Расширенный поиск
Постановление Губернатора Самарской области от 10.07.2001 № 245ГУБЕРНАТОР САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 10.07.2001 г. N 245 О проекте закона Самарской области "Об утверждении областной целевой программы по использованию, охране и воспроизводству объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, на территории Самарской области на 2001-2005 годы" В соответствии с Федеральным законом "О животном мире" и в целях охраны, воспроизводства и регулирования использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Одобрить прилагаемый проект закона Самарской области "Об утверждении областной целевой программы по использованию, охране и воспроизводству объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, на территории Самарской области на 2001-2005 годы" и направить его на рассмотрение Самарской Губернской Думы. 2. Департаменту управления финансами Администрации области (Иванову) при формировании областного бюджета на очередной финансовый год предусматривать финансирование мероприятий областной целевой программы по использованию, охране и воспроизводству объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, на территории Самарской области на 2001-2005 годы в установленных объемах. 3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на департамент сельского хозяйства и продовольствия Администрации области (Румянцева). Губернатор Самарской области К.А. Титов Приложение к постановлению Губернатора Самарской области от 10.07.2001 г. N 245 Проект ЗАКОН САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ Об утверждении областной целевой программы по использованию, охране и воспроизводству объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, на территории Самарской области на 2001-2005 годы Статья 1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу по использованию, охране и воспроизводству объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, на территории Самарской области на 2001-2005 годы. Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу с момента его официального опубликования. Губернатор Самарской области К.А. Титов Приложение к Закону Самарской области "Об утверждении областной целевой программы по использованию, охране и воспроизводству объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, на территории Самарской области на 2001-2005 годы" ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ, ОХРАНЕ И ВОСПРОИЗВОДСТВУ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА, ОТНЕСЕННЫХ К ОБЪЕКТАМ ОХОТЫ, НА ТЕРРИТОРИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2001-2005 ГОДЫ (далее - Программа) ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ НАИМЕНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ - областная целевая программа по использованию, охране и воспроизводству объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, на территории Самарской области на 2001-2005 годы ДАТА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ - поручение Губернатора Самарской О РАЗРАБОТКЕ ПРОГРАММЫ области К.А. Титова от 2 октября 2000 года ГОСУДАРСТВЕННЫЙ - Администрация Самарской области ЗАКАЗЧИК ПРОГРАММЫ ГОЛОВНОЙ ИСПОЛНИТЕЛЬ - управление по охране, контролю и ПРОГРАММЫ регулированию использования охотничьих животных Самарской области (далее - Управление) ОСНОВНЫЕ РАЗРАБОТЧИКИ - Управление ПРОГРАММЫ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ - обеспечение охраны объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, в том числе их защита от браконьеров и воздействия производственных процессов; создание регулируемой системы организации охотничьего хозяйства области, основанной на принципе последовательного его развития; создание системы закрепления территорий для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, за пользователями на основе заключения договоров и контроль за выполнением ими договорных обязательств; научно обоснованная эксплуатация государственного охотничьего фонда; изучение состояния территорий, на которых осуществляется пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, кормовой базы, совершенствование системы учета объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, и компьютерная обработка учетных данных СРОКИ И ЭТАПЫ - Программа рассчитана на период с 2001 РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ по 2005 годы. Начало реализации Программы - 1 января 2001 года, окончание - 31 декабря 2005 года. Этапы Программы: 1 этап - 2001 год; 2 этап - 2002 год; 3 этап - 2003 год; 4 этап - 2004 год; 5 этап - 2005 год ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ - программные мероприятия МЕРОПРИЯТИЙ систематизируются по следующим направлениям: организация и осуществление охраны объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты; регулирование использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты; осуществление государственного контроля за состоянием, использованием, воспроизводством объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты; организация и ведение государственного учета, государственного кадастра объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты; осуществление нормирования в области использования и охраны объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты; организация и осуществление учебного процесса по подготовке, переподготовке специалистов в области охоты и ведения охотничьего хозяйства ИСПОЛНИТЕЛЬ ПРОГРАММЫ - Управление ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ - финансовые затраты на реализацию ФИНАНСИРОВАНИЯ Программы за счет средств областного бюджета составят 11900 тыс. рублей, в том числе в 2001 году - 2000 тыс. рублей, в 2002 году - 2170 тыс. рублей, в 2003 году - 2360 тыс. рублей, в 2004 году - 2570 тыс. рублей, в 2005 году - 2800 тыс. рублей ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ - увеличение численности объектов РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ животного мира, отнесенных к объектам охоты; создание на территории Самарской области системы пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты ОРГАНИЗАЦИЯ КОНТРОЛЯ - Управление, департамент сельского ЗА ХОДОМ ИСПОЛНЕНИЯ хозяйства и продовольствия Администрации ПРОГРАММЫ области, департамент управления финансами Администрации области. