Постановление Главы города Самары от 09.01.1997 № 15

 


                         ГЛАВА ГОРОДА САМАРЫ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕМ
                       от 9 января 1997 г. N 15


                 О СОЗДАНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
               "СОЦИАЛЬНЫЙ ПРИЮТ ДЛЯ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ
                       С СОЦИАЛЬНОЙ ГОСТИНИЦЕЙ"

     В городе Самаре на учете в органах внутренних дел  состоят  свыше
трех  тысяч  подростков.  Все  большую  остроту  приобретает проблема,
связанная с ростом числа правонарушений среди  несовершеннолетних,  но
особенную    тревогу   вызывает   снижение   возраста   подростков   -
правонарушителей.  Только  за  9  месяцев  1996  года   вынесено   269
постановлений  об  отказе  в  возбуждении  уголовных  дел  в отношении
несовершеннолетних,  совершивших преступления,  но в силу возраста, не
подлежащих уголовной ответственности.
     Нередко выпускники  детских  сиротских  учреждений  остаются  без
средств существования и жилья.
     В то же время на 10: ежегодно увеличивается количество подростков
от 13 лет и старше,  по тем или иным причинам оставшихся без попечения
родителей.  Помещение таких детей в детские сиротские  учреждения  уже
невозможно. Жизнеустройство их занимает длительное время, что является
одной из причин безнадзорности подростков.
     На 01.10.96 в розыске находился 231 подростков. Именно такие дети
становятся либо жертвами преступлений, либо их участниками.
     Во исполнение  постановления  Главы города от 26.12.96 N 1815 "Об
утверждении   целевой   программы   профилактики   безнадзорности    и
правонарушений  несовершеннолетних  на  1997 год",  в целях социальной
реабилитации подростков,  оказавшихся  в  сложной  жизненной  ситуации
постановляю:
     1. Создать муниципальное учреждение администрации  города  Самары
"Социальный  приют  для детей и подростков с социальной гостиницей" (в
дальнейшем - "Социальная гостиница").
     2. Департаменту  по  экономике  и  финансам  (Афанасьеву  А.  М.)
предусмотреть в городском бюджете финансирование Социальной  гостиницы
на 1997 год.
     3. Комитету по управлению имуществом (Сидоренко А.  В.) заключить
договор  с  комитетом по делам семьи и социальной защиты на передачу в
оперативное управление здания для размещения Социальной гостиницы.
     4. Комитету по делам семьи и социальной защиты (Найденовой С. А.)
выступить учредителем Социальной гостиницы.
     5. Зарегистрировать устав Социальной гостиницы (приложение N 1) и
утвердить штатное расписание (приложение N 2).
     6. Контроль  за исполнением настоящего Постановления возложить на
заместителя главы администрации Юрина В. В.



     Глава города           О.Н.СЫСУЕВ



                                                    Приложение N 1
                                                   к Постановлению
                                                    Главы г. Самары
                                              от 9 января 1997 г. N 15



                                УСТАВ
                      МУНИЦИПАЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
                     "СОЦИАЛЬНЫЙ ПРИЮТ ДЛЯ ДЕТЕЙ
                И ПОДРОСТКОВ С СОЦИАЛЬНОЙ ГОСТИНИЦЕЙ"


                                          Зарегистрирован:
                                    Постановлением Главы города Самары
                                    от    ________________  N  _______
                                    Заместитель главы администрации,
                                    руководитель аппарата
                                    _______________ А.И. Симонов



