Постановление Губернатора Самарской области от 24.07.2001 № 265

 


                              ГУБЕРНАТОР
                          САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                        от 24.07.2001 г. N 265

            О проекте закона Самарской области "О внесении
         дополнений в Закон Самарской области "Об обеспечении
       страхованием рисков, связанных с использованием средств
        областного бюджета, территориального дорожного фонда и
                       областной собственности"

     В целях создания условий для обеспечения страховой защиты посевов
сельскохозяйственных культур ПОСТАНОВЛЯЮ:

     Одобрить прилагаемый  проект закона Самарской области "О внесении
дополнений в Закон  Самарской  области  "Об  обеспечении  страхованием
рисков,   связанных   с  использованием  средств  областного  бюджета,
территориального  дорожного  фонда  и   областной   собственности"   и
направить его на рассмотрение Самарской Губернской Думы.


     Губернатор
     Самарской области           К.А. Титов


                                              Приложение
                                      к постановлению Губернатора
                                           Самарской области
                                        от 24.07.2001 г. N 265

                                                           Проект

                       ЗАКОН САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

           О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
           "ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ СТРАХОВАНИЕМ РИСКОВ, СВЯЗАННЫХ С
              ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА,
             ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ДОРОЖНОГО ФОНДА И ОБЛАСТНОЙ
                            СОБСТВЕННОСТИ"

     Статья 1.  Внести в Закон Самарской области от 08.06.2000 N 21-ГД
"Об  обеспечении  страхованием  рисков,  связанных  с   использованием
средств   областного   бюджета,  территориального  дорожного  фонда  и
областной собственности" ("Волжская коммуна" от  14.06.2000  N  91-92)
следующие дополнения:
     1. Статью 2 дополнить абзацем следующего содержания:
     "страхование посевов сельскохозяйственных культур при условии:
     выделения сельскохозяйственным  товаропроизводителям  средств  из
областного  бюджета на проведение сезонных сельскохозяйственных работ;
осуществления закупок  сельскохозяйственной  продукции  для  областных
государственных нужд".
     2. Дополнить Закон статьей 6-1 следующего содержания:

        "Статья 6-1. Обеспечение страховой защиты посевов
                  сельскохозяйственных культур

     1. Сельскохозяйственные товаропроизводители,  получающие средства
из    областного    бюджета,    осуществляют    страхование    посевов
сельскохозяйственных  культур  в  случаях,  предусмотренных  статьей 2
настоящего Закона,  в  страховой  компании,  победившей  в  конкурсном
отборе, проведенном в соответствии со статьей 7 настоящего Закона.
     2. Самарская  Губернская  Дума  ежегодно  при   принятии   закона
Самарской  области  об  областном  бюджете на очередной финансовый год
определяет  объем  средств   областного   бюджета,   необходимых   для
компенсации     части    страховых    платежей    сельскохозяйственным
товаропроизводителям,  осуществляющим  в  соответствии   с   настоящим
Законом страхование посевов сельскохозяйственных культур".

     Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.


     Губернатор
     Самарской области           К.А. Титов


                        ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
      к проекту закона Самарской области "О внесении дополнений
    в Закон Самарской области "Об обеспечении страхованием рисков,
        связанных с использованием средств областного бюджета,
     территориального дорожного фонда и областной собственности"

