Постановление Губернатора Самарской области от 18.01.2000 № 16

 
                              ГУБЕРНАТОР
                          САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                        от 18.01.2000 г. N 16

          О Мероприятиях по социальной поддержке малоимущих
               граждан и отдельных категорий населения
                    Самарской области на 2000 год


     В целях  социальной  поддержки  семей с детьми и малообеспеченных
граждан Самарской области

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить  прилагаемые  Мероприятия  по  социальной  поддержке
малоимущих  граждан  и отдельных категорий населения Самарской области
на 2000 год.
     2. Рекомендовать   органам  местного  самоуправления  разработать
мероприятия по социальной поддержке малообеспеченных граждан с  учетом
индивидуальной нуждаемости.
     3. Главному  управлению  социальной  защиты   населения   области
(Светкиной)  назначать  социальное пособие в 2000 году по методике и в
размерах,  действующих для назначения социального пособия в 1999 году"
до  вступления  в силу Закона Самарской области "О пособиях на семью в
Самарской области".
     4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя   Губернатора   -   директора  департамента  по  экономике
Администрации области Хасаева Г.Р.


     И.о. Губернатора
     Самарской области          Ю.М.Логойдо

                                             Приложение
                                    к постановлению Губернатора
                                         Самарской области
                                         от 18.01.2000 N 16

                                                         Проект

                             МЕРОПРИЯТИЯ
                  по социальной поддержке малоимущих
               граждан и отдельных категорий населения
                          Самарской области
                             на 2000 год

                               ВВЕДЕНИЕ

     Политическая нестабильность  и хронические экономические проблемы
90-х годов,  обострившиеся в результате финансового кризиса в  августе
1998 года, прежде всего коснулись социальной сферы.
     В результате масштабного спада производства (в два  раза)  тысячи
людей   потеряли   постоянную   работу,   оставшись   без   средств  к
существованию  и  социальной   поддержки   со   стороны   государства.
Обострилась  ситуация  и  в  сфере  оплачиваемой занятости - невыплаты
заработной платы стали мощнейшим фактором социальной напряженности.  В
числе  малообеспеченных  оказались  трудоспособные  граждане и молодые
семьи с детьми.  Особенно в сложном положении оказались лица  пожилого
возраста   и   инвалиды,  для  которых  пенсия  является  единственным
источником дохода.
     Не обошли эти проблемы и Самарскую область. В связи с обострением
социально-экономической   ситуации   круг   граждан,   нуждающихся   в
социальной поддержке, заметно расширился. По статистическим данным, на
январь-сентябрь 1999 года 24%  (798 тыс. чел.) населения области имеют
среднедушевые доходы ниже среднего прожиточного минимума.  Из числа же
получателей пенсий 38% имеют пенсию ниже своего прожиточного минимума.
     В связи с этим стала еще более очевидной необходимость разработки
эффективной стратегии социальной защиты населения,  сочетающей в  себе
принципы  экономической  эффективности  и  социальной  справедливости.
Адресность  социальной  помощи  -  непременное  требование   адаптации
системы социальной защиты к современным условиям.
     Основными параметрами,   по   которым   устанавливается   уровень
обеспеченности,  на  сегодняшний  день  являются  прожиточный минимум,
определяемый по региону в расчете  на  душу  населения,  и  совокупный
среднедушевой  доход  семьи.  Степень  нуждаемости в помощи со стороны
государства определяется путем сопоставления двух этих параметров.
     Важнейшим принципом адресной социальной помощи является поэтапное
доведение доходов  малообеспеченных  граждан  до  уровня  прожиточного
минимума при строгом учете реальной нуждаемости. В соответствии с этим
разработаны Мероприятия по социальной поддержке населения  области  на
2000 год (далее - Мероприятия).
     Мероприятия являются   дополнением   к   социальным    гарантиям,
предоставляемым  малообеспеченным  гражданам на федеральном уровне,  и
осуществляются  в  соответствии  с  Программой  социальных  реформ   в
Российской Федерации на период 1996-2000 годов.
     При разработке   Мероприятий   были   использованы   методические
разработки   и  итоги  реализованных  проектов  пилотных  программ  по
оказанию   системной   адресной   помощи   малоимущим   гражданам    в
Волгоградской, Воронежской областях и Республике Коми, других регионах
Российской  Федерации.  Также  были  учтены  предложения  и  замечания
департаментов,  комитетов и управлений Администрации области,  а также
общественных организаций.
     Комплекс осуществляемых  мер  по  социальной  поддержке населения
позволит проводить на всей территории области единую политику в  сфере
социальной защиты малоимущего населения.

             1. Основные направления социальной поддержки
               населения Самарской области в 2000 году