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Настоящая Программа разработана с учетом требований Федерального закона "О животном мире". Самарская область, находясь в центре Волжского бассейна, весьма разнообразна по экономическим и природно-географическим условиям и испытывает чрезвычайно мощное антропогенное воздействие. Состояние живой природы области неуклонно ухудшается. Это вызвано развитыми промышленностью и сельским хозяйством. При этом недостаточно внимания уделяется мероприятиям, направленным на охрану природы. В основу природоохранной деятельности и рационального использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, должны быть положены принципы системного подхода к сохранению всего разнообразия объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты. Развитые промышленность и сельское хозяйство, эксплуатация природных ресурсов, значительное количество городов и дачных массивов неизбежно приводят к нежелательным изменениям - к потере экологического равновесия в природе. В современных условиях необходимо создание системы природоохранных мероприятий, предполагающих как сохранение разнообразия объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, так и сохранение естественных мест обитания и ресурсной базы дикой охотничьей фауны. Одним из таких мероприятий является выполнение настоящей Программы. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ Основными целями и задачами настоящей Программы являются: обеспечение охраны объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, в том числе их защита от браконьеров и воздействия производственных процессов; создание регулируемой системы организации охотничьего хозяйства области, основанной на принципе последовательного его развития; создание системы закрепления территорий для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, за пользователями на основе заключения договоров и контроль за выполнением ими договорных обязательств; научно обоснованная эксплуатация государственного охотничьего фонда, подразумевающая не только использование объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, но и вложение определенных средств в их воспроизводство; изучение состояния территорий, на которых осуществляется пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, кормовой базы, совершенствование системы учета объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, и компьютерная обработка учетных данных для более рационального пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, продукцией охоты и повышения уровня культуры охотников, создания в обществе правильного отношения к охоте и природе вообще. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Программа рассчитана на период с 2001 по 2005 годы. Начало реализации Программы - 1 января 2001 года, окончание - 31 декабря 2005 года. Этапы реализации Программы: 1 этап - 2001 год, 2 этап - 2002 год, 3 этап - 2003 год, 4 этап - 2004 год, 5 этап - 2005 год. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИИ Мероприятия по реализации Программы систематизированы по следующим направлениям: 1. Организация и осуществление охраны объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты: ежедневное проведение рейдов по выявлению случаев незаконной охоты; приобретение автомототранспорта, снегоходной техники, лыж, средств связи, горюче-смазочных материалов, приборов ночного видения, служебного огнестрельного оружия и боеприпасов к нему, специальных средств (наручников, резиновых дубинок, слезоточивого газа и т.п.); ремонт транспорта; создание специализированного отряда по охране объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, и организация общественной инспекции. Проведение данных мероприятий позволит сократить количество случаев незаконной охоты и предотвратить нанесение крупного ущерба государственному охотничьему фонду области. 2. Регулирование использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты: мероприятия по приведению численности объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, в соответствие с экологической емкостью среды обитания (акклиматизация новых видов объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, переселение объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, в новые места обитания); установление ограничений и запретов на использование объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты; регулирование численности отдельных объектов животного мира. Проведение данных мероприятий позволит привести численность объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, в соответствие с пропускной способностью охотничьих угодий, адаптировать новые для области виды объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, а также предотвратить нанесение отдельными объектами животного мира ущерба народному хозяйству, животному миру, здоровью и жизни населения. 