Постановление Мэра города Тольятти Самарской области от 13.08.1998 № 1401-1/08-98

 


                         МЭР ГОРОДА ТОЛЬЯТТИ
                          САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                 от 13 августа 1998 г. N 1401-1/08-98


                       ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
               "О ПОРЯДКЕ СТРОИТЕЛЬСТВА (РЕКОНСТРУКЦИИ)
              ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ЖИЛЫХ ДОМОВ И ХОЗЯЙСТВЕННЫХ
              ПОСТРОЕК ГРАЖДАНАМИ НА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКАХ"

     В целях   упорядочения   процесса   строительства   и   ввода   в
эксплуатацию  индивидуальных  жилых домов и объектов иного назначения,
руководствуясь   действующим   законодательством    РФ    в    области
градостроительной   деятельности,   Градостроительным   кодексом   РФ,
принятым Государственной Думой 08.04.1998,  "Земельным  кодексом  РФ",
Инструкцией  "О  порядке  осуществления  государственного  контроля за
использованием и охраной земель по вопросам,  отнесенным к компетенции
Минстроя России",  утвержденной Приказом Госстроя России от 02.03.1994
N 17-14, Правилами застройки г. Тольятти, а также Уставом г. Тольятти,
постановляю:
     1. Утвердить Положение "О порядке  строительства  (реконструкции)
индивидуальных  жилых  домов  и  хозяйственных  построек гражданами на
принадлежащих им на правах  собственности  или  пользования  земельных
участках" (приложение N 1).
     2. Главному управлению  архитектуры  и  градостроительства  мэрии
(г-н  Сярдин М.А.),  администрациям районов г.  Тольятти (г-н Капорцев
С.А.,  г-н Орехов И.В.,  г-н Полухин А.И.)  в  соответствии  с  данным
Положением    применять    меры   административного   воздействия   за
правонарушения в области  строительства  в  виде  взимания  штрафов  в
установленном законом порядке.
     3. Управлению по работе с населением мэрии (г-жа Бобрышева  Т.В.)
опубликовать  настоящее  Положение  в средствах  массовой  информации.
Срок - 17.08.1998.
     4. Отменить  Постановление  администрации  г.  Тольятти N 1799 от
25.10.1996 "Об утверждении  Положения  о  строительстве  и  приемке  в
эксплуатацию   индивидуальных   жилых   домов  и  других  объектов  на
территории г. Тольятти".
     5. Контроль  за исполнением настоящего Постановления возложить на
первого заместителя мэрии г-на Голованова В.А.


     Мэр        С.Ф.ЖИЛКИН


                                              Приложение
                                            к Постановлению
                                               мэра города
                                  от 13 августа 1998 г. N 1401-1/08-98


                              ПОЛОЖЕНИЕ
               "О ПОРЯДКЕ СТРОИТЕЛЬСТВА (РЕКОНСТРУКЦИИ)
              ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ЖИЛЫХ ДОМОВ И ХОЗЯЙСТВЕННЫХ
          ПОСТРОЕК ГРАЖДАНАМИ НА ПРИНАДЛЕЖАЩИХ ИМ НА ПРАВАХ
          СОБСТВЕННОСТИ ИЛИ ПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКАХ"

                          I. Общие положения

     1.1. Данное  Положение  разработано  на  основании   действующего
законодательства  РФ,  "Земельного  кодекса РФ",  Положения "О порядке
осуществления государственного контроля за  использованием  и  охраной
земель   в   РФ",   утвержденного   Постановлением   Совета  Министров
Правительства  РФ  от  23.12.1993  N  1362,  Инструкции   "О   порядке
осуществления  государственного  контроля  за использованием и охраной
земель  по  вопросам,  отнесенным  к  компетенции  Минстроя   России",
утвержденной   Приказом   Госстроя   России  от  02.03.1994  N  17-14,
Федерального  закона  "Об  архитектурной   деятельности   в   РФ"   от
18.11.1995,  Градостроительного кодекса РФ,  принятого Государственной
Думой 08.04.1998, Правил застройки г. Тольятти, утвержденных городской
Думой от 10.07.1996 N 262.
     1.2. Основными задачами настоящего Положения являются:
     а) улучшение архитектурного облика города;
     б) улучшение   качества   проектирования   и   строительства    в
индивидуальном секторе;
     в) укрепление   градостроительной   дисциплины   при    застройке
земельных участков;
     г) упорядочение   оформления   разрешительной   документации   на
проектирование и строительство в индивидуальном жилом строительстве.
     1.3. Действие Положения распространяется  на  всю  территорию  г.
Тольятти.

