Постановление Думы города Самары от 27.09.2001 № 90

 


                       САМАРСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                     от 27 сентября 2001 г. N 90


           ОБ ОБРАЩЕНИИ ДЕПУТАТОВ САМАРСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ
                  О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
                  "ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ НА 2002 ГОД"

     Заслушав и обсудив информацию заместителя председателя  городской
Думы Анисимова М. А., Самарская городская Дума постановила:
     1. Принять текст Обращения за основу (прилагается).
     2. Поручить  заместителю председателя городской Думы Анисимову М.
А.  и  председателям  комитетов  городской   Думы   доработать   текст
Обращения.
     3. Направить  Обращение  депутатов  Самарской  городской  Думы  о
проекте  закона  Самарской  области "Об областном бюджете на 2002 год"
депутатам Самарской Губернской Думы.
     4. Официально опубликовать текст Обращения.
     5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить  на
заместителя председателя городской Думы Анисимова М. А.




     Председатель
     городской Думы            Г.С.ЛИМАНСКИЙ





                                                   Приложение
                                                к постановлению
                                            Самарской городской Думы
                                           от 27 сентября 2001 г. N 90

                              ОБРАЩЕНИЕ
         ДЕПУТАТОВ САМАРСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА
         САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ НА 2002 ГОД"

            Уважаемые депутаты Самарской Губернской Думы!

     25 сентября 2001 года Самарская Губернская Дума приняла в  первом
чтении  проект  закона "Об областном бюджете на 2002 год".  Бюджет как
основа финансовой  системы  области  определяет  состояние  городов  и
районов области,  возможности их развития. От того, насколько он будет
сбалансированным и справедливым,  зависит повседневная  жизнь  каждого
жителя нашей губернии.
     К сожалению,  при формировании областного  бюджета  на  2002  год
сохранилась  тенденция  последних  трех  лет  -  сокращение финансовых
поступлений в бюджеты муниципальных образований и, в первую очередь, -
областного  центра.  Распределяемый  на  2002 год между муниципальными
образованиями  Фонд  финансовой  поддержки  муниципальных  образований
составляет 7% от областного бюджета, а в 1999 году он составлял 14,5%,
т.  е.  область фактически перекладывает нагрузку увеличения бюджетных
расходов  на  муниципалитеты.  Городу  Самаре  на  2002  год вообще не
предусмотрено выделение трансферта за счет  средств  Фонда  финансовой
поддержки муниципальных образований.
     Самара с каждым годом все большую часть собранных  на  территории
города налогов отдает в областной и федеральный бюджеты,  и все меньше
средств  остается  для  развития  города,  поддержания  в   нормальном
состоянии   жилого   фонда,   коммунального   хозяйства,  транспортных
коммуникаций,  учебных заведений,  учреждений здравоохранения.  Если в
1998 году из каждых 100 рублей налогов,  собранных в Самаре,  в городе
оставалось 45 рублей,  то в  нынешнем  году  -  только  12  рублей.  В
соответствии  с  действующим федеральным и областным законодательством
число  местных  налогов  в  настоящее  время  предельно  сокращено.  В
результате,  по данным 2000 года,  поступления от них составляли 29,8%
от объема собственных доходов бюджета города,  а за  первое  полугодие
2001 года - 11,5%,  то есть незначительную долю.  В будущем году из-за
снижения ставки налога на прибыль, отсутствия трансферта из областного
бюджета  доходы  города  не  смогут  обеспечить  выполнения и половины
жизненно необходимых задач, стоящих перед городским хозяйством.
     Город Самара   как   административный   центр   области  несет  и
дополнительные расходы.  Эти расходы областной бюджет не компенсирует,
закон  о статусе Самары как областного центра не принимается Самарской
Губернской Думой уже в течение нескольких лет.
     Существующая система  формирования  областного бюджета сдерживает
развитие областного центра,  ущемляет интересы нашего города,  так  же
как  и  многих  других  муниципальных  образований.  Пороки областного
бюджета  в  итоге  превращаются  в   городские   проблемы,   требующие
незамедлительного  решения,  негативно  отражаются  на  каждом  жителе
города Самары.
     Практика последних   лет   убедительно   доказывает:   необходимо
пересмотреть  политику  внутриобластных   бюджетных   взаимоотношений,
решить  вопрос о выделении из областного бюджета средств на выполнение
Самарой функций областного центра.
     Только безотлагательное,   взвешенное   и   справедливое  решение
проблем формирования бюджетной системы  губернии  позволит  обеспечить
основу стабильного и устойчивого развития города Самары,  всех городов
и районов Самарской области.

     Депутаты Самарской городской Думы.
     Принято на 14-м очередном заседании Самарской городской Думы.
     Постановление от 27 сентября 2001 г. N 90.