Постановление Администрации города Самары от 28.05.1993 № 789

 


                     АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА САМАРЫ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       от 28 мая 1993 г. N 789

                    ОБ ОТКРЫТИИ ГОРОДСКОГО ЦЕНТРА
            СОЦИАЛЬНО - ПСИХОЛОГИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ "ПОДРОСТОК"

     В городе Самаре на 1.01.93 г.  проживает 86644 подростка,  из них
3299    подростков   состоит   на   учете   в   инспекции   по   делам
несовершеннолетних.  За 1992 год количество преступлений,  совершенных
подростками, возросло на 9,8%.
     На 80%  выросло  число  убийств  и  на  84%  -  число   разбойных
нападений,  совершенных  подростками  в состоянии опьянения.  Особенно
тревожно,  что  среди  нарушителей  все  чаще  встречаются  девочки  -
подростки.    Каждый    четвертый    несовершеннолетний,   совершивший
преступление,  нигде не работает и не учится,  проживает чаще всего  в
неблагополучной семье.
     Не находя  помощи,  взаимопонимания  и   поддержки   со   стороны
родителей, многие ночуют в подвалах, на чердаках.
     Практически прекратил   работу    подростковый    наркологический
кабинет.  Увеличилось количество подростков,  употребляющих наркотики.
Это привело к росту правонарушений среди несовершеннолетних  на  150%.
Резко   сократилось   количество   и  снизилась  эффективность  работы
подростковых клубов, технических кружков.
     Увеличилась доля  платных консультативных услуг,  при этом многие
подростки,  оказавшиеся  в  сложных  ситуациях,  не   могут   получить
необходимую им консультативную помощь.
     В целях реализации программы социально -  психологической  помощи
подросткам,  углубленного изучения особенностей личности, для оказания
индивидуально  нацеленной  медико  -  психолого  -  педагогической   и
социально - правовой помощи детям и подросткам,  оказавшимся в сложной
жизненной ситуации, временно утратившим родственные, трудовые и другие
социальные связи, постановляю:
     1. Открыть  с  1.06.93   года   городской   центр   социально   -
психологической   помощи   "Подросток"   (ул.  Стара  Загора,113а)  на
основании  Постановления   Главы   администрации   города   Самары   с
подчинением  Комитету  по  делам  семьи  и  социальной защиты (85%  из
площади   помещения   предоставить   Центру   и   15%    администрации
Промышленного района).
     2. Утвердить   Положение   о   городском   центре   социально   -
психологической помощи "Подросток" (приложение N 1).
     3. Предоставить  центру  "Подросток"  права  юридического   лица,
открыть расчетный счет в учреждении банка, изготовить штампы, печати.
     4. Горфинотделу (Лихолетов А.Н.) произвести финансирование Центра
из средств городского бюджета.
     5. Утвердить штатное расписание  городского  центра  социально  -
психологической помощи "Подросток" (приложение N 2).
     6. Администрации Промышленного района совместно  с  Комитетом  по
делам семьи и социальной защиты обеспечить открытие центра социально -
психологической помощи "Подросток".
     7. Контроль  за исполнением настоящего Постановления возложить на
Комитет по делам семьи и социальной защиты (С.А. Найденова).




     Глава администрации
     г. Самары                      О.Н.СЫСУЕВ





                                                  Приложение N 1
                                                 к Постановлению
                                         Главы администрации г. Самары
                                            от 28 мая 1993 г. N 789

                         ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
                 О ЦЕНТРЕ СОЦИАЛЬНО - ПСИХОЛОГИЧЕСКОЙ
                          ПОМОЩИ "ПОДРОСТОК"

                          1. Общие положения

     1.1. Центр  социально  -  психологической  помощи  подросткам  по
оказанию индивидуальной неотложной помощи детям, оказавшимся в сложной
жизненной  ситуации,  создается  и  ликвидируется Постановлением Главы
администрации города.
     1.2. Центр   в   своей   деятельности  руководствуется  настоящим
Временным положением.
     1.3. Центр находится в ведении городского комитета по делам семьи
и социальной защиты администрации города Самары.
     1.4. Центр  социально  -  психологической  помощи  создается  для
оказания неотложной экстренной помощи детям в возрасте от 7 до 17  лет
и их родителям,  оказавшимся в сложной жизненной ситуации, а также для
изучения и предупреждения экстремальных ситуаций.
     1.5. Центр   имеет   статус  юридического  лица,  самостоятельный
баланс, расчетный счет и другие счета в учреждениях банка.