     При разработке Мероприятий для определения наиболее нуждающихся в
социальной поддержке граждан основным критерием является среднедушевой
доход семьи.  Социальная помощь будет  оказываться  лицам,  совокупный
среднедушевой  доход  которых  ниже  величины  прожиточного  минимума.
Именно такой подход  способен  обеспечить  максимальную  адресность  в
оказании социальной поддержки.
     В 2000 году выплата социального  пособия  будет  производиться  в
соответствии  с  Законом  Самарской  области  "О  пособиях  на семью в
Самарской области".
     В числе   приоритетных  мер  социальной  поддержки  в  2000  году
остаются, как и в предыдущие годы, следующие:
     предоставление льгот  детям  в  возрасте до двух лет на продукцию
детского питания, отпускаемую детскими молочными кухнями;
     медико-социальная помощь   и  реабилитация  одиноких  престарелых
граждан и инвалидов;
     организация благотворительного горячего питания для лиц, попавших
в    экстремальную    ситуацию,    а     также     с     заболеваниями
психоневрологического профиля, одиноких тяжелобольных граждан пожилого
возраста и инвалидов.
     Наряду с  этим  в  рамках  системы  комплексных  мер  по оказанию
адресной помощи малоимущим гражданам  в  2000  году  будет  продолжена
работа по следующим направлениям:
     выделение средств городам и  районам  области  на  организацию  и
пополнение средств касс взаимопомощи малоимущим гражданам;
     выделение средств на оказание  адресной  помощи  для  организации
малого  подворья  малообеспеченным  пенсионерам  и инвалидам,  а также
семьям с детьми (приобретение птицы, комбикормов и т.п.).
     Студентам-сиротам очных высших учебных заведений,  лицам, которые
в детстве в годы Великой Отечественной войны стали  круглыми  сиротами
или находились вместе с родителями в партизанских отрядах, заслуженным
пилотам СССР  и  России,  а  также  Героям  Советского  Союза,  Героям
Российской   Федерации,   Героям   Социалистического  Труда  и  полным
кавалерам орденов Славы и Трудовой славы,  будет оказываться поддержка
в виде денежных выплат.
     В целях оказания помощи хозяйствующим субъектам при  общественных
организациях,  в  которых  работает  более  2000  инвалидов,  а  также
инвалидам,  работающим  при   центрах   социального   обслуживания   и
пансионатах,  в  2000  году  в  рамках  Мероприятий  будет проводиться
выставка-ярмарка их продукции.
     На сегодняшний день в нашей области насчитывается около 150 тысяч
инвалидов,  5 тысяч из них - инвалиды-колясочники.  Для многих из  них
из-за ограниченных физических возможностей затруднен доступ к объектам
здравоохранения,  культурно-бытового назначения,  учебным  заведениям.
Устранение    искусственных   барьеров,   препятствующих   полноценной
жизнедеятельности   инвалидов,   позволит    создать    условия    для
самостоятельной жизнедеятельности и реабилитации инвалидов.  Поэтому в
числе  новых  мер  по  социальной  поддержке  инвалидов  в  2000  году
предусмотрены  некоторые  мероприятия  по  организации доступной среды
жизнедеятельности   и   улучшения   бытовых   условий.   Кроме   того,
предусматривается  выделение  средств  на  обучение инвалидов молодого
возраста, находящихся в исправительных учреждениях Самарской области.
     Для реализации  указанных  мероприятий  необходимы ассигнования в
размере 239 197,0 тыс.  рублей. Выполнение предусмотренных мероприятий
по социальной поддержке населения области будет осуществляться по мере
поступления средств из областного бюджета.
     В случае  увеличения размеров пенсий,  пособий в централизованном
порядке и изменения социально-экономической  обстановки  Администрация
области  вправе  принимать  решение  об  изменении  размера социальной
помощи в пределах имеющихся средств.
     Дополнительная социальная   помощь   может  оказываться  за  счет
средств  муниципальных  бюджетов  в  соответствии  с  территориальными
программами по социальной поддержке населения.

                 1.1. Виды адресной социальной помощи

                          Социальное пособие

     В соответствии с Законом Самарской области "О пособиях на семью в
Самарской области" в 2000 году будет производиться выплата социального
пособия.  Право  на  получение социального пособия будут иметь семьи с
детьми в возрасте до шестнадцати  лет  (учащимися  общеобразовательных
учреждений  -  до  окончания  обучения,  но не более чем до достижения
возраста восемнадцати лет), неработающими пенсионерами и инвалидами, в
которых  среднедушевой  доход  ниже  величины прожиточного минимума по
основным социально-демографическим группам на  первое  число  текущего
квартала.
     Выплата будет производиться в  центрах  социального  обслуживания
населения   городов  и  районов  области  на  основании  декларации  о
материальном положении семьи.
     Максимальная величина  социального  пособия  на одного получателя
устанавливается  постановлением  Губернатора  области   на   очередной
финансовый год.
     Учитывая, что  прожиточный  минимум  у  детей  наиболее  высокий,
именно  дети  из  малообеспеченных  семей будут основными получателями
социального пособия. Такой подход наряду с усилением адресности меняет
акценты в оказании социальной помощи,  так как адресную помощь получат
все семьи с детьми в зависимости от уровня их доходов.
     Выплата социального   пособия  по  Закону  Самарской  области  "О
пособиях на семью в  Самарской  области"  будет  способствовать  более
эффективному и целевому использованию бюджетных ресурсов в условиях их
дефицита.

                      Благотворительное питание

     Одним из  видов  адресной  социальной   поддержки   населения   в
натуральной  форме  является  благотворительное горячее питание.  Этим
видом помощи  в  2000  году  смогут  воспользоваться  остронуждающиеся
граждане пожилого возраста и инвалиды,  лица, попавшие в экстремальные
ситуации, а также с заболеваниями психоневрологического профиля.
     Благотворительное горячее питание осуществляется по заявительному
принципу центрами социального  обслуживания  населения.  Для  этого  с
предприятиями  общественного  питания  заключаются  ежегодно  договоры
согласно   Положению   об   организации   благотворительного   питания
малоимущих слоев населения Самарской области.
     Реализация этой меры  социальной  поддержки  позволит  обеспечить
горячим  питанием  более  3000  малоимущих граждан в месяц.  Стоимость
одного талона на питание составит 15 рублей.  Тем,  кто  по  состоянию
здоровья  не  сможет посещать столовые,  горячие обеды и полуфабрикаты
будут доставляться на дом.

                     Организация малого подворья

     В 2000   году   предусматривается   выделение   средств   центрам
социального   обслуживания   населения   с  целью  оказания  помощи  в
организации малого подворья (приобретение птицы,  поросят, комбикормов
и  т.д.)  малообеспеченным  пенсионерам и инвалидам,  а также семьям с
детьми, проживающим в сельской местности.
     Граждане, нуждающиеся  в данном виде помощи,  должны обратиться в
органы  местного  самоуправления  по   месту   жительства   с   личным
заявлением.   Комиссия  с  участием  центра  социального  обслуживания
населения  рассматривает  заявление  и  составляет  акт   обследования
материально-бытового  состояния  семьи  заявителя.  В  случае принятия
положительного решения  комиссия  направляет  протокол  с  приложением
подтверждающих  документов  (личного  заявления,  акта  обследования и
справки  о  состоянии  здоровья  претендента)  в  Главное   управление
социальной защиты населения области.

