Постановление Губернатора Самарской области от 11.01.2002 № 5

 


                              ГУБЕРНАТОР
                          САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                          от 11.01.2002  N 5


       О проекте закона Самарской области "О порядке управления
          и  распоряжения собственностью Самарской области"


     В соответствии  со статьей 96 Устава (Основного Закона) Самарской
области ПОСТАНОВЛЯЮ:

     Одобрить прилагаемый проект закона Самарской области  "О  порядке
управления   и   распоряжения   собственностью  Самарской  области"  и
направить его на рассмотрение Самарской Губернской Думы.



     И.о.Губернатора
     Самарской области                  В.А.Казаков



                                                 Приложение
                                        к постановлению Губернатора
                                             Самарской области
                                             от 11.01.2002  N 5




                                                          Проект

                       ЗАКОН САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

          О порядке управления и распоряжения собственностью
                          Самарской области

     Настоящий Закон  направлен   на   обеспечение   рационального   и
эффективного     использования     имущества     Самарской    области,
функционирования   системы   контроля    управления    государственной
собственностью  и  регулирования  государственного  сектора  экономики
области.

     РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Принципы управления и распоряжения
               собственностью Самарской области

     Управление и   распоряжение   собственностью   Самарской  области
осуществляется на основе следующих принципов:
     обеспечение эффективности    управления,   то   есть   достижения
определенного  качественного  результата  деятельности  или  состояния
объекта  управления при максимальной экономии ресурсов,  использовании
всех современных методов и финансовых инструментов, детальной правовой
регламентации процессов управления;
     увеличение доходов областного бюджета от использования  имущества
Самарской области;
     обеспечение сохранности   имущества   Самарской   области   путем
осуществления    контроля   за   его   использованием,   обязательного
страхования   недвижимого   имущества,   обеспечения   ответственности
руководителей  государственных унитарных предприятий Самарской области
(далее - предприятия) и государственных учреждений  Самарской  области
(далее  -  учреждения)  за  нарушение законодательства об управлении и
распоряжении имуществом Самарской области;
     снижение бюджетных  расходов  на  содержание  имущества Самарской
области.

     Статья 2. Осуществление прав собственника от имени
               Самарской области

     Права собственника   по   владению,   пользованию,   распоряжению
имуществом   от   имени   Самарской   области   осуществляют    органы
исполнительной  власти Самарской области,  уполномоченные Губернатором
Самарской области.

     Статья 3. Отношения, регулируемые настоящим Законом

     1. Настоящий  Закон   регулирует   отношения,   возникающие   при
создании,   реорганизации  и  ликвидации  юридических  лиц  на  основе
имущества Самарской области,  в процессе управления  имуществом  юриди
ческих лиц,  созданных на основе объектов, находящихся в собственности
Самарской области,  в том числе акциями,  долями в  уставном  капитале
хозяйственных  обществ,  устанавливает особенности совершения сделок с
имуществом Самарской области,  осуществления учета имущества Самарской
области,  контроля  за  деятельностью  по  управлению  и  распоряжению
имуществом Самарской области.
     2. Положения  настоящего Закона не распространяются на отношения,
связанные  с  распоряжением  объектами   федеральной,   муниципальной,
частной собственности, находящимися на территории Самарской области, а
также на бюджетные правоотношения.

     Статья 4. Правовое регулирование отношений по управлению
               и распоряжению собственностью Самарской области

     1. Управление  и  распоряжение  собственностью  Самарской области
осуществляется  в  соответствии   с   федеральными   законами,   иными
нормативными  правовыми  актами  федеральных  органов  государственной
власти,  Уставом  (Основным  Законом)  Самарской  области,   настоящим
Законом и иными законами Самарской области,  постановлениями Самарской
Губернской  Думы,   постановлениями   и   распоряжениями   Губернатора
Самарской  области,  решениями органов исполнительной власти Самарской
области.
     2. Самарская Губернская Дума, принимая законы, определяет порядок
управления  и  распоряжения   собственностью   Самарской   области   и
осуществляет контроль за их исполнением.
     3. В  случаях,  предусмотренных   законами   Самарской   области,
Губернатор  Самарской  области принимает постановления и распоряжения,
регулирующие отношения по  управлению  и  распоряжению  собственностью
Самарской области.
     4. В  случаях,  предусмотренных   законами   Самарской   области,
постановлениями и распоряжениями Губернатора Самарской области, органы
исполнительной власти Самарской области принимают решения по отдельным
вопросам управления и распоряжения собственностью Самарской области.
     5. Особенности  управления   памятниками   природы,   истории   и
культуры,   земельными,   водными   и   иными   природными  ресурсами,
относящимися  к  собственности  Самарской   области,   устанавливаются
федеральным законодательством и законодательством Самарской области.
     6. Особенности распоряжения собственностью  Самарской  области  в
процессе     приватизации    устанавливаются    законодательством    о
приватизации.

