Постановление Губернатора Самарской области от 21.02.2002 № 38

 


                              ГУБЕРНАТОР
                          САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                         от 21.02.2002  N 38


                  О проекте закона Самарской области
         "О порядке присвоения и сохранения квалификационных
         разрядов государственным служащим Самарской области"

     В целях    установления    системы    квалификационных   разрядов
государственным служащим Самарской области ПОСТАНОВЛЯЮ:

     Одобрить прилагаемый проект закона Самарской области  "О  порядке
присвоения  и  сохранения  квалификационных  разрядов  государственным
служащим Самарской области" и направить его на рассмотрение  Самарской
Губернской Думы.



     Губернатор
     Самарской области                 К.А. Титов



                                              Приложение
                                      к постановлению Губернатора
                                           Самарской области
                                          от 21.02.2002  N 38


                                                           Проект

                       ЗАКОН САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

          О порядке присвоения и сохранения квалификационных
         разрядов государственным служащим Самарской области

     Настоящий Закон   устанавливает   виды  и  порядок  присвоения  и
сохранения   квалификационных   разрядов   государственным    служащим
Самарской области (далее - государственный служащий).
     Действие настоящего    Закона    распространяется    на    органы
государственной   власти   Самарской   области  и  на  государственных
служащих.

     Статья 1. Квалификационный разряд

     Квалификационный разряд   государственного   служащего   является
показателем    соответствия    уровня    профессиональной   подготовки
государственных служащих квалификационным требованиям, предъявляемым к
государственным  должностям  государственной  службы Самарской области
(далее - государственная служба) соответствующих групп.

     Статья 2. Виды квалификационных разрядов

     Государственным служащим   могут   быть    присвоены    следующие
квалификационные разряды:
     действительный государственный советник Самарской области 1, 2, 3
класса  - государственным служащим,  замещающим высшие государственные
должности государственной службы;
     государственный советник  Самарской  области  1,  2,  3  класса -
государственным служащим, замещающим главные государственные должности
государственной службы;
     советник Самарской области  1,  2,  3  класса  -  государственным
служащим, замещающим ведущие государственные должности государственной
службы;
     советник государственной службы 1,  2, 3 класса - государственным
служащим, замещающим старшие государственные должности государственной
службы;
     референт государственной службы 1,  2, 3 класса - государственным
служащим, замещающим младшие государственные должности государственной
службы.
     Высшим квалификационным   разрядом   государственных   должностей
государственной   службы   является   действительный   государственный
советник Самарской области 1 класса, низшим - референт государственной
службы 3 класса.

     Статья 3. Условия присвоения квалификационного разряда

     Квалификационный разряд государственному служащему  присваивается
в  очередном  и  во  внеочередном  порядке  по  результатам аттестации
государственного служащего,  проводимой в соответствии с федеральным и
областным    законодательством,    или   квалификационного   экзамена,
проводимого в соответствии с настоящим Законом.

     Статья 4. Очередное присвоение квалификационного разряда

     Очередное присвоение квалификационного  разряда  государственному
служащему  производится  на  основании  результатов  квалификационного
экзамена или аттестации:
     а) по  истечении  установленного  срока  пребывания  в предыдущем
квалификационном  разряде  в  пределах  одной  группы  государственных
должностей государственной службы;
     б) при переводе  государственного  служащего  на  государственную
должность   государственной   службы   иной   группы   государственных
должностей государственной службы;
     в) по ходатайству непосредственного руководителя государственного
служащего по истечении срока пребывания государственного  служащего  в
квалификационном  разряде  1  класса  за особые заслуги ему может быть
присвоен   квалификационный   разряд   3   класса   следующей   группы
государственных  должностей государственной службы без перевода его на
другую государственную должность государственной  службы  и  изменения
размера   ежемесячной  надбавки  за  квалификационный  разряд.  Размер
ежемесячной надбавки  за  вновь  присвоенный  квалификационный  разряд
устанавливается  только  после  перевода государственного служащего на
государственную  должность  соответствующей   группы   государственных
должностей государственной службы.

     Статья 5. Внеочередное присвоение квалификационного
               разряда

     Внеочередное присвоение         квалификационного         разряда
государственному    служащему    производится   по   ходатайству   его
непосредственного    руководителя     на     основании     результатов
квалификационного  экзамена за успешное и добросовестное исполнение им
должностных  обязанностей,  выполнение  заданий  особой   важности   и
сложности   по   истечении   не   менее   половины   срока  пребывания
государственного служащего в предыдущем квалификационном разряде.
     Присваиваемый во  внеочередном порядке квалификационный разряд не
может  превышать  квалификационный  разряд   1   класса   той   группы
должностей,  к  которой  относится замещаемая государственным служащим
государственная должность государственной службы.
     Внеочередное присвоение         государственному        служащему
квалификационного разряда может производиться не более одного  раза  в
течение    периода    его   службы   на   государственных   должностях
государственной  службы  каждой  группы   государственных   должностей
государственной службы.