                    Организация касс взаимопомощи

     Предусмотрено выделение  единовременных  средств  для организации
касс взаимопомощи или их пополнения в городах и районах  области.  Эти
средства  безвозмездно  поступают  в  распоряжение центров социального
обслуживания  населения  и   направляются   на   оказание   экстренной
материальной  помощи  малоимущим  гражданам путем выдачи беспроцентной
ссуды со сроком погашения до  одного  года  на  ремонт  и  газификацию
жилья, приобретение одежды, бытовой техники и т.п.

                 Поездки по социальной необходимости

     Неработающим пенсионерам   и  инвалидам,  получающим  минимальную
пенсию,  а  также  беременным   женщинам   предоставлена   возможность
бесплатного  проезда один раз в квартал (туда и обратно) на всех видах
общественного транспорта  в  пределах  Самарской  области.  Малоимущие
граждане смогут посетить лечебные учреждения, близких родственников, а
беременные женщины - лечебные учреждения по мере необходимости.
     Оплата поездок  по  социальной необходимости будет осуществляться
центрами социального  обслуживания  населения  по  факту  предъявления
гражданами  проездных  билетов  и  личного  заявления.  Областной фонд
социальной защиты  населения  возмещает  расходы  центров  социального
обслуживания населения на основании реестров.

            1.2. Предоставление льгот малоимущим гражданам

     Предоставление льгот  малоимущим  гражданам  в  2000  году  будет
осуществляться в соответствии с  принципом  принадлежности  малоимущих
граждан к определенным категориям.

           Сжиженный газ, твердое топливо, телефонная связь

     Льготы на  оплату  твердого топлива и сжиженного газа в 2000 году
будут предоставляться неработающим пенсионерам и  инвалидам,  а  также
малообеспеченным  семьям с детьми.  Льгота будет распространяться и на
оплату доставки топлива и газа до места назначения.
     Наряду с  этим одиноко проживающие пенсионеры и супружеские пары,
получающие минимальную пенсию,  будут иметь  50-процентную  льготу  по
абонентской плате за телефон.
     Возмещение расходов на оплату сжиженного газа, твердого топлива и
услуг телефонной связи предприятиям, предоставляющим эти льготы, будет
производиться  областным  фондом  социальной   защиты   населения   на
основании  представленных счетов,  подтвержденных списками льготников.
Счета к оплате представляются ежемесячно.

                           Детское питание

     С целью оказания поддержки семьям,  имеющим детей в  возрасте  до
2-х   лет,   им  будет  предоставляться  продукция  детского  питания,
отпускаемая детскими молочными кухнями по рецептам районных  педиатров
согласно следующей схеме:  детям от рождения до двух лет из малоимущих
семей 9 категорий - бесплатное питание;  детям в  возрасте  до  одного
года,  не  входящим  в  перечень  льготных категорий - с 50-процентной
скидкой от стоимости питания.
     С целью  обеспечения  детским  питанием всех имеющих на это право
семей с детьми в возрасте до 2-х лет в 2000 году детское питание будет
выдаваться в виде адаптированных сухих молочных смесей и пюре:
     в четырех    районах    области     (Елховском,     Камышлинском,
Ставропольском и Сызранском), где отсутствуют молочные кухни;
     в тех районах, где молочные кухни закрываются на ремонт;
     семьям, проживающим за пределами районных центров.
     Возмещение расходов  на  детское  питание   будет   производиться
областным  фондом  социальной  защиты  населения  по  мере поступления
счетов из молочных кухонь и центральных районных больниц.

         1.3. Медико-социальная помощь, реабилитация больных,
                   престарелых граждан и инвалидов

                    Медико-социальное обслуживание

     Продолжится финансирование  отделений медико-социальной помощи на
базе  медицинских  учреждений  для  временного   пребывания   одиноких
престарелых  граждан и инвалидов.  Число коек в этих отделениях в 2000
году составит 1400.  Также будет осуществляться  лечение  инвалидов  и
граждан,  страдающих недугами,  приводящими к инвалидности,  в центрах
медико-социальной и психологической реабилитации. Около 2100 инвалидов
будут проходить реабилитацию ежеквартально.
     Направление престарелых граждан и инвалидов, нуждающихся в уходе,
в   отделения   медико-социальной  помощи  и  реабилитационные  центры
осуществляется   центрами    социального    обслуживания    населения.
Финансирование    отделений   медико-социальной   помощи   и   центров
медико-социальной  реабилитации  будет  производиться   на   основании
заключенных   двухсторонних  договоров  между  центральными  районными
поликлиниками  и  центрами  социального   обслуживания   населения   в
соответствии   с   утвержденной   сметой   расходов.  В  течение  года
медицинскую помощь в отделениях  медико-социальной  помощи  и  центрах
медико-социальной реабилитации получат около 25 000 человек.

          Обслуживание больных с онкологической патологией,
       тяжелыми формами сахарного диабета, бронхиальной астмой

     В 2000 году будет осуществляться  медико-социальное  обслуживание
одиноких   больных   с  онкологической  патологией,  тяжелыми  формами
сахарного диабета и бронхиальной  астмой  по  договору  между  Главным
управлением  социальной защиты населения области и областным комитетом
Российского общества  Красного  Креста.  Около  2000  человек  получат
медико-социальную  помощь  на  дому.  Финансирование этого мероприятия
осуществляется  областным  фондом  социальной  защиты   населения   на
основании ежеквартально представляемых отчетов.