     РАЗДЕЛ II. ПОЛНОМОЧИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ
                ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ САМАРСКОЙ
                ОБЛАСТИ ПО УПРАВЛЕНИЮ И
                РАСПОРЯЖЕНИЮ  СОБСТВЕННОСТЬЮ
                САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

     Статья 5. Полномочия Губернатора Самарской области по
               управлению и распоряжению имуществом
               Самарской области

     1. Губернатор Самарской области в сфере управления и распоряжения
имуществом Самарской области принимает решения:
     о наделении  органов  исполнительной  власти  Самарской   области
полномочиями   по   управлению  и  распоряжению  имуществом  Самарской
области;
     о наделении   органов  исполнительной  власти  Самарской  области
полномочиями по назначению  и  освобождению  от  занимаемой  должности
руководителей предприятий, учреждений;
     о принятии (приобретении)  имущества  в  собственность  Самарской
области в рамках областного бюджетного законодательства;
     об отчуждении объектов,  находящихся  в  собственности  Самарской
области, если иной порядок не установлен федеральным законодательством
и законами Самарской области;
     о передаче   объектов,   находящихся  в  собственности  Самарской
области, в залог, безвозмездное пользование, доверительное управление;
     о создании, реорганизации и ликвидации предприятий и учреждений.
     2. Губернатор Самарской области также принимает решения  по  иным
вопросам  управления  и  распоряжения  имуществом  Самарской  области,
отнесенным к его компетенции федеральными законами,  Уставом (Основным
Законом)  Самарской  области,  настоящим  Законом,  иными нормативными
правовыми актами.

     Статья 6. Полномочия исполнительного органа
               государственной власти, исполняющего функции
               уполномоченного органа по управлению
               имуществом Самарской области

     Исполнительный орган государственной власти,  исполняющий функции
уполномоченного органа  по  управлению  имуществом  Самарской  области
(далее - уполномоченный орган по управлению имуществом):
     распоряжается и управляет имуществом Самарской области;
     согласовывает с  антимонопольными органами действия по управлению
и распоряжению имуществом Самарской области в случаях, предусмотренных
федеральным антимонопольным законодательством;
     представляет Самарскую   область   в   процессе   государственной
регистрации   права  собственности  Самарской  области  на  недвижимое
имущество;
     приобретает недвижимое и иное имущество;
     осуществляет учет имущества Самарской области;
     обеспечивает передачу имущества Самарской области в безвозмездное
пользование в установленном порядке;
     дает согласие  в  установленном  порядке  на  продажу недвижимого
имущества, закрепленного за предприятием, сдачу его в аренду, передачу
в залог,  внесение в качестве вклада в уставные капиталы хозяйственных
обществ и иное распоряжение;
     осуществляет права  акционера  (участника) хозяйственных обществ,
акции (доли уставного  капитала)  которых  находятся  в  собственности
Самарской области;
     выступает учредителем предприятий,  соучредителем  учреждений  на
основании  постановлений  Губернатора  Самарской  области  о  создании
предприятий, учреждений;
     закрепляет имущество    Самарской   области   за   предприятиями,
учреждениями  на   праве   хозяйственного   ведения   и   оперативного
управления;
     утверждает уставы предприятий и учреждений;
     осуществляет реорганизацию,      ликвидацию     предприятий     в
установленном порядке;
     осуществляет в   установленном   порядке  приватизацию  имущества
Самарской области;
     изымает в  установленном  порядке  имущество  Самарской области в
случаях использования его учреждениями не  в  соответствии  с  целевым
назначением, а также излишнее и неиспользуемое имущество;
     учреждает открытые  акционерные   общества   в   соответствии   с
Федеральным  законом  "О  приватизации государственного имущества и об
основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации";
     заключает, изменяет   и  расторгает  контракты  с  руководителями
предприятий,  согласовывает  заключение,   изменение   и   расторжение
контрактов с руководителями учреждений;
     осуществляет владение,  пользование  и  распоряжение   земельными
участками,    являющимися    собственностью   Самарской   области,   в
соответствии с действующим законодательством;
     осуществляет контроль   за   использованием   по   назначению   и
сохранностью   имущества   Самарской   области,    закрепленного    за
предприятиями  на праве хозяйственного ведения,  учреждениями на праве
оперативного управления,  а также переданного в установленном  порядке
иным  лицам,  и  в  случае нарушения установленных правил распоряжения
этим  имуществом  принимает  необходимые   меры   в   соответствии   с
действующим законодательством;
     осуществляет иные   действия,   связанные   с    управлением    и
распоряжением   имуществом   Самарской   области,   отнесенные  к  его
компетенции федеральным законодательством,  настоящим Законом и  иными
нормативными правовыми актами Самарской области.

