Постановление Губернатора Самарской области от 25.05.1998 № 126

 


                              ГУБЕРНАТОР
                          САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       от 25 мая 1998 г. N 126

                                      Утратилo силу - Постановление
                                      Губернатора Самарской области
                                         от 07.05.2001 г. N 154

           О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ПРОИЗВОДСТВУ И
             ОБОРОТУ ЭТИЛОВОГО СПИРТА, СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ И
                 АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ
                          САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

     Во исполнение     Федерального    закона    "О    государственном
регулировании производства и оборота этилового спирта и  алкоголь  ной
продукции"  и Федерального закона "О сборах за выдачу лицензий и право
на  производство  и  оборот  этилового  спирта,   спиртосодержащей   и
алкогольной продукции" постановляю:
     1. Утвердить прилагаемые:
     Положение о   порядке  оформления  и  выдачи  лицензий  на  право
производства,  розлива,  хранения  и  реализации   этилового   спирта,
спиртосодержащей  и  алкогольной  продукции  на  территории  Самарской
области;
     Положение о   порядке  оформления  и  выдачи  лицензий  на  право
закупки,  хранения и оптовой продажи  спиртосодержащей  и  алкогольной
продукции на территории Самарской области.
     2. Признать утратившим  силу  постановление  Главы  Администрации
области   от   17.09.96   N  256  "О  лицензировании  деятельности  по
производству и  оптовой  реализации  этилового  спирта  и  алкогольной
продукции на территории Самарской области".
     3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
первого заместителя Губернатора области Логойдо Ю. М.




     Первый заместитель
     Губернатора
     Самарской области             Ю.М.ЛОГОЙДО





                                                  Утверждено
                                                  Приложение 1
                                                 постановлением
                                         Губернатора Самарской области
                                            от 25 мая 1998 г. N 126

                              ПОЛОЖЕНИЕ
           О ПОРЯДКЕ ОФОРМЛЕНИЯ И ВЫДАЧИ ЛИЦЕНЗИЙ НА ПРАВО
        ПРОИЗВОДСТВА, РОЗЛИВА, ХРАНЕНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ЭТИЛОВОГО
         СПИРТА, СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ И АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ НА
                     ТЕРРИТОРИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

