Расширенный поиск

Постановление Губернатора Самарской области от 24.07.2001 № 264

 


                              ГУБЕРНАТОР
                          САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                        от 24.07.2001 г. N 264

                  О проекте закона Самарской области
           "О потребительской корзине в Самарской области"

     В соответствии  со  статьей  3 Федерального закона "О прожиточном
минимуме в Российской Федерации" ПОСТАНОВЛЯЮ:

     Одобрить прилагаемый   проект   закона   Самарской   области   "О
потребительской  корзине  в  Самарской  области"  и  направить  его на
рассмотрение Самарской Губернской Думы.


     Губернатор
     Самарской области              К.А. Титов




                                              Приложение
                                      к постановлению Губернатора
                                           Самарской области
                                        от 24.07.2001 г. N 264

                                                           Проект

                     ЗАКОН САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

          О потребительской корзине в Самарской области

     Настоящий  Закон  устанавливает  потребительскую  корзину  в
целом по Самарской области.
     Статья 1. Потребительская   корзина   -   минимальный  набор
продуктов   питания,   непродовольственных   товаров   и   услуг,
необходимых  для  сохранения  здоровья человека и обеспечения его
жизнедеятельности.    Потребительская    корзина   для   основных
социально-демографических    групп    населения   (трудоспособное
население,   пенсионеры,  дети)  в  целом  по  Самарской  области
определяется  не  реже одного раза в пять лет и устанавливается в
следующем составе и объеме (в натуральных показателях):

                       1. ПРОДУКТЫ ПИТАНИЯ

-----------------------------------------------------------------------
|                      |         |         Объем потребления          |
|                      |         |(в среднем на одного человека в год)|
|     Наименование     | Единица |------------------------------------|
|       продукта       |измерения|    Трудо-   |           |          |
|                      |         |  способное  |пенсионеры |   дети   |
|                      |         |  население  |           |          |
-----------------------------------------------------------------------

Хлебные продукты           кг         150,4        115,5      97,1

   В том числе:
   бобовые                 кг           5,6          4,0       1,4
   мука пшеничная          кг          22,5         20,0      17,7
   рис                     кг           3,5          3,0       3,7
   другие крупы
(кроме риса)               кг           7,1          5,0       5,7
   хлеб пшеничный          кг         110,2         90,0      50,5
   хлеб ржаной             кг          37,8         20,0      40,9
   макаронные изделия      кг           5,6          4,0       4,0

Картофель                  кг         120,2        100,0     115,9

Овощи и бахчевые           кг         106,9         96,8     101,6
   В том числе:
   капуста свежая
и квашеная                 кг          32,5         30,0      33,4
   огурцы и помидоры
(свежие и соленые)         кг           3,8          3,8       7,0
   столовые корнеплоды     кг          30,0         25,0      30,0
   прочие овощи            кг          37,6         35,0      26,9
   бахчевые                кг           3,0          3,0       4,3

Фрукты свежие              кг          16,7         13,6      41,3

Сахар и кондитерские
изделия                    кг          20,3         18,8      24,1
   В том числе:
   сахар                   кг          19,5         18,0      22,1
   конфеты                 кг           0,7          0,7       1,0
   печенье                 кг           0,7          0,7       2,7

Мясопродукты               кг          31,5         22,5      32,2
   В том числе:
   говядина                кг          13,0         10,0      17,4
   баранина                кг           1,7          1,0
   свинина                 кг           5,3          2,5       1,7
   мясо птицы              кг          11,5          9,0      13,1

Рыбопродукты               кг          15,2         12,7      11,3
   В том числе:
   рыба свежая             кг          14,5         12,0      10,4
   сельдь                  кг           0,7          0,7       0,9

Молоко и молокопродукты    кг         210,5        199,5     319,0
   В том числе:
   молоко, кефир           кг         105,1        100,0     119,0
   сметана                 кг           1,8          1,8       2,0
   масло животное          кг           1,8          1,8       5,7
   творог                  кг          10,0          9,0      12,3
   сыр                     кг           2,2          2,0       2,7

Яйца                      штук          165           90       173

Масло растительное,
маргарин и другие жиры     кг          12,0         10,0      10,5
   В том числе:
   маргарин и другие
жиры                       кг           5,5          3,0       2,7
   масло растительное      кг           6,5          7,0       7,8

Прочие продукты            кг          4,88         4,15     3,674
   В том числе:
   соль                    кг          3,65         2,92      2,58
   чаи                     кг           0,5          0,5     0,365
   специи                  кг          0,73         0,73      0,73

                  2. НЕПРОДОВОЛЬСТВЕННЫЕ ТОВАРЫ

-----------------------------------------------------------------
|                    |           |      Объем потребления       |
|                    |  Единица  |(в среднем на одного человека)|
|    Наименование    | измерения/|------------------------------|
|       товаров      |   срок    |  Трудо- |          |         |
|                    |  износа   |способное|пенсионеры|  дети   |
|                    |           |население|          |         |
-----------------------------------------------------------------