          II. Требования к застройке на земельных участках:

     2.1. Возведение  строений  на  земельных участках,  принадлежащих
гражданам   на   правах   собственности   или    пользовании    должно
осуществляется  с  учетом сложившейся окружающей застройки,  природных
условий,  геологии местности,  по индивидуальным или типовым проектам,
утверждаемым в установленном данным Положением порядке.
     2.2. При размещении строений в границах земельного участка должны
быть  учтены  нормы  СНиП  2.08.01-89 "Жилые здания",  СНиП 2.07.01-89
"Градостроительство.  Планировка  и  застройка  городских  и  сельских
поселений",   пожарные   и   санитарные   нормы,   соблюдено   целевое
использование земельного участка, а также выдержана линия застройки.
     2.3. Все капитальные строения должны размещаться гражданами в той
части земельного участка,  на которую имеется свидетельство  на  право
собственности  на  землю  или  на  право  бессрочного пользования.  На
арендуемых  без  права   выкупа   земельных   участках   строительство
капитальных строений не допускается.
     2.4. Этажность и площадь жилых  строений  на  земельных  участках
определяется проектом в соответствии с действующими нормами.
     2.5. Допускается блокирование жилых или хозяйственных построек на
смежных  земельных  участках по обоюдному согласию их владельцев,  при
условии устройства стока дождевых вод с крыши строения на  собственный
земельный участок.

         III. Порядок строительства (реконструкции) и приема
             в эксплуатацию индивидуальных жилых домов и
            хозяйственных построек на земельных участках,
                    предоставленных для этих целей

     3.1. Граждане    осуществляют    строительство    (реконструкцию)
индивидуальных  жилых  домов и хозяйственных построек (гаражи,  сараи,
бани и т.д.) при наличии разрешительной документации в соответствии  с
Правилами застройки города Тольятти и данным Положением:
     а) постановления органов местного самоуправления о предоставлении
гражданину  земельного участка на правах собственности или бессрочного
пользования под индивидуальное жилищное строительство и его дальнейшая
эксплуатация;
     б) утвержденного  главным  архитектором  района   индивидуального
проекта  либо  типового  проекта  с привязкой к конкретному земельному
участку.  Проект должен быть разработан  архитектором  либо  проектной
организацией, имеющими соответствующие лицензии;
     в) разрешения    районной    администрации    на    строительство
(реконструкцию)  по  утвержденному  проекту  (приложение  2  к данному
Положению).  По истечении данного срока и  незавершении  строительства
гражданин обязан обратиться в районный отдел архитектуры для продления
срока строительства (приложение 1).
     3.2. По  завершении  строительства  гражданин  обязан представить
возведенные строения районной комиссии  в  составе:  районного  отдела
архитектуры,  пожарной и санитарной инспекции,  подрядчика застройщика
для определения его годности к дальнейшей эксплуатации с  составлением
соответствующего акта (приложение 3 к данному Положению).
     3.2.1. Прием  в  эксплуатацию  объекта  проводить   при   наличии
исполнительной съемки построенных сооружений и коммуникаций.
     3.3. Принятое в  эксплуатацию  строение  подлежит  регистрации  в
соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав
на недвижимое имущество" N 122-ФЗ от 21.07.1997.

        IV. Ответственность за нарушения Положения "О порядке
             строительства (реконструкции) жилых домов и
          хозяйственных построек гражданами на принадлежащих
              им на правах собственности или пользования
                         земельных участках"