     1. Настоящее Положение о порядке оформления и выдачи лицензий  на
право производства,  розлива,  хранения и реализации этилового спирта,
спиртосодежащей  и  алкогольной  продукции  на  территории   Самарской
области (далее - Положение) определяет порядок и устанавливает условия
выдачи лицензий организациям:
     - на право производства, хранения и реализации этилового спирта и
спиртосодержащей  продукции  собственного   изготовления   с   объемом
производства и реализации не более 0,02 миллиона декалитров в год;
     - на право производства,  розлива,  хранения и реализации каждого
вида  алкогольной  продукции  собственного  изготовления с содержанием
этилового спирта более шести процентов от объема единицы  продукции  с
объемом  производства в пересчете на абсолютный алкоголь не более 0,02
миллиона декалитров в год, а также алкогольной продукции с содержанием
этилового  спирта  не  более  шести  процентов от объема единицы такой
продукции;
     - на   право   розлива,   хранения   и  реализации  каждого  вида
алкогольной продукции собственного  розлива  с  содержанием  этилового
спирта  более  шести  процентов  от объема единицы продукции с объемом
розлива в пересчете на абсолютный  алкоголь  не  более  0,02  миллиона
декалитров   в  год,  а  также  алкогольной  продукции  с  содержанием
этилового спирта не более шести  процентов  от  объема  единицы  такой
продукции;
     - на право хранения этилового  спирта  и  (или)  спиртосодержащей
продукции с объемом хранения не более 0,02 миллиона декалитров в год;
     - на  право  хранения  каждого  вида  алкогольной   продукции   с
содержанием  этилового  спирта более шести процентов от единицы объема
продукции с объемом хранения в пересчете  на  абсолютный  алкоголь  не
более 0,02 миллиона декалитров в год,  а также алкогольной продукции с
содержанием этилового  спирта  не  более  шести  процентов  от  объема
единицы такой продукции;
     - на право закупки, хранения и оптовой продажи этилового спирта с
объемом закупок и реализации не более 0,02 миллиона декалитров в год.
     2. Лицензионным    органом,     уполномоченным     на     выдачу,
приостановление   действия   или   аннулирование   лицензий  на  право
осуществления  указанных  в  пункте  1  настоящего   Положения   видов
деятельности,    является    департамент    сельского    хозяйства   и
продовольствия Администрации области (далее - лицензионный орган).
     3. Для  получения  лицензии  на  указанные  в пункте 1 настоящего
Положения виды деятельности организация  представляет  в  лицензионный
орган:
     а) заявление о  выдаче  лицензии  с  указанием  организационно  -
правовой  формы  и  полного наименования организации,  ее юридического
адреса,  места (мест) осуществления  деятельности,  номера  расчетного
счета  (счетов)  и наименования соответствующего банка (банков),  вида
(видов)  деятельности,  объема  выпускаемых  и  реализуемых  этилового
спирта,  спиртосодержащей  продукции  и (или) каждого вида алкогольной
продукции, срока действия лицензии;
     б) копии   учредительных  документов,  и  если  они  не  заверены
нотариусом  -  с  предъявлением  оригиналов,  копию  свидетельства   о
государственной регистрации организации;
     в) справку налогового органа о постановке на налоговый учет;
     г) согласие   органа  местного  самоуправления  на  осуществление
указанных в  пункте  1  настоящего  Положения  видов  деятельности  на
подведомственной территории;
     д) сведения о состоянии пропускного  и  внутриобъектного  режима,
заключение  органов  внутренних  дел  об  оснащении производственных и
складских помещений средствами охранной сигнализации;
     е) заключения  территориальных органов о соответствии санитарно -
эпидемиологическим,  противопожарным,  экологическим нормам и  технике
безопасности производственных и складских помещений, о метрологическом
обеспечении  предприятия,  наличии  сертифицированного   оборудования,
нормативно  -  технической  документации,  подтверждающих  возможность