Верхняя пальтовая
группа                 штук/лет     3/7,6      3/8,7     3/2,6

Верхняя костюмно-
платьевая группа       штук/лет     9/4,6      8/4,8    7,4/2,3

Белье                  штук/лет     9/2,6     10/2,9     11/1,8

Чулочно-носочные
изделия                 пар/лет     7/1,5      4/2,0     6/1,6

Головные уборы и
галантерейные изделия  штук/лет     5/5,1      4/5,6     4/3,0

Обувь                   пар/лет     6/3,4      7/3,8     7/1,9

Школьно-письменные
товары                 штук/лет     3/1,0      3/1,0     41/0,7

Постельное белье       штук/лет     14/7,0    14/7,0     14/7,0

Товары культурно-
бытового и
хозяйственного
назначения             штук/лет    19/10,5    19/10,5   19/10,5

Предметы первой       процент         10        10         10
необходимости,        общей
санитарии и лекарства величины
                      расходов на
                      непродо-
                      вольствен-
                      ные товары
                      в месяц

                            3. УСЛУГИ

-----------------------------------------------------------------
|                    |           |      Объем потребления       |
|                    |           |(в среднем на одного человека)|
| Наименование услуг |  Единица  |------------------------------|
|                    | измерения |  Трудо- |          |         |
|                    |           |способное|пенсионеры|  дети   |
|                    |           |население|          |         |
-----------------------------------------------------------------

Жилье                 квадратных      18        18         18
                        метров
                         общей
                        площади

Центральное           Гкал. в год    6,7        6,7       6,7
отопление

Холодное и горячее     литров в      285        285       285
водоснабжение и          сутки
водоотведение

Газоснабжение         кубических      10        10         10
                       метров в
                         месяц

Энергоснабжение        кВт/час в      50        50         50
                         месяц

Транспортные           поездок в     619                  412
услуги                    год

Другие виды услуг      процентов      15        15         15
(услуги связи,           общей
ремонт одежды и        величины
обуви, посещение      расходов на
парикмахерских,        услуги в
бань, кинотеатров)       месяц

     Статья 2. Настоящий  Закон  вступает  в  силу  по  истечении
десяти  дней со дня его официального опубликования и действует по
31 декабря 2003 года.


     Губернатор
     Самарской области                                 К.А. Титов


                      ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
               к проекту закона Самарской области
         "О потребительской корзине в Самарской области"

