Постановление Главы администрации Самарской области от 22.05.1996 № 134

 


                ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       от 22 мая 1996 г. N 134

             О СОЗДАНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ВЕНЧУРНОГО ФОНДА
                ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В
             НАУЧНО - ТЕХНИЧЕСКОЙ СФЕРЕ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

     В целях интеграции научно - технической и инновационной политики,
создания инфраструктуры поддержки и конкуренции в научно - технической
сфере  для  решения  приоритетных  задач  социально  -  экономического
развития Самарской области,  в соответствии с Федеральным  законом  "О
государственной  поддержке  малого  предпринимательства  в  Российской
Федерации" и совместным соглашением  между  Администрацией  области  и
государственным  фондом  содействия  развитию малых форм предприятий в
научно - технической сфере  "О  создании  государственного  венчурного
фонда  поддержки  малого  предпринимательства  в  научно - технической
сфере Самарской области" от 19.12.95 постановляю:
     1. Создать   государственный   венчурный  фонд  поддержки  малого
предпринимательства в научно -  технической  сфере  Самарской  области
(далее Фонд) и утвердить его Устав (прилагается).
     2. Назначить  генеральным  директором  Фонда   Ямовича   Анатолия
Александровича.
     3. Выделить в качества учредительного взноса для  создания  Фонда
500,0(пятьсот)  миллионов  рублей  из  областного  бюджета  по  статье
"Выделение средств в уставные фонды вновь создаваемых предприятий".
     4. Комитету    по   управлению   имуществом   Самарской   области
(Мамигонову) оказать содействие в выделении помещения  для  размещения
Фонда.
     5. Департаменту поддержки предпринимательства  и  малого  бизнеса
Администрации  области (Савельеву) предусмотреть выделение с 1996 года
целевых средств  для  проведения  конкурсов,  координации  и  долевого
финансирования  через  Фонд инновационных проектов малых предприятий в
рамках Программы государственной поддержки и развития малого бизнеса в
Самарской области.
     6. Назначить   председателем   попечительского    совета    Фонда
заместителя Главы Администрации области Жабина А.  П. и поручить ему в
месячный срок представить для утверждения Главе Администрации  области
персональный состав попечительского совета Фонда.
     7. Возложить   на   Самарский   научно   -   технический    центр
"Перспектива"  функции  головной организации по научно - техническому,
методическому и информационному обеспечению деятельности Фонда.
     8. Генеральному директору Фонда Ямовичу А. А.:
     8.1. Зарегистрировать Фонд в качества юридического лица.
     8.2. Внести  в  попечительский  совет Фонда предложения о порядке
проведения  регионального  конкурса   инновационных   проектов   малых
предприятий   научно   -  технической  сферы,  а  также  использования
выделяемых целевых средств.
     9. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Главы Администрации области Жабина А. П.



     Глава Администрации
     области                             К.А.ТИТОВ




                                                    Утверждено
                                                  постановлением
                                           Главы Администрации области
                                               от 22 мая 1996 N 134


                                УСТАВ
                  ГОСУДАРСТВЕННОГО ВЕНЧУРНОГО ФОНДА
                 ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
            В НАУЧНО - ТЕХНИЧЕСКОЙ СФЕРЕ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

     Юридический адрес:
     443001 г. Самара, Студенческий переулок 3-А.