      Содержание малоимущих граждан с онкологической патологией,
           находящихся в терминальном состоянии, в хосписах
                          Самарской области

     В целях   перехода  на  профессиональную  форму  оказания  помощи
большему  контингенту   больных,   а   также   учитывая   возрастающую
потребность   в  паллиативной  помощи,  в  Мероприятиях  предусмотрено
выделение средств на содержание одиноких тяжелобольных  пенсионеров  и
инвалидов с онкологической патологией в хосписах Самарской области.
     Хосписы будут открыты в г.  Самаре на 4 койко-места, в г. Сызрани
на 10 койко-мест и в Красноярском районе на 20 койко-мест.

            Организация доступной среды жизнедеятельности
                   для инвалидов Самарской области

     В Мероприятиях предусмотрены средства  на  организацию  доступной
среды жизнедеятельности для инвалидов.
     С этой целью предполагается  проводить  работы  по  реконструкции
жилых   квартир  инвалидов  (совмещение  туалета  с  ванной  комнатой,
реконструкция дверных проемов,  монтаж  поручней  в  санузле,  перенос
розеток и выключателей, установка сигнальных лампочек для инвалидов по
слуху),  оборудованию   прикрылечных   пандусов   и   перил,   монтажу
специальных  устройств в общественных и жилых помещениях,  обеспечению
инвалидов техническими средствами реабилитации.
     Финансирование этих   мероприятий   будет   осуществляться  через
областной фонд социальной защиты населения.

          Обучение инвалидов молодого возраста, находящихся
            в исправительных учреждениях Самарской области

     Принимая во  внимание предложения Самарского филиала Современного
Гуманитарного Института и Поволжского отделения  Ордена  Милосердия  и
социальной защиты, основанные на многочисленных обращениях родителей и
родственников  осужденных  инвалидов,  в  Мероприятиях   предусмотрена
организация  учебного  процесса в исправительных учреждениях Самарской
области.
     Получение высшего   и   среднего   образования  в  исправительных
учреждениях будет способствовать воспитанию и  формированию  личности,
продуктивной занятости свободного времени, поднятию социального уровня
осужденных, подготовке их к дальнейшей адаптации в обществе.

             1.4. Компенсационные выплаты в установленных
                размерах отдельным категориям граждан

     В 2000 году продолжится выплата денежных компенсаций:
     неработающим пенсионерам,  ставшим в детстве круглыми сиротами  в
результате  боевых  действий  в  годы  Великой Отечественной войны,  -
ежемесячно в размере 50% минимальной пенсии по старости;
     адресные доплаты  ежемесячно  к  государственным  пенсиям  Героям
Советского    Союза,    Героям    Российской     Федерации,     Героям
Социалистического  Труда,  полным  кавалерам  орденов Славы и Трудовой
славы в таком размере,  чтобы сумма пенсии (основной размер, надбавки,
повышения  и компенсационные выплаты) и ежемесячной адресной доплаты к
пенсии составляла 3000 рублей в месяц;
     заслуженным пилотам СССР и России - ежемесячно в размере половины
начисленной пенсии;
     студентам очных   высших  учебных  заведений  из  числа  сирот  и
оставшимся без попечения родителей - два раза в год по 300,0 рублей;
     гражданам из числа бывших несовершеннолетних детей,  находившихся
в период Великой Отечественной войны в партизанских отрядах  блокадной
зоны,  -  ежемесячно  в размере минимальной пенсии по старости.  Кроме
того, этой категории производятся компенсационные выплаты, связанные с
возмещением  расходов  на  проезд 1 раз в два года (туда и обратно) на
железнодорожном,  воздушном,  водном или  междугородном  автомобильном
транспорте  либо  по  их  желанию  на проезд с 50-процентной скидкой в
оплате 1 раз в год (туда и обратно) на указанных видах транспорта.
     Механизм выплаты  адресных  компенсаций  в  2000  году  останется
прежним:  почтовым переводом по месту получения пенсии и в бухгалтерии
высших учебных заведений согласно представленным спискам.

            1.5. Организационные мероприятия, направленные
               на улучшение социальной защиты населения

     Наряду с  перечисленными   направлениями   социальной   поддержки
населения  области  в  2000  году  будут  осуществляться  мероприятия,
направленные на создание необходимых  условий  для  поднятия  трудовой
активности   пожилых   людей   и   инвалидов,   а  также  в  целях  их
моральнопсихологической    поддержки    в    условиях    экономической
нестабильности.
     С этой целью  Главным  управлением  социальной  защиты  населения
области. Торгово-промышленной палатой Самарской области, департаментом
поддержки предпринимательства и малого бизнеса  Администрации  области
совместно с Советом общественных организаций и государственных органов
по координации деятельности в сфере благотворительности  и  социальной
защиты  населения Самарской области будет проводиться выставка-ярмарка
продукции хозяйствующих субъектов при общественных  организациях.  Уже
состоялось   семь  таких  выставок,  на  которых  демонстрировались  и
реализовывались  изделия,  изготовленные   на   предприятиях   обществ
инвалидов,   слепых,   глухих,   инвалидов   войны  в  Афганистане,  в
пансионатах и  центрах  социального  обслуживания  населения,  детских
реабилитационных  центрах и приютах.  Такие выставки-ярмарки позволяют
сохранить  и  увеличить  рабочие  места  для  инвалидов,  дают   людям
возможность чувствовать себя полноценными членами общества, способными
трудиться и создавать изделия, пользующиеся спросом.
     В рамках   Мероприятий   предусмотрены   финансовые   затраты  на
проведение в Самарской области Дня пожилого человека и Всемирного  дня
инвалидов.

