Постановление Главы города Самары от 04.06.1998 № 162

 


                         ГЛАВА ГОРОДА САМАРЫ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       от 4 июня 1998 г. N 162


          О САМАРСКОМ ГОРОДСКОМ ЖИЛИЩНОМ ОБЛИГАЦИОННОМ ЗАЙМЕ
                  ВТОРОГО ВЫПУСКА НА 1998 - 2003 ГГ.

     В целях   развития  внебюджетных  форм  финансирования  жилищного
строительства путем привлечения средств  предприятий  (организаций)  и
сбережений  граждан,  направляемых на строительство жилья,  расширения
возможностей  для  приобретения   жилья   населением,   руководствуясь
законами Российской Федерации "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации" от 28.08.95  г.  N  154-ФЗ,  "О
рынке  ценных  бумаг"  от 22.04.96 г.  N 39-ФЗ и "О финансовых основах
местного самоуправления в  Российской  Федерации"  от  25.09.97  г.  N
126-ФЗ, постановляю:
     1. Осуществить  второй  выпуск  Самарского  городского  жилищного
облигационного займа на 1998 - 2003 г.  г.  в размере 40 тыс.  кв.  м.
общей площади.
     2. Утвердить  Положение  об  обслуживании  и обращении Самарского
городского жилищного облигационного займа второго выпуска  (Приложение
1).
     3. Считать жилищные облигации ценными бумагами  Администрации  г.
Самары,   удостоверяющими   внесение   их   владельцами   средств   на
строительство определенного количества  общей  площади  жилья,  размер
которой не меняется в течение установленного срока действия облигаций.
     Объем займа гарантируется общей площадью  жилья,  строящегося  по
заказу Администрации города Самары в 1998 - 2003 гг.
     4. Утвердить Положение об  инвестиционном  совете  по  управлению
городским  жилищным  займом  (Приложение  2)  и состав инвестиционного
совета (Приложение 3).
     5. Поручить  Департаменту  по  экономике и финансам Администрации
города Самары (Шалимов С. М.):
     5.1. Заключить  генеральный  договор  о предоставлении банковских
услуг по обслуживанию Самарского городского  жилищного  облигационного
займа АКБ "Газбанк" (в дальнейшем менеджер).
     5.2. Разработать  совместно   с   менеджером   проспект   эмиссии
Самарского городского жилищного облигационного займа.
     5.3. Подготовить  для  рассмотрения  городской   Думой   проспект
эмиссии Самарского городского жилищного облигационного займа.
     5.4. Зарегистрировать  проспект  эмиссии  Самарского   городского
жилищного облигационного займа на 1998 - 2003 гг. размером 40 тыс. кв.
м. общей площади в Министерстве финансов в установленном порядке.
     6. Департаменту  строительства и архитектуры Администрации города
(Гизатулин В.С.) обеспечить анализ  проектно  -  сметной  документации
предполагаемых  объектов строительства и обеспечить технический надзор
за строительством объектов, на которых он выступает заказчиком.
     В случае   необходимости   Департамент  осуществляет  технический
надзор по всем объектам жилищного займа.
     7. Департаменту   по   экономике   и   финансам   (Шалимов  С.М.)
подготовить обращение в  Министерство  финансов  об  отсрочке  выплаты
сбора за регистрацию проспекта эмиссии на 6 месяцев.
     В случае отказа в отсрочке - оплату произвести  за  счет  кредита
менеджера с последующим погашением его из средств займа.
     8. Администрации города открыть в банке  менеджера  накопительный
счет  эмитента  для  аккумуляции  средств,  поступающих  от реализации
облигаций,  направляемых  на  финансирование  строительства  жилья   и
обслуживание Самарского городского жилищного облигационного займа.
     9. Департаменту  по  экономике   и   финансам   (Шалимов   С.М.),
Управлению по связям с общественностью и работе со средствами массовой
информации Администрации города (Шемякин Д.А.) осуществлять  совместно
с  менеджером  рекламу  Самарского городского жилищного облигационного
займа.
     10. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на
первого  заместителя  Главы  Администрации  города  Хвостенко  О.А.  и
первого   заместителя   Главы  Администрации  города  по  капитальному
строительству Ушамирского К.М.