                          1. Общие положения

     1.1. Государственный    венчурный    фонд    поддержки     малого
предпринимательства  в  научно  -  технической сфере Самарской области
(далее "Фонд") создан постановлением Главы  Администрации  области  от
__.  __.96  г.  N ___ в соответствии с Гражданским кодексом Российской
Федерации,  Федеральным законом "О  государственной  поддержке  малого
предпринимательства  в  Российской Федерации",  Федеральным законом "О
некоммерческих  организациях"  и  соглашением   между   Администрацией
Самарской  области  и государственным фондом содействия развитию малых
форм предприятий в научно - технической сфере от 19.12.95.
     1.2. Фонд  осуществляет  свою деятельность в рамках федеральной и
региональной     программ     государственной     поддержки     малого
предпринимательства  в  соответствии  с  действующим законодательством
Российской Федерации и настоящим Уставом.
     1.3. Механизм   поддержки   инновационного   предпринимательства,
формирования   инвестиционно   -   кредитной   политики,    а    также
взаимодействия   Фонда   с   органами   государственного   управления,
федеральными и региональными инвесторами определяются соответствующими
федеральными  законами  и иными правовыми актами Российской Федерации,
законодательными и нормативными актами Самарской области, договорами и
соглашениями о совместной деятельности.
     1.4. Полное наименование Фонда:  государственный  венчурный  фонд
поддержки  малого  предпринимательства  в  научно  - технической сфере
Самарской области.  Сокращенное  название:  государственный  венчурный
фонд Самарской области, аббревиатура (Самвен - Фонд).
     1.5. Местоположение  и  юридический  адрес:443001,   г.   Самара,
Студенческий переулок 3-А.
     1.6. Учредители  фонда:   Администрация   Самарской   области   и
государственный  фонд  содействия  развитию  малых  форм предприятий в
научно - технической сфере.
     1.7. Срок деятельности фонда не ограничен.

                            2. Цели фонда

     2.1. Фонд создан для реализации следующих целей:
     2.1.1. Формирование и развитие инновационного предпринимательства
малых предприятий.
     2.1.2. Создание рыночной инфраструктуры  поддержки,  поощрения  и
конкуренции в научно - технической сфере.
     2.2.3. Обеспечение    конкурентоспособности    продукции    малых
предприятий  региона на внутреннем и мировом рынках за счет освоения и
внедрения новых  наукоемких  технологий,  "ноу-хау"  и  использованием
патентов и лицензий.
     2.2.4 Создание новых рабочих мест для эффективного  использования
научно - технического потенциала региона.
     2.2. Основной формой деятельности фонда  является  финансирование
инновационных  проектов  малых  предприятий  за  счет  целевых средств
федерального и областного бюджетов,  собственных средств,  привлечения
внебюджетных венчурных инвестиций, доходов, получаемых по процентам от
инвестиций  и   льготных   кредитов,   выделяемых   субъектам   малого
предпринимательства,  иных доходов, не запрещенных законами Российской
Федерации.

                 3. Задачи и сфера деятельности Фонда

     3.1. Задачами и сферой деятельности Фонда являются:
     - привлечение  и аккумулирование финансовых средств региональных,
федеральных и  иностранных  инвесторов  всех  форм  собственности  для
долевого   финансирования  инновационных  программ  и  проектов  малых
предприятий научно - технической сферы;
     - обеспечение   финансовых  гарантий,  поручительств  и  льготное
долевое кредитование инновационных программ и проектов;
     - финансовая  поддержка  на  безвозвратной  основе  при получении
малыми предприятиями лицензий, сертификатов и патентов;
     - предоставление беспроцентных ссуд и краткосрочных займов;
     - создание инфраструктуры инновационной деятельности.
     3.2. Инфраструктурное   обеспечение  выполнения  указанных  задач
осуществляется фондом за счет:
     - содействия  в  размещении  государственного  заказа среди малых
предприятий на  проведение  научно  -  исследовательских  и  опытно  -
конструкторских   работ   и   инновационных   мероприятий   в   рамках
государственных региональных научно - технических программ и проектов;
     - организации   научно   -   практических  семинаров  и  оказание
консалтинговых  услуг  по   планированию   и   анализу   эффективности
инвестиций в инновационный бизнес;
     - проведения маркетинговых исследований и  поддержки  мероприятий
технологического   трансфера   на   региональном   межрегиональном   и
межгосударственном уровнях;
     - содействия    в   приобретении   или   аренде   государственной
собственности малыми предприятиями.
     3.3. Научно   -   техническое,   методические   и  информационное
обеспечение  деятельности  Фонда  осуществляет  головная  организация,
назначаемая Губернатором Самарской области.

