Постановление Губернатора Самарской области от 15.04.1999 № 98

 

                              ГУБЕРНАТОР
                          САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                      от 15 апреля 1999 г. N 98

               О Положении о департаменте по управлению
                  государственным имуществом области


     В соответствии с постановлением Губернатора области от 30.09.97 N
285  "О  внесении  изменений  в   структуру   Администрации   области"
ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить  прилагаемое  Положение о департаменте по управлению
государственным имуществом области.
     2. Признать  утратившим  силу постановление Администрации области
от 20.04.93 N 120 "О Положении о  комитете  по  управлению  имуществом
Самарской области,  обладающем правами и полномочиями территориального
агентства Государственного комитета Российской Федерации по управлению
государственным имуществом".



     И. о. Губернатора Самарской области            Ю. М. Логойдо





                                                   УТВЕРЖДЕНО
                                                 Постановлением
                                        Губернатора Самарской области
                                          от 15 апреля 1999 г. N 98


                              ПОЛОЖЕНИЕ
             О ДЕПАРТАМЕНТЕ ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ
                          ИМУЩЕСТВОМ ОБЛАСТИ


     Настоящее Положение  определяет   основные   функции,   права   и
обязанности  департамента  по  управлению  государственным  имуществом
области.

                          1. Общие положения

     1.1. Департамент по управлению государственным имуществом области
(далее - департамент) создан в порядке преобразования (переименования)
комитета по управлению имуществом Самарской области в  соответствии  с
постановлением  Губернатора  области  от  30.09.97  N  285 "О внесении
изменений в структуру Администрации Самарской области".
     1.2. Департамент  действует в пределах полномочий,  установленных
Конституцией  Российской   Федерации,   законодательством   Российской
Федерации  и  Самарской области,  руководствуется в своей деятельности
настоящим Положением,  постановлениями,  распоряжениями и  поручениями
Губернатора области.
     1.3. Департамент может быть наделен полномочиями территориального
органа  Министерства  государственного  имущества Российской Федерации
(далее   -   Мингосимущество)   на    основании    соглашения    между
Мингосимуществом   и   Администрацией  области  либо  соответствующего
приказа (решения) Мингосимущества.
     Департамент по   поручению  Мингосимущества  вправе  осуществлять
отдельные полномочия на приватизацию федерального имущества.
     1.4. Департамент подотчетен Губернатору области.
     1.5. Департамент является юридическим лицом,  имеет в оперативном
управлении имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять
имущественные и личные неимущественные права,  нести обязанности, быть
истцом и ответчиком в суде.
     Департамент имеет самостоятельный баланс, расчетный счет в банке,
круглую  печать со своим наименованием и изображением Государственного
герба  Российской  Федерации,  а  также  печати,  штампы   и   бланки,
необходимые для деятельности департамента.
     1.6. Решения и распоряжения департамента, принятые в пределах его
компетенции   во   исполнение  государственной  и  областной  программ
приватизации,  законодательных  и  нормативных   актов   по   вопросам
управления   и   распоряжения   государственным  имуществом,  являются
обязательными для всех органов  государственного  управления,  органов
местного  самоуправления,  государственных  предприятий,  учреждений и
организаций,  а  также  для   представителей   Самарской   области   в
акционерных  обществах,  в  уставном капитале которых сохраняется доля
собственности Самарской области.
     1.7. Местонахождение     департамента:     г.     Самара,     ул.
Молодогвардейская,210.

                        2. Задачи департамента

     Основными задачами департамента являются:
     управление и   распоряжение  в  установленном  порядке  объектами
государственной собственности,  расположенными на территории Самарской
области;
     реализация на  основе   законодательства   Российской   Федерации
государственной  политики  приватизации  государственных  предприятий,
объектов   недвижимости,   объектов   незавершенного    строительства,
автотранспорта    и    другого    имущества   (активов)   действующих,
ликвидируемых и ликвидированных предприятий;
     осуществление межотраслевой    и    межрегиональной   координации
приватизации государственного  имущества,  управления  и  распоряжения
государственной собственностью;
     координация и методическое руководство деятельностью  органов  по
управлению   муниципальным  имуществом  городов  и  районов  Самарской
области;
     формирование инфраструктуры рынка недвижимости.

