показатель должен соответствовать  нормативу не менее  0,7
кв.  м/чел.   (СНиП  2.07.01-89   "Градостроительство.  Планировка   и
застройка городских и сельских поселений").
     1.1.2. Наличие площадок от норматива для занятия физкультурой.
     Показатель определяется как  отношение  общей площади  спортивных
площадок  к  общей  численности населения,  проживающего  в  городском
округе (муниципальном районе). Показатель рассчитывается по формуле

                              Ф = А / В,

     где:
     Ф - наличие площадок от  норматива для занятия физкультурой,  кв.
м/чел.;
     А - общая площадь спортивных площадок, кв. м;
     В - общая численность населения, проживающего в городском  округе
(муниципальном районе), человек.
     Данный показатель должен соответствовать  нормативу не менее  2,0
кв.  м/чел.   (СНиП  2.07.01-89   "Градостроительство.  Планировка   и
застройка городских и сельских поселений").
     1.1.3. Наличие площадок  от норматива для  хозяйственных целей  и
выгула собак.
     Показатель определяется как отношение общей площади хозяйственных
площадок к  общей  численности  населения,  проживающего  в  городском
округе (муниципальном районе). Показатель рассчитывается по формуле

                              Х = А / В,

     где:
     Х -  наличие площадок  от  норматива  для хозяйственных  целей  и
выгула собак, кв. м/чел.
     А - общая площадь хозяйственных площадок, кв. м;
     В - общая численность населения, проживающего в городском  округе
(муниципальном районе), человек.
     Данный показатель должен соответствовать  нормативу не менее  0,3
кв.  м/чел.   (СНиП  2.07.01-89   "Градостроительство.  Планировка   и
застройка городских и сельских поселений").
     1.1.4. Наличие  площадок  от   норматива  для  отдыха   взрослого
населения.
     Показатель определяется как отношение общей площади площадок  для
отдыха  к  общей  численности  взрослого  населения,  проживающего   в
городском округе (муниципальном районе). Показатель рассчитывается  по
формуле

                              О = А / В,

     где:
     О - наличие площадок от норматива для отдыха взрослого населения,
кв. м/чел.;
     А - общая площадь площадок для отдыха взрослого населения, кв. м;
     В -  общая  численность   взрослого  населения,  проживающего   в
городском округе (муниципальном районе), человек.
     Данный показатель должен соответствовать  нормативу не менее  0,1
кв.  м/чел.   (СНиП  2.07.01-89   "Градостроительство.  Планировка   и
застройка городских и сельских поселений").
     1.2. Удельный вес улиц, обеспеченных уличным освещением.
     Единица измерения - проценты.
     Источник информации:  орган  местного  самоуправления  городского
округа (муниципального района).
     Расчет показателя:   показатель   определяется   как    отношение
протяженности улично-дорожной сети, обеспеченной уличным освещением, к
общей   протяженности    улично-дорожной   сети   городского    округа
(муниципального района) и рассчитывается по формуле

                        Уо = (До / Од) x 100%,

где:
Уо - удельный вес улиц, обеспеченных уличным освещением, %;
     До -  протяженность  улично-дорожной сети,  обеспеченной  уличным
освещением, км;
     Од - общая протяженность  улично-дорожной сети городского  округа
(муниципального района), км.
     1.3. Доля зданий с неудовлетворительным состоянием фасадов.
Единица измерения - проценты.
     Источник информации:  орган  местного  самоуправления  городского
округа  (муниципального  района), Государственная  жилищная  инспекция
Самарской области.
     Расчет показателя:   показатель   определяется   как    отношение
количества  зданий  в   городском  округе  (муниципальном  районе)   с
неудовлетворительным состоянием фасадов  к общему количеству зданий  в
городском округе (муниципальном районе) и рассчитывается по формуле

                        Дз = (Зн / Оз) x 100%,

     где:
     Дз - доля зданий с неудовлетворительным состоянием фасадов, %;
     Зн - количество зданий в городском округе (муниципальном  районе)
с неудовлетворительным состоянием фасадов, единиц;
     Оз - общее  количество зданий в  городском округе  (муниципальном
районе), единиц.