                2. Финансовое обеспечение Мероприятий

______________________________________________________________________
| N  | Мероприятия                  | Объемы           | Прогнозируе-|
| п/п|                              | финансирования,  | мое число   |
|    |                              | тыс. рублей      | граждан,    |
|    |                              |__________________| которые     |
|    |                              | на      | на     | обратятся   |
|    |                              | месяц   | год    | за помощью, |
|    |                              |         |        | человек     |
|____|______________________________|_________|________|_____________|
| 1. |          2.                  |   3.    |  4.    |     5.      |
|____|______________________________|_________|________|_____________|

                   Адресная социальная помощь
                     малоимущим гражданам по
                  заявительной форме обращения

 1.  Выделение дотаций на выплату    13287,5  159450,0   176000
     социального пособия по Закону                       ежемесячно
     Самарской области "О пособиях
     на семью в Самарской области"
     (приложение N1)




 2.  Благотворительное питание для   702,0    8424,0     3000
     остронуждающихся малоимущих                         ежемесячно
     граждан (приложение N 2)






 3.  Выделение дотаций на оказание   45,0     540,0      270 в год
     адресной помощи гражданам,
     проживающим в сельской
     местности, для организации
     подворья (приложение N 3)




 4.  Выделение дотаций на            39,2     470,0      1200 в год
     организацию и пополнение касс
     взаимопомощи






 5.  Выделение дотаций на оплату      23,3     280,0     1400
     поездок по социальной                               ежемесячно
     необходимости в пределах
     Самарской области (приложение
     N 4)




 6.  Выделение средств на оказание    40,0     480,0     1620 в год
     единовременной материальной
     помощи малоимущим гражданам, в
     т.ч. выделение средств на
     проезд больных на гемодиализ




                      Предоставление льгот
                      малоимущим гражданам

 7.  Выделение дотаций на льготную   28,5     341,7      640
     оплату сжиженного газа                              ежемесячно
     (приложение N 5)














 8.  Выделение дотаций на            1306,8   15681,1    11830
     бесплатное и льготное питание,                      ежемесячно
     отпускаемое детскими молочными
     кухнями детям в возрасте до
     двух лет (приложение N 6)











 9.  Выделение дотаций на льготную   9,3      110,2      500
     оплату услуг телефонной связи                       ежемесячно
     (приложение N 7)








 10. Выделение дотаций на льготную   5,6      66,6       340
     оплату твердого топлива                             ежемесячно
     малоимущим гражданам,
     проживающим в домах, не
     имеющих центрального
     отопления (приложение N 8)








                    Медико-социальная помощь,
                      реабилитация больных,
                      престарелых граждан и
                            инвалидов

 11. Выделение средств на медико-    77,5     930,0      2000 в год
     социальное обслуживание
     больных с онкологической
     патологией, тяжелыми формами
     сахарного диабета,
     бронхиальной астмой






 12. Выделение дотаций на            3746,7   44960,2    25200 в год
     содержание одиноких малоимущих
     пенсионеров и инвалидов в
     отделениях медико-социальной
     помощи на базе медицинских
     учреждений и в центрах медико-
     социальной и психологической
     реабилитации




 13. Выделение дотаций на            88,4     1060,4     29 в месяц
     содержание в хосписах одиноких
     тяжелобольных пенсионеров и
     инвалидов с онкологической
     патологией







 14. Выделение средств на            122,5    1470,0     50 в год
     мероприятия по организации
     доступной среды
     жизнедеятельности для
     инвалидов




 15. Выделение средств на обучение   8,7      104,0      40 в год
     инвалидов молодого возраста,
     находящихся в исправительных
     учреждениях Самарской области










                       Выплаты в установленных
                    размерах отдельным категориям
                               граждан

 16. Выделение дотаций на выплату    8,3      108,6      181 в год
     единовременной денежной
     компенсации в установленных
     размерах студентам вузов из
     числа сирот и оставшимся без
     попечения родителей
     (приложение N 9)


 17. Выделение дотаций на оплату в   2,0      23,8       10
     размере 50 процентов                                ежемесячно
     начисленной пенсии заслуженным
     пилотам СССР и России
     (приложение N 10)




 18. Выделение дотаций на выплату    23,6     282,6      500
     ежемесячной адресной                                ежемесячно
     компенсации лицам, ставшим
     круглыми сиротами в годы
     Великой Отечественной войны и
     документально подтвердившим
     этот факт (приложение N 10)


 19. Именные премии Губернатора      2,5      30,0       18 в год
     области для людей с
     ограниченными возможностями
     здоровья





 20. Выделение дотаций на выплату    0,6      6,8        6
     ежемесячной адресной                                ежемесячно
     компенсации бывшим
     несовершеннолетним детям,
     находившимся в период Великой
     Отечественной войны в
     партизанских отрядах блокадной
     зоны (приложение N 10)

 21. Выделение дотаций на            271,3    3255,0     15
     ежемесячные доплаты к                               ежемесячно
     государственной пенсии Героям
     Советского Союза, Героям
     Российской Федерации, Героям
     Социалистического Труда, полным
     кавалерам орденов Славы и
     Трудовой славы (приложение N
     10)

                     Организационные мероприятия,
                      направленные на улучшение
                     социальной защиты населения

 22. Выделение средств на подготовку 25,0     300,0
     и проведение Всемирного дня
     инвалидов






 23. Выделение средств на подготовку 25,0     300,0
     и проведение Дня пожилого
     человека






 24. Выделение средств на подготовку  6,7     80,0
     и проведение выставки-ярмарки
     продукции хозяйствующих
     субъектов при общественных
     организациях, центров
     социального обслуживания
     населения, пансионатов


 25. Содержание исполнительной       36,8     442,0
     дирекции областного фонда
     социальной защиты населения





     Итого                           19933,1   239197,0


                                                 Продолжение таблицы
______________________________________________________________________
| N  | Мероприятия                  | Источник     | Исполнители     |
| п/п|                              | финансирова- |                 |
|    |                              | ния          |                 |
|    |                              |              |                 |
|    |                              |              |                 |
|    |                              |              |                 |
|    |                              |              |                 |
|____|______________________________|______________|_________________|
| 1. |          2.                  |      6.      |       7.        |
|____|______________________________|______________|_________________|

                      Адресная социальная помощь
                       малоимущим гражданам по
                     заявительной форме обращения