                       3. Функции департамента

     Основными функциями департамента являются:
     разработка проекта  областной  программы  приватизации,  а  также
проектов   нормативных   актов   по  вопросам  приватизации  с  учетом
требований  Государственной  программы  приватизации  государственного
имущества Российской Федерации;
     разработка и внесение в установленном порядке  в  Мингосимущество
для   регистрации  перечней  объектов,  передаваемых  в  собственность
области,   подготовка   совместно   с    отраслевыми    департаментами
Администрации   области  предложений  о  передаче  объектов  областной
собственности в собственность муниципальных образований;
     формирование эффективной   системы   управления   государственным
имуществом   Самарской   области,   ориентированной   на   обеспечение
устойчивого  социально - экономического развития Самарской области,  и
организация ее работы по  повышению  инвестиционной  привлекательности
Самарской   области,   доходности   от   коммерческого   использования
недвижимого имущества, расположенного на территории Самарской области;
     содействие в     совершенствовании    управления    муниципальным
имуществом  на  основе  оптимального  взаимодействия  департамента   с
соответствующими  органами  местного  самоуправления и создания единой
методической системы управления имуществом,  оказания консультационных
услуг органам местного самоуправления;
     создание и  обеспечение  функционирования   эффективной   системы
инвентаризации   и   оценки  недвижимого  государственного  имущества,
находящегося на территории Самарской области;
     участие в   создании   инфраструктуры  фондового  рынка  и  рынка
недвижимости,  обеспечивающей реализацию  государственной  политики  в
области приватизации и привлечения инвестиций.

              4. Полномочия по управлению, распоряжению
       имуществом, являющимся собственностью Самарской области,
                          и его приватизации