производить,  разливать  и  хранить   продукцию   в   соответствии   с
действующими  стандартами,  обеспечивать  государственный  контроль  и
надзор за фактическими  объемами  производства,  розлива,  хранения  и
реализации продукции;
     ж) аттестат   аккредитации    на    техническую    компетентность
(свидетельство   об   аттестации)   лаборатории   по   химическому   и
технологическому контролю производства алкогольной продукции или копию
договора  на  проведение  испытаний  конечной  алкогольной продукции с
лабораторией,  имеющей  соответствующий   аттестат   аккредитации   на
техническую  компетентность  (свидетельство об аттестации) по контролю
качества  при  производстве,  розливе,  хранению   этилового   спирта,
спиртосодержащей и алкогольной продукции;
     и) документы,  подтверждающие   оплату   заявителем   сборов   за
обследование  организации  и  выдачу лицензии.  Требовать от заявителя
представления документов,  не  предусмотренных  настоящим  Положением,
запрещается.    Заявление    со    всеми    прилагаемыми   документами
регистрируется лицензионным органом.
     4. Решение  о  выдаче  лицензии  или  об отказе в выдаче лицензии
принимается лицензионным органом в течение 30 дней со дня  регистрации
заявления.
     В отдельных  случаях,  в  зависимости  от  сложности   и   объема
подлежащих   рассмотрению   документов   и  обследования  организации,
руководителем лицензионного органа срок принятия решения о выдаче  или
об  отказе  в  выдаче  лицензии  может  быть  продлен  до  30  дней  с
уведомлением заявителя до окончания первичного срока  о  причинах  его
продления.
     Уведомление об отказе в выдаче лицензии направляется заявителю  в
письменном виде в трехдневный срок после принятия лицензионным органом
соответствующего решения с указанием причин отказа.
     5. Основанием для отказа в выдаче лицензии является:
     - наличие    в    документах,    представленной     организацией,
недостоверной или искаженной информации;
     - отрицательное   экспертное    заключение,    установившее    по
результатам  обследования  несоответствие  условиям,  необходимым  для
осуществления заявленного вида деятельности, и условиям безопасности.
     6. Лицензия  оформляется  в  одном  экземпляре на типовом бланке,
имеющем степень защищенности на уровне ценной бумаги,  учетную серию и
номер,  являющимся документом строгой отчетности. Приобретение, учет и
хранение бланков лицензий осуществляет лицензионный орган.
     7. В лицензии указываются:
     - регистрационный номер и дата выдачи лицензии;
           - наименование  органа,    выдавшего    лицензию;
     - вид деятельности, на осуществление которой выдается лицензия;
     - организационно  -  правовая  форма,  наименование и юридический
адрес,   идентификационный   номер   налогоплательщика    организации,
получившей лицензию;
     - место (места) осуществления деятельности;
     - срок действия лицензии;
     - условия осуществления лицензируемого вида деятельности.
     Лицензия выдается на срок не менее трех лет.
     Лицензия подписывается руководителем лицензионного органа или его
заместителем и заверяется печатью этого органа.
     8. В случае,  если лицензируемый вид деятельности  осуществляется
на  нескольких  территориально  обособленных  объектах,  организации -
заявителю одновременно с лицензией выдаются  ее  заверенные  копии  на
каждый  объект  с  указанием  его  места расположения.  Копии лицензий
регистрируются лицензионным органом.
     За рассмотрение  заявления,  обследование  организации  и  выдачу
лицензии  заявитель   уплачивает   сборы   в   порядке   и   размерах,
установленных     действующим    законодательством.    Суммы    сборов
перечисляются    заявителями    в    областной    бюджет    (счет    N
40201810300000108001  в  ГРКЦ  ГУ  ЦБ  РФ  по  Самарской области,  БИК
043601001, ИНН 6315802231).
     9. В   случае   изменения   организационно   -   правовой  формы,
наименования организации, ее юридического адреса организация обязана в
15-дневный срок подать заявление о переоформлении лицензии.
