Постановление Главы города Самары от 28.12.1995 № 1562

 


                         ГЛАВА ГОРОДА САМАРЫ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                     от 28 декабря 1995 г. N 1562


          О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ К ПОСТАНОВЛЕНИЮ
              ГЛАВЫ ГОРОДА САМАРЫ N 1497 ОТ 24.10.94 г.
           "О ПОРЯДКЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПЛАТЫ И ВЗИМАНИЯ ПЛАТЕЖЕЙ
             ЗА ЗАГРЯЗНЕНИЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ В
           РЕЗУЛЬТАТЕ СБРОСА ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В ВОДНЫЕ
          ОБЪЕКТЫ ЧЕРЕЗ СИСТЕМЫ КАНАЛИЗАЦИИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ -
                 АБОНЕНТАМИ НА ТЕРРИТОРИИ г. САМАРЫ"

     Результаты анализа исполнения принятого Постановления N  1497  от
14.10.94 г. г. при расчетах платы и взимания платежей в 1994 - 1995 г.
с  предприятий   -   абонентов   системы   коммунальной   канализации,
находящейся  в  хозяйственном ведении МП "Самараводоканал",  позволяют
отметить:
     Муниципальным предприятием (МП) "Самараводоканал" (Плятнер В. Н.)
допускаются отклонения от установленного механизма определения платы и
взимания  платежей  с предприятий - абонентов и от положений временной
методики расчета платы за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты
через систему канализации предприятиями - абонентами, что не позволило
использовать возможности  названного  Постановления  для  формирования
средств спецприродоохранного счета МП "Самараводоканал".
     МП "Самараводоканал",      как      природопользователь,       не
проинструктировало  предприятия  - абоненты об утвержденных положениях
"Временного порядка определения  платы  и  взимания  платежей...  "  и
"Временной   методики   расчета   платы...  "  (приложения  1  и  2  к
Постановлению N 1497), что привело к ошибкам при исчислении и взимании
платы.
     МП "Самараводоканал" (Плятнер В.  Н.) по состоянию на 01.12.95 г.
не  открыло  спецприродоохранный счет в установленном Постановлением N
1497 порядке и  не  разработало  и  не  утвердило  по  согласованию  с
администрацией  города  "Положение о специальном природоохранном счете
МП "Самараводоканал".
     При реализации   механизма   исполнения   Постановления   N  1497
допускаются неоднозначные трактовки отдельных положений приложений 1 и
2 к названному Постановлению.
     Во избежание    дальнейших    отклонений     от     установленных
Постановлением  N  1497  от 24.10.1994 г.  "Временного порядка...  " и
"Временной методики... ", постановляю:
     1. Внести изменения и дополнения в приложения 1 и 2 Постановления
N 1497 от 24.10.95 г.  (прилагаются) с заменой таблиц:  приложения 1 к
"Временному  порядку  определения  платы  и  взимания платежей...  " и
приложения 2 к "Временной методике расчета платы... ".
     2. МП  "Самараводоканал" (Плятнер В.  Н.) обеспечить в 1 квартале