     4.1. Департамент  в  соответствии с действующим законодательством
осуществляет  следующие  полномочия  по  управлению,  распоряжению   и
приватизации:
     распоряжается и управляет  государственным  имуществом  Самарской
области;
     осуществляет приватизацию государственных унитарных  предприятий,
находящихся на территории области;
     принимает и регистрирует заявки на  приватизацию  государственных
унитарных   предприятий,   имущественных   комплексов  государственных
унитарных предприятий;
     создает комиссии  по  приватизации  государственных предприятий в
порядке, установленном действующим законодательством;
     принимает решения  о приватизации и утверждает планы приватизации
государственных   предприятий,   разработанные   в   соответствии    с
действующим законодательством;
     учреждает открытые  акционерные   общества   в   соответствии   с
Федеральным  законом  "О  приватизации государственного имущества и об
основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации";
     передает свидетельства   о   собственности   на   приватизируемые
государственные предприятия Фонду имущества Самарской области;
     передает объекты  государственной  собственности  Фонду имущества
Самарской области для продажи;
     от имени   Самарской   области   осуществляет   права   акционера
(участника) хозяйственных обществ,  акции (доли) в  уставном  капитале
которых находятся в областной собственности;
     контролирует поступления   в   областной   бюджет   средств    от
приватизации  и  использования  государственного имущества и принимает
необходимые меры для обеспечения этих поступлений;
     разрабатывает и    осуществляет   мероприятия   по   приватизации
находящихся в государственной собственности объектов недвижимости;
     закрепляет государственное    имущество    за   предприятиями   и
учреждениями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления
по договору;
     ведет реестр   государственного   имущества,   находящегося    на
территории Самарской области;
     выступает арендодателем    государственного     имущества,     за
исключением случаев, установленных федеральным законом;
     обеспечивает передачу в  установленном  порядке  государственного
имущества в безвозмездное пользование;
     обеспечивает проведение инвентаризации и оценку  государственного
имущества в установленном порядке;
     оформляет документы на передачу  с  баланса  на  баланс  объектов
государственной    собственности    в   соответствии   с   действующим
законодательством;
     дает разрешение  на  использование  государственного  имущества в
качестве залога;
     выступает учредителем   государственных   унитарных  предприятий,
учреждений на основании постановлений Губернатора области  о  создании
предприятий, учреждений;
     принимает в  установленном  порядке  решения   о   реорганизации,
ликвидации государственных унитарных предприятий;
     утверждает уставы   государственных   унитарных   предприятий   и
государственных учреждений, заключает, изменяет и расторгает контракты
с их  руководителями  по  согласованию  с  отраслевыми  департаментами
Администрации области;
     вносит в порядке,  установленном  действующим  законодательством,
имущественные  вклады,  являющиеся  государственной собственностью,  в
уставные капиталы хозяйственных обществ;
     осуществляет контроль   за   использованием   по   назначению   и
сохранностью    государственного    имущества,    закрепленного     за
государственными  унитарными  предприятиями  на  праве  хозяйственного
ведения,  за  государственными  учреждениями  на  праве   оперативного
управления,  а также переданного в установленном порядке иным лицам, и
в случае нарушения установленных правил распоряжения  этим  имуществом
принимает   необходимые   меры   в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации.
     4.2. Департамент в пределах своей компетенции:
     закрепляет государственное    имущество    за    государственными
унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения;
     закрепляет государственное     имущество     за     учреждениями,
организациями на праве оперативного управления;
     согласовывает при создании хозяйственных  товариществ  и  обществ
вклады учредителей,  юридических лиц, в уставном капитале которых доля
государственной собственности составляет 25 процентов и более;
     запрашивает информацию    о    деятельности   всех   предприятий,
учреждений,  организаций,  органов   государственного   управления   и
местного  самоуправления на территории области в объемах,  необходимых
для ведения реестра государственного имущества,  проведения  и  оценки
хода  приватизации,  а  также  материалы  и иные сведения о выполнении
государственной программы приватизации;
     выступает в    соответствии   с   действующим   законодательством
Российской   Федерации    правопреемником    по    договорам    аренды
государственного  имущества,  включая договоры аренды с правом выкупа,
заключенные ранее с  предприятиями,  организациями,  учреждениями  как
арендодателями;
     назначает в пределах своей компетенции представителей государства
в  органы  управления акционерных обществ,  акции которых закреплены в
государственной  собственности  или  учредителем  которых  департамент
является  на  момент назначения,  либо поручает на договорных условиях
выполнение этих функций физическим лицам  в  порядке  и  на  условиях,
определяемых законодательством Российской Федерации;
     требует от   государственных   предприятий   и    учреждений    в
установленном   законодательством   порядке  необходимые  документы  и
сведения при выявлении нарушений законодательства Российской Федерации
по   вопросам   приватизации,   управления  и  распоряжения  объектами
государственной собственности, принимает соответствующие меры;
     изымает государственное  имущество  в  случаях  использования его
государственными  унитарными  предприятиями  и   учреждениями   не   в
соответствии  с  целевым  назначением,  нарушения установленных правил
распоряжения им;
     назначает, проводит  по согласованию с отраслевыми департаментами
Администрации  области  документальные,  аудиторские   и   фактические
проверки  (ревизии,  инвентаризации) в целях осуществления контроля за
использованием   по   назначению   и   сохранностью   государственного
имущества,  закрепленного  за  предприятиями  на  праве хозяйственного
ведения,  за  государственными  учреждениями  на  праве   оперативного
управления,   а   также   переданного  в  установленном  порядке  иным
юридическим лицам;
     направляет администрациям       приватизируемых       предприятий
обязательные  для  исполнения  предписания  по   вопросам   проведения
приватизации;
     привлекает для  содействия  в  выполнении  функций  комиссии   по
приватизации  представителей  государственных  органов,  юридических и
физических лиц;
     обращается в органы налоговой инспекции с ходатайством о проверке
правильности заполнения балансов государственных предприятий в ходе их
приватизации;
     осуществляет в пределах своей компетенции необходимые действия по
устранению  нарушений  законодательства Российской Федерации в области
приватизации,  управления  и  распоряжения  объектами  государственной
собственности, возбуждает в суде или арбитражном суде иски о признании
недействительными противоречащих действующему законодательству решений
органов  исполнительной  власти  и  местного  самоуправления,  а также
направляет  материалы  в  правоохранительные   органы   для   принятия
соответствующих мер;
     разрабатывает проекты  нормативных  правовых  актов  по  вопросам
приватизации,  управления  и  распоряжения  объектами  государственной
собственности, привлечения инвестиций;
     участвует в    осуществлении    мер   государственной   поддержки
формирования и функционирования рынка ценных бумаг,  а также  развития
его инфраструктуры;
     осуществляет иные  полномочия  в   соответствии   с   действующим
законодательством Российской Федерации и Самарской области.
     4.3. Департамент обязан:
     отчитываться о  результатах своей деятельности перед Губернатором
области;
     в случае   нарушения   действующего   законодательства,  а  также
нанесения  ущерба  экономическим  интересам  Самарской   области   при
заключении    имущественных    сделок   с   участием   государственной
собственности Самарской области возбуждать в суде и  арбитражном  суде
иски о пересмотре и расторжении сделок и принимать меры по привлечению
виновных лиц к ответственности;
     регулярно, в   установленные   сроки,  информировать  Губернатора
области и Мингосимущество о ходе приватизации;
     проводить приватизацию  государственных  унитарных  предприятий и
распоряжаться государственным  имуществом  (передача  в  хозяйственное
ведение,  аренду,  оперативное  управление,  продажа,  залог) с учетом
предложений отраслевых департаментов Администрации области.