                          I. Общие положения

     1.1. Социальный  приют  для  детей  и  подростков  с   социальной
гостиницей  (в  дальнейшем  именуемый "Социальная гостиница") является
муниципальным  учреждением,  структурным  подразделением  комитета  по
делам   семьи  и  социальной  защиты  администрации  города  Самары  и
создается для осуществления социальной  защиты  и  поддержки  детей  и
подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
     1.2. Полное наименование:  муниципальное  учреждение  "Социальный
приют для детей и подростков с социальной гостиницей".
     1.3. Сокращенное наименование: "Социальная гостиница".
     1.4. Учредителем  Социальной  гостиницы является комитет по делам
семьи и социальной защиты администрации города Самары.
     1.5. Деятельность    Социальной   гостиницы   осуществляется   на
основании и в соответствии с действующим законодательством  Российской
Федерации: местными нормативными актами и настоящим Уставом.
     1.6. Социальная  гостиница  является  юридическим  лицом,   имеет
самостоятельный   баланс,   печать,  штампы  и  бланки,  в  том  числе
внебюджетный  счет  для  поступления   средств   от   государственных,
общественных предприятий, учреждений, организаций и частных лиц.
     1.7. Социальная гостиница содержится за счет  средств  городского
бюджета, а также за счет возможного привлечения внебюджетных средств и
отвечает по ним своими обязательствами.
     1.8. Социальная    гостиница   наделяется   имуществом,   которое
закрепляется за ним на правах оперативного управления  и  используется
строго в соответствии с уставными целями и задачами, законодательством
Российской Федерации. Выделенные помещения должны отвечать санитарно -
гигиеническим нормам и требованиям противопожарной безопасности.
     Социальная гостиница    оснащается    необходимым     инвентарем,
оборудованием, транспортными и техническими средствами.
     1.9. Социальная    гостиница    активно     взаимодействует     с
государственными    организациями    и   учреждениями,   общественными
объединениями,  религиозными организациями, благотворительными фондами
и отдельными гражданами.

           II. Цель и основные задачи социальной гостиницы

     2.1. Целью  создания  Социальной  гостиницы  является обеспечение
социальной реабилитации и жизнеустройства  подростков,  оказавшихся  в
критической жизненной ситуации.
     2.2. Основными задачами Социальной гостиницы являются:
     - обеспечение временного проживания подросткам с предоставлением,
в необходимых случаях,  питания,  одежды  и  обуви,  других  предметов
вещевого довольствия, а также медикаментов;
     - определение совместно  с  органами  опеки  и  попечительства  и
заинтересованными     ведомствами     наиболее     оптимальных    форм
жизнеустройства подростков;
     - выявление  источников и причин социальной дезадапатации детей и
подростков;
     - разработка   и   обеспечение   реализации  программ  социальной
реабилитации проживающих,  направленных на вывод из трупной  жизненной
ситуации;
     - профилактика подростковой безнадзорности.
     В Социальной  гостинице создается отделением социально - правовой
помощи.
     Задачи могут   быть  дополнены  или  изменены  в  зависимости  от
конкретных условий.
     2.3. Принципы деятельности Социальной гостиницы:
     - приоритетность интересов детей и подростков;
     - гуманность;
     - адресность;
     - добровольность нахождения в Социальной гостинице;
     - сочетание индивидуальной и групповой работы с подростками;
     - направленность  оказания помощи на позитивные начала в духовном
и  физическом  развитии  подростков  с  учетом   их   возможностей   и
потребностей.