          2. Обеспеченность населения зелеными насаждениями
                   и качество озеленения территории

     2.1. Уровень обеспеченности  населения  зелеными насаждениями  от
норматива (24 кв. м на одного человека).
Единица измерения - проценты.
     Источник информации:  орган  местного  самоуправления  городского
округа (муниципального района).
     Расчет показателя: показатель определяется как отношение  площади
зеленых  насаждений  в  пределах  городского  округа   (муниципального
района), в т.ч. насаждений общего пользования (парков, садов, скверов,
бульваров),   насаждений   ограниченного   пользования    (озелененных
территорий  жилой  и   общественной  застройки,  детских  и   школьных
учреждений, стадионов  и  промышленных предприятий),  к общей  площади
застройки  городского   округа  (муниципального  района).   Показатель
рассчитывается по формуле

                       Уоз = (Пзн / Оп) x 100%,

     где:
     Уоз - уровень обеспеченности  населения зелеными насаждениями  от
норматива (24 кв. м на одного человека), %;
     Пзн - площадь  зеленых  насаждений в  пределах городского  округа
(муниципального района), кв. м;
     Оп - общая  площадь застройки  городского округа  (муниципального
района), кв. м.
     2.2. Количество высаженных за отчетный период:
     деревьев;
     кустарников.
     Единица измерения - штуки.
     Источник информации:  орган  местного  самоуправления  городского
округа (муниципального района).
     Разъяснения по показателю: показатель представляется отдельно  по
количеству деревьев и кустарников.
     2.3. Доля озелененных территорий  (парков, скверов, бульваров)  к
их общей площади на территории муниципального образования:
     восстановленных;
     благоустроенных.
     Единица измерения - проценты.
     Источник информации:  орган  местного  самоуправления  городского
округа (муниципального района).
     Расчет показателя:   показатель   определяется   как    отношение
восстановленной (благоустроенной)  площади парков, скверов,  бульваров
на территории  городского округа  (муниципального района)  к их  общей
площади  на территории  городского  округа (муниципального  района)  и
рассчитывается по формуле
     
                         З = (n / N) x 100%,

     где:
     З - доля озелененных территорий (парков, скверов, бульваров) к их
общей площади на территории муниципального образования, %;
     n - восстановленная  (благоустроенная)  площадь парков,  скверов,
бульваров, кв. м;
     N -  общая  площадь  парков,  скверов,  бульваров  на  территории
городского округа (муниципального района), кв. м.

          3. Санитарное состояние муниципального образования

     3.1. Уровень    (доля)   механизированной    уборки    территории
муниципального образования.
     Единица измерения - проценты.
     Источник информации:  орган  местного  самоуправления  городского
округа (муниципального района).
     Расчет показателя: показатель определяется как отношение  площади
улично-дорожной  сети   городского  округа  (муниципального   района),
убираемой механизированным способом,  к общей площади  улично-дорожной
сети и рассчитывается по формуле

                       Ум = (Пму / Оп) x 100%,

     где:
     Ум - уровень (доля) механизированной уборки территории городского
округа (муниципального района), %;
     Пму -   площадь    улично-дорожной    сети   городского    округа
(муниципального района), убираемая механизированным способом, кв. м;
Оп - общая площадь улично-дорожной сети, кв. м.
     3.2. Доля централизованного самовывоза  твердых и жидких  бытовых
отходов.
Единица измерения - проценты.
     Источник информации:  орган  местного  самоуправления  городского
округа (муниципального района).
     Расчет показателя:   показатель   определяется   как    отношение
количества населения, проживающего  в городском округе  (муниципальном
районе),  обслуживаемого  централизованным вывозом  твердых  и  жидких
бытовых  отходов,  к  общему  количеству  населения,  проживающего   в
городском округе (муниципальном районе). Показатель рассчитывается  по
формуле

                        Цв = (Пв / Ок) x 100%,

     где:
     Цв - доля централизованного  самовывоза твердых и жидких  бытовых
отходов, %;
     Пв -  количество  населения,  проживающего  в  городском   округе
(муниципальном   районе),  обслуживаемого   централизованным   вывозом
твердых и жидких бытовых отходов, человек;
     Ок - общее количество населения, проживающего в городском  округе
(муниципальном районе), человек.
3.3. Объем мусора на несанкционированных свалках.
Единица измерения - куб. м.
     Источник информации:  орган  местного  самоуправления  городского
округа  (муниципального  района),  Управление  Федеральной  службы  по
надзору в сфере  защиты прав потребителей  и благополучия человека  по
Самарской области.
     Разъяснения по   показателю:   показатель   определяет    наличие
несанкционированных свалок в городских округах и муниципальных районах
и объем мусора на них.
     3.4. Обеспеченность  оборудованными местами  временного  хранения
отходов на территории муниципального образования (% от норматива).
Единица измерения - проценты.
     Источник информации:  орган  местного  самоуправления  городского
округа (муниципального района).
     Расчет показателя:   показатель   определяется   как    отношение
фактического  количества  оборудованных площадок  временного  хранения
отходов к их необходимому количеству и рассчитывается по формуле