3. Воспроизводство объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты (биотехнические мероприятия, которые включают посевы кормовых полей, заготовку кормов, соли для подкормки диких животных, строительство кормушек, солонцов, искусственных гнездовий, кормплощадок, вышек, галечников, порхалищ, устройство искусственных водопоев). Проведение данных мероприятий позволит увеличить численность объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты. 4. Осуществление государственного контроля за состоянием, использованием, воспроизводством объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты: контроль за предотвращением загрязнения окружающей среды обитания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, сбросами, ядохимикатами, удобрениями; контроль за предотвращением заболеваний и гибели объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, при осуществлении производственных процессов, эксплуатации транспортных средств, линий связи и электропередач. Проведение данных мероприятий позволит увеличить численность объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты. 5. Ведение государственного учета объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты (проведение зимнего маршрутного учета, тропления суточного хода объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, учета боровой дичи на токах, учета бобровых поселений, учета водоплавающей дичи на пролете, учета водоплавающей дичи по выводкам, учета по норам, учета на кормплощадках, учета полевой дичи, авиационного учета). Проведение указанных мероприятий позволит более рационально использовать объекты животного мира, отнесенные к объектам охоты, что повлечет за собой увеличение их численности. 6. Осуществление нормирования в области использования и охраны объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты: установление лимитов использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты; установление стандартов, нормативов и правил в области использования, охраны объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты. Проведение данных мероприятий позволит использовать определенное количество учтенных объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, на определенной территории, что соответственно приведет к увеличению численности объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты. 7. Организация учебного процесса по подготовке специалистов в области охоты и ведения охотничьего хозяйства, охраны и воспроизводства объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты: организация учебного центра Управления; подготовка к строительству и строительство учебного центра Управления (инженерно-геологические изыскания, подготовка проектно-сметной документации). Проведение указанных мероприятий позволит пользователям рационально вести охотничье хозяйство, своевременно и качественно проводить охранные и воспроизводственные мероприятия. ФОРМИРОВАНИЕ ФИНАНСОВЫХ СРЕДСТВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОГРАММЫ ----------------------------------------------------------------- | | Планируемый объем доходов, | | | тыс. рублей | | Источник формирования |--------------------------------| | финансовых средств | В том числе по годам | | |--------------------------------| | | 2001 2002 2003 2004 2005 | ----------------------------------------------------------------- Плата за пользование объектами 1800 1970 2160 2370 2600 животного мира, отнесенными к объектам охоты (60% в областной бюджет) Штрафы за сверхлимитное и 200 200 200 200 200 нерациональное использование объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты (100% в областной бюджет) ВСЕГО 2000 2170 2360 2570 2800 КОМПЛЕКС МЕРОПРИЯТИЙ И ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ ----------------------------------------------------------------------- |N| Наименование | Финансовые затраты | Источники | | | мероприятий |по годам, тыс. рублей|финансирования| ----------------------------------------------------------------------- 1. Организация и осуществление 5287 Областной охраны объектов животного В том числе: бюджет мира, отнесенных к объектам в 2001 г. - 890, в охоты 2002 г. - 976, в 2003 г. - 1054, в 2004 г. - 1138, в 2005 г. - 1229 2. Регулирование использования 1204 Областной объектов животного мира, В том числе: бюджет отнесенных к объектам охоты в 2001 г. - 200, в 2002 г. - 223, в 2003 г. - 241, в 2004 г. - 260, в 2005 г. - 280 3. Воспроизводство объектов 1425 Областной животного мира, отнесенных к В том числе: бюджет объектам охоты в 2001 г. - 200, в 2002 г. - 272, в 2003 г. - 294, в 2004 г. - 317, в 2005 г. - 342 4. Осуществление государственного контроля за состоянием, использованием, воспроизводством объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты 5. Ведение государственного учета 486 Областной объектов животного мира, В том числе: бюджет отнесенных к объектам охоты в 2001 г.- 80, в 2002 г.