       III. Условия приема и содержания в социальной гостинице

     3.1. В Социальную гостиницу принимаются подростки - жители города
Самары.
     3.2. Социальная гостиница принимает несовершеннолетних:
     - оставшихся без попечения родителей;
     - нуждающихся  в  социальной реабилитации,  экстренной социальной
помощи;
     - испытывающих  трудности  в общении с родителями,  сверстниками,
педагогами и др.;
     - подвергшихся  любым  формам  физического  или  психологического
насилия;
     - отказавшихся  жить  в семье или учреждениях для детей - сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей;
     - не    имеющих   постоянного   места   жительства,   средств   к
существованию;
     - несовершеннолетние родители с детьми.
     3.3. Основанием для приема является направление Комитета по делам
семьи и социальной защиты.
     3.4. При поступлении проводится  медицинский  осмотр,  санитарная
обработка.
     При отклонении   в    состоянии    здоровья    несовершеннолетние
направляются на обследование и лечение в городские лечебные учреждения
с последующим возвращением в Социальную гостиницу.
     3.5. Не  допускается  содержание  в  Социальной  гостинице  лиц с
заболеваниями,  требующими  активного  медицинского  вмешательства,  а
также   находящихся   в   состоянии  алкогольного  или  наркотического
опьянения, психически больных, совершивших преступление.
     3.6. Время  проживания  в Социальной гостинице устанавливается до
90 суток.  В исключительных случаях вопрос о  длительности  проживания
решается  индивидуально  на  основании письменного решения Комитета по
делам семьи и социальной защиты.  На весь период проживания  подростку
предоставляется временная прописка.
     3.7. На  всех  временно  проживающих   в   Социальной   гостинице
заполняется обязательная документация:
     - учетно - статистическая карточка;
     - личное дело;
     - индивидуальная медико - психологическая карта подростка;
     - другие документы.
     3.8. При уходе (выписке, переводе) подопечного в семью или другое
государственное  учреждение  Социальная  гостиницы  сообщает  об  этом
заинтересованным лицами (родителям,  руководителям учреждений, органам
опеки, попечительства и др.).
     По показаниям возможно повторное помещение подростка в Социальную
гостиницу.

             IV. Управление работой социальной гостиницы,
                             оплата труда

     4.1. На  работу  в  Социальную  гостиницу  принимаются   лица   с
соответствующим образованием на контрактной основе.
     4.2. Социальную   гостиницу   возглавляет    директор,    который
назначается комитетом по делам семьи и социальной защиты администрации
города Самары.
     Директор Социальной гостиницы:
     - организует  работу  Социальной   гостиницы   и   несет   полную
ответственность за выполнение ею уставных задач;
     - разрабатывает  и  утверждает  правила   внутреннего   трудового
распорядка;
     - обладает правом подписи юридических  и  финансовых  документов,
выдает доверенности, открывает счета в банках;
     - устанавливает доплаты  и  надбавки  к  должностным  окладам  за
профессиональное    мастерство,   выполнение   дополнительных   работ,
совмещение профессий и отменяет их.
     4.3. На  работников Социальной гостиницы распространяются условия
оплаты труда,  продолжительность рабочего времени, ежегодных отпусков,
а  также  льготы,  установленные  для аналогичных категорий работников
учреждений для  детей  -  сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей.

             V. Средства и имущество социальной гостиницы

     5.1. Финансовые  средства  Социальной  гостиницы  формируются  за
счет:
     - финансирования Учредителем;
     - бюджетного и внебюджетного финансирования  со  стороны  органов
самоуправления;
     - отчислений средств спонсоров;
     - добровольных  пожертвований  и  целевых взносов физических лиц,
предприятий, учреждений, организаций.
     5.2. Имущество  Социальной гостиницы (оборудование,  транспортные
средства,  инвентарь  и   другие   материальные   ценности)   является
муниципальной собственностью.
     5.3. Социальная гостиница пользуется имуществом в соответствии  с
назначением      имущества,     уставными     целями     деятельности,
законодательством Российской Федерации.
     5.4. Социальная  гостиница  не в праве отчуждать или иным образом
распоряжаться  закрепленными   за   ним   имуществом   и   имуществом,
приобретенным за счет средств, выделяемых ему по смете.
     5.5. Социальная гостиница обязана:
     - эффективно  закрепленное  за  ней  имущество строго по целевому
назначению;
     - обеспечивать сохранность закрепленного имущества;
     - не допускать ухудшения технического  состояния  имущества;  это
требование не распространяется на ухудшения,  связанные с нормативными
износами этого имущества в процессе эксплуатации;
     - осуществлять   капитальный   и   текущий  ремонт  закрепленного
имущества.
     5.6. Имущество,  закрепленное за Социальной гостиницей может быть
изъято как полностью, так и частично в случаях:
     - принятия Учредителем решения о ликвидации, реорганизации;
     - при нарушении условий, предусмотренных в пунктах 5.4 и 5.5.
     Изъятие или   отчуждение   имущества  производится  комитетом  по
управлению имуществом города Самары.
     5.7. Периодическая    и    годовая    отчетность,   планы   работ
представляются  в  комитет  по  делам  семьи  и  социальной  защиты  в
установленный срок.
     5.8. Финансово - хозяйственная деятельность Социальной  гостиницы
осуществляется в соответствии со сметной расходов.
     5.9. Бухгалтерская и статистическая отчетность  представляется  в
вышестоящие организации в установленном порядке.