     Статья 7. Полномочия  отраслевых органов исполнительной
               власти Самарской области по участию в
               управлении  имуществом Самарской области

     Отраслевые органы исполнительной власти Самарской области в части
управления имуществом Самарской области вправе:
     выступать соучредителем учреждений;
     совместно с  уполномоченным  органом  по  управлению   имуществом
утверждать   уставы   учреждений,  заключать,  изменять  и  расторгать
контракты с назначаемыми ими руководителями  учреждений,  осуществлять
реорганизацию,  ликвидацию учреждений,  предприятий, утверждать состав
ликвидационных комиссий;
     выступать с  инициативой  о создании,  реорганизации,  ликвидации
предприятий, учреждений;
     вносить предложения  о  приобретении  имущества  в  собственность
Самарской  области,  а  также  о  передаче  объектов,  находящихся   в
собственности   Самарской  области,  в  залог,  аренду,  безвозмездное
пользование, доверительное управление.

     РАЗДЕЛ III. МЕХАНИЗМЫ УПРАВЛЕНИЯ И
                 РАСПОРЯЖЕНИЯ   СОБСТВЕННОСТЬЮ
                 САМАРСКОЙ  ОБЛАСТИ

     ГЛАВА 1. СОЗДАНИЕ, РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ
              ЮРИДИЧЕСКИХ  ЛИЦ НА ОСНОВЕ
              (С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ) ИМУЩЕСТВА
              САМАРСКОЙ  ОБЛАСТИ

     Статья 8. Виды юридических лиц, создаваемых на основе
               (с использованием) имущества Самарской области

     1. На основе (с использованием)  имущества  Самарской  области  в
соответствии с действующим законодательством могут создаваться:
     предприятия;
     учреждения;
     хозяйственные общества     (товарищества)     в     установленных
федеральными законами случаях;
     некоммерческие организации,   не   являющиеся   учреждениями,   в
установленных федеральным законодательством случаях.

      Статья 9. Источники формирования имущества юридических
                лиц, создаваемых на  основе (с использованием)
                имущества Самарской области

     Источниками формирования  имущества  организаций,  создаваемых на
основе (с использованием) имущества Самарской области, являются:
     средства областного бюджета,  выделяемые на создание предприятий,
учреждений, предоставление бюджетных инвестиций;
     имущество реорганизуемых    или   ликвидируемых   предприятий   и
учреждений;
     имущественные и    иные    права,    имеющие   денежную   оценку,
принадлежащие Самарской области;
     иное имущество Самарской области.

     Статья 10. Порядок внесения имущества Самарской области в
                уставные (складочные) капиталы юридических лиц

     1. Имущество Самарской области  может  быть  внесено  в  уставные
капиталы юридических лиц в порядке,  установленном законодательством о
приватизации.
     2. Денежные  средства  Самарской  области  могут  быть  внесены в
уставные  (складочные)  капиталы  юридических  лиц  в  соответствии  с
Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     3. Имущество Самарской области не может быть внесено  в  уставные
(складочные)  капиталы  юридических  лиц  тех  организационно-правовых
форм,  для которых федеральным законодательством установлен запрет  на
участие в них государства и государственных организаций.
     4. Недвижимое имущество,  находящееся  в  хозяйственном  ведении,
может  быть  внесено  предприятиями  в  уставные (складочные) капиталы
юридических лиц только при наличии согласия уполномоченного органа  по
управлению имуществом.

     Статья 11. Приобретение долей в уставных (складочных)
                капиталах юридических лиц

     Приобретение долей в уставных (складочных) капиталах  юридических
лиц  возможно  при  условии  предусмотрения расходов на финансирование
бюджетных инвестиций в уставные (складочные) капиталы  соответствующих
юридических  лиц  законом  Самарской  области  об областном бюджете на
очередной  финансовый   год   либо   областной   целевой   программой,
финансируемой из областного бюджета в очередном финансовом году.

     Статья 12. Управление акциями (долями) Самарской области
                в уставных (складочных) капиталах хозяйственных
                обществ (товариществ) и осуществление иного
                участия Самарской области в хозяйственных
                обществах (товариществах)

     1. Участие    Самарской   области   в   хозяйственных   обществах
(товариществах)  осуществляется  через   представителей,   назначаемых
уполномоченным  органом  по  управлению  имуществом  по  представлению
органов исполнительной власти Самарской области.
     2. Оформление  полномочий  производится уполномоченным органом по
управлению имуществом или продавцом государственного  имущества  путем
принятия соответствующего решения и выдачи доверенности.
     3. Порядок назначения представителей,  оформления и реализации их
полномочий,  пределы  их  компетенции,  формы  и  сроки  отчетности  о
результатах их деятельности  утверждаются  уполномоченным  органом  по
управлению имуществом.
     4. Доходы  в  виде  прибыли,  приходящейся  на  доли  в  уставных
(складочных)   капиталах   хозяйственных  обществ  (товариществ),  или
дивиден дов по акциям,  принадлежащим Самарской области, учитываются в
доходах областного бюджета.