     Статья 6. Сроки пребывания в квалификационных разрядах

     Для присвоения      государственному     служащему     очередного
квалификационного разряда устанавливаются следующие сроки пребывания в
квалификационных разрядах:
     для действительного государственного советника Самарской  области
- по три года государственной службы в каждом классе;
     для государственного советника Самарской области -  по  три  года
государственной службы в каждом классе;
     для советника Самарской области -  по  два  года  государственной
службы в каждом классе;
     для советника   государственной   службы   -   по   одному   году
государственной службы в каждом классе;
     для референта   государственной   службы   -   по   одному   году
государственной службы в каждом классе.
     Срок пребывания в квалификационном  разряде  исчисляется  со  дня
присвоения соответствующего квалификационного разряда. Днем присвоения
квалификационного  разряда  считается   день   вынесения   решения   о
присвоении государственному служащему квалификационного разряда.

     Статья 7. Право на присвоение квалификационного разряда
               государственным служащим, впервые поступившим
               на государственную службу

     Квалификационный разряд, присвоенный государственному служащему в
соответствии  с  законами  иных  субъектов  Российской  Федерации,  не
сохраняется.
     Государственные служащие,  впервые поступившие на государственную
службу, вправе сдавать квалификационный экзамен не ранее чем через год
по ее прохождении.
     Государственным служащим,  впервые поступившим на государственную
службу, по результатам квалификационного экзамена могут быть присвоены
квалификационные   разряды   3   класса   по   соответствующей  группе
государственных должностей государственной службы.
     По ходатайству  руководителя  структурного  подразделения  органа
государственной власти Самарской области  государственному  служащему,
впервые   поступившему   на  государственную  службу,  за  успешное  и
добросовестное  исполнение  им  должностных  обязанностей,  выполнение
заданий  особой  важности  и  сложности  право сдачи квалификационного
экзамена может быть предоставлено ранее чем через год  по  прохождении
государственной службы.
     Государственным служащим,  квалификационный разряд которым  ранее
не  был  присвоен,  но  имеющим  стаж  работы  не менее одного года на
государственных должностях государственной службы и  на  муниципальных
должностях  муниципальной  службы,  а  также  на  выборных  должностях
государственных органов власти и органов местного  самоуправления,  по
результатам    квалификационного   экзамена   могут   быть   присвоены
квалификационные разряды 1,  2,  3 класса  по  соответствующей  группе
государственных должностей государственной службы.

     Статья 8. Инициатива проведения и порядок назначения
               квалификационного экзамена

     Квалификационные экзамены  государственных  служащих   проводятся
аттестационными    комиссиями,    образованными   и   действующими   в
соответствии   с   Законом   Самарской    области    "Об    аттестации
государственных  служащих Самарской области и муниципальных служащих в
Самарской области".
     С инициативой   проведения   квалификационного   экзамена  вправе
выступить руководитель органа государственной власти Самарской области
либо государственный служащий.
     Назначение квалификационного  экзамена   происходит   только   по
желанию государственного служащего.
     Желание государственного   служащего   сдать   в    установленном
настоящим  Законом  порядке  квалификационный  экзамен  для присвоения
соответствующего  квалификационного  разряда  должно  быть   письменно
удостоверено.
     Сроки и график проведения квалификационного экзамена утверждаются
руководителем   органа  государственной  власти  Самарской  области  и
доводятся до сведения экзаменуемых не позднее  чем  за  месяц  до  дня
проведения квалификационного экзамена.
     Временное замещение  государственным   служащим   государственной
должности,  соответствующей  иной  группе  государственных  должностей
государственной службы,  не дает ему  права  сдавать  квалификационный
экзамен  на  присвоение  квалификационного  разряда,  соответствующего
временно замещаемой государственной должности государственной службы.

     Статья 9. Представление на экзаменуемого

     Не позднее чем за  две  недели  до  проведения  квалификационного
экзамена  кадровой  службой  органа  государственной  власти Самарской
области (далее - кадровая служба) в аттестационную комиссию на каждого
экзаменуемого направляется представление.
     В представлении должны содержаться следующие сведения:
     а) фамилия, имя, отчество государственного служащего;
     б) замещаемая государственная должность государственной службы на
момент квалификационного экзамена и дата назначения на эту должность;
     в) общий трудовой стаж, в том числе стаж работы по специальности,
стаж государственной службы;
     г) сведения об  образовании,  о  дополнительной  профессиональной
подготовке,    о    повышении    квалификации    или    переподготовке
государственного служащего;
     д) перечень основных вопросов,  в решении которых государственный
служащий принимает участие;
     е) мотивированная   оценка   профессиональных,   личных   качеств
государственного служащего и результатов его деятельности;
     ж) сведения   о   поощрениях,   применяемых   к  государственному
служащему со дня последнего присвоения ему квалификационного разряда;
     з) должность,  на  которую  государственный  служащий претендует,
если  он  сдает  квалификационный  экзамен  при  переводе  на   другую
государственную должность государственной службы;
     и) квалификационный    разряд,     на     присвоение     которого
государственный служащий претендует.
     Представление на  экзаменуемого  подписывается   непосредственным
руководителем   государственного   служащего,  руководителем  кадровой
службы и утверждается вышестоящим руководителем органа государственной
власти Самарской области.
     В случае  если  государственному  служащему  ранее  был  присвоен
квалификационный разряд,  к представлению на экзаменуемого прилагается
выписка из протокола предыдущего заседания аттестационной комиссии или
квалификационного экзамена.