1996 г. переоформление договоров с предприятиями - абонентами сетей МП
с  учетом  изменений и дополнений к Постановлению N 1497 по настоящему
Постановлению.
     3. МП  "Самараводоканал"  (Плятнер  В.  Н.) обеспечить внесение в
договора с абонентами изменений,  связанных с истечением  01.01.95  г.
срока действия Решения N 854 от 21.12.90 г. Куйбышевского горисполкома
по  Постановлению  администрации  города  N  91  от  18.01.1994  г.  и
принятием Постановления N 1497 от 24.10.95 г.
     4. МП "Самараводоканал" (Плятнер В. Н.) в течение I квартала 1996
г.  разработать  и  утвердить  в установленном порядке "Правила приема
производственных сточных вод в  систему  коммунальной  канализации  г.
Самары"  взамен  приложения  1  к  Постановлению  N  854 Куйбышевского
горисполкома от 21.12.90 г.
     5. МП "Самараводоканал" (Плятнер В. Н.), как природопользователю,
ассоциации главных инженеров промпредприятий г. Самары (Кулаков Г. А.)
совместно с Самарским государственным межрайонным комитетом экологии и
природных ресурсов (Пестов  В.  Н.)  и  по  согласованию  с  Комитетом
экологии  и  природных  ресурсов  Самарской  области (Облкомэкология),
(Павловский В.  А.) провести до 1 февраля 1996 г. семинар - инструктаж
работников  МП  "Самараводоканал"  и промпредприятий - абонентов сетей
коммунальной канализации МП  по  материалам  Постановления  N  1497  и
настоящего Постановления администрации города.
     6. МП "Самараводоканал" (Плятнер В.  Н.) в соответствии  с  п.3.2
Постановления  N  1497  от  24.10.94  г.  и  п.9  Приложения  1 к нему
обеспечить до 1 февраля 1996 г. открытие специального природоохранного
счета   МП  "Самараводоканал"  для  зачисления  на  него  платежей  за
загрязнение окружающей  среды,  взимаемых  с  абонентов  по  настоящим
Постановлениям,  и  разработку по согласованию с администрацией города
"Положения о спецприродоохранном счете...  ",  а  также  поквартальное
представление  финансовой  отчетности  по  этому счету в установленном
порядке.
     7. МП  "Самараводоканал"  (Плятнер  В.  Н.)  совместно с кафедрой
"Водоснабжение и водоотведение" Самарской государственной архитектурно
- строительной академии (Стрелков А. К.) и по согласованию с Самарским
областным комитетом экологии и природных ресурсов (Павловский  В.  А.)
обеспечить  в  течение  1-го  полугодия  1996 г.  анализ эффективности
работы городских очистных канализационных сооружений ГОКС за 1995 г. с
соответствующей  корректировкой  установленных нормативов концентрации
ингредиентов загрязнений для абонентов на сбросе в сети канализации по
итогам 1995 г.
     8. Контроль   за   выполнением   настоящего    Постановления    и
Постановления  N  1497  от 24.10.94 г.  оставить за заместителем главы
города Метелкиным  В.  В.  и  отделом  экологии  администрации  города
(Стрельникова Т. Г.) - по принадлежности.
     Настоящее Постановление  вступает  в  действие  с   момента   его
подписания.