     4.1. За нарушение земельного законодательства  юридические  лица,
граждане и должностные лица, в соответствии с Земельным кодексом РСФСР
и  Указом  Президента  РФ  от   16.12.1993   N   2162   "Об   усилении
государственного  контроля  за  использованием  и  охраной  земель при
проведении земельной  реформы",  подвергаются  штрафу,  налагаемому  в
административном порядке (приложение 4, приложение 5);
     4.2. Органы архитектуры и градостроительства налагают штрафы за:
     - самовольное занятие земельного участка,  а также противоправные
действия должностных  лиц,  повлекшие  за  собой  самовольное  занятие
земель;
     - самовольное строительство;
     - нарушения   утвержденной   градостроительной  документации  при
отводе земель;
     - использование  земельного  участка  не  по целевому назначению,
нарушения  утвержденной  градостроительной  документации  при   отводе
земель;
     - проектирование, размещение, строительство и ввод в эксплуатацию
объектов, отрицательно влияющих на состояние земель;
     - нарушение сроков рассмотрения заявления граждан (ходатайств)  о
предоставлении земельных участков;
     - уклонения  от   исполнения   или   несвоевременное   исполнение
предписаний,    по    вопросам    устранения    нарушений   земельного
законодательства,  выданных должностными лицами органов архитектуры  и
градостроительства.
     4.3. Основные  требования  к   индивидуальным   жилым   домам   и
хозяйственным постройкам (приложение 6).
     4.4. Контроль за  выполнением  данного  Положения  осуществляется
администрациями  районов  (отделы  архитектуры),  а  также Управлением
главного   архитектора   города   (Государственный   архитектурно    -
строительный надзор).


     Начальник инспекции
     Госархстройнадзора         Г.В.ЛУКЬЯНЕНКО


                                             Приложение N 1
                                              к Положению
                                        "О порядке строительства
                                     (реконструкции) индивидуальных
                                       жилых домов и хозяйственных
                                  построек гражданами на принадлежащих
                                      им на правах собственности или
                                      пользования земельных участках"


                        ПРОТОКОЛ-СОГЛАСОВАНИЕ

возведения,  реконструкции  индивидуального  жилого  дома на праве
личной собственности на отведенном земельном участке. г. Тольятти,
199__ г. _______________ месяца ____________ дня

    Мы, нижеподписавшиеся, администрация __________________ района
г. Тольятти в лице _______________________________________________
действующего на основании доверенности от "__" ___________ 199_ г.
N __________________ с одной стороны и гражданин (граждане) ______
__________________________________________________________________
с другой стороны, составили настоящий Протокол, согласно которому:
    1.    Гражданин    (граждане),   именуемый(мые)   в дальнейшем
"застройщик",    берет(рут)    на   себя   обязательства построить
(реконструировать) жилой дом на земельном участке в г. Тольятти по
улице _________________, дом N _____, площадью ____________ кв. м,
по фасаду ___________ метров, по задней меже _____________ метров,
по левой меже ______________ метров, по правой меже ______ метров,
отведенном на основании Постановления администрации г. Тольятти от
"__"  __________ 199__ г. N __________ и закрепленным в бессрочное
пользование свидетельство от "____" ________ 199__ г. серия ______
N ___________,  оформленное  Комитетом  по  земельным  ресурсам  и
землеустройству г. Тольятти.
    2.  На указанном в п. 1 настоящего Протокола земельном участке
застройщик      обязуется      построить     (реконструировать) из
доброкачественного  материала жилой _________ этажный дом полезной
площадью  __________ кв. м, в том числе жилой ___________ кв. м, в
соответствии  с  проектом, утвержденным _____________________ "__"
__________  199__  г.  На  этом  же  земельном участке разрешается
строительство  надворных  построек  общей  площадью _______ кв. м.
Примечание:  Утвержденный  проект  на  строительство жилого дома и
план    размещения    строений   на   земельном   участке являются
неотъемлемой частью настоящего Протокола.
    3.  Земельный  участок  должен  быть огорожен в соответствии с
проектом, согласованным главным архитектором, в 3-месячный срок со
дня отвода земельного участка в натуре (на местности).
    4.   При   использовании  земельного  участка  не  по целевому
назначению  он  подлежит  изъятию  в  соответствии с действующим в
Российской Федерации законодательством.
    5.  К  строительству  жилого дома застройщик должен приступить
после  получения  разрешения  на производство строительных работ в
отделе      архитектуры     и     градостроительства администрации
_________________ района г. Тольятти.
    6.  Временное  строение,  возведенное на период строительства,
сносится  застройщиком по окончании строительных работ до принятия
в эксплуатацию основного жилого дома.
    7.   Изменения   в   проекте   на   строительство  жилого дома
производятся   с   разрешения   отдела   архитектуры администрации
_____________________  района г. Тольятти. Возведение на земельном
участке  дополнительных  нежилых  строений,  не  упомянутых в п. 2
настоящего   протокола,   не   допускается  без  разрешения отдела
архитектуры администрации _____________ района.
    8.   В   случае   отступления   от   утвержденного  проекта на
строительство дома либо возведения дополнительных нежилых строений
без соблюдения предусмотренных в п. 7 условий настоящего протокола
застройщик обязан произвести за свой счет изменения и исправления,
согласно       указаниям      архитектурно-строительного контроля,
санитарного и пожарного надзора в установленные ими сроки.
    При  отказе  застройщика  или  неисполнении им в установленные
сроки  исправлений  и  изменений  в произведенном строительстве по
постановлению   городской   и  районной  администраций применяются
санкции в соответствии с действующим законодательством.
    9. Застройщик обязуется обеспечивать сохранность жилого дома и
производить  за  свой  счет  как текущий, так и капитальный ремонт
дома.    Капитальный    ремонт    производится    по постановлению
администрации района.
    10. Застройщик должен обеспечивать сохранность существующих на
земельном участке ценных зеленых насаждений.
    11.  По  окончании строительства застройщик обязан сдать жилой
дом приемочной   комиссии  администрации  ________________________
района  г.  Тольятти.  Приемка дома в эксплуатацию производится на
основании заявления застройщика.
    Дом   считается   принятым  в  эксплуатацию  после утверждения
материалов    приемочной   комиссии   постановлением администрации
__________________ района г. Тольятти.
    До   полного   возведения   жилого   дома   и  принятия  его в
эксплуатацию застройщик может продавать дом или его часть (дарить,
производить  обмен)  другим  лицам только на основании регистрации
сделки  с  недвижимостью  в  МП  "Инвентаризатор" (регистрационной
палате).
    12. Адреса сторон:
Администрация _________________________________ района г. Тольятти
Застройщик _______________________________________________________
    О   перемене   адреса  застройщик  обязан  письменно известить
администрацию ____________________________________________________
района г. Тольятти.
    13.  Все  расходы по заключению настоящего Протокола относятся
за счет застройщика _____________________________________________.
    14.  Протокол вступает в силу только с момента его регистрации
и внесения в реестр.
    Приложение:  Проект  на  строительство  дома,  план размещения
строений   на   земельном   участке.   Представитель администрации
___________________________ района _______________________________
__________________________________________________________________
Застройщик _______________________________________________________
Зарегистрировано в реестре за N __________________________________
Взыскано по тарифу _______________________________________________