         VI. Реорганизация и ликвидация социальной гостиницы

     6.1. Социальная   гостиница   может   быть   реорганизована   или
ликвидирована решением  Администрации  города  Самары  по  предложению
комитета по делам семьи и социальной защиты.
     6.2. Ликвидация     Социальной      гостиницы      осуществляется
ликвидационной комиссией в установленном порядке.
     6.3. Денежные средства и имущество,  оставшиеся после  ликвидации
Социальной  гостинцы  передаются  на  баланс комитета по делам семьи и
социальной защиты.



                                                     Приложение N 2
                                                    к Постановлению
                                                      Главы города
                                              от 9 января 1997 г. N 15



                     ВРЕМЕННОЕ ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ
               ГОРОДСКОГО СОЦИАЛЬНОГО ПРИЮТА ДЛЯ ДЕТЕЙ
                 И ПОДРОСТКОВ С СОЦИАЛЬНОЙ ГОСТИНИЦЕЙ

-----T--------------------------------------------T--------------¬
¦ NN ¦      Наименование должности                ¦ количество   ¦
¦    ¦                                            ¦ штат. ед.    ¦
+----+--------------------------------------------+--------------+
¦           Административно-хозяйственное отделение              ¦
+----T--------------------------------------------T--------------+
¦1.  ¦Директор                                    ¦      1       ¦
¦2.  ¦Зам. директора                              ¦      1       ¦
¦3.  ¦Главный бухгалтер                           ¦      1       ¦
¦4.  ¦Кассир                                      ¦     0,5      ¦
¦5.  ¦Документовед                                ¦      1       ¦
¦6.  ¦Начальник хозотдела                         ¦      1       ¦
¦7.  ¦Рабочий по обслуживанию здания              ¦     1,5      ¦
¦8.  ¦Рабочий по стирке и ремонту одежды          ¦      1       ¦
¦9.  ¦Водитель                                    ¦     1,5      ¦
¦10. ¦Сторож                                      ¦      4       ¦
¦11. ¦Уборщица                                    ¦      2       ¦
+----+--------------------------------------------+--------------+
¦                     ИТОГО по АХО:                    15,5      ¦
+----------------------------------------------------------------+
¦              Социальная гостиница                              ¦
+----T--------------------------------------------T--------------+
¦12. ¦Администратор                               ¦      6       ¦
¦13. ¦Социальный педагог                          ¦      7       ¦
¦14. ¦Педагог-психолог                            ¦      1       ¦
¦15. ¦Педагог дополнительного образования         ¦      1       ¦
¦16. ¦Медсестра                                   ¦      1       ¦
+----+--------------------------------------------+--------------+
¦            ИТОГО по Социальной гостинице:             16       ¦
+----------------------------------------------------------------+
¦          Социально-правовое отделение                          ¦
+----T--------------------------------------------T--------------+
¦17. ¦Юрисконсульт                                ¦      1       ¦
¦18. ¦Специалист по социальной работе             ¦      2       ¦
¦    ¦       ИТОГО по социально-правовому отделу  ¦      3       ¦
+----+--------------------------------------------+--------------+
¦    ¦  ВССЕГО:                                   ¦    34,5      ¦
L----+--------------------------------------------+---------------


     Заместитель главы администрации,
     руководитель аппарата                     А.И.СИМОНОВ