     В соответствии   со   статьей  2  Закона  Самарской  области  "Об
обеспечении страхованием рисков,  связанных с  использованием  средств
областного  бюджета,  территориального  дорожного  фонда  и  областной
собственности" видами страхования, связанными с использованием средств
областного  бюджета,  территориального  дорожного  фонда  и  областной
собственности, имеющими первоочередное значение, являются:
     - страхование    проектно-изыскательских,   строительно-монтажных
работ, работ по реконструкции и капитальному ремонту при осуществлении
финансирования из средств областного бюджета;
     - страхование работ по строительству и  реконструкции  дорог  при
осуществлении  финансирования  из  средств  территориального дорожного
фонда;
     - страхование     недвижимого     имущества,    находящегося    в
государственной собственности области;
     - страхование предметов залога заемщиками,  получающими кредитные
ресурсы из областного бюджета.
     Целью принятия   рассматриваемого  Закона  является  включение  в
перечень  видов  страхования,  связанных  с   использованием   средств
областного  бюджета,  территориального  дорожного  фонда  и  областной
собственности,  страхования посевов сельскохозяйственных  культур  при
условии выделения сельскохозяйственным товаропроизводителям средств из
областного бюджета на проведение сезонных сельскохозяйственных работ и
осуществления  закупок  сельскохозяйственной  продукции  для областных
государственных нужд.
     Одобрение представленного   законопроекта   Самарской  Губернской
Думой  является  условием  обеспечения   страховой   защитой   посевов
сельскохозяйственных   культур   на   территории   Самарской  области,
необходимость которого вызвана значительными потерями средств,  в  том
числе   областного   бюджета  (невозврат  сельхозтоваропроизводителями
бюджетных кредитов), связанными с неурожаем и стихийными бедствиями.
     Принятие данного   законопроекта  потребует  увеличения  расходов
областного бюджета для выплаты компенсаций  части  страховых  платежей
сельскохозяйственным   товаропроизводителям,   которые  предполагается
производить одновременно с выделением средств на  проведение  сезонных
сельскохозяйственных работ.
     Вместе с  тем  согласно   п.   15   постановления   Правительства
Российской  Федерации  от  7  февраля  1996  г.  N  135  "О  мерах  по
стабилизации  экономического  положения  агропромышленного   комплекса
Российской Федерации в 1996 году" (в ред.  постановлений Правительства
Российской Федерации от 03.08.96 N 940, от 08.06.96 N 659, от 28.02.97
N 226, от 27.12.97 N 1629) компенсация 25 процентов страховых платежей
сельскохозяйственным   товаропроизводителям,   заключившим    договоры
страхования  посевов  сельскохозяйственных культур,  осуществляется за
счет средств федерального бюджета.
     Так как   основной   причиной  неразвитости  страхования  посевов
сельскохозяйственных культур на территории Самарской области  является
отсутствие  средств  у сельхозтоваропроизводителей,  компенсация части
страховых  платежей  по  данному  виду  страхования  за  счет  средств
областного   бюджета   и  25  процентов  страховых  платежей  за  счет
федерального   бюджета   позволит    значительно    снизить    расходы
сельскохозяйственных  товаропроизводителей по данному виду страхования
и сделает его более доступным.
     Принятие проекта  закона Самарской области "О внесении дополнений
в  Закон  Самарской  области  "Об  обеспечении  страхованием   рисков,
связанных     с    использованием    средств    областного    бюджета,
территориального дорожного фонда и областной собственности"  потребует
внесения соответствующих изменений в постановление Губернатора области
от 12.03.99 N 55  "О  страховании  рисков  при  использовании  средств
областного  бюджета,  территориального  дорожного  фонда  и  областной
собственности в Самарской области" и постановление Губернатора области
от  29.12.99  N  376  "О проведении конкурсного отбора среди страховых
организаций по видам страхования,  связанным с использованием  средств
областного  бюджета,  территориального  дорожного  фонда  и  областной
собственности", в соответствии с которыми будут определяться механизмы
страхования    посевов    сельскохозяйственных   культур   и   выплаты
сельхозтоваропроизводителям компенсации части  страховых  платежей,  а
также порядок конкурсного отбора страховых организаций по данному виду
страхования.


     Руководитель департамента
     управления финансами
     Администрации области             П.А. Иванов


                               СПРАВКА
         о состоянии законодательства к проекту постановления
       Самарской Губернской Думы "О внесении дополнений в Закон
        Самарской области "Об обеспечении страхованием рисков,
        связанных с использованием средств областного бюджета,
     территориального дорожного фонда и областной собственности"

     1. Закон  Самарской области от 08.06.2000 N 21-ГД "Об обеспечении
страхованием рисков,  связанных с  использованием  средств  областного
бюджета, территориального дорожного фонда и областной собственности".
     2. Постановление  Губернатора  области  от  12.03.1999  N  55  "О
страховании  рисков  при  использовании  средств  областного  бюджета,
территориального дорожного фонда и областной собственности в Самарской
области".
     3. Постановление Губернатора  области  от  29.12.1999  N  376  "О
проведении  конкурсного  отбора  среди  страховых организаций по видам
страхования,  связанным с использованием средств  областного  бюджета,
территориального дорожного фонда и областной собственности".