     Начальник инспекции
     Госархстройнадзора         Г.В.ЛУКЬЯНЕНКО


                                              Приложение N 2
                                              к Положению
                                        "О порядке строительства
                                     (реконструкции) индивидуальных
                                       жилых домов и хозяйственных
                                  построек гражданами на принадлежащих
                                      им на правах собственности или
                                      пользования земельных участках"


                              РАЗРЕШЕНИЕ

    Администрация  ______________________ района, в лице районного
архитектора _____________________________________________________,
действующего на основании доверенности ___________________________
В соответствии  с  Постановлением  администрации  ________________
района от __________________ N ______ и предъявленных застройщиком
документов на право пользования земельным участком _______________
__________________________________________________________________
наименование, N документа и дата выдачи __________________________
__________________________________________________________________
разрешает гр. ____________________________________________________
__________________________________________________________________
на земельном участке N _____________ по улице ____________________
существующего дома произвести строительство ______________________
какой дом или пристрой ___________________________________________
__________________________________________________________________
по наружным размерам _____________________ метров ________________
комнат с внутренней высотой согласно приложенному к настоящему
    Разрешению  проекту,  с  условием  окончания  строительства до
______________________ сноса старого дома.
    Гр-н  (гр-ка)  _______________________ обязан(а)  по окончании
строительства   сдать  дом  (пристрой)  в  эксплуатацию.  В случае
невыполнения   строительства   в   срок,   установленный настоящим
Разрешением  застройщик  обязан до истечения этого срока возбудить
ходатайство  перед  администрацией  ____________________  района о
продлении  срока  строительства с указанием причин нарушения срока
окончания    строительства.   Приложение:   Проект   подлежащего к
постройке дома (пристроя).

Архитектор ____________________ района


     Начальник инспекции
     Госархстройнадзора         Г.В.ЛУКЬЯНЕНКО


                                             Приложение N 3
                                              к Положению
                                       "О порядке строительства
                                     (реконструкции) индивидуальных
                                       жилых домов и хозяйственных
                                  построек гражданами на принадлежащих
                                      им на правах собственности или
                                     пользования земельных участках"

                                 АКТ

N _____                                    "___" ________ 199__ г.