                    2. Предмет и цели деятельности

     2.1. Центр социально - психологической помощи осуществляет:
     - оказание  социальной,  правовой,  психолого  - педагогической и
медицинской помощи дезадаптированным детям,
     - предоставляет временный приют несовершеннолетним, оказавшимся в
сложной жизненной ситуации,  временно утратившим родственные, трудовые
и другие социальные связи,
     - проведение работы,  направленной  на  социальную  реабилитацию,
коррекцию личности несовершеннолетних: выявление проблем, приведших их
к кризисной ситуации.  Поиск путей  выхода  из  конфликтов,  приведших
подростка в Центр,
     - углубленное изучение особенностей личности,  состояния здоровья
и поведения детей и подростков, находящихся в Центре, с целью оказания
индивидуальной  нацеленной  медико  -  психолого  -  педагогической  и
социально - правовой помощи.
     2.2. Центр - это место,  где наиболее полно может  быть  налажено
сотрудничество  педагогов,  врачей,  милиции  и  социальной  защиты по
выправлению характера,  снятию стрессов,  ликвидации других негативных
моментов, имеющихся у детей.
     2.3. Основными принципами  функционирования  Центра  социально  -
психологической   помощи   являются:   добровольность   и   гуманность
обращения,   ненасильственность   содержания   проживающих,   оказание
экстренной помощи.
     2.4. Целями деятельности Центра являются:
     - оказание  помощи  для  создания условий развития индивидуальных
особенностей ребенка,
     - формирование потребностей к саморазвитию и формирование у детей
гражданских    и    нравственных    норм,    качеств,     составляющих
общечеловеческие ценности,
     - консультации специалистов для детей и их родителей по  вопросам
права, педагогики, медицины, психологии.
     2.5. Для реализации своих задач Центр  создает  в  своем  составе
следующие структурные подразделения.
     Служба экстренной социальной помощи  включает  в  себя:  оказание
практической помощи детям и подросткам, не имеющим в силу тех или иных
причин  условий  для  нормального  становления  и  развития  личности.
Создание   на  базе  Центра  отвечающих  нормам  бытовых  условий  для
проживания,  труда  и  отдыха  подростков.  Обеспечение  их  питанием,
медицинским  обследованием  и  лечением.  Проведение  комплекса мер по
социальной реабилитации,  вывода из кризисной ситуации и вовлечение  в
нормальный жизненный процесс.
     Служба социально  -  правовой   защиты   и   юридической   помощи
несовершеннолетним,  оказывающая  юридическую  консультацию и правовую
защиту детей и подростков от жестокости  и  насилия,  охрану  прав  на
имущество,    денежные   средства,   жилую   площадь,   пенсионные   и
сберегательные книжки,  исполнительные листы на взыскание алиментов  и
другие документы.
     Служба медико -  психологической  диагностики  и  психокоррекции,
выявляющая  детей  и  подростков с неправильной диагностикой умственно
отсталых,  с  психическими  отклонениями  и  криминальным  поведением,
оказывающая им психологическую помощь и психотерапевтическую коррекцию
при социально - медицинской реабилитации.
     2.6. Центр   социально   -   психологической   помощи  наделяется
следующими правами:
     - самостоятельно    распоряжаться    внебюджетными    средствами,
кооперировать на договорных началах материальные и финансовые средства
с органами здравоохранения, образования, УВД;
     - самостоятельно разрабатывать планы, программы,
     - самостоятельно  принимать и увольнять работников на контрактной
основе.
     2.7. Центр  является  юридическим  лицом,  имеет  самостоятельный
баланс,  обособленное имущество,  счета  в  банках,  круглую  гербовую
печать с собственным наименованием, фирменные бланки, штампы, символы,
знаки и другие атрибуты.
     2.8. Центр может от своего имени заключать договоры.
     2.9. Адрес Центра:  г.  Самара,  улица Стара  Загора,  дом  113а,
телефон:51-27-55.

                 3. Порядок и форма приема подростков

     3.1. Основные   принципы   приема   подростков   в   социально  -
психологический центр:
     - добровольность - отказ от системы принуждения,
     - доступность  -  подростки   получают   лечение,   лекарственные
препараты, консультации врачей, педагогов, юристов бесплатно,
     - анонимность.
     3.2. В  Центр поступают подростки по собственному желанию от 7 до
17 лет или по  желанию  родителей,  оказавшихся  в  сложной  жизненной
ситуации.
     3.3. В Центр поступают подростки по направлению:
     - городского   комитета   по  делам  семьи  и  социальной  защиты
администрации города Самары,
     - органов  внутренних дел,  только подростки,  которым необходимо
оказание экстренной помощи по снятию стрессов,  попавших в конфликтную
ситуацию дома, в школе,
     - других органов, работающих с детьми.
     3.4. Не  подлежат  помещению  в  Центр  подростки,  находящиеся в
состоянии  алкогольного  или  наркотического   опьянения,   психически
больные  с выраженными симптомами болезни,  совершившие преступления и
достигшие   законом   возраста    для    привлечения    к    уголовной
ответственности, не достигшие семилетнего возраста.
     3.5. Основанием для помещения подростка в Центр являются:
     - личное заявление подростка или его родителей;
     - направление Городского комитета по  делам  семьи  и  социальной
защиты администрации города и районов города Самары.
     3.6. Прием    несовершеннолетних    в    Центр     осуществляется
круглосуточно.
     3.7. Центр  предоставляет  место   для   временного   проживания,
питания,   различных  бытовых  услуг  подросткам,  а  также  первичное
медицинское обслуживание бесплатно.
     3.8. Проводит   воспитательную   работу   и  коррекцию  поведения
подростка с учетом рекомендаций педагога - психолога.
     3.9. Организует  досуг  подростков,  а  также  взаимодействует со
всеми  заинтересованными  учреждениями   по   разрешению   конфликтных
ситуаций.
     В Центр могут быть помещены подростки с проживанием  не  более  7
суток.