     Глава города            О.Н.СЫСУЕВ


                                                   Приложение
                                                 к Постановлению
                                              Главы города Самары
                                          от 28 декабря 1995 г. N 1562


                                                   "УТВЕРЖДАЮ"
                                             Первый заместитель Главы
                                           администрации города Самары
                                          ______________ Ю. С. Астахов



              ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В ПРИЛОЖЕНИЯ 1 И 2
               ПОСТАНОВЛЕНИЯ ГЛАВЫ ГОРОДА САМАРЫ N 1497
                           ОТ 24.10.1994 Г.

     1. В  приложение  1  к  Постановлению  N  1497 "Временный порядок
определения платы и взимания платежей за загрязнение окружающей  среды
в  результате  сброса  загрязняющих  веществ  в  водные  объекты через
системы  коммунальной  канализации  предприятиями  -   абонентами   на
территории  г.  Самары" внести следующие изменения и дополнения:  1.1.
Пункт 6 дополнить следующим текстом:
     "В случае   присутствия   сульфидов  в  сточных  водах  абонентов
начисление и взимание платежей за сброс сульфидов в систему  городской
канализации  производится  с  учетом  степени  очистки по сульфидам на
станции аэрации ГОКС по замененной таблице  2  к  "Временной  методике
расчета платы за сбросы..." (прилагается).
     При фактическом  содержании  сульфидов  на  сбросе   абонента   в
городскую канализацию более 1,0 мг/л коэффициент эффективности очистки
по сульфидам не учитывается".
     1.2. Пункт 7 после слов "... и пени" дополнить следующим текстом:
"в  размере,  установленном  Правительством  России  и  администрацией
Самарской области на отчетный период".
     Размер пени "0,5",  принятый в тексте п.  7  по  Постановлению  N
1497, отменить.
     1.3. В пункт 8 после текста,  принятого в Постановлении  N  1497,
внести дополнительные абзацы следующего содержания:
     "Установить при начислении платы абонентам  МП  "Самараводоканал"
льготы  при  проведении ими природоохранных мероприятий по прекращению
или  значительному  сокращению  сброса  промышленных  сточных  вод   в
соответствии с размером льгот по величине платы МП "Самараводоканал" в
экофонд,  определенной  п.9  "Порядка  определения  платы  и  взимания
платежей за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов
на  территории  Самарской   области",   утвержденного   Постановлением
администрации  Самарской  области  N  259 от 05.08.93 г.  Согласование
природоохранных мероприятий,  проводимых абонентами,  и зачет льготной
суммы  платы  производится по "Положению о специальном природоохранном
счете МП "Самараводоканал" и по согласованию с  администрацией  города
Самары и Облкомэкологией.
     В платежах абонентов и МП "Самараводоканал" за загрязнение водной
среды  считать  возможным  учитывать  фоновые  загрязнения  в открытом
водоеме  в  соответствии  с   инструкцией   по   составлению   годовой
статотчетности  2ТП  (водхоз)  по  данным  Приволжского  управления по
гидрометеорологии  и  мониторингу   окружающей   природной   среды   и
городского  Центра  санэпиднадзора.  На  основании  статотчетности 2ТП
(водохоз) возможна корректировка расчета платы за  загрязнение  водных
объектов  поквартально  и  по  итогам  года.  МП  "Самараводоканал"  и
абоненты могут производить взаиморасчеты  по  договору  об  услугах  с
учетом  фоновых  загрязнений  в  объеме  подаваемой  воды из открытого
водоема на станцию водоподготовки МП "Самараводоканал".
     1.4. Указанную  в  пункте  5  ранее утвержденную Постановлением N
1497 форму "Расчет платы  за  сбросы  загрязняющих  веществ...  "  для
абонентов     МП    "Самараводоканал"    заменить    на    прилагаемую
откорректированную форму "Расчет платы за сбросы загрязняющих  вредных
веществ  в  открытый  водоем  природопользователями  -  абонентами  МП
"Самараводоканал" через систему городской  канализации  за...  квартал
199... год".
     2. В приложение 2 к  Постановлению  N  1497  "Временная  методика
расчета  платы  за  сбросы загрязняющих веществ в водные объекты через
систему канализации предприятиями - абонентами (с учетом эффективности
их очистки на ГОКС) " внести следующие дополнения и изменения:
     2.1. В пункт 2.1 после текста,  принятого в Постановлении N 1497,
внести следующий дополнительный абзац:
     "Приведенные в п.п.  2.2,2.3 и 2.4 формулы 11  -  16  определения
платы  абонентов  за  сбросы  загрязняющих веществ базируются на учете
фактических,  предельно допустимых и  лимитируемых  масс  загрязнений,
поступающих  в  сети  канализации,  которые  устанавливаются  в каждом
конкретном  случае  по  данным  фактических  замеров  и  на  основании
заключаемых абонентами договоров с МП "Самараводоканал". Поступающие в
сети загрязнения подлежат периодическому  контролю  в  соответствии  с
"Правилами  приема производственных сточных вод в систему коммунальной
канализации г. Самары".
     2.2. Указанную  в  приложении 2 к "Временной методике...  " ранее
утвержденную Постановлением N 1497  таблицу  "Установленные  нормативы
загрязнения"  заменить  на  прилагаемую  таблицу "Предельно допустимый
сброс (ПДС),  временно согласованный сброс (ВСС) в сети канализации  и
открытый  водоем  (Саратовское  водохранилище)  с учетом эффективности
работы очистных сооружений по ингредиентам загрязнений  (по  состоянию
на 1994 год) ".



                                                Приложение 1
                                     к "Временному порядку определения
                                         платы и взимания платежей..."