     Глава города         Г.С.ЛИМАНСКИЙ


                                                     Приложение N 1
                                                    к Постановлению
                                                  Главы города Самары
                                                 от 04 июня 1998 N 162



                              ПОЛОЖЕНИЕ
                     ОБ ОБСЛУЖИВАНИИ И ОБРАЩЕНИИ
                   САМАРСКОГО ГОРОДСКОГО ЖИЛИЩНОГО
                 ОБЛИГАЦИОННОГО ЗАЙМА ВТОРОГО ВЫПУСКА

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящее   Положение   регулирует    порядок    размещения,
обращения,   погашения   и   выкупа  облигаций  Самарского  городского
жилищного  облигационного  займа  второго  выпуска  (в  дальнейшем   -
облигаций),   являющихся   бескупонными   свободно   -   обращающимися
муниципальными   облигациями   целевого    назначения,    выпускаемыми
Администрацией г. Самары (в дальнейшем эмитент).
     1.2. Объем займа  и  количество  выпускаемых  жилищных  облигаций
соответствует 40 000 (сорока тысячам) кв.  м общей приведенной площади
жилья.
     Выпуск облигаций    в    обращение    осуществляется    траншами,
определенными графиками выполнения строительно  -  монтажных  работ  и
коньюнктурой  рынка.  Срок  размещения  каждого транша устанавливается
эмитентом в лице инвестиционного совета и не может превышать 1 года.
     1.3. Облигации  имеют  номинал  0,1  кв.  метра общей приведенной
площади жилья в домах возводимых подрядными организациями  г.  Самары,
определяемых решениями Администрации г. Самары. Соотношение эталонного
квадратного метра общей приведенной площади  и  реального  квадратного
метра в каждом жилом доме,  построенном по займу,  не меняется на весь
период   строительства   и   определяется   отдельным    распоряжением
Администрации г. Самары.
     1.4. Цена   первичного   размещения   облигаций   нового   транша
определяется эмитентом в лице инвестиционного совета при Администрации
города.
     1.5. Облигация    выпускается   как   именная,   бездокументарная
муниципальная ценная бумага и  обращается  в  соответствии  с  нормами
Федерального  закона  "О  рынке  ценных бумаг".  Первичное размещение,
хранение  глобального  сертификата  и  учет  прав   собственности   на
облигации осуществляется менеджером облигационного займа.
     Покупатели приобретают облигации пакетами и  поштучно.  Облигации
обращаются  в  бездокументарной  форме  с  ведением  реестра и выдачей
владельцам свидетельств о владении определенным количеством облигаций.
     Приобретение облигаций  осуществляется  на основании депозитарных
договоров инвесторов с менеджером.
     При утрате  свидетельства  владельцу  облигаций гарантируется его
восстановление при обращении к менеджеру.
     1.6. Неотъемлемой  частью облигации являются соответственно номер
и серия.
     Неотъемлемой частью  свидетельства  являются номер,  дата выдачи,
подпись уполномоченных лиц и печать менеджера выпуска облигаций.
     1.7. Владельцы  облигаций  имеют  право  владеть,  пользоваться и
распоряжаться  принадлежащими  им   облигациями   в   соответствии   с
действующим законодательством и настоящим Положением.
     1.8. Обращение облигаций регламентируется Федеральным законом  "О
рынке  ценных бумаг" и основами гражданского законодательства в части,
определяющей переход имущественных прав от одного лица к другому.
     Переход прав  собственности  на  облигации,  от  одного владельца
наступает  в  момент  внесения  приходной  записи  по   счету   "депо"
приобретателя.
     1.9. Менеджер ведет реестр желаемого жилищного  фонда.  Право  на
закрепление  квартиры  в  доме,  строящемся  по займу,  имеет владелец
облигаций (инвестор),  который приобрел не менее  50%  плановой  общей
приведенной  площади  данной квартиры.  Одновременно инвестор берет на
себя обязательство к моменту сдачи дома выкупить количество облигаций,
соответствующее общей приведенной площади,  уточненной при обмере БТИ.
Инвестор,  не выполнивший своих обязательств  исключается  из  реестра
желаемого  жилищного  фонда  и  может  быть  снова  внесен в реестр на
начальных условиях.  Одна квартира в строящемся жилом доме на средства
жилищного   займа   не  может  быть  закреплена  более  чем  за  одним
инвестором.
     1.10. Лица,  которые  приобрели пакет облигаций,  достаточный для
приобретения муниципальной квартиры, предъявляют облигации к погашению
согласно п.7.1. настоящего Положения.
     Держатели облигаций вправе по истечении  срока  действия  данного
выпуска облигаций предъявить их к погашению в денежной форме менеджеру
в порядке, установленном п.7.2. настоящего Положения.

               2. Участники рынка. Права и обязанности

     2.1. Участники рынка облигаций делятся на три категории.