     Статья 13. Принятие решения о реорганизации и ликвидации
                предприятий и учреждений

     1. Предприятия,  учреждения   могут   быть   реорганизованы   или
ликвидированы     по     основаниям,     установленным     гражданским
законодательством.
     2. Уполномоченный орган по управлению имуществом в соответствии с
решением  о  ликвидации  или  реорганизации  осуществляет  необходимые
юридические  действия,  связанные  с  реорганизацией  или  ликвидацией
предприятий и учреждений.
     3. Направления  использования  оставшегося  после  удовлетворения
требований  кредиторов   имущества   ликвидированных   предприятий   и
учреждений   определяются   в   решении  о  ликвидации  предприятий  и
учреждений.

     ГЛАВА 2. ПЕРЕДАЧА ИМУЩЕСТВА САМАРСКОЙ
              ОБЛАСТИ В ХОЗЯЙСТВЕННОЕ ВЕДЕНИЕ

     Статья 14. Создание предприятия

     1. Предприятие  создаётся  на основании постановления Губернатора
Самарской  области,  в  котором  должны  определяться  цель   создания
предприятия, размер уставного фонда и порядок его формирования.
     2. Устав  предприятия  утверждается  уполномоченным  органом   по
управлению имуществом.

     Статья 15. Закрепление имущества Самарской области
                за предприятием

     1. Закрепление имущества Самарской  области  за  предприятием  на
праве  хозяйственного  ведения  может  осуществляться  при  учреждении
предприятия или непосредственно в процессе его деятельности.
     2. Закрепление  имущества  Самарской  области  за предприятием на
праве хозяйственного ведения осуществляется уполномоченным органом  по
управлению    имуществом.   Документом,   подтверждающим   закрепление
имущества Самарской области на праве хозяйственного ведения,  является
издаваемое уполномоченным органом по управлению имуществом решение,  к
которому  прилагается  акт  приема-передачи   имущества,   подписанный
передающей  и  принимающей сторонами.  На основании решения может быть
оформлен договор о порядке использования закрепленного имущества.
     3. Имущество,    закрепленное    за    предприятием    на   праве
хозяйственного ведения, учитывается на балансе этого предприятия.

     Статья 16. Управление имуществом Самарской области,
                закрепленным за предприятием

     1. Предприятие,  которому имущество Самарской области принадлежит
на праве хозяйственного ведения,  владеет,  пользуется и распоряжается
этим     имуществом     в    пределах,    установленных    гражданским
законодательством.  В указанных пределах вопросы владения, пользования
и    распоряжения    имуществом   предприятия   определяются   уставом
соответствующего предприятия и договорами (контрактами),  заключаемыми
уполномоченным  органом  по управлению имуществом с предприятием и его
руководителем.
     2. Предприятие  не  вправе  продавать  принадлежащее ему на праве
хозяйственного ведения недвижимое имущество,  сдавать  его  в  аренду,
отдавать  в  залог,  вносить  в  качестве  вклада  в  уставный капитал
хозяйственных обществ или иным способом распоряжаться этим  имуществом
без согласия уполномоченного органа по управлению имуществом.
     3. Остальным   имуществом,   принадлежащим    предприятию,    оно
распоряжается  самостоятельно,  за исключением случаев,  установленных
действующим законодательством.
     4. Предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, может
с согласия уполномоченного органа по управлению имуществом  создать  в
качестве  юридического  лица дочернее предприятие путем передачи ему в
установленном порядке части своего имущества в хозяйственное  ведение.
Устав  дочернего предприятия утверждается учредившим его предприятием.
Руководитель предприятия назначает руководителя дочернего  предприятия
и заключает с ним контракт на управление дочерним предприятием.
     5. Самарская область имеет право на получение  части  прибыли  от
использования   имущества,   находящегося   в   хозяйственном  ведении
предприятия,   устанавливаемой   в    соответствии    с    действующим
законодательством.

     ГЛАВА 3. ЗАКРЕПЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВА САМАРСКОЙ
              ОБЛАСТИ НА ПРАВЕ ОПЕРАТИВНОГО
              УПРАВЛЕНИЯ

     Статья 17. Создание учреждения

     1. Учреждение  создается  на  основании постановления Губернатора
Самарской области,  в котором должны определяться цель  создания  учре
ждения  и предмет его деятельности.  Учредителями учреждения выступают
органы исполнительной власти Самарской области и уполномоченный  орган
по управлению имуществом.
     2. Уполномоченный орган по управлению имуществом закрепляет своим
решением   имущество   за   этим  учреждением  на  праве  оперативного
управления  и  осуществляет  функции  учредителя  учреждения  в  части
наделения его имуществом.

