Постановление Губернатора Самарской области от 23.05.2001 № 171

 


                              ГУБЕРНАТОР
                          САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                        от 23.05.2001 г. N 171

       О разработке прогноза социально-экономического развития
         Самарской области на 2002-2004 годы и проекта закона
         Самарской области "Об областном бюджете на 2002 год"

     В соответствии   с   постановлением   Правительства    Российской
Федерации    от    31.03.2001    N    242   "О   разработке   прогноза
социально-экономического развития Российской Федерации на 2002  год  и
проекта  федерального  закона  "О  федеральном  бюджете  на 2002 год",
параметров  прогноза  социально-экономического   развития   Российской
Федерации  до  2004  года  и  перспективного финансового плана до 2004
года" ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Департаменту  управления   финансами   Администрации   области
(Аронину)  разработать  в  срок до 25 мая концепцию проекта закона "Об
областном бюджете на 2002 год".
     2. Департаменту     экономического    развития    и    инвестиций
Администрации области (Хасаеву):
     2.1. Организовать  разработку  прогноза  социально-экономического
развития Самарской области на  2002-2004  годы  (далее  -  прогноз  на
2002-2004 годы).
     2.2. Разработать  и  в  течение  трех   дней   после   подписания
настоящего  постановления  довести  до  органов  исполнительной власти
Самарской области,  органов местного  самоуправления,  территориальных
подразделений федеральных органов исполнительной власти, участвующих в
разработке   прогноза   на   2002-2004   годы,    сценарные    условия
функционирования   экономики  Самарской  области  в  2002-2004  годах,
содержащие  основные  макроэкономические   показатели,   параметры   и
приоритеты социально-экономической политики.
     2.3. Представить в департамент управления финансами Администрации
области:
     в срок до 23 мая 2001 года следующие показатели прогноза на  2002
год:
     валовой региональный продукт;
     инфляция;
     объем промышленной продукции;
     производство подакцизных товаров в натуральном выражении;
     оборот розничной торговли;
     объем платных услуг населению;
     численность занятых в экономике;
     инвестиции в основной капитал по всем источникам финансирования;
     фонд заработной платы;
     прибыль по экономике;
     проектировки основных характеристик сводного финансового  баланса
области;
     в срок  до  25  июня  2001  года  перечень  областных   программ,
предлагаемых  к  финансированию  за счет средств областного бюджета на
2002 год;
     в срок до 10 июля 2001 года проект лимита капитальных вложений на
2002 год, финансируемых за счет средств областного бюджета, и перечень
экологических  мероприятий,  финансируемых  за счет средств областного
бюджета на 2002 год,  предложения по долевому  финансированию  в  2002
году федеральных целевых программ за счет средств областного бюджета в
части капитального строительства.
     3. Департаменту   управления   финансами   Администрации  области
(Аронину):
     3.1. Организовать разработку:
     проекта закона Самарской области "Об областном  бюджете  на  2002
год" (далее - проект областного бюджета на 2002 год);
     перспективного финансового плана до 2004 года.
     3.2. Представить   в   департамент   экономического   развития  и
инвестиций Администрации области в срок до 1 июня 2001 года предельные
объемы  бюджетного финансирования капитальных вложений и экологических
мероприятий за счет средств областного бюджета на 2002 год.
     3.3. Направить  органам  местного самоуправления в срок до 1 июля
2001   года   проектируемый   на   2002   год   порядок   межбюджетных
взаимоотношений в области.
     4. Предложить  Самарскому  областному  комитету   государственной
статистики   (Чудилину)   представить  органам  исполнительной  власти
Самарской области и  органам  местного  самоуправления  статистическую
информацию,  необходимую  для  разработки прогноза на 2002-2004 годы и
проекта областного бюджета на 2002 год.
     5. Органам  исполнительной  власти  Самарской  области  на основе
материалов,  указанных  в  пункте   2.2.   настоящего   постановления,
предложений   организаций  разработать  и  представить  в  департамент
экономического развития и инвестиций Администрации области:
     в срок  до  1  июня  2001  года бюджетные заявки для формирования