     Переоформление лицензии производится в  порядке,  предусмотренном
для ее получения.
     За выдачу новой лицензии взамен утраченной  заявитель  уплачивает
сумму сбора, установленную федеральным законом.
     10. Лицензионный орган  приостанавливает  действие  лицензии  или
аннулирует ее в случаях:
     - представления  организацией  -   лицензиатом   соответствующего
заявления;
     - обнаружения недостоверных данных в  документах,  представленных
для получения лицензии;
     - нарушения организацией лицензионных условий,  в  том  числе  на
основании материалов, представленных соответствующими государственными
контрольно - надзорными и правоохранительными органами;
     - невыполнения  организацией предписаний органов государственного
контроля и надзора об  устранении  нарушений  по  лицензируемому  виду
деятельности;
     - несвоевременного  представления  организациями  деклараций   об
объемах производимой и реализуемой алкогольной продукции или сообщения
недостоверных данных;
     - реализации  этилового спирта для дальнейшей переработки,  в том
числе  для  производства  алкогольной  продукции  при   отсутствии   у
организации   -   партнера  соответствующих  лицензий  и  (или)  квоты
потребления  этилового  спирта,  для  организации  -  потребителя,  не
производящего   алкогольную   продукцию,   квоты   потребления  спирта
этилового;
     - использования  этилового  спирта  не  по  назначению  и (или) в
объемах, не предусмотренных квотами;
     - реализации   спиртосодержащей  и  (или)  алкогольной  продукции
организациям  и  (или)  индивидуальным  предпринимателям,  не  имеющим
соответствующих лицензий на производство,  розлив,  хранение,  оптовую
или розничную реализацию;
     - ликвидации организации;
     - нарушения  установленных   минимальных   цен   на   алкогольную
продукцию;
     - неуплаты налогов и других обязательных платежей,  в  том  числе
акцизов и лицензионных сборов, по представлению налоговых органов;
     - осуществления расчетов  наличными  денежными  средствами  между
предприятиями  сверх установленного в Российской Федерации предельного
размера таких расчетов для платежа по одной сделке,  по  представлению
налоговых органов.
     Лицензионный орган в трехдневный срок со дня принятия  решения  о
приостановлении     действия     лицензии     направляет    лицензиату
соответствующее предписание с указанием в  нем  конкретных  выявленных
нарушений  лицензионных  условий,  сроков их устранения и в письменной
форме информирует об этом решении соответствующие налоговые органы.
     Если обстоятельства   или  нарушения,  явившиеся  основанием  для
приостановления  действия  лицензии,  устранены   в   течение   срока,
указанного в предписании,  действие лицензии возобновляется.  Лицензия
считается  возобновленной  после  принятия  соответствующего   решения
лицензионным  органом,  о котором не позднее чем в трехдневный срок со
дня принятия решения он уведомляет организацию и налоговые органы.
     Решение об  аннулировании  лицензии в трехдневный срок со дня его
принятия    лицензионным    органом    направляется    лицензиату    и
соответствующим налоговым органам.
     Решения и действия лицензионного органа могут быть  обжалованы  в
судебном порядке.
     Решения и действия лицензионного органа могут быть  обжалованы  в
судебном порядке.
     11. Лицензионный орган ведет реестр выданных,  приостановленных и
аннулированных  лицензий,  ежемесячно  представляет  сведения  о них в
соответствующий уполномоченный федеральный орган исполнительной власти
для  их включения в государственный сводный реестр и в Государственную
налоговую инспекцию по Самарской области для организации контроля.
     12. Лицензия   является   официальным   документом,   разрешающим
осуществление указанного в ней вида деятельности, а также определяющим
условия его осуществления.
     13. Лицензионный  орган  осуществляет  контроль  за   соблюдением
лицензионных условий.
     Результаты контроля оформляются актом.