           4. Юридический статус, права и обязанности фонда

     4.1. Фонд  является  государственной некоммерческой организацией,
учреждаемой на основе добровольных имущественных взносов участников  и
не  имеющей  членства.  Его  основной  целью  не  являются  извлечение
прибыли.
     4.2. Фонд имеет в собственности обособленное имущества и отвечает
по  своим  обязательствам  этим  имуществом,  может  от  своего  имени
приобретать  и  осуществлять  имущественные  и  личные неимущественные
права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
     4.3. Фонд  является юридическим лицом с самостоятельным балансом,
имеет расчетный и иные счета в учреждениях  банков,  печать  со  своим
наименованием.
     4.4. Для реализации своих задач фонд имеет право:
     - предоставлять      субъектам     малого     предпринимательства
беспроцентные  ссуды,  краткосрочные  займы  и  льготные  кредиты  без
приобретения лицензии на банковскую деятельность;
     - выступать поручителем и гарантом по обязательствам  юридических
лиц;
     - компенсировать  недополученные   доходы   инвесторов,   банков,
страховых  и  других  организаций,  оказывающих финансовую поддержку и
услуги субъектам малого предпринимательства на льготных условиях;
     - принимать  долевое участие в создании хозяйственных обществ,  в
том числе с иностранным участием,  а также  в  совместных  программах,
проектах  и  мероприятиях  региональных  и  межрегиональных  венчурных
фондов поддержки малого предпринимательства;
     - создавать  и  финансировать временные творческие коллективы,  в
том числе с привлечением иностранных специалистов;
     - финансировать   научные  исследования,  научно  -  практические
конференции,  симпозиумы,  выставки,  рекламу  научно  -   технической
продукции,  семинары  и  курсы  по подготовке и повышению квалификации
кадров для малого предпринимательства в научно - технической сфере,  а
также   другие   мероприятия,   связанные  с  основными  направлениями
деятельности Фонда;
     - осуществлять   в   установленном   порядке  внешнеэкономическую
деятельность, участвовать в международных программах и соглашениях;
     - организовать обучение,  переподготовку и повышение квалификации
специалистов за рубежом;
     - арендовать или приобретать за счет собственных средств движимое
и недвижимое имущество;
     - заниматься  предпринимательской  деятельностью  для  достижения
целей и задач фонда,  не  противоречащих  законодательству  Российской
Федерации;
     - оказывать любые виды услуг хозяйствующим субъектам и физическим
лицам в соответствии с действующим законодательством;
     - запрашивать  информацию  о  деятельности   малых   предприятий,
получивших финансовую поддержку фонда;
     - осуществлять  иную  деятельность  в   соответствии   со   своим
задачами.
     4.4. К основным обязанностям фонда относятся:
     - участие   в   анализе   инновационного   потенциала  региона  и
мониторинге развития малого предпринимательства в научно - технической
сфере;
     - участие в проведении аудита  по  коммерциализуемости  продуктов
предприятий  научно  -  технической  сферы  всех  форм собственности и
обеспечении технологического трансфера с целью  формирования  портфеля
инновационных проектов малых предприятий;
     - проведение окончательных  научно  -  технических,  финансово  -
экономических,  юридических  и  маркетинговых  экспертиз инновационных
проектов;
     - конкурсный   отбор  инновационных  проектов  малых  предприятий
научно - технической сферы региона для последующего инвестирования или
кредитования;
     - маркетинг и привлечение через фонд  на  договорной  основе  или
условиях  тендерных  торгов отечественных и иностранных инвестиций,  а
также   межрегионального   и   венчурного   капитала   для    долевого
финансирования  принятых  перспективных  инновационных  проектов малых
предприятий;
     - долевое    кредитование   инновационных   проектов   в   рамках
региональной программы  государственной  поддержки  малого  бизнеса  в
Самарской области;
     - венчурное  инвестирование  инновационных   проектов   за   счет
собственных  и привлекаемых внебюджетных средств частных инвесторов на
условиях участия в будущих прибылях;
     - финансово   -   экономическое   и   юридическое   сопровождение
реализуемых инновационных проектов малых предприятий;
     - контроль   за   правильным   использованием  целевых  бюджетных
средств,  выделяемых фондом малым предприятиям,  а также  внебюджетных
средств инвесторов,  привлеченных под гарантии фонда,  и осуществление
санкций в случае выявления нарушений их целевого использования;
     - публикация ежегодных отчетов об использовании своего имущества.