лимита  капитальных  вложений  и  перечня  экологических  мероприятий,
финансируемых за счет средств областного бюджета на 2002 год;
     в срок до 20 июня 2001 года предложения  по  развитию  курируемых
отраслей  в 2002-2004 годах,  проведению структурных и организационных
преобразований,  повышению   инновационной   активности   организаций,
развитию    межотраслевого,    межрегионального    и    международного
сотрудничества;
     другие прогнозно-аналитические    материалы,    необходимые   для
разработки прогноза на 2002-2004 годы.
     6. Прямым  получателям  средств  областного бюджета представить в
срок  до  30  мая  2001  года  в  департамент   управления   финансами
Администрации области:
     бюджетные заявки (с расчетами и обоснованиями)  для  включения  в
проект  областного бюджета на 2002 год по показателям функциональной и
экономической классификаций расходов бюджетов Российской Федерации;
     предложения о    проведении    структурных    и   организационных
преобразований  в  соответствующих  сферах   деятельности   с   учетом
адресности дотаций и реальных возможностей областного бюджета;
     предложения об  отмене,  о  приостановлении  действия,  поэтапном
введении  региональных законов и других нормативных правовых актов,  о
внесении  изменений  и  дополнений  в   нормативные   правовые   акты,
исполнение  которых  влечет  за собой в 2002 году расходование средств
областного  бюджета  на   мероприятия,   не   обеспеченные   реальными
источниками финансирования.
     7. Областным  государственным  заказчикам,   прямым   получателям
средств областного бюджета, осуществляющим закупки продукции (товаров,
работ, услуг) для областных государственных нужд, в срок до 1 сентября
2001   года   представить  в  департамент  экономического  развития  и
инвестиций Администрации области прогнозы на 2002 год объемов:
     продукции, закупаемой  для  государственных  нужд за счет средств
областного бюджета;
     финансирования закупок продукции.
     8. Предложить  управлению  Министерства  по  налогам   и   сборам
Российской  Федерации  по  Самарской области (Бахмурову) представить в
срок  до  1  июня  2001  года  в  департамент   управления   финансами
Администрации   области   и   департамент  экономического  развития  и
инвестиций Администрации области:
     прогнозы объемов   собираемых   доходов   в  консолидированный  и
областной бюджеты,  поступлений единого социального налога (взноса)  и
единого  налога на вмененный доход для определенных видов деятельности
в  части,  подлежащей  зачислению  в  соответствующие  государственные
внебюджетные   и   целевые   бюджетные  фонды,  в  2002-2004  годах  с
соответствующими обоснованиями и расчетами;
     совместно с  Самарской  таможней (Гончаровым) материалы с оценкой
ожидаемых  в  2002  году  потерь  областного   бюджета   в   связи   с
предоставленными налоговыми льготами,  а в срок до 15 ноября 2001 года
- уточненный вариант оценки;
     информацию о выпадающих доходах в связи с предоставленными в 2001
году налоговыми льготами с указанием конкретных налогоплательщиков;
     совместно с   территориальным   органом   в   Самарской   области
межрегионального территориального  органа  в  Приволжском  федеральном
округе   Федеральной  службы  России  по  финансовому  оздоровлению  и
банкротству   (Василюком)   прогнозно-аналитические    материалы    (с
необходимыми расчетами и обоснованиями) по дополнительным поступлениям
средств в областной бюджет до 2004 года в результате  реструктуризации
задолженности, проводимой этими органами в 1999-2001 годах.
     9. Предложить  представить  в  срок  до  20  июня  2001  года   в
департамент экономического развития и инвестиций Администрации области
и департамент управления финансами Администрации области:
     отделению Пенсионного  фонда  Российской  Федерации  по Самарской
области (Роккелю),  территориальному фонду обязательного  медицинского
страхования по Самарской области (Ларионову), Самарскому региональному
отделению   Фонда   социального   страхования   Российской   Федерации
(Гапоненко)  -  проекты  бюджетов  внебюджетных  фондов  на  2002 год,
прогнозы формирования и расходования средств фондов до 2004 года;
     департаменту по строительству, архитектуре, жилищно-коммунальному
и дорожному хозяйству Администрации области (Латкину) - проект бюджета
целевого бюджетного дорожного фонда на 2002 год;
     комитету природных ресурсов  по  Самарской  области  (Довбышу)  -