     Статья 18. Закрепление имущества Самарской области
                за учреждением

     1. Закрепление имущества  Самарской  области  за  учреждением  на
праве оперативного управления может производиться при его учреждении и
в процессе его деятельности.
     2. Закрепление   имущества   Самарской   области   осуществляется
уполномоченным   органом   по   управлению   имуществом.   Документом,
подтверждающим закрепление имущества на праве оперативного управления,
является издаваемое уполномоченным органом  по  управлению  имуществом
решение,   к   которому  прилагается  акт  приема-передачи  имущества,
подписанный передающей и принимающей сторонами.  На основании  решения
может  быть  оформлен  договор  о  порядке использования закрепленного
имущества.
     3. Имущество,  закрепленное  за учреждением на праве оперативного
управления, учитывается на балансе этого учреждения.

     Статья 19. Управление имуществом Самарской области,
                закрепленным  за учреждением

     1. Учреждение,    которому   имущество   принадлежит   на   праве
оперативного  управления,  владеет  и  пользуется  этим  имуществом  в
соответствии  с  целями  своей  деятельности,  заданиями  собственника
(уполномоченного  им  органа)  и  назначением  имущества  в  пределах,
определяемых гражданским законодательством и настоящим Законом.
     2. В   установленном   действующим   законодательством    порядке
уполномоченный  орган по управлению имуществом вправе изъять излишнее,
неиспользуемое  либо  используемое   не   по   назначению   имущество,
закрепленное за учреждением на праве оперативного управления.

     ГЛАВА 4. ПЕРЕДАЧА ИМУЩЕСТВА САМАРСКОЙ
              ОБЛАСТИ В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ

     Статья 20. Условия передачи имущества Самарской области
                в безвозмездное пользование

     1. Имущество    Самарской   области   может   быть   передано   в
безвозмездное пользование:
      органам государственной власти Самарской области;
     органам местного самоуправления для осуществления  ими  отдельных
государственных полномочий;
      учреждениям;
     благотворительным организациям          для         осуществления
благотворительной деятельности;
     иным некоммерческим    организациям   для   осуществления   видов
деятельности, в целях которых они созданы;
     в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.

     Статья21. Передача имущества Самарской области
               в безвозмездное пользование

     1. Решение о передаче имущества Самарской области в безвозмездное
пользование принимается Губернатором Самарской области.
     2. Передача   имущества   Самарской   области   в   безвозмездное
пользование   осуществляется   уполномоченным  органом  по  управлению
имуществом по договору и оформляется актом приема-передачи имущества.
     3. При    передаче    в    безвозмездное   пользование   объектов
исторического и культурного наследия обязательно заключение  охранного
договора   (обязательства)   между   государственным   органом  охраны
памятников истории  и  культуры  на  территории  Самарской  области  и
пользователем имущества Самарской области.

     ГЛАВА 5. АРЕНДА ИМУЩЕСТВА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

     Статья 22. Условия сдачи в аренду имущества Самарской
                области

     1. В  аренду  могут  быть  сданы  находящиеся   в   собственности
Самарской  области  земельные  участки,  здания,  сооружения,  нежилые
помещения, предприятия и иное движимое и недвижимое имущество.
     2. Имущество  Самарской  области  может быть сдано в аренду любым
юридическим и физическим лицам, если иное не предусмотрено действующим
законодательством.
     3. Средства,  получаемые за сдачу в  аренду  имущества  Самарской
области, учитываются в доходах областного бюджета.

     Статья 23. Сдача в аренду имущества Самарской
                области

     1. Сдача в аренду имущества  Самарской  области  производится  по
решению уполномоченного органа по управлению имуществом,  если иное не
установлено действующим законодательством.
     2. В  договорах  аренды имущества Самарской области арендодателем
выступает  уполномоченный   орган   по   управлению   имуществом,   за
исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.
     3. Сдача  в  аренду  недвижимого  имущества,   закрепленного   за
предприятием   на   праве   хозяйственного   ведения,   осуществляется
предприятием  с  согласия   уполномоченного   органа   по   управлению
имуществом.
     4. Сдача в аренду  имущества,  закрепленного  за  учреждением  на
праве  оперативного управления,  осуществляется уполномоченным органом
по  управлению  имуществом,  если  иное  не  установлено   действующим
законодательством.
     5. В установленных действующим законодательством случаях  договор
аренды имущества Самарской области заключается на торгах.

     Статья 24. Особенности сдачи в аренду памятников истории и
                культуры

     1. Сдача в аренду зданий,  сооружений и иных объектов, являющихся
памятниками истории и культуры,  находящихся в собственности Самарской
области,  производится в соответствии с действующим  законодательством
об  охране  и  использовании памятников истории и культуры и настоящим
Законом.
     2. При сдаче в аренду памятников истории и культуры,  находящихся
в собственности Самарской области,  обязательно  заключение  охранного
договора   (обязательства)   между   государственным   органом  охраны
памятников истории  и  культуры  на  территории  Самарской  области  и
арендатором.