                             РАСЧЕТ ПЛАТЫ
          ЗА СБРОСЫ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВРЕДНЫХ ВЕЩЕСТВ В ОТКРЫТЫЙ
              ВОДОЕМ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАТЕЛЯМИ - АБОНЕНТАМИ
             МП "САМАРАВОДОКАНАЛ" ЧЕРЕЗ СИСТЕМУ ГОРОДСКОЙ
                   КАНАЛИЗАЦИИ ЗА ____ КВ.199 __ Г.

     Наименование абонента - природопользователя       ---------------
                                                          город, район
     Vн=куб.м/год (квартал) - объем сброса, нормируемый в пределах ПДС
     в сети канализации, выдается МП "Самараводоканал"
     Vл=куб.м/год (квартал) - объем сброса, нормируемый в пределах ВСС
     в сети канализации, выдается МП "Самараводоканал"
     Vф=куб.м/год (квартал) - объем сброса фактический в сети
     канализации

----T------------T--------------------------------------------------T--------------------------T------------------------T---------¬
¦   ¦Наименование¦                 Сбросы                           ¦                          ¦                        ¦         ¦
¦NN ¦загрязняющих+----------------------T---------------------------+                          ¦                        ¦         ¦
¦п/п¦вредных     ¦Концентрация на сбросе¦Валовый сброс в            ¦Базовые нормативы         ¦Сумма платы за:         ¦Всего    ¦
¦   ¦веществ     ¦в сети канализации    ¦открытый водоем            ¦платы за:                 ¦                        ¦платежей,¦
¦   ¦            +------T------T--------+------T----T----T----------+-----T-----T--------------+----T----T--------------+руб.     ¦
¦   ¦            ¦Факти-¦Преде-¦Времен- ¦Факти-¦ ПДС¦ ВСС¦Превыше-  ¦ПДС, ¦ВСС, ¦Превышение    ¦ПДС,¦ВСС,¦Превышение    ¦гр  13+  ¦
¦   ¦            ¦ческая¦льно  ¦но сог- ¦ческий¦  т ¦  т ¦ние факт. ¦руб/т¦руб/т¦факт. сброса  ¦руб ¦руб ¦факт. сброса  ¦гр. 14+  ¦
¦   ¦            ¦мг/л  ¦допус-¦ласован-¦сброс ¦    ¦    ¦сброса    ¦     ¦     ¦над лимитным  ¦    ¦    ¦над лимитным  ¦гр. 15   ¦
¦   ¦            ¦      ¦тимая ¦ная     ¦  т   ¦    ¦    ¦над лими- ¦     ¦     ¦(ВСС или ПДС),¦    ¦    ¦(ВСС или ПДС),¦         ¦
¦   ¦            ¦      ¦мг/л  ¦мг/л    ¦      ¦    ¦    ¦тным      ¦     ¦     ¦руб/т         ¦    ¦    ¦руб.          ¦         ¦
¦   ¦            ¦      ¦      ¦        ¦      ¦    ¦    ¦(ВСС или  ¦     ¦     ¦гр.11х5       ¦    ¦    ¦              ¦         ¦
¦   ¦            ¦      ¦      ¦        ¦      ¦    ¦    ¦ПДС), т   ¦     ¦     ¦              ¦    ¦    ¦              ¦         ¦
+---+------------+------+------+--------+------+----+----+----------+-----+-----+--------------+----+----+--------------+---------+
¦ 1 ¦     2      ¦  3   ¦  4   ¦   5    ¦   6  ¦  7 ¦  8 ¦   9      ¦ 10  ¦  11 ¦      12      ¦ 13 ¦ 14 ¦     15       ¦  16     ¦
L---+------------+------+------+--------+------+----+----+----------+-----+-----+--------------+----+----+--------------+----------

     Итого:
     Итого с учетом дополнительных коэффициентов:
     Коэффициент
     экологической
     ситуации (1.42) _________________________________________________
     Индекс инфляции ( ) _____________________________________________
     (Индекс  инфляции  на  отчетный  период  принимается  в  размере,
     утвержденном Главой администрации Самарской области)
     Всего к оплате __________________________________________________

     Руководитель _______________              _____________  ________
                        Ф.И.О.                    подпись        М.П.

     Исполнитель _____________________         _____________  ________
                     Ф.И.О., телефон               подпись       М.П.

