Постановление Главы администрации Самарской области от 01.09.1995 № 307

 


                ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                     от 1 сентября 1995 г. N 307

                                      Утратилo силу - Постановление
                                      Губернатора Самарской области
                                         от 07.05.2001 г. N 154
            О ВРЕМЕННОМ ПОРЯДКЕ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ РИЭЛТЕРСКОЙ
             ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

     В соответствии  с  Законом  Российской  Федерации   "О   краевом,
областном    Совете    народных   депутатов   и   краевой,   областной
администрации",  постановлением Правительства Российской Федерации  "О
лицензировании  отдельных  видов  деятельности" от 21.12.94 N 1418 и с
целью  формирования  в   Самарском   регионе   цивилизованного   рынка
недвижимости,  обеспечения защиты жизненно важных интересов личности и
государства при проведении операций с недвижимостью постановляю:
     1. Принять    Временный    порядок   лицензирования   риэлтерской
деятельности  на  территории   Самарской   области   (прилагается)   и
представить его на утверждение Самарской губернской Думе.
     2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
комитет по управлению имуществом Самарской области (Мамигонов).



     Глава администрации
     области                   К.А.ТИТОВ





                                                  Приложение
                                                к постановлению
                                           главы администрации области
                                           от 1 сентября 1995 г. N 307

             ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ РИЭЛТЕРСКОЙ
             ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящий  Порядок  разработан  на  основании  постановления
Правительства  Российской  Федерации от 24 декабря 1994 года N 1418 "О
лицензировании отдельных видов деятельности" с  целью  формирования  в
Самарском  регионе  цивилизованного  рынка  недвижимости,  обеспечения
защиты  жизненно   важных   интересов   личности   и   государства   и
устанавливает    правила    и   порядок   лицензирования   риэлтерской
деятельности на территории Самарской области.
     1.2. Деятельность  по  купле  -  продаже,  обмену жилых и нежилых
помещений,   проведению   маркетинговых    исследований    на    рынке
недвижимости,  оказанию  посреднических  услуг  по  купле  -  продаже,
дарению недвижимости,  по расселению коммунальных  квартир,  отселению
жителей из домов,  подлежащих реконструкции,  оказанию услуг по оценке
стоимости помещений,  деятельность (в  том  числе  посредническая)  по
сдаче  в  аренду  жилых и нежилых помещений - риэлтерская деятельность
осуществляется  на  территории  Самарской   области   юридическими   и
физическими  лицами,  ведущими  предпринимательскую  деятельность  без
образования юридического лица,  на основании специального разрешения -
лицензии.
     1.3. Лицензия является официальным документом,  который разрешает
осуществление на территории Самарской области риэлтерской деятельности
в  течение  установленного  срока,  а  также  определяет  условия   ее
осуществления.
     Бланки лицензий являются документами  строгой  отчетности,  имеют
учетную серию и номер.
     1.4. Наличие лицензии предоставляет право юридическому лицу  либо
физическому  лицу,  осуществляющему  предпринимательскую деятельность,
давать  рекламу  со  ссылкой  на  номер   и   дату   выдачи   лицензии
соответствующим  органом.  Получение  информации  в  органах жилищно -
коммунального   хозяйства,   внутренних   дел   и   бюро   технической
инвентаризации   по   вопросам,   связанным   с  ведением  риэлтерской
деятельности  и  обеспечением   интересов   клиентов,   осуществляется
риэлтерами   на   основании   доверенности,   выдаваемой   клиентом  в
соответствии с требованиями Гражданского законодательства.
     При направлении   субъектом,  ведущим  риэлтерскую  деятельность,
запроса в органы внутренних дел,  жилищно - коммунального хозяйства  и
бюро технической инвентаризации к письму прилагается копия лицензии на
осуществление риэлтерской деятельности.
     1.5. Рассмотрение  заявления  о выдаче лицензии и выдача лицензии
осуществляются на платной основе.
     Плата за  рассмотрение  заявления  и  плата  за  выдачу  лицензии
поступают в доход областного бюджета. За счет этих средств покрываются
затраты   комитета  по  управлению  имуществом  Самарской  области  на
осуществление лицензирования.
     1.6. Ведение   на   территории   Самарской   области  риэлтерской
деятельности без лицензии не допускается.
     1.7. Передача  лицензии другому юридическому или физическому лицу
не допускается.

           2. Цели лицензирования риэлтерской деятельности

     2.1. Повышение  качества  услуг  юридических  и  физических  лиц,
ведущих предпринимательскую деятельность.
     2.2. Обеспечение защиты прав потребителей.
     2.3. Содействие       повышению      общественного      престижа,
конкурентоспособности    субъектов,     осуществляющих     риэлтерскую
деятельность.