                        Оотх = (о / О) x 100%,

     где:
     Оотх - обеспеченность оборудованными местами временного  хранения
отходов на территории городского округа (муниципального района), %  от
норматива;
     о -  фактическое  количество  оборудованных  площадок  временного
хранения отходов, единиц;
     О - необходимое количество площадок временного хранения  отходов,
единиц.
     3.5. Доля мест временного  хранения отходов, в отношении  которых
произведен:
     капитальный ремонт;
     текущий ремонт.
     Единица измерения - проценты.
     Источник информации:  орган  местного  самоуправления  городского
округа (муниципального района).
     Расчет показателя
     3.5.1. Доля мест временного хранения отходов, в отношении которых
произведен капитальный ремонт.
     Показатель определяется как отношение количества мест  временного
хранения  отходов,  в  отношении которых  был  произведен  капитальный
ремонт, к их общему количеству и рассчитывается по формуле

                         R = (r / R) x 100%,

     где:
     R - доля мест  временного хранения  отходов, в отношении  которых
произведен капитальный ремонт, %;
     r -  количество мест  временного  хранения отходов,  в  отношении
которых был произведен капитальный ремонт, единиц;
     R - общее количество мест временного хранения отходов, единиц.
     3.5.2. Доля мест временного хранения отходов, в отношении которых
произведен текущий ремонт.
     Показатель определяется как отношение количества мест  временного
хранения отходов, в отношении которых был произведен текущий ремонт, к
их общему количеству и рассчитывается по формуле

                        Трем = (т / Т) x 100%,

     где:
     Трем - доля мест временного хранения отходов, в отношении которых
произведен текущий ремонт, %;
     т -  количество мест  временного  хранения отходов,  в  отношении
которых был произведен текущий ремонт, единиц;
     Т - общее количество мест временного хранения отходов, единиц.





                                                    Утверждена
                                                 приказом аппарата 
                                              Правительства Самарской 
                                                     области
                                           от 5 декабря 2008 г. N 17-п

                               МЕТОДИКА
            МОНИТОРИНГА ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ
              МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ
              И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

                               Введение

     В рамках комплексной  оценки  эффективности деятельности  органов
местного  самоуправления  городских округов  и  муниципальных  районов
Самарской области  мониторинг их деятельности  в части  дополнительных
показателей осуществляется по следующим направлениям:
     благоустройство территории муниципального образования;
     обеспеченность населения   зелеными   насаждениями   и   качество
озеленения территории;
     санитарное состояние муниципального образования.
     В качестве   исходных    данных   для   проведения    мониторинга
используются  официальные  данные,  представленные  в  докладах   глав
местных администраций  городских  округов и  муниципальных районов,  о
достигнутых   значениях    показателей   для   оценки    эффективности
деятельности  органов  местного  самоуправления  городских  округов  и
муниципальных районов за  отчетный год и  их планируемых значениях  на
3-летний период.

       1. Благоустройство территории муниципального образования

     1.1. Показателями,  динамика  роста  которых  свидетельствует  об
эффективности деятельности  органов местного самоуправления  Самарской
области   в  сфере   благоустройства   территории  городских   округов
(муниципальных районов), являются:
     1.1.1. Наличие площадок от норматива для:
     игр детей дошкольного и младшего школьного возраста;
     занятия физкультурой;
     хозяйственных целей и выгула собак;
     отдыха взрослого населения.
     Показатель "наличие   площадок  от   норматива   для  игр   детей
дошкольного    и    младшего   школьного    возраста"    характеризует
обеспеченность  площадками  для  игр  детей  дошкольного  и   младшего
школьного  возраста,  проживающих в  городском  округе  (муниципальном
районе). Данный показатель  должен соответствовать нормативу не  менее
0,7  кв. м/чел.  (СНиП  2.07.01-89 "Градостроительство.  Планировка  и
застройка городских и сельских поселений").
     Показатель "наличие   площадок    от   норматива   для    занятия
физкультурой"  характеризует  обеспеченность  спортивными   площадками
населения,  проживающего в  городском  округе (муниципальном  районе).
Данный показатель должен соответствовать нормативу не менее 2,0 кв. м/
чел.  (СНиП  2.07.01-89 "Градостроительство.  Планировка  и  застройка
городских и сельских поселений").
     Показатель "наличие площадок от норматива для хозяйственных целей
и выгула   собак"   характеризует   обеспеченность   площадками    для
хозяйственных целей и выгула собак населения, проживающего в городском
округе    (муниципальном    районе).    Данный    показатель    должен
соответствовать нормативу  не менее  0,3 кв.  м/чел. (СНиП  2.07.01-89
"Градостроительство.  Планировка  и  застройка  городских  и  сельских
поселений").
     Показатель "наличие площадок  от норматива  для отдыха  взрослого
населения"   характеризует   обеспеченность  площадками   для   отдыха
взрослого населения,  проживающего в  городском округе  (муниципальном
районе). Данный показатель  должен соответствовать нормативу не  менее
0,1  кв. м/чел.  (СНиП  2.07.01-89 "Градостроительство.  Планировка  и
застройка городских и сельских поселений").
1.1.2. Удельный вес улиц, обеспеченных уличным освещением.
     Показатель характеризует   обеспеченность  улично-дорожной   сети
уличным освещением, а  также эффективность мероприятий по  обеспечению
безопасности дорожного движения и предупреждению травматизма  органами
местного самоуправления городских округов и муниципальных районов.
     1.2. Показателем, динамика  снижения которого свидетельствует  об
эффективности деятельности  органов местного самоуправления  Самарской
области   в  сфере   благоустройства   территории  городского   округа
(муниципального района), является  доля зданий с  неудовлетворительным
состоянием фасадов.
     Показатель характеризует  состояние   фасадов,  соответствие   их
правилам и  нормам технической  эксплуатации жилищного  фонда в  части
цветового  решения, сохранности  архитектурно-декоративных  элементов,
наличия дефектов загрязненности, нарушений в композиционном решении  и
др.,  а  также   эффективность  мер,  принимаемых  органами   местного
самоуправления городских округов и муниципальных районов.