     ГЛАВА 6. ОТЧУЖДЕНИЕ ИМУЩЕСТВА САМАРСКОЙ
              ОБЛАСТИ

     Статья 25. Лица, представляющие Самарскую область в
                сделках с имуществом Самарской области

     Сделки с   имуществом  Самарской  области  совершаются  от  имени
Самарской области уполномоченным органом по управлению  имуществом.  В
случаях   и   порядке,   предусмотренных  законодательством  Самарской
области,  сделки от имени Самарской области по специальному  поручению
могут  совершать  иные органы государственной власти,  органы местного
самоуправления, организации и граждане.

     Статья 26. Принятие решения об отчуждении имущества
                Самарской области

     1. Если  иное  не  предусмотрено  действующим  законодательством,
может быть отчуждено любое имущество Самарской области, за исключением
объектов,   исключенных  из  оборота,  ограниченных  в  обороте  и  не
подлежащих отчуждению.
     2. Решение об отчуждении недвижимого имущества Самарской области,
закрепленного  за  предприятиями  на  праве  хозяйственного   ведения,
принимается  ими  с  письменного  согласия  уполномоченного  органа по
управлению имуществом.
     3. Решение   об   отчуждении   имущества  Самарской  области,  не
закрепленного за предприятиями и учреждениями на праве  хозяйственного
ведения и оперативного управления,  принимается Губернатором Самарской
области,  если  иное  не  установлено  настоящим  Законом  или   иными
нормативными правовыми актами.
     4. Решение   об   отчуждении   имущества    Самарской    области,
закрепленного   за   учреждением  на  праве  оперативного  управления,
принимается уполномоченным органом по управлению имуществом, если иное
не установлено иными нормативными правовыми актами,  после его изъятия
в установленном действующим законодательством порядке.
     5. Решение  об  отчуждении  объектов  исторического и культурного
наследия,  находящихся в собственности Самарской области,  принимается
на   основании   заключения   уполномоченного   органа  по  управлению
имуществом и  государственного  органа  охраны  памятников  истории  и
культуры на территории Самарской области.

     Статья 27. Продажа имущества Самарской области

     Имущество Самарской  области  может  быть продано в установленном
действующим законодательством  порядке,  в  том  числе  и  на  торгах.
Условия  и  порядок  проведения  торгов по продаже имущества Самарской
области    устанавливаются     гражданским     законодательством     и
законодательством о приватизации.  Продажу имущества Самарской области
на  тор  гах  осуществляет  уполномоченный  продавец  государственного
имущества.

     Статья 28. Обмен имущества Самарской области

     Имущество Самарской  области  может  быть  обменено на имущество,
находящееся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской
Федерации  и  муниципальных образований.  Передача имущества Самарской
области в собственность  Российской  Федерации,  субъектов  Российской
Федерации  и муниципальных образований осуществляется в соответствии с
действующим законодательством.

     Статья 29. Безвозмездная передача (отчуждение) имущества
                Самарской области

     1. Безвозмездная   передача   (отчуждение)   имущества  Самарской
области может осуществляться:
     при отчуждении   имущества   Самарской  области  в  муниципальную
собственность;
     в целях  поддержки пострадавших в результате стихийных бедствий и
чрезвычайных ситуаций;
     благотворительным организациям    для    осуществления   уставной
деятельности;
     в других случаях, предусмотренных действующим законодательством.
     2. Безвозмездная  передача   (отчуждение)   имущества   Самарской
области  производится уполномоченным органом по управлению имуществом,
если иное не предусмотрено действующим законодательством.

     Статья 30. Списание имущества Самарской области

     1. Стоимость имущества Самарской области, пришедшего в негодность
вследствие морального и (или) физического износа, в результате аварий,
стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций и по другим  причинам,
подлежит  списанию  с бухгалтерских балансов предприятий и учреждений,
за которыми это имущество закреплено на праве хозяйственного ведения и
оперативного управления.
     2. Имущество Самарской  области  подлежит  списанию  лишь  в  тех
случаях,  когда по заключению постоянно действующей на предприятии или
в учреждении комиссии по  списанию  восстановить  его  невозможно  или
экономически  нецелесообразно,  а  также  когда  оно  не  может быть в
установленном порядке передано другим предприятиям и  учреждениям  или
реализовано в установленном порядке.
     3. Списание движимого имущества Самарской области,  закрепленного
на  праве  оперативного  управления  за  учреждениями,  осуществляется
учреждениями  с  согласия   уполномоченного   органа   по   управлению
имуществом.
     4. Списание    недвижимого    имущества    Самарской     области,
принадлежащего  предприятиям  и учреждениям Самарской области на праве
хозяйственного  ведения  и  оперативного  управления,   осуществляется
предприятиями  и учреждениями исключительно с согласия уполномоченного
органа по управлению имуществом.