                4. Органы управления и их компетенция

     4.1. Центр   социально   -  психологической  помощи  находится  в
непосредственном подчинении  Городского  комитета  по  делам  семьи  и
социальной защиты администрации города Самары.
     4.2. Участвует в проведении мероприятий Комитета по делам семьи и
социальной защиты, затрагивающих вопросы деятельности Центра.
     4.3. Государственный контроль за деятельностью  Центра,  а  также
оказание   ему  необходимой  помощи  осуществляются  Советом  народных
депутатов, органами исполнительной власти.
     4.4. Надзор  за  точным исполнением законов в деятельности Центра
осуществляют органы прокуратуры в соответствии  с  Законом  Российской
Федерации.
     4.5. В  своей  деятельности   Центр   руководствуется   Всемирной
декларацией   об  обеспечении  выживания,  защиты  и  развития  детей,
Международной    Конвенцией    о    правах    ребенка,    действующего
законодательства Российской Федерации, Постановлениями местных органов
власти и настоящим временным Положением.
     4.6. Директор  Центра  назначается  главой  администрации  города
Самары.
     Его функциональные обязанности:
     - защищает личные права и интересы подростков,
     - проявляет  заботу  о  материальном  обеспечении  и создании для
подростков жилищно - бытовых условий,
     - утверждает планы работы Центра,  согласованной с администрацией
города,
     - осуществляет контроль за внутренним распорядком,
     - является распорядителем кредитов,
     - дает оценку деятельности замдиректора по социальным вопросам, а
также работникам Центра,
     - несет  ответственность  за  создание  необходимых  санитарно  -
бытовых условий,
     - имеет  право  привлекать  к  работе  учителей  и преподавателей
высших и средних учебных заведений,  а также специалистов предприятий,
учреждений и организаций с оплатой в установленном порядке,
     - может   перераспределять   обязанности   работников    младшего
обслуживающего   персонала   в   пределах   штатов  и  фонда  з/платы,
предусмотренного для оплаты труда работников этой категории.
     4.7. Заместитель директора по педагогической реабилитации:
     - координирует работу всех работников Центра, оказывает им помощь
в организации кабинетов, приобретении методической литературы,
     - координирует      работу      педагогической,      медицинской,
социологической и правовой служб,
     - составляет   график   работы   и   осуществляет   контроль   за
деятельностью всех служб Центра.
     4.8. Помощник директора по хозяйственной части:
     - несет   ответственность  за  состояние  хозяйства,  сохранность
имущества  и  инвентаря  Центра,  нормальную  эксплуатацию  зданий   и
помещений,  содержание  их в должном санитарном состоянии,  правильное
использование транспорта, организует работу технического персонала.
     4.9. Обязанности других сотрудников Центра определяются Правилами
внутреннего распорядка и должностными инструкциями.

          5. Порядок образования имущества и средств Центра

     5.1. Центр социально - психологической помощи может дополнительно
приобретать  или  арендовать,  по мере необходимости,  основные фонды,
малоценный  и  быстроизнашивающийся  инвентарь  у  других  учреждений,
коммерческих структур,  отдельных граждан как за безналичный, так и за
наличный расчет.
     5.2. Средствами Центра являются:
     - средства государственного бюджета, определяемые по нормативам,
     - средства   предприятий,  организаций,  кооперативов,  отдельных
граждан,
     - спонсорские средства.
     5.3. Имущество  и  оборудование,  приобретенные  на   спонсорские
средства, являются собственностью Центра.
     5.4. Центр  имеет  право  приобретать  имущество  государственных
предприятий и предприятий, основанных на других формах собственности.

                     6. Обязательная документация

     - план работы годовой, месячный;
     - книга приказов (по внутреннему распорядку);
     - журнал приема и движения детей;
     - регистрационная карточка на подростка, поступившего в Центр;
     - журнал медицинского работника;
     - книга входящей и исходящей документации;
     - журнал движения трудовых книжек.
     7. Комитет  по  делам  семьи   обеспечивает   Центр   необходимой
информацией и методической литературой.




     Управляющий делами
     администрации               А.И.СИМОНОВ





                                                 Приложение N 2
                                                к Постановлению
                                         Главы администрации г. Самары
                                             от 28 мая 1993 N 789

           ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ ГОРОДСКОГО ЦЕНТРА СОЦИАЛЬНО -
                  ПСИХОЛОГИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ "ПОДРОСТОК"

     Предоставляется по требованию.