    Мы, нижеподписавшиеся, комиссия в составе представителей:
    1. От администрации ___________________ района _______________
    2. От инспекции противопожарного надзора _____________________
    3. От ЦГСЭН __________________________________________________
произвели технический осмотр жилого дома, принадлежащего гр. _____
__________________________________________________________________
на участке N ________ по улице ________________________

    Обследованием установлено:
1. Дом (пристрой) выстроен из ____________________________________
                                           (материал стен)
2. Кровля крыта __________________________________________________
3. Размер (пристроя) дома: _______________________________________
_______________________________________________________________ м.
4. Число жилых комнат ____, жилая площадь (без кухни) _____ кв. м,
5. Вспомогательная площадь (кухня) ________________________ кв. м,
прочее ____________________________________________________ кв. м,
6. Площадь участка по плану БТИ _____ кв.м, фактически ____ кв. м.
7. Участок с улицы огорожен ______________________________________
8. Построены надворные постройки (наименование материала) ________
__________________________________________________________________
9. Озеленение на участке _________________________________________
10. Тротуар на участке ___________________________________________
11. Постройка выполнена __________________________________________
                           (хорошо, удовлетворительно, плохо)
и дом (пристрой) для заселения ___________________________________
                                      (годен, негоден)
Особые отметки:
__________________________________________________________________

    Подписи:
    от администрации района ______________________________________
    от инспекции противопожарного надзора ________________________
    от ЦГСЭН _____________________________________________________
    Застройщик ___________________________________________________


     Начальник инспекции
     Госархстройнадзора         Г.В.ЛУКЬЯНЕНКО


                                            Приложение N 4
                                              к Положению
                                        "О порядке строительства
                                     (реконструкции) индивидуальных
                                       жилых домов и хозяйственных
                                  построек гражданами на принадлежащих
                                     им на правах собственности или
                                     пользования земельных участках"

                             ПРЕДПИСАНИЕ

_____________________                        "__" _________ 199 г.
место составления
    Выдано _______________________________________________________
                       (гражданину, Ф.И.О.)
__________________________________________________________________
по _______________________________________________________________
__________________________________________________________________
                (наименование строящегося объекта)
расположенного по адресу _________________________________________
                                (место расположения объекта)
В результате проведенной проверки установлено ____________________
__________________________________________________________________
              (Наименование нарушений правовых норм)
__________________________________________________________________
       при организации строительства, качества выполняемых
__________________________________________________________________
                   строительно-монтажных работ
__________________________________________________________________
      с указанием нормативных актов и области строительства,
__________________________________________________________________
                   требования которых нарушены)
__________________________________________________________________
        (меры по устранению нарушений с указанием сроков)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
    За   неисполнение   или   ненадлежащее   исполнение настоящего
Предписания   гражданин   несет  административную ответственность,
предусмотренную      Инструкцией      "О     порядке осуществления
Госземконтроля  по  вопросам,  отнесенным  к  компетенции Госстроя
России".
    О выполнении настоящего Предписания прошу уведомить до _______
    Должность ____________________________________________________
__________________________________________________________________
      (наименование органа Госархстройнадзора, Ф.И.О. лица,
__________________________________________________________________
                    составившего Предписание)
_________________________________
(подпись)

    Предписание к исполнению принял ______________________________
__________________________________________________________________
    (должность, Ф.И.О. представителя организации, предприятия)
_________________________________
(подпись)


     Начальник инспекции
     Госархстройнадзора         Г.В.ЛУКЬЯНЕНКО


                                             Приложение N 5
                                              к Положению
                                        "О порядке строительства
                                      (реконструкции) индивидуальных
                                       жилых домов и хозяйственных
                                  построек гражданами на принадлежащих
                                      им на правах собственности или
                                      пользования земельных участках"