     СтатьяЗ1. Особенности отчуждения имущества Самарской
               области в порядке приватизации

     1. Имущество  Самарской  области  может  быть  передано в частную
собственность   в   порядке,   предусмотренном   законодательством   о
приватизации.
     2. Не могут быть приватизированы объекты,  включенные в  перечень
имущества Самарской области, не подлежащего отчуждению.

     ГЛАВА 7. ПЕРЕДАЧА ИМУЩЕСТВА САМАРСКОЙ
              ОБЛАСТИ В ЗАЛОГ

     Статья 32. Условия залога имущества Самарской области

     1. Залогом    имущества    Самарской    области    обеспечиваются
обязательства  Самарской  области,  имеющие  денежную оценку,  а также
обязательства предприятий,  в хозяйственном ведении которых  находится
имущество Самарской области.
     2. Предметом залога не может быть  имущество  Самарской  области,
ограниченное  в  обороте  или  изъятое  из  оборота  в  соответствии с
федеральным законодательством.
     3. Имущество    Самарской    области,   закрепленное   на   праве
оперативного управления за учреждением,  может быть  предметом  залога
после его изъятия в соответствии с действующим законодательством.
     4. Договор залога имущества Самарской области, включая имущество,
принадлежащее  на  праве хозяйственного ведения предприятию,  не может
быть  заключен  в  обеспечение  обязательств,  кредитором  по  которым
является Самарская область.
     5. Залог имущества Самарской  области,  не  обремененного  правом
хозяйственного   ведения,  осуществляется  на  основании  распоряжения
Губернатора Самарской области.
     Залогодателем недвижимого     имущества     Самарской    области,
закрепленного на праве хозяйственного ведения,  выступает  с  согласия
уполномоченного   органа   по   управлению   имуществом   предприятие,
обладающее таким правом в отношении закладываемого имущества.
     6. Залогодателем  имущества  Самарской области,  не обремененного
правом хозяйственного ведения,  от имени Самарской  области  выступает
уполномоченный орган по управлению имуществом.

     РАЗДЕЛ IV. УЧЕТ ИМУЩЕСТВА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

     Статья 33. Учет имущества Самарской области

     1. Имущество Самарской области, за исключением средств областного
бюджета,  подлежит обязательному учету в реестре  имущества  Самарской
области (далее - реестр).
     2. Учет имущества Самарской области осуществляется в соответствии
с  положением  об  учете имущества Самарской области и ведении реестра
имущества Самарской области (далее - положение об учете), утверждаемым
уполномоченным органом по управлению имуществом.

     Статья 34. Основания для внесения имущества Самарской
                области в реестр и исключения из него

     Основаниями для внесения в реестр и исключения из него  имущества
Самарской области являются:
     свидетельство о государственной регистрации права  на  недвижимое
имущество;
     постановления Самарской Губернской Думы;
     постановления и распоряжения Губернатора Самарской области;
     акты приема-передачи объектов;
     решения суда,  в  том  числе  в случаях принудительного обращения
объектов в собственность Самарской области;
     решения уполномоченного органа по управлению имуществом;
     договоры купли-продажи, мены или документы об иной сделке;
     планы приватизации;
     иные основания, предусмотренные действующим законодательством.

     Статья 35. Ведение реестра

     1. Ведение  реестра  осуществляется  на  магнитных   и   бумажных
носителях  и  включает  в  себя  ведение  государственной  базы данных
имущества Самарской области, формируемой по основным классификационным
признакам   в   соответствии   с   Единым   государственным  регистром
предприятий и организаций.
     2. Ведение   государственной   базы  данных  имущества  Самарской
области означает занесение в  неё  объектов  учета  и  данных  о  них,
обновление  данных об объектах учёта и их исключение из указанной базы
данных при изменении формы собственности.  Данные об  объектах  учета,
исключаемые из баз данных, переносятся в архив.

     Статья 36. Осуществление учета имущества Самарской
                области

     1. Учет имущества Самарской  области  включает  в  себя  описание
объекта учета с указанием его индивидуальных особенностей, позволяющих
отличить его от других объектов.
     2. Для   учета   имущества   Самарской   области,   имеющегося  у
юридических лиц,  зарегистрированных на территории Самарской  области,
по   требованию   уполномоченного   органа  по  управлению  имуществом
юридическое лицо представляет:
     перечень имущества  Самарской области,  имеющегося у юридического
лица;
     копии правоустанавливающих документов.
     3. Экспертиза представленных юридическим лицом данных и занесение
их  в  государственную  базу  данных  производится  в  соответствии  с
положением об учете.
     4. Объекту   учета,  прошедшему  процедуру  учета,  присваивается
уникальный реестровый номер,  который при переносе данных  об  объекте
учета в архив повторно не используется.
     5. Решение об отказе в постановке имущества на учет принимается в
случае,  если  установлено,  что  имущество  не  принадлежит Самарской
области.
     6. Юридические  лица,  владеющие  имуществом  Самарской  области,
ежеквартально,  в течение месяца,  следующего  за  отчетным  кварталом
(двух  месяцев с начала текущего года),  представляют в уполномоченный
орган  по  управлению  имуществом  копии  балансовых  отчетов  и  иных
документов  об  изменении  данных  об  объектах  учета.  На  основании
представленных сведений вносятся соответствующие изменения в реестр.