                                                 Утверждено
                                                 Приложение 2
                                                постановлением
                                         Губернатора Самарской области
                                            от 25 мая 1998 г. N 126

                              ПОЛОЖЕНИЕ
       О ПОРЯДКЕ ОФОРМЛЕНИЯ И ВЫДАЧИ ЛИЦЕНЗИЙ НА ПРАВО ЗАКУПКИ,
      ХРАНЕНИЯ И ОПТОВОЙ ПРОДАЖИ СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ И АЛКОГОЛЬНОЙ
              ПРОДУКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

     1. Настоящее  Положение о порядке оформления и выдачи лицензий на
право  закупки,  хранения  и  оптовой   продажи   спиртосодержащей   и
алкогольной   продукции  на  территории  Самарской  области  (далее  -
Положение) определяет порядок и устанавливает условия выдачи  лицензий
организациям   на   право   закупки,   хранения   и   оптовой  продажи
спиртосодержащей продукции и  каждого  вида  алкогольной  продукции  с
содержанием  этилового  спирта более шести процентов от объема единицы
продукции с объемом  закупок  и  продажи  в  пересчете  на  абсолютный
алкоголь не более 0,02 миллиона декалитров в год,  а также алкогольной
продукции с содержанием этилового спирта не более шести  процентов  от
объема единицы такой продукции.
     2. Рассмотрение заявлений, обследование организаций, оформление и
выдача лицензий на право закупки, хранения и оптовой продажи указанной
в пункте 1 настоящего Положения продукции осуществляются департаментом
промышленности и торговли Администрации области.
     3. Для получения лицензии на право закупки,  хранения  и  оптовой
продажи   спиртосодержащей   и   алкогольной   продукции   организация
представляет в Администрацию области:
     а) заявление  о  выдаче  лицензии  с  указанием  организационно -
правовой формы и полного  наименования  организации,  ее  юридического
адреса,  места  (мест)  осуществления деятельности,  номера расчетного
счета (счетов) и наименования соответствующего  банка  (банков),  вида
деятельности,   объема   и   видов   реализуемой   спиртосодержащей  и
алкогольной продукции, срока действия лицензии;
     б) копии   учредительных  документов,  и  если  они  не  заверены
нотариусом  -  с  предъявлением  оригиналов,  копию  свидетельства   о
государственной регистрации организации;
     в) справку налогового органа о постановке на налоговый учет;
     г) согласие   органа  местного  самоуправления  на  осуществление
оптовой  продажи  спиртосодержащей  и  алкогольной  продукции  на  его
подведомственной территории;
     д) заключение территориальных органов  о  соответствии  складских
помещений   для  хранения  и  оптовой  реализации  спиртосодержащей  и
алкогольной продукции санитарно - эпидемиологическим и противопожарным
правилам и нормам;
     е) сведения о принадлежности и  техническом  оснащении  складских
помещений,  обеспечивающем  возможность  хранения и оптовой реализации
спиртосодержащей и алкогольной продукции;
     ж) сведения об обеспечении охраны складских помещений;
     и) документы,  подтверждающие   оплату   заявителем   сборов   за
обследование организации и выдачу лицензии.
     Требовать от    заявителя    представления     документов,     не
предусмотренных настоящим Положением,  запрещается. Заявление со всеми
прилагаемыми документами  регистрируется  в  канцелярии  Администрации
области.
     4. Решение (распоряжение) о  выдаче  лицензии  или  об  отказе  в
выдаче  лицензии принимается Губернатором области или по его поручению
заместителем Губернатором области в течение 30 дней со  дня  получения
заявления  со  всеми  необходимыми документами,  указанными в пункте 3
настоящего Положения.
     В отдельных   случаях,   в  зависимости  от  сложности  и  объема
подлежащих рассмотрению  документов  и  обследования  организации,  по
представлению  департамента  промышленности  и  торговли Администрации
области  Губернатором  области  или  по  его  поручению   заместителем
Губернатора  области  срок  принятия  решения о выдаче или об отказе в
выдаче  лицензии  может  быть  дополнительно  продлен  до  30  дней  с
уведомлением  заявителя  до  окончания первичного срока о причинах его
продления.
     Уведомление об отказе в выдаче лицензии с указанием оснований для
отказа   направляется   департаментом   промышленности   и    торговли
Администрации  области заявителю в письменной форме в 3-х дневный срок
после принятия Губернатором области или по его поручению  заместителем
Губернатора области соответствующего решения.
     5. Основанием для отказа в выдаче лицензии являются:
     - наличие     в    документах,    представленных    организацией,
недостоверной или искаженной информации;
     - отрицательное    экспертное    заключение,    установившее   по
результатам  обследования  несоответствие  условиям,  необходимым  для
осуществления заявленного вида деятельности, и условиям безопасности.
     6. Лицензия оформляется в одном  экземпляре  на  типовом  бланке,
имеющем степень защищенности на уровне ценной бумаги,  учетную серию и
номер,  являющимся документом строгой отчетности. Приобретение, учет и
хранение  бланков  лицензий  осуществляет департамент промышленности и
торговли Администрации области.
     7. В лицензии указываются:
     - регистрационный номер и дата выдачи лицензии;
     - наименование органа, выдавшего лицензию;
     - вид деятельности, на осуществление которой выдается лицензия;