     Примечания:
     - В случае присутствия в сточных водах сульфидов расчет платы  по
ним  производить  с  учетом  указаний  п.1.1  Приложения  к настоящему
Постановлению;
     - гр4   и   гр5   принимается   соответственно   по   гр5,   гр6,
откорректированного по  настоящему  Постановлению  Приложения  N  2  к
"Временной    методике...",    утвержденной    Постановлением    Главы
администрации г. Самары от 24.10.94 г. N 1497

                          -6                    -6                  -6
     гр6=гр3 х Vфакт х 10  ,  гр7=гр4 х Vн х 10  , гр8=гр5 х Vл х 10
     гр9=гр6-гр8, если разрешение дано на уровне ПДС и ВСС (или только
     ВСС) при условии гр6>гр8
     или
     гр9=гр6-гр8, если разрешение дано только на уровне ПДС и при
     условии гр6>гр7
     или
гр9=гр6, если нет разрешения
гр13=гр7 х гр10, если гр6>гр7         или гр13=гр6 х гр10,если гр6<гр7
гр14=(гр8-гр7) х гр11, если гр>(=)гр8 или гр14=гр6 х гр11,если гр6<гр8
                                          при гр7=0
     гр15=гр9 х гр12, гр16=гр13+гр14+гр15



                                                Приложение 2
                                            к "Временной методике
                                          расчета платы за сбросы..."

                                                 "СОГЛАСОВАНО"
                                        Председатель комитета экологии
                                        и природных ресурсов Самарской
                                                   области
                                      ______п/п______ В. А. Павловский


                                                 "СОГЛАСОВАНО"
                                        Главный врач областного центра
                                         государственного санитарно -
                                          эпидемиологического надзора
                                       ______п/п______А. М. Спиридонов



              ПРЕДЕЛЬНО ДОПУСТИМЫЙ СБРОС (ПДС), ВРЕМЕННО
             СОГЛАСОВАННЫЙ СБРОС (ВСС) В СЕТИ КАНАЛИЗАЦИИ
            И ОТКРЫТЫЙ ВОДОЕМ (САРАТОВСКОЕ ВОДОХРАНИЛИЩЕ)
                С УЧЕТОМ ЭФФЕКТИВНОСТИ РАБОТЫ ОЧИСТНЫХ
                СООРУЖЕНИЙ ПО ИНГРЕДИЕНТАМ ЗАГРЯЗНЕНИЙ
             (ПО СОСТОЯНИЮ НА _________________ 1994 Г.)