          5. Собственные и привлекаемые финансовые средства

     5.1. Собственные финансовые средства фонда образуются за счет:
     - уставного капитала,  формируемого за счет  взносов  учредителей
фонда;
     - добровольных взносов юридических и физических лиц;
     - доходов,  получаемых  по  процентам от собственных инвестиций и
возвращаемых кредитов;
     - доходов от собственной коммерческой деятельности;
     - иных поступлений,  не запрещенных законодательством  Российской
Федерации.
     5.2. Уставный капитал Фонда составляет 800,0(восемьсот) миллионов
рублей.
     Участие Самарской области в уставном  капитале  фонда  не  должно
быть менее 50% и составляет 500,0(пятьсот) миллионов рублей.
     Участие государственного фонда  содействия  развитию  малых  форм
предприятий  в  научно  -  технической  сфере составляет 300,0(триста)
миллионов рублей.
     5.3. Привлекаемые  финансовые средства образуются за счет целевых
средств федерального и  областного  бюджетов  и  внебюджетных  средств
инвесторов.
     Целевые бюджетные средства выделяются на долевой основе:
     - Федеральным   фондом  поддержки  малого  предпринимательства  в
рамках  Федеральной   программы   государственной   поддержки   малого
предпринимательства;
     - Администрацией   Самарской   области   в    рамках    программы
государственной поддержки малого бизнеса в Самарской области;
     - государственным   фондом   содействия   развитию   малых   форм
предприятий   в   научно   -   технической   сфере   для   совместного
финансирования с фондом согласованного перечня инновационных проектов.
     5.4. Целевые    бюджетные    средства    выделяются   на   основе
инвестиционных   или   заемных   договоров    непосредственно    малым
предприятиям  или  Фонду,  который  использует  их  строго по целевому
назначению в соответствии с настоящим Уставом.
     5.5. Фонд  несет  ответственность  по  своим  обязательствам  тем
имуществом,  на которое по законодательству Российской Федерации может
быть  обращено  взыскание.  Учредители  не  отвечают по обязательствам
Фонда, а Фонд не отвечает по обязательствам учредителей.
     5.6. Доходы  от  всех  форм  деятельности  Фонда  остаются  в его
распоряжении   и   направляются   на   реализацию   целей   и   задач,
предусмотренных настоящим Уставом.
     5.7. Добровольные   взносы   физических   и    юридических    лиц
используются  на  выполнение  уставных  задач  и  мероприятий Фонда на
основе совместных соглашений и договоров.
     5.8. Финансирование   инновационных  проектов  малых  предприятий
научно - технической сферы осуществляется,  как правило, на конкурсной
основе по решению попечительского совета Фонда.
     5.9. Содержание аппарата Фонда осуществляется за счет собственных
доходов в пределах сметы расходов, утвержденной попечительским советом
Фонда.

               6. Права и обязанности учредителей фонда

     6.1. Учредители Фонда имеют право:
     - участвовать  в  управлении  Фондом  в  соответствии с настоящим
Уставом;
     - вносить  на  рассмотрение руководящих органов Фонда предложения
по вопросам его деятельности;
     - принимать участие в обсуждении и реализации целей Фонда;
     - вносить предложения об изменении Устава Фонда;
     - добровольно выходить из состава учредителей Фонда.
     6.2. Каждый из учредителей  Фонда  обязан  внести  свой  вклад  в
уставный капитал Фонда к моменту его государственной регистрации.
     6.3. Учредители  Фонда  обязаны  соблюдать  положения  настоящего
Устава.