                               ПРОТОКОЛ

_________________                            "__" _______ 199__ г.
место составления

    В  соответствии  с  земельным законодательством, Положением "О
порядке  осуществления государственного контроля за использованием
и охраной    земель    в   Российской   Федерации",   утвержденным
Постановлением  Правительства  Российской  Федерации от 23 декабря
1993 г. N 1362, мною _____________________________________________
__________________________________________________________________
   (Ф.И.О., должность лица составившего протокол, место работы)
составлен настоящий Договор о следующем __________________________
                                          (описание, время и место
__________________________________________________________________
 нарушения земельного законодательства, наименование нормативных
__________________________________________________________________
      актов, глав, разделов, параграфов, пунктов этих актов,
__________________________________________________________________
                   требования которых нарушены)
Виновным в допущенных нарушениях считаю: _________________________
__________________________________________________________________
             (Ф.И.О., место работы, адрес гражданина
__________________________________________________________________
 место работы должностного лица, наименование юридического лица и
__________________________________________________________________
                      его юридический адрес)
Особые условия: __________________________________________________
Настоящие условия предлагается рассмотреть _______________________
                                               (должностному лицу,
__________________________________________________________________
    органа архитектуры и градостроительства, должностному лицу
__________________________________________________________________
      Госархстроя России комиссии - указать ее наименование)
Протокол оглашен работником ______________________________________
                                   (органа архитектуры и
__________________________________________________________________
      градостроительства, органа Госархстройнадзора России)
Записан правильно. Присутствующие ________________________________
                                      (Ф.И.О., подписи)
__________________________________________________________________
        (подписи должностного лица, составившего протокол)


     Начальник инспекции
     Госархстройнадзора         Г.В.ЛУКЬЯНЕНКО


                                             Приложение N 6
                                             к Положению
                                      "О порядке строительства
                                    (реконструкции) индивидуальных
                                       жилых домов и хозяйственных
                                  построек гражданами на принадлежащих
                                     им на правах собственности или
                                     пользования земельных участках"


                         ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
       К ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ЖИЛЫМ ДОМАМ И ХОЗЯЙСТВЕННЫМ ПОСТРОЙКАМ

               1. Оформление, разработка и согласование
            документации для индивидуального строительства

     Согласно законодательству Российской Федерации (ст.  6 Закона "Об
общих  принципах организации самоуправления в РФ";  ст.  13 Закона "Об
основах  градостроительства  в  РФ";  "Градостроительный  кодекс  РФ")
строительство  индивидуальных домов на территории поселений ведется на
основании  решений  органов  местного  самоуправления   по   проектам,
согласованным органами архитектуры и градостроительства.
     Право на  застройку  земельных  участков,   предоставленных   или
приобретенных  для  жилищного  строительства,  а  также  реконструкцию
существующего жилья возникает при наличии разрешительной документации,
выдаваемой органами местного самоуправления.
     Работы по строительству, реконструкции отдельных жилых зданий, их
частей   и   комплексов   осуществляются   в   рамках   разрешения  на
строительство в соответствии с утвержденной документацией.
     Разрешение на   строительство   и   проект  застройки  участка  в
обязательном порядке входят в состав разрешительной документации.
     Проектная документация   разрабатывается  на  основании  договора
между заказчиком и проектировщиком,  имеющим соответствующую лицензию,
согласовывается  с  контролирующими  органами  и подлежит рассмотрению
органами   государственной   вневедомственной   экспертизы   в   части
требований    по    надежности,    устойчивости   и   эксплуатационной
безопасности.
     Застройка земельных  участков,  предоставленных или приобретенных
для  жилищного  строительства,  подлежит  контролю  в  соответствии  с
"Положением  о  государственном  архитектурно-строительном  надзоре  в
Российской Федерации", утвержденным Министром России от 17.12.1991.

              2. Планировка и благоустройство территории
                    индивидуального строительства