          2. Обеспеченность населения зелеными насаждениями
                   и качество озеленения территории

     2.1. Показателями,  динамика  роста  которых  свидетельствует  об
эффективности деятельности  органов местного самоуправления  Самарской
области  в  сфере  обеспеченности населения  зелеными  насаждениями  и
качества озеленения территории, являются:
     2.1.1. Уровень обеспеченности населения зелеными насаждениями  от
норматива (24 кв. м на одного человека).
     2.1.2. Количество высаженных за отчетный период:
     деревьев;
     кустарников.
     2.1.3. Доля озелененных территорий (парков, скверов, бульваров) к
их общей площади на территории муниципального образования:
     восстановленных;
     благоустроенных.
     Показатели характеризуют   обеспеченность   населения    зелеными
насаждениями, условия проживания, качество жизни и здоровья населения,
состояние  архитектурного  облика, качество  атмосферного  воздуха,  а
также эффективность мер, принимаемых органами местного  самоуправления
городских округов и муниципальных районов.

          3. Санитарное состояние муниципального образования

     3.1. Показателями,  динамика  роста  которых  свидетельствует  об
эффективности деятельности  органов местного самоуправления  Самарской
области  в  сфере санитарного  состояния  муниципального  образования,
являются:
     3.1.1. Уровень   (доля)   механизированной   уборки    территории
муниципального образования.
     Показатель характеризует  уровень обеспеченности  улично-дорожной
сети механизированной уборкой, степень благоустроенности территорий, а
также эффективность мер, принимаемых органами местного  самоуправления
городских округов (муниципальных районов) Самарской области.
     3.1.2. Доля централизованного самовывоза твердых и жидких бытовых
отходов.
     Показатель характеризует   обеспеченность   населения   городских
округов и  муниципальных  районов централизованным  вывозом твердых  и
жидких бытовых отходов, качество жизни и условия проживания населения,
санитарное   состояние   территорий,  а   также   эффективность   мер,
принимаемых  органами  местного  самоуправления  городских  округов  и
муниципальных районов.
     3.1.3. Обеспеченность оборудованными местами временного  хранения
отходов на территории муниципального образования (% от норматива).
     Показатель характеризует  соответствие  фактического   количества
мест  временного  хранения  отходов на  территории  городского  округа
(муниципального района) санитарно-гигиеническим требованиям и нормам.
     3.1.4. Доля мест временного хранения отходов, в отношении которых
произведен:
     капитальный ремонт;
     текущий ремонт.
     Показатель характеризует снижение уровня негативного  воздействия
отходов  на  окружающую  среду в  результате  достаточного  количества
оборудованных площадок временного хранения отходов.
     3.2. Показателем, динамика  снижения которого свидетельствует  об
эффективности деятельности  органов местного самоуправления  Самарской
области  в  сфере санитарного  состояния  муниципального  образования,
является объем мусора на несанкционированных свалках.
     Показатель характеризует    благоустроенность    и     содержание
территорий  городских   округов  и   муниципальных  районов,   условия
проживания  населения,  уровень санитарного  состояния  территорий,  а
также эффективность мер, принимаемых органами местного  самоуправления
городских округов и муниципальных районов.




Информация по документу
Читайте также