проект сметы расходов средств целевого бюджетного экологического фонда
Самарской области на 2002 год,  анализ состояния  окружающей  среды  и
прогноз экологической ситуации в области на 2002-2004 годы;
     Самарскому региональному отделению Федеральной комиссии по  рынку
ценных  бумаг  (Кожевникову),  департаменту управления государственным
имуществом Администрации области (Иванову) -  анализ  состояния  рынка
ценных бумаг и прогноз его развития на 2002-2004 годы;
     департаменту управления государственным имуществом  Администрации
области  (Иванову)  - предложения по развитию государственного сектора
экономики,   повышению   эффективности   управления    государственным
имуществом  на  территории  области,  прогноз  поступления в областной
бюджет доходов от использования областного имущества до  2004  года  и
поступления доходов от приватизации в 2002 году;
     территориальному органу  в  Самарской  области   межрегионального
территориального  органа  в Приволжском федеральном округе Федеральной
службы России по финансовому оздоровлению и банкротству  (Василюку)  -
анализ  состояния  и эффективности осуществления процедур банкротства,
результатов финансового оздоровления организаций Самарской области;
     Главному управлению  Центрального  банка  Российской Федерации по
Самарской области (Данилину) -  анализ  состояния  банковской  системы
области и прогноз ее развития на 2002-2004 годы;
     департаменту развития   предпринимательства   Самарской   области
(Копытину)  -  анализ деятельности малых предприятий области и прогноз
развития сферы малого бизнеса на 2002-2004 годы;
     Самарской межрегиональной     инспекции     страхового    надзора
Министерства финансов Российской Федерации (Лисину) - прогноз развития
страховой системы на 2002-2004 годы;
     департаменту Федеральной   государственной    службы    занятости
населения  по  Самарской  области  (Грищенко) - анализ состояния рынка
труда области в 2001 году и  перспективы  его  развития  на  2002-2004
годы;
     Самарскому территориальному      управлению      государственного
антимонопольного   комитета  Российской  Федерации  (Торкановскому)  -
предложения по  упорядочению  деятельности  естественных  монополий  и
развитию конкурентной среды на территории области.
     10. Подготовить в срок до 25 июля 2001 года следующие материалы:
     департаменту управления финансами Администрации области (Аронину)
совместно  с  департаментом  экономического  развития   и   инвестиций
Администрации  области  (Хасаевым)  - проект постановления Губернатора
области "Основные направления бюджетной и налоговой политики Самарской
области на 2002 год";
     департаменту управления финансами Администрации области (Аронину)
- проект закона Самарской области "Об областном бюджете на 2002 год";
     департаменту экономического развития и  инвестиций  Администрации
области (Хасаеву) - проекты постановлений Губернатора области:
     "Об ожидаемых итогах социально-экономического развития  Самарской
области   за  2001  год,  прогнозе  социально-экономического  развития
области и основных направлениях экономической  и  социальной  политики
Администрации области на 2002-2004 годы";
     "О лимитах капитальных вложений на  2002  год,  финансируемых  за
счет средств областного бюджета";
     "Об экологических мероприятиях да 2002 год,  реализуемых в рамках
федеральных    целевых   программ   экологической   направленности   и
финансируемых за счет средств областного бюджета".
     11. Представить в Министерство экономического развития и торговли
Российской Федерации:
     в срок до 15 октября 2001 года:
     департаменту экономического развития и  инвестиций  Администрации
области (Хасаеву) - уточненный прогноз на 2002 год;
     департаменту управления финансами Администрации области (Аронину)
-  уточненные  данные  о расходах на реализацию федеральных программ с
учетом предусмотренных проектом  федерального  закона  "О  федеральном
бюджете на 2002 год";
     в срок до 1 ноября 2001 года департаменту экономического развития
и  инвестиций  Администрации  области (Хасаеву) - уточненные параметры
прогноза до 2004 года.
     12. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
руководителя  департамента  экономического   развития   и   инвестиций
Администрации   области   Хасаева  Г.Р.  и  руководителя  департамента
управления финансами Администрации области Аронина В.А.


     Вице-губернатор
     Самарской области          В.А. Казаков