     Градостроительные документы  определяют  место расположения дома,
его размещение по линии застройки или  с  отступом  от  нее,  а  также
подъезд  к  усадьбе,  дому,  наличие  хозяйственного  проезда  и  зоны
хозяйственных построек.
     Состав и размеры хозяйственных и бытовых построек и сооружений на
приусадебном участке определяются с  учетом  особенностей  конкретного
участка,  с  соблюдением  архитектурно-строительных  и противопожарных
требований. (СНиП 2.08.01-89 "Жилые здания").
     Расстояние от  одно-,  двухквартирных жилых домов и хозяйственных
построек (сарая, гаража, бани) на участке до жилых домов и построек на
соседних земельных участках принимаются по табл.  N 1 (СНиП 2.07.01-89
"Градостроительство.  Планировка  и  застройка  городских  и  сельских
поселений").
     Расстояние между жилыми  зданиями,  а  также  жилыми  зданиями  и
хозяйственными постройками (сараями,  гаражами, банями) не нормируется
при суммарной площади застройки,  включая незастроенную площадь  между
ними.
     Расстояние между хозяйственными постройками  (сараями,  гаражами,
банями),   расположенными   вне   территории  усадебных  участков,  не
нормируется  при  условии,  если  площадь   застройки   сблокированных
хозяйственных  построек  не  превышает  800  кв.  м.  Расстояние между
группами сблокированных хозяйственных  построек  принимается  согласно
табл. 1 СНиПа 2.07.01.-89.
     Жилые дома располагаются на  земельных  участках  с  отступом  от
красной  линии:  магистральных  улиц  - не менее 5 метров,  жилых - не
менее 3 метров.
     Хозяйственные постройки  следует  располагать  в глубине участка,
без  выноса  на  красную  линию  застройки.   Допускается   блокировка
хозяйственно-бытовых   помещений   между   собой   или   жилым  домом.
Хозяйственные  помещения,  кроме  помещений  для   содержания   скота,
дворовой уборной и мусоросборника, допускается размещать в цокольных и
подвальных этажах жилого дома.
     Допускается устройство   погреба  под  отдельными  хозяйственными
помещениями.  Чердаки под  хозяйственными  отдельно  стоящих  построек
рекомендуется проектировать эксплуатируемыми.  Посадки на приусадебных
участках  рекомендуется  располагать  от   зданий   и   сооружений   в
соответствии с требованиями табл. 3 СНиПа 2.07.01.-89.

         3. Объемно-планировочное решение зданий и сооружений

     Для индивидуального     строительства     применяются    проекты,
согласованные  в  установленном  порядке.  При  определении  этажности
здания  в  число  этажей  включаются все надземные этажи,  в том числе
технический,  мансардный,  цокольный этаж,  если верх  его  перекрытия
находится выше планировочной отметки не менее чем 2 м.
     Размещать жилые  комнаты  в  цокольных  и  подвальных  этажах  не
разрешается.
     Этажи следует считать:
     - надземными  -  при отметке пола помещений не ниже планировочной
отметки земли,
     - мансардными  -  этажи в чердачном пространстве,  фасады которых
полностью  или  частично   образованы   поверхностью   (поверхностями)
наклонной  или  ломанной крышей,  при этом линия пересечения плоскости
крыши и фасада должна быть на высоте не более 1,5  м  от  уровня  пола
мансардного этажа.
     - цокольными - при  отметке  пола  помещений  ниже  планировочной
отметки земли на высоту не более половины высоты помещений.
     - подвальными - при отметке  пола  помещений  ниже  планировочной
отметки земли на высоту более половины высоты помещений.
     Высота жилых этажей принимается от пола до потолка не  менее  2,5
м,  высота хозяйственных построек,  а также хозяйственных помещений не
менее 2,0 м, высоту мансардного этажа допускается уменьшить до 2,3 м.
     Общую площадь  квартиры  следует  подсчитывать как сумму площадей
жилых и подсобных помещений дома (квартиры, веранд, встроенных шкафов,
лоджий, балконов, террас со следующими понижающими коэффициентами: для
лоджий - 0,5.