- 90, в 2003 г. - 98, в 2004 г. - 105, в 2005 г. - 113 6. Осуществление нормирования в 30 Областной области использования и охраны В том числе: бюджет объектов животного мира, в 2001 г. - 6, в 2002 отнесенных к объектам охоты г. - 6, в 2003 г. - 6, в 2004 г. - 6, в 2005 г. - 6 7. Организация учебного процесса 3468 Областной по подготовке специалистов в В том числе: бюджет области охоты и ведения в 2001 г. - 624, в охотничьего хозяйства, охраны 2002 г. - 603, в 2003 и воспроизводства объектов г. - 667, в 2004 г. - животного мира, отнесенных к 744, в 2005 г. - 830 объектам охоты ВСЕГО по Программе 11900 Областной бюджет МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Ответственность за выполнение комплекса мероприятий Программы несет Управление. Комплекс мероприятий и финансовое обеспечение Программы подлежат уточнению при утверждении областного бюджета на очередной финансовый год. ОРГАНИЗАЦИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ХОДОМ ИСПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ Контроль за исполнением Программы осуществляет Управление и департамент сельского хозяйства и продовольствия Администрации области. Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляет департамент управления финансами Администрации области. Управление ежегодно информирует Администрацию области и Самарскую Губернскую Думу о ходе и результатах выполнения мероприятий Программы. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ Об эффективности Программы будет свидетельствовать: создание регулируемой системы организации и ведения охотничьего хозяйства на территории области; рациональное пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, их охрана и воспроизводство, а также научно обоснованная эксплуатация государственного охотничьего фонда; увеличение численности объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты; улучшение состояния живой природы области, повышение уровня культуры пользователей объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты. ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту закона Самарской области "Об утверждении областной целевой программы по использованию, охране и воспроизводству объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, на территории Самарской области на 2001-2005 годы" Проект закона Самарской области разработан в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации "О животном мире" в целях охраны, воспроизводства объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, их устойчивого использования. Решение задач по охране и воспроизводству охотничьих ресурсов области возложено на управление по охране, контролю и регулированию использования охотничьих ресурсов Самарской области (далее - Управление). В настоящее время Правительством Российской Федерации принято постановление от 04.01.2000 N 1 "О предельных размерах платы за пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, изъятие которых из среды обитания без лицензии запрещено". Согласно статье 52 Федерального закона "О животном мире" денежные средства, поступающие в качестве платы за пользование объектами животного мира, должны поступать в федеральный бюджет в размере 40 процентов и бюджет Самарской области - 60 процентов и использоваться на мероприятия, связанные с охраной, воспроизводством и устойчивым использованием охотничьих животных. Кроме того, в связи с обострившейся криминогенной обстановкой в целом по стране, а также возросшим количеством граждан, имеющих разрешение на ношение огнестрельного охотничьего оружия, в т.ч. нарезного, в области за последние годы выросло количество случаев нарушения правил охоты и, соответственно, лиц, привлекаемых за данное нарушение к административной ответственности. Штрафы за сверхлимитное и нерациональное использование охотничьих ресурсов, согласно указанной статье Федерального закона, также должны поступать в бюджет области в полном объеме и использоваться на вышеуказанные цели. Общая сумма финансовых затрат, необходимая для реализации Программы составляет 11900 тыс. рублей за счет средств областного бюджета. Из федерального бюджета денежные средства выделяются только на зарплату сотрудников Управления и на содержание самого Управления (арендная плата, коммунальные платежи, оплата командировочных расходов, приобретение канцелярских товаров и т.п.). Собственных средств Управление не имеет, т.к. в соответствии со статьей 12 Федерального закона "О животном мире" Управлению запрещено заниматься хозяйственной деятельностью, связанной с использованием охотничьих животных, а других видов хозяйственной деятельности Управление не осуществляет. Принятие данного проекта закона позволит на территории Самарской области решить вопросы, связанные с охраной охотничьих животных, сохранением и восстановлением их численности, а также с их рациональным использованием без привлечения дополнительных источников финансирования. Кроме того, принятие данного проекта закона не потребует принятия, отмены, либо внесения изменений и дополнений в действующие нормативные правовые акты Самарской области. Начальник управления по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных Самарской области В.А. Трусов СПРАВКА о состоянии законодательства в сфере правового регулирования по вопросам использования, охраны и воспроизводства объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты 1. Федеральный закон "О животном мире" от 24.04.95 N 52-ФЗ. 2. Закон Самарской области "Об охоте и охотничьем хозяйстве в Самарской области" от 07.04.2000 N 12-ГД. 3. Постановление Правительства Российской Федерации от 04.01.2000 N 1 "О предельных размерах платы за пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, изъятие которых из среды их обитания без лицензии запрещено". 4. Распоряжение Губернатора Самарской области от 29.06.2000 N 489-р "О размерах платы за пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, изъятие которых из среды их обитания осуществляется по именным разовым лицензиям". Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|