           ЭМИТЕНТ                  Администрация г. Самары;

           МЕНЕДЖЕР                 банк  по  обслуживанию Самарского
                                    жилищного  облигационного  займа,
                                    уполномоченный   депозитарий   по
                                    ведению счетов "депо" инвесторов;

           Владельцы облигаций      физические   и  юридические лица,
           (ИНВЕСТОРЫ)              которые приобретают облигации

     2.2. Права и обязанности эмитента:
     2.2.1. Эмитент заключает договор с менеджером,  который принимает
на себя обязательства  совершить  определенный  комплекс  действий  по
размещению,  открытию и ведению счетов "депо" и организации обращения,
а также комплекс действий по учету указанных операций.
     2.2.2. Эмитент,  в  лице инвестиционного совета при Администрации
г.  Самары,  обязан  предоставлять   менеджеру   оценочную   стоимость
квадратного  метра общей площади по каждому траншу облигаций,  которая
принимается в качестве цены квадратного метра при первичном размещении
и   соотношение   эталонного   и  реального  квадратного  метра  общей
приведенной площади по каждому дому.
     2.2.3. Эмитент    обязан   представить   менеджеру   сведения   о
заключенных договорах с подрядчиками, о количестве квартир, входящих в
сформированный жилой фонд займа.
     2.3. Права и обязанности менеджера:
     2.3.1. Менеджер   заключает   договоры  на  первичное  размещение
облигаций,  обеспечивает комплекс мер,  указанных в п.2.2.1.,  а также
движение привлеченных денежных средств.
     2.3.2. Менеджер приходует облигации на счета "депо" на  основании
договоров в депозитных услугах.
     2.4. Права и обязанности владельца облигаций:
     2.4.1. Владелец   облигаций   вправе  в  течение  срока  действия
Самарского городского жилищного займа второго выпуска:
     - предъявить  для  погашения  пакет  облигаций,  достаточный  для
заключения договора о передаче  квартиры  в  строящемся  по  жилищному
займу доме в его собственность, но не ранее сдачи дома государственной
комиссии;
     - продать  облигации  менеджеру  или  иному  инвестору по текущим
ценам, если таковые установлены;
     - предъявить   облигации   менеджеру  для  погашения  деньгами  в
соответствии с пунктом 7.2 настоящего Положения;
     - использовать облигации для оплаты Администрации г. Самары части
стоимости жилья в случае,  если это предусмотрено условиями реализации
жилья.
     2.4.2. Владелец облигаций  обязан  производить  каждую  сделку  с
облигациями в соответствии с действующим законодательством.

                   3. Порядок размещения облигаций

     3.1. Форма   первичного   размещения   определяется  эмитентом  в
соответствии с требованиями действующего  законодательства.  Первичное
размещение облигаций осуществляет менеджер от лица эмитента. Облигации
размещаются   по   эмиссионным   ценам   эталонного   метра,   которые
устанавливаются инвестиционным советом при Администрации г. Самары.

                          4. Эталонный метр

     4.1. Для  соизмерения  стоимости реальных квадратных метров общей
приведенной площади на строительных площадках в разных районах  города
вводится   порядок  определения  цены  эталонного  метра,  равного  10
облигациям  Самарского  городского  жилищного  займа  второго  выпуска
номиналом 200 рублей.
     4.2. Инвестиционный совет  при  Администрации  города  определяет
стоимость   эталонного   метра  в  установленном  порядке,  исходя  из
среднегородской себестоимости строительства,  уровня инфляции,  цен на
жилье.
     4.3. Каждый строительный объект,  предполагаемый к финансированию
в  рамках  городского  жилищного  займа  второго выпуска,  оценивается
инвестиционным советом с точки зрения затрат на выполнение технических
условий  по данному объекту,  цен на новое жилье данного типа в районе
строительства и спроса на это жилье.  На основе  данного  анализа,  до
передачи реестра жилья МЕНЕДЖЕРУ, специальным решением инвестиционного
совета устанавливается процентное  соотношение  реального  квадратного
метра к метру эталонному.
     4.4. Соотношение эталонного метра  к  реальному  определяется  по
каждому дому и не может изменяться в течение строительства.

            5. Порядок ведения счетов "депо" по облигациям

     5.1. Счета  "депо" ведутся уполномоченным депозитарием Самарского
городского жилищного займа.