----T---------------------T----------------T-------------T---------¬
¦NN ¦Наименование загряз- ¦Нормы концентра-¦Нормы концен-¦Эффектив-¦
¦п/п¦нений                ¦ций на сбросе в ¦траций для   ¦ность ра-¦
¦   ¦                     ¦открытый водоем ¦абонентов на ¦боты ГОКС¦
¦   ¦                     ¦с ГОКСа         ¦сбросе в сети¦на %_____¦
¦   ¦                     ¦                ¦канализации  ¦         ¦
¦   ¦                     +-------T--------+-----T-------+---------+
¦   ¦                     ¦  ПДС, ¦  ВСС,  ¦ПДС, ¦ ВСС,  ¦         ¦
¦   ¦                     ¦  мг/л ¦ мг/л   ¦мг/л ¦ мг/л  ¦         ¦
+---+---------------------+-------+--------+-----+-------+---------+
¦ 1 ¦       2             ¦   3   ¦   4    ¦ 5   ¦   6   ¦     7   ¦
+---+---------------------+-------+--------+-----+-------+---------+
¦ 1 ¦рН                   ¦       ¦ 6,5-8,5¦     ¦6,5-8,5¦         ¦
¦ 2 ¦БПК                  ¦       ¦  12,0  ¦     ¦  140  ¦   91,0  ¦
¦ 3 ¦Взвешенные вещества  ¦       ¦   8,00 ¦     ¦  120  ¦   93,0  ¦
¦ 4 ¦Нефтепродукты        ¦       ¦   0,06 ¦     ¦  0,20 ¦   70,0  ¦
¦ 5 ¦Азот аммонийный      ¦       ¦   3,0  ¦     ¦  5,0  ¦   40,0  ¦
¦ 6 ¦Азот нитритный       ¦       ¦   0,20 ¦     ¦  0,20 ¦    -    ¦
¦ 7 ¦Азот нитратный       ¦       ¦  3,0(N)¦     ¦ 3,0(N)¦     -   ¦
¦ 8 ¦Фосфаты (по фосфору) ¦       ¦   2,6  ¦     ¦  1,8  ¦     -   ¦
¦ 9 ¦Железо общее         ¦       ¦   0,12 ¦     ¦  0,60 ¦   80,0  ¦
¦10 ¦СПАВ (анионоактивный)¦       ¦   0,10 ¦     ¦  0,25 ¦   60,0  ¦
¦11 ¦Цинк (Zn)            ¦       ¦   0,04 ¦     ¦  0,05 ¦   30,0  ¦
¦12 ¦Медь (Cu)            ¦       ¦   0,005¦     ¦  0,017¦   70,0  ¦
¦13 ¦Никель (Ni)          ¦       ¦   0,03 ¦     ¦  0,06 ¦   50,0  ¦
¦14 ¦Кадмий (Cd)          ¦       ¦   отс  ¦     ¦  отс  ¦   отс   ¦
¦15 ¦Свинец (Pb)          ¦       ¦   0,007¦     ¦  0,014¦   50,0  ¦
¦16 ¦Хром общий           ¦       ¦   отс  ¦     ¦  отс  ¦   отс   ¦
¦17 ¦Хлориды              ¦       ¦   118  ¦     ¦  118  ¦    -    ¦
¦18 ¦Сульфаты             ¦       ¦   160  ¦     ¦  160  ¦    -    ¦
¦19 ¦Фенолы               ¦       ¦   0,001¦     ¦  0,002¦   50,0  ¦
¦20 ¦Цианиды              ¦       ¦   отс  ¦     ¦  отс  ¦   отс   ¦
¦21 ¦Мышьяк               ¦       ¦   отс  ¦     ¦  отс  ¦    -    ¦
¦22 ¦Алюминий             ¦       ¦   0,04 ¦     ¦  0,15 ¦   73,0  ¦
¦23 ¦Ртуть                ¦       ¦   отс  ¦     ¦  отс  ¦     -   ¦
¦24 ¦Жиры                 ¦       ¦   3,9  ¦     ¦  50,0 ¦   70,0  ¦
¦25 ¦Сухой остаток        ¦       ¦   700  ¦     ¦  700  ¦     -   ¦
¦26 ¦Сульфиды, сероводород¦       ¦   отс  ¦     ¦  0,30 ¦   99,4  ¦
¦27 ¦Хлор свободный       ¦       ¦   отс  ¦     ¦  отс  ¦     -   ¦
¦28 ¦Температура          ¦       ¦   28 С ¦     ¦  28 С ¦     -   ¦
L---+---------------------+-------+--------+-----+-------+----------

                  Утверждаемые свойства сточных вод:

     а) плавающие вещества - не должны обнаруживаться;
     б) запахи, привкусы - не должны обнаруживаться;
     в) окраска - вода не должна приобретать посторонней окраски;
     г) коли - индекс не более 1000;
     д) растворенный кислород - 4 мг/л;
     е) возбудители заболеваний - не должно быть;
     ж) энтеровирусы - не должно быть;
     з) антиген гепатита "А" - не должно быть;
     и) наличие гельминтов - не должно обнаруживаться;
     к) количество коли - фагов - 100.

     Примечание:
     1. Эффективность работы ГОКС уточняется ежегодно.
     2. Нормы  концентраций  загрязняющих  веществ  на  сбросе  в сети
канализации  на  уровне  ПДС  будут  установлены   после   утверждения
Облкомэкологией норм концентрации на сбросе с ГОКС в открытый водоем.



     Заместитель главы
     администрации города,
     руководитель аппарата          А.И.СИМОНОВ