 1.  Выделение дотаций на выплату    Областной  Департамент финансов
     социального пособия по Закону   бюджет     Администрации области
     Самарской области "О пособиях              Главное управление
     на семью в Самарской области"              социальной защиты
     (приложение N 1)                           населения области
                                                Областной фонд
                                                социальной защиты
                                                населения

 2.  Благотворительное питание для   Областной  Департамент финансов
     остронуждающихся малоимущих     бюджет     Администрации области
     граждан (приложение N 2)                   Главное управление
                                                социальной защиты
                                                населения области
                                                Областной фонд
                                                социальной защиты
                                                населения

 3.  Выделение дотаций на оказание   Областной  Департамент финансов
     адресной помощи гражданам,      бюджет     Администрации области
     проживающим в сельской                     Главное управление
     местности, для организации                 социальной защиты
     подворья (приложение N 3)                  населения области
                                                Областной фонд
                                                социальной защиты
                                                населения

 4.  Выделение дотаций на            Областной  Департамент финансов
     организацию и пополнение касс   бюджет     Администрации области
     взаимопомощи                               Главное управление
                                                социальной защиты
                                                населения области
                                                Областной фонд
                                                социальной защиты
                                                населения

 5.  Выделение дотаций на оплату     Областной  Департамент финансов
     поездок по социальной           бюджет     Администрации области
     необходимости в пределах                   Главное управление
     Самарской области (приложение              социальной защиты
     N 4)                                       населения области
                                                Областной фонд
                                                социальной защиты
                                                населения

 6.  Выделение средств на оказание   Областной  Департамент финансов
     единовременной материальной     бюджет     Администрации области
     помощи малоимущим гражданам, в             Главное управление
     т.ч. выделение средств на                  социальной защиты
     проезд больных на гемодиализ               населения области
                                                Областной фонд
                                                социальной защиты
                                                населения

                         Предоставление льгот
                         малоимущим гражданам

 7.  Выделение дотаций на льготную   Областной  Департамент финансов
     оплату сжиженного газа          бюджет     Администрации
     (приложение N 5)                           области Департамент
                                                по топливно-
                                                энергетическому
                                                комплексу, химической
                                                и нефтехимической
                                                промышленности,
                                                транспорту и связи
                                                Администрации области
                                                Главное управление
                                                социальной защиты
                                                населения области
                                                Областной фонд
                                                социальной защиты
                                                населения

 8.  Выделение дотаций на            Областной  Департамент финансов
     бесплатное и льготное питание,  бюджет     Администрации области
     отпускаемое детскими молочными             Комитет по вопросам
     кухнями детям в возрасте до                семьи, материнства и
     двух лет (приложение N 6)                  детства Администрации
                                                области Главное
                                                управление
                                                здравоохранения
                                                Администрации области
                                                Главное управление
                                                социальной защиты
                                                населения области
                                                Областной фонд
                                                социальной защиты
                                                населения

 9.  Выделение дотаций на льготную   Областной  Департамент финансов
     оплату услуг телефонной связи   бюджет     Администрации области
     (приложение N 7)                           Открытое акционерное
                                                общество "Связьинформ"
                                                Главное управление
                                                социальной защиты
                                                населения области
                                                Областной фонд
                                                социальной защиты
                                                населения

 10. Выделение дотаций на льготную   Областной  Департамент финансов
     оплату твердого топлива         бюджет     Администрации области
     малоимущим гражданам,                      Открытое акционерное
     проживающим в домах, не                    общество
     имеющих центрального                       "Самаралестоппром"
     отопления (приложение N 8)                 Закрытое акционерное
                                                общество "Топливник"
                                                Главное управление
                                                социальной защиты
                                                населения
                                                Областной фонд
                                                социальной защиты
                                                населений

                      Медико-социальная помощь,
                        реабилитация больных,
                        престарелых граждан и
                              инвалидов

 11. Выделение средств на медико-    Областной  Департамент финансов
     социальное обслуживание         бюджет     Администрации области
     больных с онкологической                   Областной комитет
     патологией, тяжелыми формами               Российского общества
     сахарного диабета,                         Красного Креста
     бронхиальной астмой                        Главное управление
                                                социальной защиты
                                                населения области
                                                Областной фонд
                                                социальной защиты
                                                населения

 12. Выделение дотаций на            Областной  Департамент финансов
     содержание одиноких малоимущих  бюджет     Администрации области
     пенсионеров и инвалидов в                  Главное управление
     отделениях медико-социальной               здравоохранения
     помощи на базе медицинских                 Администрации области
     учреждений и в центрах медико-             Главное управление
     социальной и психологической               социальной защиты
     реабилитации                               населения области
                                                Областной фонд
                                                социальной защиты
                                                населения

 13. Выделение дотаций на            Областной  Департамент финансов
     содержание в хосписах одиноких  бюджет     Администрации области
     тяжелобольных пенсионеров и                Главное управление
     инвалидов с онкологической                 здравоохранения
     патологией                                 Администрации области
                                                Главное управление
                                                социальной защиты
                                                населения области
                                                Областной фонд
                                                социальной защиты
                                                населения

 14. Выделение средств на            Областной  Департамент финансов
     мероприятия по организации      бюджет     Администрации области
     доступной среды                            Главное управление
     жизнедеятельности для                      социальной защиты
     инвалидов                                  населения области
                                                Областной фонд
                                                социальной защиты
                                                населения

 15. Выделение средств на обучение   Областной  Департамент финансов
     инвалидов молодого возраста,    бюджет     Администрации области
     находящихся в исправительных               Главное управление
     учреждениях Самарской области              исполнения наказаний
                                                Министерства юстиции
                                                Российской Федерации
                                                по Самарской области
                                                Главное управление
                                                социальной защиты
                                                населения области
                                                Областной фонд
                                                социальной защиты
                                                населения

                       Выплаты в установленных
                    размерах отдельным категориям
                               граждан