     - организационно  -  правовая  форма,  наименование и юридический
адрес,   идентификационный   номер   налогоплательщика    организации,
получившей лицензию;
     - место (места) осуществления деятельности;
     - срок действия лицензии;
     - условия осуществления лицензируемого вида деятельности.
     Лицензия выдается на срок не менее трех лет.
     Лицензия подписывается Губернатором области или по его  поручению
заместителем  Губернатора  области  и заверяется печатью Администрации
области.
     8. В  случае,  если лицензируемый вид деятельности осуществляется
на нескольких  территориально  обособленных  объектах,  организации  -
заявителю  одновременно  с  лицензией  выдаются ее заверенные копии на
каждый объект с  указанием  его  места  расположения.  Копии  лицензий
регистрируются  департаментом  промышленности и торговли Администрации
области.
     За рассмотрение  заявления,  обследование  организации  и  выдачу
лицензии заявитель уплачивает сбор в порядке и размерах, установленных
действующим законодательством.
     Суммы сборов перечисляются заявителями в областной бюджет (счет N
40201810300000108001  в  ГРКЦ  ГУ  ЦБ  РФ  по  Самарской области,  БИК
043601001, ИНН 6315802231).
     9. В   случае   изменения   организационно   -   правовой  формы,
наименования организации,  ее юридического адреса, организация обязана
в 15-дневный срок подать заявление о переоформлении лицензии.
     Переоформление лицензии производится в  порядке,  предусмотренном
для ее выдачи.
     За выдачу новой лицензии, взамен утраченной, заявитель уплачивает
сумму сбора, установленную федеральным законом.
     10. По  представлению  департамента  промышленности  и   торговли
Администрации   области   Губернатор  области  или  по  его  поручению
заместитель Губернатора области приостанавливают действие лицензии или
аннулируют ее в случаях:
     - представления  организацией  -   лицензиатом   соответствующего
заявления;
     - обнаружения недостоверных данных в  документах,  представленных
для получения лицензии;
     - нарушения организацией лицензионных условий,  в  том  числе  на
основании материалов, представленных соответствующими государственными
контрольно - надзорными и правоохранительными органами;
     - невыполнения  организацией предписаний органов государственного
контроля и надзора об  устранении  нарушений  по  лицензируемому  виду
деятельности;
     - несвоевременного  представления  организациями  деклараций   об
объемах  реализуемой  спиртосодержащей  и  алкогольной  продукции  или
сообщения недостоверных данных;
     - реализации  спиртосодержащей  и алкогольной продукции сторонним
организациям   или   индивидуальным   предпринимателям,   не   имеющим
соответствующих лицензий;
     - нарушения  установленных   минимальных   цен   на   алкогольную
продукцию;
     - ликвидации организации;
     - неуплаты  налогов,  лицензионных  сборов  и других обязательных
платежей, по представлению налоговых органов;
     - осуществления  расчетов  наличными  денежными  средствами между
предприятиями сверх установленного в Российской Федерации  предельного
размера  таких расчетов для платежа по одной сделке,  по представлению
налоговых органов.
     Департамент промышленности  и  торговли  Администрации  области в
трехдневный срок со дня  принятия  Губернатором  области  или  по  его
поручению  заместителем  Губернатора области решения о приостановлении
действия лицензии направляет лицензиату соответствующее предписание  с
указанием  в нем конкретных выявленных нарушений лицензионных условий,
сроков  их  устранения  и  в  письменной  форме  информирует  об  этом
соответствующие налоговые органы.
     Если обстоятельства  или  нарушения,  явившиеся  основанием   для
приостановления   действия   лицензии,   устранены  в  течение  срока,
указанного в предписании,  действие лицензии возобновляется.  Лицензия
считается  возобновленной  после  принятия Губернатором области или по
его  поручению  заместителем  Губернатора   области   соответствующего
решения,   направленного  в  трехдневный  срок  со  дня  его  принятия
организации и налоговым органам.
     Решение об   аннулировании   лицензии   принимается  Губернатором
области или по  его  поручению  заместителем  Губернатора  области  по
представлению  департамента  промышленности  и  торговли Администрации
области.  Копии  решения  в  трехдневный  срок  со  дня  его  принятия
направляются лицензиату и соответствующим налоговым органам.
     Решения и  действия  Губернатора  области,  его  заместителей   и
должностных  лиц  департамента промышленности и торговли Администрации
области могут быть обжалованы в судебном порядке.
     11. Департамент  промышленности  и торговли Администрации области
ведет реестр выданных,  приостановленных  и  аннулированных  лицензий,
ежемесячно    представляет    сведения   о   них   в   соответствующий
уполномоченный  федеральный  орган  исполнительной   власти   для   их
включения   в  государственный  сводный  реестр  и  в  Государственную
налоговую инспекцию по Самарской области для организации контроля.
     12. Лицензия   является   официальным   документом,   разрешающим
осуществление указанного в ней вида деятельности, а также определяющим
условия его осуществления.
     13. Департамент промышленности и торговли  Администрации  области
осуществляет контроль за соблюдением лицензионных условий.  Результаты
контроля оформляются актом.