                     5. Руководство департаментом

     5.1. Департамент  возглавляет  директор,  который  по   должности
является заместителем Губернатора области.
     5.2. Директор департамента назначается на должность  Губернатором
области.
     Освобождение директора  департамента  от   занимаемой   должности
осуществляется   Губернатором   области   в  порядке,  предусмотренном
действующим законодательством.
     5.3. Директор  несет  всю полноту ответственности за деятельность
департамента.  Заместители  директора   департамента   действуют   без
доверенности  от  имени  департамента  в пределах прав и обязанностей,
определяемых его директором.
     5.4. Директор департамента осуществляет руководство департаментом
на основе единоначалия:
     действует без  доверенности  от имени департамента,  представляет
его во всех учреждениях и организациях;
     на основании  постановлений  (распоряжений)  Губернатора  области
заключает контракты с руководителями предприятий  и  расторгает  их  в
случаях   неисполнения  или  ненадлежащего  исполнения  руководителями
обязанностей, предусмотренных контрактом;
     координирует и    контролирует   деятельность   Фонда   имущества
Самарской области;
     издает приказы,     обязательные     для     исполнения     всеми
государственными предприятиями, учреждениями, организациями и органами
государственного  управления,  а  также  распоряжения по имущественным
вопросам в пределах компетенции департамента;
     определяет компетенцию своих заместителей;
     назначает и освобождает от должности в  соответствии  с  трудовым
законодательством  Российской  Федерации работников департамента и его
подразделений;
     распоряжается в   соответствии  с  действующим  законодательством
имуществом и средствами, закрепленными за департаментом;
     осуществляет контроль   за   действиями  подчиненных  ему  служб,
утверждает должностные инструкции руководителей служб  и  специалистов
департамента;
     применяет к работникам департамента меры поощрения и налагает  на
них взыскания в соответствии с действующим законодательством;
     открывает и закрывает в банках расчетные и иные счета,  совершает
по ним операции, подписывает финансовые документы;
     обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;
     в установленном   порядке   осуществляет   иные   полномочия   по
руководству деятельностью департамента.
     5.5. При  необходимости  в департаменте формируется совещательный
орган - коллегия. Состав коллегии утверждается Губернатором области.

                      6. Имущество департамента

     Имущество департамента составляют закрепленные за  ним  на  праве
оперативного  управления  основные  и  оборотные средства,  финансовые
ресурсы, отражаемые на его самостоятельном балансе.
     Департамент в    отношении   закрепленного   за   ним   имущества
осуществляет права владения,  пользования, распоряжения им в пределах,
установленных законом.

                    7. Финансирование департамента

     7.1. Финансирование   департамента   осуществляется   в  порядке,
установленном  законодательством  Российской  Федерации  и   Самарской
области, за счет средств:
     а) областного бюджета - в пределах  средств,  предусмотренных  на
содержание департамента;
     б) полученных от приватизации - в части финансирования  работ  по
приватизации  имущества соответствующего уровня собственности согласно
нормативу, установленному действующим законодательством;
     в) предусмотренных   в   соглашении   между   Мингосимуществом  и
Администрацией области - в части расходов по управлению и распоряжению
федеральным имуществом, расположенным на территории Самарской области.
     7.2. Средства,  получаемые   департаментом   в   результате   его
деятельности и указанные в п.7.1., налогообложению не подлежат.
     7.3. Смета  расходов  на  содержание  департамента   из   средств
областного бюджета утверждается директором департамента.

                      8. Ликвидация департамента

     Ликвидация департамента  осуществляется в порядке,  установленном
действующим законодательством.