                  7. Руководство деятельностью фонда

     7.1. Контроль     за     деятельностью    Фонда    осуществляется
попечительским советом Фонда.
     7.2. Членами  попечительского  совета  могут  быть  представители
учредителей, а также юридических и физических лиц, изъявивших согласие
внести  добровольный  внос  не  менее 10%  от суммы уставного капитала
Фонда.
     7.3. Председателем  попечительского  совета  и  его  заместителем
являются  соответственно  заместитель  Главы  Администрации   области,
курирующий  научно  -  техническую  политику  в  регионе,  и  директор
департамента   поддержки   предпринимательства   и   малого    бизнеса
Администрации Самарской области.
     7.4. Утверждает и исключает членов попечительского  совета  Фонда
Губернатор области со согласованию с учредителями Фонда.
     7.5. Члены попечительского  совета  обладают  равными  правами  и
выполняют свои функции на безвозмездной основе.
     7.6. Заседания    попечительского    совета    назначаются    его
председателем не реже одного раза в квартал.
     7.7. Попечительский  совет  правомочен   принимать   решения   по
вопросам  его  компетенции  в  случае,  если присутствуют более 1/2 от
общего  числа  его  членов.   Решения   совета   принимаются   простым
большинством  голосов  от  числа присутствующих членов.  При равенстве
голосов голос председателя совета является решающим.
     7.8. Попечительский совет Фонда в рамках своей компетенции:
     - определяет      приоритеты       поддержки       инновационного
предпринимательства и инвестиционно - кредитной политики Фонда;
     - утверждает годовой бюджет Фонда,  в том числе,  смету затрат на
содержание аппарата Фонда;
     - утверждает  отчеты  о  результатах  финансовой  деятельности  и
определяет порядок покрытия убытков Фонда;
     - вносит изменения в Устав по согласованию с учредителями Фонда;
     - в  случае использования малыми предприятиями выделенных целевых
бюджетных средств и внебюджетных средств инвесторов не  по  назначению
принимает  решения  о  приостановлении  дальнейшего  финансирования  и
взыскании  с  малых  предприятий  средств,   израсходованных   не   по
назначению.
     7.9. Руководство деятельностью Фонда осуществляет  исполнительная
дирекция,   возглавляемая  генеральным  директором  Фонда,  являющимся
членом попечительского совета Фонда.
     7.10. Назначает   и   освобождает  генерального  директора  Фонда
Губернатор области по согласованию с учредителями Фонда.
     7.11. Генеральный директор годового Фонда имеет право:
     - формировать проект годового бюджета Фонда;
     - осуществлять   формирование  и  утверждение  на  попечительском
совете состава  конкурсной  комиссии  Фонда  по  отбору  инновационных
проектов для их последующего финансирования;
     - принимать решения о финансирования  инновационных  проектов  из
целевых  средств на основе решения конкурсной комиссии Фонда,  а также
условий заемных или инвестиционных договоров;
     - осуществлять  без  доверенности  управление  имуществом Фонда и
привлекаемыми целевыми средствами;
     - осуществлять  в  рамках  бюджета Фонда венчурное инвестирование
инновационных проектов за счет собственных средств и  выдачу  гарантий
под привлекаемый внебюджетные средства инвесторов;
     - представлять интересы Фонда в различных организациях и  органах
управления;
     - от  имени  Фонда  заключать   соглашения,   договоры   и   иные
юридические акты,  выдавать доверенности, открывать в банках расчетный
и другие счета Фонда;
     - вносить  предложения  об  изменениях  Устава  по согласованию с
учредителями Фонда;
     - формировать исполнительную дирекцию Фонда,  структуру,  штатный
состав,  а также определять условия,  формы и размеры оплаты  труда  в
рамках утвержденной сметы расходов на содержание аппарата Фонда;
     - нанимать  и  увольнять  сотрудников  Фонда  в  соответствии   с
действующим законодательством Российской Федерации.

                   8. Финансовая деятельность Фонда

     8.1. Фонд  осуществляет свою финансовую деятельность на основании
годового бюджета, утверждаемого попечительским советом Фонда.
     8.2. Целевые  бюджетные  средства,  неизрасходованные  в  текущем
году,  изъятию у Фонда не подлежат и в дальнейшем могут использоваться
только  на  выполнение  задач,  указанных в заемных или инвестиционных
договорах.
     8.3. Фонд  по  решению  председателя  попечительского  совета или
генерального директора может привлекать специализированные аудиторские
учреждения для проверки годовой и текущей финансовой отчетности.
     8.4. Проведение   ревизий   использования   выделенных    целевых
бюджетных    средств    осуществляется    Администрацией   области   и
соответствующими федеральными государственными Фондами,  а также иными
уполномоченными государственными органами.
     8.5. Формы контроля за финансовой и  хозяйственной  деятельностью
Фонда,  не  связанной  с  использованием  целевых  бюджетных  средств,
определяются попечительским советом Фонда.

                  9. Прекращение деятельности Фонда

     9.1. Деятельность Фонда прекращается в  случаях,  предусмотренных
федеральным законом.
     9.2. Выделение целевых бюджетных средств может быть прекращено  в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  и Самарской
области.
     9.3. Имущество   Фонда   после   прекращения   его  деятельности,
оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, направляется на
цели, указанные в Уставе Фонда.