               3. Порядок осуществления лицензирования
                       риэлтерской деятельности

     3.1. От имени администрации  области  лицензирование  риэлтерской
деятельности  на  ее  территории  осуществляет  комитет  по управлению
имуществом Самарской области.
     3.2. Для  получения  лицензии заявитель представляет в экспертную
комиссию комитета по управлению имуществом Самарской области:
     а) заявление о выдаче лицензии с указанием: для юридических лиц -
наименования и организационно - правовой формы,  юридического  адреса,
номера расчетного счета и соответствующего банка; для физических лиц -
паспортных данных,  места постоянного проживания;  а также с указанием
вида деятельности,  на осуществление которого выдается лицензия; срока
действия лицензии;
     б) нотариально  (либо  администрацией  района)  заверенные  копии
учредительных документов;
     в) копию свидетельства о государственной регистрации юридического
лица  либо  физического  лица,   осуществляющего   предпринимательскую
деятельность без образования юридического лица;
     г) справку  налогового  органа   о   постановке   на   учет   или
свидетельство   о   государственной  регистрации  физического  лица  в
качестве предпринимателя со штампом налогового органа;
     д) документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления;
     е) свидетельство (сертификат) об окончании ведущими специалистами
(юридического  лица  либо физическим лицом) курса обучения по вопросам
осуществления риэлтерской деятельности.
     Все документы,    представленные    для    получения    лицензии,
регистрируются комитетом по управлению имуществом Самарской области.
     Экспертная комиссия  комитета  в течение 15 дней со дня получения
документов производит анализ работы  риэлтора  по  следующим  основным
категориям:
     - способность   к   качественному    осуществлению    риэлтерской
деятельности;
     - уровень квалификации кадрового  состава  (уровень  квалификации
физического лица).
     Документы и  результаты  анализа  направляются   в   лицензионную
комиссию,   персональный  состав  которой  утверждается  председателем
комитета по управлению имуществом Самарской области.
     Лицензионную комиссию    возглавляет   заместитель   председателя
комитета.  В ее состав входят:  представитель территориальной  гильдии
риэлтеров,  представитель  центра "Самарастройлицензя",  представитель
фонда  имущества  Самарской  области,  начальник  отдела  недвижимости
комитета,  специалист юридического отдела комитета,  специалист отдела
недвижимости комитета.
     3.3. Решение  о  выдаче  лицензии или об отказе в выдаче лицензии
принимается лицензионной комиссией комитета в течение 30 дней  со  дня
получения заявления со всеми необходимыми документами.
     3.4. Лицензии  выдаются  комитетом   по   управлению   имуществом
Самарской области при наличии следующих условий:
     3.4.1. Устав юридического лица, правоспособность физического лица
позволяют им осуществлять соответствующий вид деятельности.
     3.4.2. Наличие  положительного  заключения  экспертной   комиссии
комитета.
     3.5. Уведомление  об  отказе  в  выдаче  лицензии  представляется
заявителю  в письменном виде в 3-дневный срок после принятия комитетом
соответствующего решения с указанием причин отказа.
     3.6. Основаниями для отказа в выдаче лицензии являются:
     - наличие в документах,  представленных заявителем, недостоверной
или искаженной информации;
     - наличие  фактов  нарушения  действующего   законодательства   и
нанесения ущерба потребителям при совершении операций с недвижимостью,
установленных компетентными государственными органами, судом;
     - отрицательное      экспертное      заключение,     установившее
несоответствие   условиям,   необходимым   для   ведения   риэлтерской
деятельности, определенным п.3.4 настоящего Порядка.
     3.7. Лицензия выдается на три  года.  В  случае,  если  субъектом
заявлено  ходатайство  о  выдаче  лицензии  на  меньший  срок,  по его
заявлению   лицензионная   комиссия   может   рассмотреть   вопрос   о
предоставлении лицензии на срок менее 3-х лет.
     Продление срока  действия  лицензии   производится   в   порядке,
установленном для ее получения.
     3.8. Лицензия выдается после предоставления заявителем документа,
подтверждающего ее оплату.
     Оплата производится в следующих размерах:
     - за   рассмотрение   заявления   -   в   размере   установленной
законодательством минимальной оплаты труда;
     - за  выдачу  лицензии  -  в размере 10 установленных минимальных
оплат труда.
     3.9. При  ликвидации  юридического  лица,  изменении наименования
юридического лица или утраты лицензии лицензиат  обязан  в  15-дневный
срок подать заявление о переоформлении лицензии.
     Переоформление лицензии производится в порядке, установленном для
ее получения.
     3.10. Лицензия  на  осуществление  риэлтерской  деятельности   на
территории  Самарской  области подписывается председателем комитета по
управлению имуществом Самарской области, заверяется печатью комитета и
регистрируется     в     реестре     выданных,     зарегистрированных,
приостановленных и аннулированных лицензий.