 16. Выделение дотаций на выплату    Областной  Департамент финансов
     единовременной денежной         бюджет     Администрации области
     компенсации в установленных                Главное управление
     размерах студентам вузов из                социальной защиты
     числа сирот и оставшимся без               населения области
     попечения родителей                        Областной фонд
     (приложение N 9)                           социальной защиты
                                                населения

 17. Выделение дотаций на оплат в    Областной  Департамент финансов
     размере 50 процентов            бюджет     Администрации области
     начисленной пенсии заслуженным             Главное управление
     пилотам СССР и России                      социальной защиты
     (приложение N 10)                          населения области
                                                Областной фонд
                                                социальной защиты
                                                населения

 18. Выделение дотаций на выплату    Областной  Департамент финансов
     ежемесячной адресной            бюджет     Администрации области
     компенсации лицам, ставшим                 Главное управление
     круглыми сиротами в годы                   социальной защиты
     Великой Отечественной войны и              населения области
     документально подтвердившим                Областной фонд
     этот факт (приложение N 10)                социальной защиты
                                                населения

 19. Именные премии Губернатора      Областной  Департамент финансов
     области для людей с             бюджет     Администрации области
     ограниченными возможностями                Главное управление
     здоровья                                   социальной защиты
                                                населения области
                                                Областной фонд
                                                социальной защиты
                                                населения

 20. Выделение дотаций на выплату    Областной  Департамент финансов
     ежемесячной адресной            бюджет     Администрации области
     компенсации бывшим                         Главное управление
     несовершеннолетним детям,                  социальной защиты
     находившимся в период Великой              населения области
     Отечественной войны в                      Областной фонд
     партизанских отрядах блокадной             социальной защиты
     зоны (приложение N 10)                     населения

 21. Выделение дотаций на            Областной  Департамент финансов
     ежемесячные доплаты к           бюджет     Администрации области
     государственной пенсии Героям              Главное управление
     Советского Союза, Героям                   социальной защиты
     Российской Федерации, Героям               населения области
     Социалистического Труда, полным            Областной фонд
     кавалерам орденов Славы и                  социальной защиты
     Трудовой славы (приложение N               населения
     10)

                     Организационные мероприятия,
                      направленные на улучшение
                     социальной защиты населения

 22. Выделение средств на подготовку Областной  Департамент финансов
     и проведение Всемирного дня     бюджет     Администрации области
     инвалидов                                  Главное управление
                                                социальной защиты
                                                населения области
                                                Областной фонд
                                                социальной защиты
                                                населения

 23. Выделение средств на подготовку Областной  Департамент финансов
     и проведение Дня пожилого       бюджет     Администрации области
     человека                                   Главное управление
                                                социальной защиты
                                                населения области
                                                Областной фонд
                                                социальной защиты
                                                населения

 24. Выделение средств на подготовку Областной  Департамент финансов
     и проведение выставки-ярмарки   бюджет     Администрации области
     продукции хозяйствующих                    Главное управление
     субъектов при общественных                 социальной защиты
     организациях, центров                      населения области
     социального обслуживания                   Областной фонд
     населения, пансионатов                     социальной защиты
                                                населения

 25. Содержание исполнительной       Областной  Департамент финансов
     дирекции областного фонда       бюджет     Администрации области
     социальной защиты населения                Главное управление
                                                социальной защиты
                                                населения области
                                                Областной фонд
                                                социальной защиты
                                                населения
     Итого


                                           Приложение N 1
                                    к Мероприятиям по социальной
                                    поддержке малоимущих граждан
                                  и отдельных категорий населения
                                   Самарской области на 2000 год

        Категории граждан, имеющих право на социальное пособие
                     по Закону Самарской области
              "О пособиях на семью в Самарской области"

     1. Семьи с  детьми  в  возрасте  до  шестнадцати  лет  (учащимися
общеобразовательных  учреждений - до окончания обучения,  но не старше
восемнадцати лет).
     2. Семьи с неработающими пенсионерами или инвалидами.
     3. Семьи с детьми (учащимися профтехучилищ,  техникумов, вузов до
окончания обучения, но не старше двадцати трех лет), у которых один из
родителей является  неработающим  инвалидом  или  оба  -  неработающие
пенсионеры.
     4. Одиноко проживающие пенсионеры и инвалиды.

     Примечание: право на социальное пособие предоставляется семьям, в
которых  среднедушевой  доход  ниже  величины прожиточного минимума по
основным социально-демографическим группам.


                                           Приложение N 2
                                    к Мероприятиям по социальной
                                    поддержке малоимущих граждан
                                  и отдельных категорий населения
                                   Самарской области на 2000 год

            Категории малоимущих граждан, имеющих право на
                бесплатное одноразовое горячее питание

     1. Одинокие пенсионеры и инвалиды,  получающие минимальную пенсию
с учетом трудового стажа.
     2. Дети из многодетных семей.
     3. Дети из неполных семей.
     4. Лица, попавшие в экстремальные ситуации.
     5. Беженцы.

                                           Приложение N 3
                                    к Мероприятиям по социальной
                                    поддержке малоимущих граждан
                                  и отдельных категорий населения
                                   Самарской области на 2000 год

          Категории малоимущих граждан, которым оказывается
            адресная помощь на организацию малого подворья

     1. Малообеспеченные  неработающие  пенсионеры   по   старости   и
инвалиды I, II и III групп.
     2. Малообеспеченные семьи с детьми.