                     6. Порядок денежных расчетов

     6.1. Уполномоченный банк обязан  обеспечить  зачисление  денежных
средств перечисленных или внесенных в кассу покупателями облигаций при
первичном размещении в течение 1(одного) рабочего дня.
     6.2. Менеджер   обязан   по   распоряжению  эмитента,  в  течение
1(одного)  дня  осуществлять  перечисление  средств  с  накопительного
счета, на цели, предусмотренные займом.
     6.3. Расчеты  эмитента  и  менеджера  по  размещаемым  облигациям
строятся  в  соответствии  с  генеральным  договором  о предоставлении
банковской услуги  по  обслуживанию  Самарского  городского  жилищного
займа.
     6.4. Расчеты менеджера и владельцев облигаций за размещение займа
и   его   депозитарное  обслуживание  производятся  в  соответствии  с
договорами  купли  -  продажи  и  договорами  на  осуществление  услуг
депозитария.
     6.5. Менеджер пополняет за счет размещаемых  облигаций  резервный
фонд  их  выкупа  в  соответствии с Положением о резервном фонде.  При
временном недостатке на счете эмитента денежных  средств,  необходимых
для   скупки   и  погашения  облигаций,  менеджер  открывает  эмитенту
кредитную   линию,   порядок   использования   которой    регулируется
генеральным договором.

                    7. Порядок погашения облигаций

     7.1. Погашение облигаций в натуральной форме

     7.1.1. Жилищные   облигации   погашаются   путем   предоставления
эмитентом  квартиры  инвестору,  владеющему  100%   метража   желаемой
квартиры,  выраженном  в  облигациях  с  учетом соотношения эталонного
квадратного метра и реального квадратного метра по данному дому.

     7.2. Погашение облигаций в денежной форме

     7.2.1. Инвестор  вправе   по   окончании   обращения   Самарского
городского  жилищного  займа  погасить облигации денежными средствами.
Погашение  осуществляется  путем  выкупа   облигаций   менеджером   по
номинальной стоимости. В этом случае держателю облигаций выплачивается
доход,  который определяется как средневзвешенная  за  период  с  даты
первичной  реализации данной облигации по момент ее погашения деньгами
с  учетом  ставки  рефинансирования  Центрального   банка   России   и
количества  полных  месяцев  прошедших  с момента первичной реализации
данной облигации,  умноженная на 0,3,  деленная на 100 и умноженная на
номинальную стоимость облигации.

               8. Порядок учета операций с облигациями

     8.1. Менеджер  представляет  эмитенту  информацию  о размещении и
обращении облигаций в форме и в сроки, установленные эмитентом.
     8.2. По  запросу эмитента менеджер обязан представить информацию,
подтверждающую права  владельца  облигаций,  предъявившего  пакет  для
погашения облигаций путем предоставления жилья.


     Заместитель Главы
     Администрации города,
     руководитель аппарата         И.Е.ПОРЕЦКОВСКИЙ



                                               Приложение
                                       к Положению об обслуживании
                                          и обращении Самарского
                                   городского жилищного облигационного
                                           займа второго выпуска



                              ПОЛОЖЕНИЕ
        О ПОРЯДКЕ ОБРАЗОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РЕЗЕРВНОГО ФОНДА
        ПО ОБСЛУЖИВАНИЮ ВЫПУСКОВ САМАРСКИХ ЖИЛИЩНЫХ ОБЛИГАЦИЙ
                       АДМИНИСТРАЦИИ Г. САМАРЫ

                          1. Общие положения

     Настоящее Положение   разработано   на  основании  "Положения  об
обслуживании   и    обращении    Самарского    городского    жилищного
облигационного  займа  второго  выпуска"  и  является его неотъемлемой
частью.  Резервный фонд  по  обслуживанию  второго  выпуска  облигаций
Самарского  городского  жилищного займа создается для гарантированного
обеспечения выполнения обязательств эмитента,  возникающих в  процессе
реализации займа, в дополнение к обеспечению, изложенному в "Положении
об  обслуживании   и   обращении   Самарского   городского   жилищного
облигационного займа второго выпуска".