     Статья 37. Порядок предоставления информации,
                содержащейся в реестре

     1. Информация   об   объектах   учета,  содержащаяся  в  реестре,
предоставляется  любым  заинтересованным  в  ее  получении  лицам,  за
исключением случаев, установленных действующим законодательством.
     2. Предоставление информации об объектах  учета,  содержащейся  в
реестре,  является платным.  Органам государственной власти Российской
Федерации,  органам государственной власти Самарской области,  органам
местного    самоуправления,   органам   и   учреждениям   юстиции   по
государственной регистрации прав на недвижимое имущество  и  сделок  с
ним,   правоохранительным   органам   информация   об  объектах  учета
предоставляется по мотивированному запросу бесплатно.
     3. Иным   лицам  информация  об  объектах  учета  предоставляется
органами, осуществляющими ведение государственных баз данных имущества
Самарской  области,  по  их  письменному  заявлению  при  предъявлении
физическим лицом документа, удостоверяющего личность, а представителем
юридического    лица    -    документов,   подтверждающих   полномочия
представителя   на   получение   информации,   а   также   документов,
подтверждающих   регистрацию  юридического  лица.  Юридическому  лицу,
владеющему имуществом Самарской области, по его запросу представляется
информация   о   лицах,   получивших   сведения   об   объекте  учета,
принадлежащему ему.
     4. Предоставление   информации   лицам,   указанным  в  пункте  3
настоящей  статьи,  осуществляется  за  плату   в   размере   половины
установленного  федеральным  законом минимального размера оплаты труда
(за информацию об одном объекте учета). Оплата за получение информации
производится  до  выдачи  выписки  из  реестра.  Квитанция  об  оплате
(платежное  поручение)  приобщается  к   запросу   на   предоставление
информации. Платежи за предоставление информации подлежат зачислению в
областной бюджет.

     РАЗДЕЛ V. КОНТРОЛЬ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ПО
               УПРАВЛЕНИЮ  И РАСПОРЯЖЕНИЮ
               СОБСТВЕННОСТЬЮ  САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

     Статья 38. Полномочия органов государственной власти
                Самарской области при осуществлении контроля
                за управлением и распоряжением собственностью
                Самарской области

     1. Самарская Губернская Дума самостоятельно или через создаваемые
ею органы осуществляет контроль за исполнением принятых ею законов  об
управлении и распоряжении собственностью Самарской области.
     2. Уполномоченный орган по управлению имуществом  принимает  меры
по  устранению нарушений законодательства об управлении и распоряжении
собственностью Самарской области,  осуществляет проверки правомерности
и  эффективности использования имущества Самарской области,  полноты и
своевременности внесения платежей за пользование имуществом  Самарской
области.   Для   выполнения  своих  функций  уполномоченный  орган  по
управлению имуществом вправе создавать рабочие группы  для  проведения
проверок  эффективности  использования  имущества  Самарской  области,
запрашивать  и  получать  от  владельцев  и  пользователей   имущества
Самарской  области,  органов  технической  инвентаризации  необходимую
информацию,  проводить осмотр имущества Самарской области,  составлять
акты по результатам проверок.

     Статья 39. Ответственность за нарушение законодательства
                об управлении и распоряжении собственностью
                Самарской  области

     1. Должностные  лица  органов  государственной  власти  Самарской
области,  принявшие решения,  противоречащие  законодательным  и  иным
правовым  актам,  в  результате  которых  имуществу  Самарской области
причинен   или   мог   быть   причинен   материальный   ущерб,   несут
ответственность согласно действующему законодательству.
     2. Руководители предприятий и учреждений несут ответственность за
сохранность и эффективность использования имущества Самарской области,
закрепленного   за   предприятиями   или   учреждениями    на    праве
хозяйственного   ведения   или   оперативного   управления,  в  рамках
действующего законодательства и контракта с руководителем.

     РАЗДЕЛ VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 40. Вступление настоящего Закона в силу

     1. Настоящий Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.
     2. Признать утратившими силу Положение  об  управлении  областной
собственностью,   принятое   решением  Самарской  Губернской  Думы  от
20.12.96 N 300  (в  редакции  решения  Самарской  Губернской  Думы  от
24.06.97   N   373),  Положение  о  порядке  назначения  и  увольнения
руководителей государственных унитарных предприятий и  государственных
учреждений  Самарской области,  принятое решением Самарской Губернской
Думы от 24.10.95 N 134, Положение о порядке передачи в залог имущества
Самарской  области,  принятое  решением  Самарской  Губернской Думы от
27.04.99 N 207.



     Губернатор
     Самарской области                     К.А.Титов