            4. Конструктивные решения зданий и сооружений

     Выбор конструкций дома обусловлен рядом факторов: наличие местных
строительных  материалов,  традициями строительства в данной местности
или   населенном   пункте,   квалификацией   строителей,   финансовыми
возможностями застройщика.
     Фундаменты зданий проектируются в соответствии со СНиП 2.02.01083
"Для  зданий без подвалов,  расположенных на участках с однородными по
составу грунтами,  рекомендуется применять  незаглубленные  или  мелко
заглубленные фундаменты.
     Фундаменты предназначены для передачи нагрузки от дома  на  грунт
основания.
     От правильного  устройства  фундамента   зависят   надежность   и
долговечность здания.
     Фундаменты должны распределять нагрузку от  дома  таким  образом,
чтобы   не   было  превышено  передаваемое  давление  на  грунт  сверх
допустимого и чтобы разность осадок частей  здания  и  осадка  дома  в
целом не достигли опасных размеров.
     Необходимо обеспечить  устойчивость  фундамента  на   воздействие
неблагоприятных   природных   факторов  -  морозного  пучения  грунта,
просадки грунтов  основания,  воздействие  грунтовых  вод.  Для  этого
необходимо правильно сконструировать и устроить фундамент, т.е. учесть
свойства грунтов,  на  которых  закладывают  фундаменты,  использовать
строительные    материалы,    обладающие    требуемой   прочностью   и
устойчивостью к внешним воздействиям.
     Для устройства  фундаментов используют дерево,  природный камень,
бутобетон,  кирпич,  железобетон.  Для того,  чтобы принять правильное
решение  о  том,  как выполнить фундаменты,  необходимо знать,  какими
грунтами образовано основание.  Сведения о грунтовых условиях площадки
строительства приводятся в материалах инженерных изысканий.
     В конструкции усадебного дома определяющим  является  материал  и
конструкции стен. При выборе материала стен, помимо перечисленных выше
факторов  следует  также  учитывать  его  долговечность,  санитарно  -
гигиенические и теплотехнические качества.
     Стены - основной элемент  дома,  определяющий  их  качество.  Они
должны     обладать     необходимой     прочностью,    долговечностью,
звукоизоляцией,   обеспечивать   архитектурную   выразительность.   По
расположению в доме стены разделяют на наружные и внутренние.  Толщина
наружных стен зависит от  климатических  условий  и  используемых  для
устройства  стен  материалов,  а  внутренних определяется требованиями
прочности и звукоизоляции.
     Индивидуальные жилые    дома    возводятся   из   конструкционных
материалов:  бревен и бруса,  штучных  каменных  материалов  (кирпича,
камня, керамических блоков, легкобетонных и ячеистобетонных), камней и
др.  К числу  важнейших  требований,  предъявляемых  к  проектированию
жилья,  относится необходимость увеличения теплозащиты зданий, которая
регламентируется   новыми   нормами    проектирования    "Строительная
теплотехника".
     Применение внутренней  теплоизоляции  также  снижает  теплопотери
здания   при   меньших   единовременных  затратах,  однако  устройство
внутреннего  теплоизоляционного  слоя  требует  определенных  условий.
Оконные  блоки  должны  приниматься с тройным остеклением.  В качестве
утеплителя   стен,   чердачного   и   цокольного   перекрытий    могут
использоваться пенополистирол, штапельное стекловолокно (стекловата) и
другие материалы.
     Для внутренней  отделки  рекомендуется  применение гипсокартонных
листов, что исключает выполнение "мокрых" процессов в строительстве.

                      5. Инженерное оборудование

     Жилые и хозяйственные постройки для индивидуального строительства
проектируются  с  инженерным  благоустройством  с  учетом  сложившейся
застройки.  Подключение постройки к  инженерным  коммуникациям  должно
осуществляться    при   согласовании   с   соответствующими   органами
государственного надзора  с  соблюдением  техусловий  эксплуатационных
организаций.
     Снабжение питьевой   водой    может    производиться    как    от
централизованной  системы водоснабжения,  так и автономно от подземных
водозаборов типа шахтных,  мелкотрубчатых колодцев. Для полива следует
использовать  открытые водоемы,  грунтовые воды.  Места для устройства
водозаборов следует выбирать при участии органов санитарного  надзора.
Территории индивидуальной застройки как правило должны быть обеспечены
противопожарным водоснабжением от наружных водопроводных сетей. При их
отсутствии  используются  естественные  водоисточники или устраиваются
противопожарные водоемы.
     Устройство внутреннего  водопровода  в индивидуальных жилых домах
допускается, как правило, при наличии местных канализационных очистных
сооружений или при подключении к централизованной системе канализации.
     Размещение местных очистных сооружений должно  согласовываться  с
органами   санитарного  надзора.  Отопление  и  горячее  водоснабжение
предусматривается,  как  правило,  от  поквартирных  теплогенераторов.
Проектирование  автономных  систем  отопления  следует  производить  в
соответствии со СНиП 2.04.05.-97.  Газоснабжение  может  производиться
природным газом от поселковых газовых сетей или резервуарных установок
со сжиженным газом, а также от газобаллонных установок сжиженного газа
в соответствии с нормативными требованиями и последующим согласованием
с районными газовыми службами.
     Перечисленные в  разделах  требования  к  размещению  объектов на
участке,  объемно - планировочному и конструктивному решению,  а также
оборудованию  и благоустройству объектов учитываются проектировщиком в
процессе разработки проектной документации в каждом конкретном  случае
и  составляют  наряду  с архитектурным решением объектов основную суть
проекта.


     Начальник инспекции
     Госархстройнадзора         Г.В.ЛУКЬЯНЕНКО