        4. Порядок контроля за лицензионным уровнем субъектов,
               осуществляющих риэлтерскую деятельность

     4.1. Комитет   по   управлению   имуществом   Самарской   области
осуществляет  контроль   за   соблюдением   условий,   предусмотренных
лицензией.
     4.2. Контроль производится по графику, утвержденному комитетом, а
также  в  случаях  нанесения  ущерба  потребителю  по  вине  субъекта,
осуществившего  риэлтерскую  деятельность,   или   появления   фактов,
являющихся  основанием  для  рассмотрения  вопроса  о  приостановлении
действия или  аннулировании  лицензии  в  соответствии  с  разделом  5
настоящего Порядка.
     4.3. При осуществлении контроля проверяется выполнение  субъектом
условий по совершенствованию системы качества риэлтерских услуг.
     4.4. Результаты контроля используются как информация для принятия
решения   о  продлении,  приостановлении  действия  или  аннулирования
лицензии.

               5. Порядок приостановления действия или
                        аннулирования лицензии

     5.1. Комитет   по   управлению   имуществом   Самарской   области
приостанавливает действие лицензии или аннулирует ее в случаях:
     - представления владельцем лицензии соответствующего заявления;
     - обнаружения недостоверных данных в  документах,  представленных
для получения лицензии;
     - нарушения лицензиатом условий действия лицензии;
     - невыполнения    лицензиатом    предписаний   или   распоряжений
государственных   органов   или   приостановления   ими   деятельности
юридического лица в соответствии с Законом Российской Федерации;
     - ликвидации юридического лица, смерти физического лица;
     - на основании ходатайство территориальной гильдии риэлтеров либо
иной общественной организации риэлтеров в случае совершений  действий,
подрывающих  основы  цивилизованного  рынка  недвижимости и ущемляющих
интересы клиентов.
     5.2. Комитет  по управлению имуществом Самарской области в случае
принятия  решения  о  приостановлении  действия   либо   аннулировании
лицензии  в  3-дневный  срок  информирует  об этом лицензиата и органы
государственной  налоговой  службы.   Информация   о   приостановлении
действия либо аннулировании лицензии публикуется в печати.
     В случае  изменения  обстоятельств,   повлекших   приостановление
действия лицензии, оно может быть возобновлено.
     Лицензия читается возобновленной после принятия  соответствующего
решения  комитетом по управлению имуществом,  о котором он в 3-дневный
срок информирует лицензиата и органы государственной налоговой службы.
     5.3. Комитет  приостанавливает  действие  на территории Самарской
области  лицензий,  выданных  органами  исполнительной   власти   иных
субъектов Российской Федерации, в случаях:
     - если  лицензия  не  зарегистрирована  на  территории  Самарской
области;
     - невыполнения лицензиатом условий лицензирования.
     В этих случаях комитет в 3-дневный срок со дня принятия решения о
приостановлении информирует об этом лицензиата, органы государственной
налоговой службы и орган, выдавший лицензию.
     Регистрация лицензий,  выданных юридическими и физическими лицами
иными субъектами Федерации,  на осуществление риэлтерской деятельности
на территории Самарской области осуществляется в соответствии с данным
Порядком лицензирования.
     Для проведения  регистрации  на  территории   Самарской   области
лицензии,  выданной  иными  субъектами  Федерации,  юридические лица и
физические лица,  осуществляющие предпринимательскую деятельность  без
образования  юридического  лица,  представляют в комитет по управлению
имуществом Самарской области документы, определенный
     п.3.2 настоящего Порядка.
     Оплата за  проведение  регистрации  лицензии  и  за  рассмотрение
заявления  о  регистрации лицензии производится в соответствии с п.3.8
настоящего Порядка.
     5.4. Комитет  по  управлению  имуществом  Самарской области ведет
реестр выданных,  зарегистрированных приостановленных и аннулированных
лицензий  на  ведение риэлтерской деятельности на территории Самарской
области.
     5.5. Решения комитета по управлению имуществом Самарской области,
принимаемые по вопросам лицензирования риэлтерской деятельности, могут
быть обжалованы в установленном порядке в судебные органы.

                    6. Действие настоящего Порядка

     6.1. Временный порядок лицензирования риэлтерской деятельности на
территории Самарской области действует с  момента  его  подписания  до
момента принятия федерального закона,  регулирующего правоотношения по
лицензированию риэлтерской деятельности.
     6.2. Действие   настоящего   Порядка   не   распространяется   на
государственные органы,  осуществляющие продажу недвижимости в порядке
приватизации государственного имущества.