     Проект закона Самарской области "О потребительской корзине в
Самарской  области"  разработан  в  соответствии  с   Федеральным
законом   "О   прожиточном   минимуме  в  Российской  Федерации",
Методическими  рекомендациями  по   определению   потребительской
корзины  для основных социально-демографических групп населения в
целом по Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации,
утвержденными  постановлением  Правительства Российской Федерации
от  17.02.99  N  192,  а   также   постановлением   Правительства
Российской  Федерации  16.03.2000  N  232 "О внесении изменений и
дополнений   в   Методические   рекомендации    по    определению
потребительской  корзины  для  основных социально-демографических
групп населения в целом по Российской  Федерации  и  в  субъектах
Российской Федерации".
     Согласно Федеральному  закону  "О  прожиточном  минимуме   в
Российской    Федерации"   потребительская   корзина,   то   есть
минимальный набор продуктов питания,  непродовольственных товаров
и   услуг,   необходимых   для  сохранения  здоровья  человека  и
обеспечения   его   жизнедеятельности,   является   основой   для
определения величины прожиточного минимума на душу населения и по
основным социально-демографическим группам.
     Минимальные   наборы  продуктов  питания,  представленные  в
законопроекте,  обеспечивают  в  необходимом  объеме  потребности
основных   социально-демографических  групп  населения  Самарской
области  в  пищевых  веществах  исходя  из  химического состава и
энергетической   ценности  продуктов  питания.  При  формировании
наборов  было  учтено,  что  их  энергетическая  ценность в сутки
составляет:  в среднем на душу населения - 2281 ккал., для мужчин
трудоспособного возраста - 2730 ккал., для женщин трудоспособного
возраста  - 2150 ккал., для пенсионеров - 2000 ккал.. Продуктовый
набор  для  детей  сформирован  с  учетом замечаний и предложений
Губернатора  области. В целях нормального и полноценного развития
организма    детей   и   профилактики   хронических   заболеваний
возникающих вследствие нарушения сбалансированности питания, были
увеличены,    по    сравнению    с   федеральными   Методическими
рекомендациями,  годовые  нормы  потребления  говядины,  творога,
масла  животного, рыбы свежей, фруктов свежих. В результате этого
суточная  энергетическая  ценность  продуктов  питания  для детей
увеличилась  для  детей  0-6  лет с 1590 ккал. до 1606 ккал., для
детей 7-15 лет с 2360 ккал. до 2377 ккал.
     Минимальные  наборы непродовольственных товаров сформированы
с   учетом   возрастных  особенностей  потребления  их  основными
социально-демографическими группами населения. Минимальные наборы
непродовольственных    товаров    включают    в    себя    товары
индивидуального   (одежда,   обувь   и   т.п.)   и  общесемейного
пользования  (мебель,  бытовые  приборы  и  т.п.).  Данные наборы
состоят  из  10  укрупненных  групп  предметов  индивидуального и
общесемейного пользования, которые сформированы из 100 предметов.
     Минимальные  наборы  услуг  сформированы  в  соответствии  с
Методическими рекомендациями по II климатической зоне с умеренным
климатом, исходя из платного характера оказания услуг, входящих в
состав  потребительской  корзины,  и  обеспечивают удовлетворение
потребностей основных социально-демографических групп населения в
жилье,  организации быта, передвижении. Наборы услуг состоят из 7
групп   и   включают   услуги   жилищно-коммунального  хозяйства,
общественного транспорта, а также другие виды услуг.
     В соответствии со ст.  3 Федерального закона "О  прожиточном
минимуме  в  Российской Федерации" и постановлением Правительства
Российской Федерации от 05.07.2000 N 494 "Об экспертизе  проектов
потребительской  корзины  для  основных социально-демографических
групп  населения  в  субъектах   Российской   Федерации"   проект
потребительской  корзины  в Самарской области прошел экспертизу в
Минтруде России.
     Комиссия по проведению экспертизы в целом дала положительное
заключение о потребительской  корзине  в  Самарской  области,  но
предложила  уточнить  норматив  потребления услуг теплоэнергии на
центральное  отопление.  Рассмотрев   предложение   комиссии   по
экспертизе,    департамент    по    строительству,   архитектуре,
жилищно-коммунальному и дорожному хозяйству Администрации области
и  рабочая  группа по подготовке законопроекта "О потребительской
корзине в  Самарской  области"  приняли  решение  оставить  нормы
потребления  по  теплоэнергии  на  центральное  отопление  по  II
климатической зоне (зона с умеренным климатом).
     Принятие закона Самарской области "О потребительской корзине
в  Самарской  области"  дополнительных  бюджетных   расходов   не
вызовет.  Потребность  в  дополнительных  средствах бюджета может
возникнуть  после  принятия  решения  об  установлении   величины
прожиточного   минимума   в   порядке,   определенном  статьей  4
Федерального  закона  "О  прожиточном   минимуме   в   Российской
Федерации".
     Принятие закона Самарской области "О потребительской корзине
в  Самарской области" не потребует внесения изменений, дополнений
в  другие нормативные правовые акты, а также принятия новых, либо
отмены действующих нормативных правовых документов.
     Федеральный закон  "О  прожиточном  минимуме  в   Российской
Федерации"  разрешает  определение  потребительской корзины как в
целом по Российской  Федерации,  так  и  в  субъектах  Российской
Федерации  не  реже одного раза в пять лет на основе утвержденных
Методических рекомендаций,  но, с учетом того, что предполагается
существенная  корректировка  данных  рекомендаций,  срок действия
Закона   о   потребительской   корзине   в   Самарской    области
устанавливается по 31 декабря 2003 года.


     Зам. руководителя Главного
     управления труда
     Администрации области                 Ю.А. Маркелов


                             СПРАВКА
                  о состоянии законодательства
             в данной сфере правового регулирования

     Потребительская         корзина         для         основных
социально-демографических  групп  населения  в целом по Самарской
области регулируется следующими нормативными актами:
     1. Федеральный  закон  от  24.10.97  N 134-ФЗ "О прожиточном
минимуме в Российской Федерации".
     2. Федеральный закон от 20.11.99 N 201-ФЗ "О потребительской
корзине в целом по Российской Федерации".
     3. Федеральный  закон  от  13.07.2001  N  97-ФЗ "О продлении
срока  действия  Федерального закона "О потребительской корзине в
целом по Российской Федерации".
     4. Постановление   Правительства   Российской  Федерации  от
17.02.99  г.  N  192 "Об утверждении Методических рекомендации по
определению      потребительской     корзины     для     основных
социально-демографических  групп  населения в целом по Российской
Федерации и в субъектах Российской Федерации".
     5. Постановление  Правительства  Российской   Федерации   от
16.03.2000  г.  N  232  "О  внесении  изменений  и  дополнений  в
Методические рекомендации по определению потребительской  корзины
для основных социально-демографических групп населения в целом по
Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации".
     6. Постановление   Правительства   Российской  Федерации  от
05.07.2000  N 494 "Об экспертизе проектов потребительской корзины
для   основных   социально-демографических   групп   населения  в
субъектов Российской Федерации".


     Зам. руководителя Главного
     управления труда
     Администрации области               Ю.А. Маркелов



Информация по документу
Читайте также