                2. Порядок образования и использования

     Резервный фонд   образуется   в  течение  всего  срока  обращения
облигаций.
     Он образуется за счет средств,  зачисленных на накопительный счет
в размере до 10(десяти) %  от цены первичного размещения, обращающихся
на вторичном рынке Самарских жилищных облигаций.
     средства резервного фонда используются  по  решению  эмитента  на
следующие цели:
     - погашение облигаций в денежной форме;
     - выкуп  облигаций  эмитентом  для дальнейшей перепродажи в целях
поддержания курсовой стоимости;
     - покупка  квартир  на  рынке  жилья  для  погашения  облигаций в
натуральной форме;
     - для   расчета  с  менеджером  займа  по  услугам,  оказанным  в
размещении Самарского городского жилищного займа второго выпуска;
     - для  выполнения  прочих  обязательств,  возникающих  в процессе
реализации Самарского городского жилищного займа второго выпуска.
     Величина процента  по  созданию  резервного фонда для обеспечения
необходимых условий обращения облигаций может быть увеличена  решением
инвестиционного Совета городской Администрации.
     Средства резервного фонда представляют собой остаток  средств  на
накопительном  счете  Корректировка  величины  остатка производится не
чаще одного раза в месяц.

                     3. Заключительные положения

     Право внесения изменений,  либо отмены данного  положения,  имеет
только Самарская городская Администрация.




                                                    Приложение N 2
                                                   к Постановлению
                                                  Главы города Самары
                                                 от 04 июня 1998 N 162



                              ПОЛОЖЕНИЕ
                ОБ ИНВЕСТИЦИОННОМ СОВЕТЕ ПО УПРАВЛЕНИЮ
                      ГОРОДСКИМ ЖИЛИЩНЫМ ЗАЙМОМ

     Настоящее Положение  регламентирует  порядок управления городским
жилищным займом:
     1. Заседания    инвестиционного   совета   проводятся   по   мере
необходимости, но не реже одного раза в месяц.
     2. Обязательными    вопросами   обсуждения   и   утверждения   на
инвестиционном совете  являются:  величина  очередного  транша,  сроки
проведения транша,  цена первичного размещения облигаций,  выбор новых
объектов и подрядных организаций.
     3. Порядок   определения  цены  эталонного  метра  при  первичном
размещении:
     3.1. Департамент строительства и архитектуры Администрации города
заблаговременно представляет в Департамент  по  экономике  и  финансам
расчет  предполагаемой  стоимости  квадратного метра по новым объектам
строительства   и   данные   о   сложившейся   фактической   стоимости
строительства жилья за истекший месяц в разрезе домов.
     3.2. Департамент по экономике и финансам  сравнивает  фактические
затраты на строительство 1 кв.  м общей площади жилых домов с ее ценой
на рынке недвижимости,  цены на квартиры в расчете на 1  кв.  м  общей
приведенной площади в зависимости от места расположения и типа дома.
     3.3. Департамент по экономике и финансам проводит  анализ  затрат
на  строительство  каждого дома в отдельности.  Готовит предложения по
цене  эталонного  метра  общей  приведенной  площади  для   первичного
размещения жилищных облигаций.
     3.4. Решения  принимаются  2/3  голосов  состава  инвестиционного
совета.


     Заместитель Главы
     Администрации города,
     руководитель аппарата           И.Е.ПОРЕЦКОВСКИЙ




                                                     Приложение N 3
                                                    к Постановлению
                                                  Главы города Самары
                                                 от 04 июня 1998 N 162



                                СОСТАВ
                        ИНВЕСТИЦИОННОГО СОВЕТА
               ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОРОДСКИМ ЖИЛИЩНЫМ ЗАЙМОМ

  1. Хвостенко О.А.   - первый заместитель Главы Администрации
                        города, председатель совета

  2. Ушамирский К.М.  - первый заместитель Главы Администрации
                        города,   заместитель     председателя
                        совета

  3. Шалимов С.М.     - руководитель Департамента по экономике
                        и   финансам    Администрации  города,
                        заместитель председателя совета

  4. Дементьев С.И.   - начальник      отдела       инвестиций
                        капитального             строительства
                        Департамента по экономике и финансам

  5. Степанова И.В.   - заместитель    начальника       отдела
                        инвестиций капитального  строительства
                        Департамента по экономике и финансам

  6. Канухин С.К.     - председатель  Комитета  по  управлению
                        имуществом города

  7. Гизатулин В.С.   - директор   Департамента  строительства
                        и архитектуры Администрации города

  8. Харский С.В.     - управляющий  филиалом "Инвестиционный"
                        АКБ "Газбанк"

  9. Кудашова Г.Я.    - заместитель    управляющего   филиалом
                        "Инвестиционный" АКБ "Газбанк"

 10. Прокопович А.В.  - начальник  отдела по работе  с ценными
                        бумагами   филиала    "Инвестиционный"
                        АКБ "Газбанк"


     Заместитель Главы
     Администрации города,
     руководитель аппарата         И.Е.ПОРЕЦКОВСКИЙ