                                           Приложение N 4
                                    к Мероприятиям по социальной
                                    поддержке малоимущих граждан
                                  и отдельных категорий населения
                                   Самарской области на 2000 год

      Адресная компенсация на проезд всеми видами общественного
         транспорта в пределах Самарской области на 2000 год

______________________________________________________________
|N    | Категории граждан         | Размер льготы            |
|п/п  |                           |                          |
|_____|___________________________|__________________________|
 1.    Неработающие пенсионеры     100% стоимости  разового
       и инвалиды, получающие      билета один раз в квартал
       минимальную пенсию          (туда и обратно)

 2.    Беременные женщины          100% стоимости  разового
                                   билета один раз в квартал
                                   (туда и обратно)

                                           Приложение N 5
                                    к Мероприятиям по социальной
                                    поддержке малоимущих граждан
                                  и отдельных категорий населения
                                   Самарской области на 2000 год

     Льготы на оплату сжиженного газа малообеспеченным гражданам

_________________________________________________________
|N   |                                     | Размер     |
|п/п | Категории граждан                   | льготы, %  |
|____|_____________________________________|____________|

 1.   Одинокие неработающие пенсионеры         50
      и инвалиды, получающие минимальную
      пенсию с учетом трудового стажа и
      менее (кроме ветеранов труда)

 2.   Многодетные семьи, имеющие 3-х           50
      и более несовершеннолетних детей


                                           Приложение N 6
                                    к Мероприятиям по социальной
                                    поддержке малоимущих граждан
                                  и отдельных категорий населения
                                   Самарской области на 2000 год

          Льготы на питание, отпускаемое детскими молочными
                 кухнями детям в возрасте до двух лет

_____________________________________________________________________
| N   | Категории детей                   | Размер     | Размер     |
| п/п |                                   | льготы для | льготы для |
|     |                                   | детей от 0 | детей от 1 |
|     |                                   | до 1 года, | до 2 лет,  |
|     |                                   | %          | %          |
|_____|___________________________________|____________|____________|

 1.    Дети из многодетных семей              100          100

 2.    Дети одиноких матерей (отцов)          100          100

 3.    Дети из неполных семей, получающих     100          100
       пенсии по случаю потери кормильца

 4.    Дети, находящиеся под опекой и         100          100
       попечительством

 5.    Дети-инвалиды, проживающие в семьях    100          100

 6.    Дети из студенческих семей,            100          100
       проживающих в общежитиях

 7.    Дети военнослужащих срочной службы     100          100

 8.    Дети, чьи родители инвалиды I или      100          100
       II групп

 9.    Дети участников ликвидации             100          100
       последствий аварии на Чернобыльской
       АЭС

 10.   Дети, не входящие в категорию          50
       получающих бесплатное молочное
       питание

                                           Приложение N 7
                                    к Мероприятиям по социальной
                                    поддержке малоимущих граждан
                                  и отдельных категорий населения
                                   Самарской области на 2000 год

                 Льготы для малообеспеченных граждан,
                пользующихся услугами телефонной связи

_____________________________________________________________
| Категория граждан, имеющих         | Размер льготы по     |
| право на льготу                    | абонентской плате, % |
|____________________________________|______________________|
 Неработающие пенсионеры и инвалиды,   50
 проживающие самостоятельно,
 получающие минимальную пенсию с
 учетом трудового стажа

                                           Приложение N 8
                                    к Мероприятиям по социальной
                                    поддержке малоимущих граждан
                                  и отдельных категорий населения
                                   Самарской области на 2000 год

     Льготы на оплату твердого топлива малообеспеченным гражданам

_____________________________________________________________________
| N   | Категории граждан                                | Размер   |
| п/п |                                                  | льготы,  |
|     |                                                  | %        |
|_____|__________________________________________________|__________|
 1.    Неработающие пенсионеры и инвалиды, проживающие         30
       самостоятельно, получающие минимальную пенсию с
       учетом трудового стажа и менее *

 2.    Одинокие матери (отцы), проживающие                     30
       самостоятельно

 3.    Неполные семьи, получающие пенсии но случаю             30
       потери кормильца

 4.    Семьи с детьми, находящимися под опекой и               30
       попечительством, получающие государственные
       пособия

 5.    Семьи с детьми-инвалидами                               30

 6.    Инвалиды по зрению I и II групп независимо от           30
       размера пенсии (льгота на семью)

 7.    Семьи солдат и сержантов, проживающие                   30
       самостоятельно, на период прохождения срочной
       службы

     * Льгота ветеранам труда не предоставляется.

                                           Приложение N 9
                                    к Мероприятиям по социальной
                                    поддержке малоимущих граждан
                                  и отдельных категорий населения
                                   Самарской области на 2000 год

     Единовременные денежные компенсации в установленных размерах

_______________________________________________________________
| Категория граждан                   | Размер выплаты, рублей |
|_____________________________________|________________________|
 Студенты вузов из числа сирот                    600,0
 и оставшиеся без попечения родителей        (два раза в год
                                             по 300,0 рублей)

                                          Приложение N 10
                                    к Мероприятиям по социальной
                                    поддержке малоимущих граждан
                                  и отдельных категорий населения
                                   Самарской области на 2000 год

              Ежемесячные адресные компенсации и доплаты
                       в установленных размерах

____________________________________________________________________
| N   | Категории граждан                        | Размер выплаты  |
| п/п |                                          |                 |
|_____|__________________________________________|_________________|

 1.   Дети партизан, находившиеся вместе с        100% минимальной
      родителями в партизанских отрядах,          пенсии по
      расположенных в блокадной зоне              старости *

 2.   Лица, ставшие круглыми сиротами в годы      50% минимальной
      Великой Отечественной войны и               пенсии по старости
      документально подтвердившие этот факт

 3.   Заслуженные пилоты СССР и России **         50% начисленной
                                                  пенсии

 4.   Герои Советского Союза, Герои Российской    Доплата к пенсии
      Федерации, Герои Социалистического Труда,   до размера 3000
      полные кавалеры орденов Славы и Трудовой    рублей
      славы


     * Минимальная пенсия по старости на  01.11.99  составляет  108,48
рублей.
     ** Выплата будет осуществляться до начала реализации Федерального
закона  от  25.02.99  N 37-ФЗ "О внесении изменения в Закон Российской
Федерации  "О  государственных  пенсиях  в  Российской  Федерации".