     Статья 10. Формы проведения квалификационного экзамена

     Квалификационный экзамен  на присвоение квалификационного разряда
государственному  служащему  проводится  по  экзаменационным  билетам,
которые разрабатывает и утверждает аттестационная комиссия.
     По решению аттестационной комиссии квалификационный экзамен может
проводиться   в   форме   тестирования   государственного   служащего,
собеседования с государственным служащим, разбора конкретных ситуаций,
связанных с профессиональной деятельностью государственного служащего,
или заменен подготовкой государственным служащим реферата на  заданную
тему.

     Статья 11. Порядок проведения квалификационного экзамена

     Квалификационный экзамен  проводится  в присутствии экзаменуемого
государственного служащего.
     В случае   неявки   по   уважительной   причине  срок  проведения
квалификационного  экзамена  государственного  служащего  может   быть
перенесен на следующее заседание аттестационной комиссии,  но не более
чем на один месяц после изменения обстоятельств,  послуживших причиной
неявки.  Документы  о  причинах  отсутствия аттестуемого приобщаются к
протоколу заседания аттестационной комиссии.  Неявка  государственного
служащего   на   квалификационный  экзамен  без  уважительной  причины
означает несдачу квалификационного экзамена.
     Квалификационный экзамен  государственного  служащего  начинается
докладом председательствующего или  одного  из  членов  аттестационной
комиссии, изучавшего представленные документы и материалы.
     Аттестационная комиссия рассматривает  представленные  документы,
заслушивает  сообщения  экзаменуемого  и  в  случае  необходимости его
непосредственного   руководителя   о   профессиональной   деятельности
государственного служащего.
     Аттестационная комиссия   в   целях    объективного    проведения
квалификационного  экзамена  после рассмотрения представления кадровой
службы о профессиональной деятельности государственного  служащего  за
предшествующий  период  и  его заявления о несогласии с представленным
материалом вправе  перенести  квалификационный  экзамен  на  следующее
заседание аттестационной комиссии.
     Решения аттестационной  комиссии  по   итогам   квалификационного
экзамена    принимаются    в    отсутствие    экзаменуемого    и   его
непосредственного  руководителя  открытым  или   тайным   голосованием
простым   большинством  голосов  присутствующих  на  заседании  членов
аттестационной  комиссии.  При   равенстве   голосов   государственный
служащий признается сдавшим квалификационный экзамен.
     При проведении квалификационного  экзамена  члена  аттестационной
комиссии последний не обладает статусом члена аттестационной комиссии,
то есть проходит квалификационный экзамен на равных основаниях.

     Статья 12. Решения, принимаемые аттестационной комиссией
                по результатам квалификационного экзамена

     По результатам    квалификационного    экзамена    в    отношении
государственного служащего принимается одно из следующих решений:
     а) квалификационный   экзамен   на  присвоение  квалификационного
разряда сдан;
     б) квалификационный   экзамен   на  присвоение  квалификационного
разряда не сдан;
     в) квалификационный  экзамен  перенесен  в  связи  с  несогласием
государственного служащего с представленным в аттестационную  комиссию
материалом;
     г) квалификационный    экзамен     перенесен     ввиду     неявки
государственного служащего на квалификационный экзамен по уважительной
причине.
     Решения аттестационной комиссии,  указанные в подпунктах "а", "б"
и "в" части  первой  настоящей  статьи,  объявляются  государственному
служащему непосредственно после подсчета результатов голосования.

     Статья 13. Оформление результатов квалификационного
                экзамена

     Результаты квалификационного экзамена государственного  служащего
заносятся  в экзаменационный лист государственного служащего Самарской
области (далее - экзаменационный лист), бланк которого прилагается.
     Экзаменационный лист    оформляется    в   одном   экземпляре   и
подписывается председательствующим и членами аттестационной  комиссии,
присутствовавшими на заседании и принимавшими участие в голосовании.
     С экзаменационным листом государственный служащий знакомится  под
расписку.
     Заседание аттестационной  комиссии  оформляется   протоколом,   в
котором  отражается  информация  о  ее  работе  и  принятых  решениях.
Протокол    подписывается    председательствующим     и     секретарем
аттестационной   комиссии.  К  протоколу  прилагаются  все  материалы,
представленные    в    аттестационную    комиссию    для    проведения
квалификационного экзамена.

     Статья 14. Присвоение квалификационного разряда

     Аттестационная комиссия  в срок не позднее чем через неделю после
проведения  квалификационного  экзамена  или   аттестации   направляет
документально   оформленные   результаты   квалификационного  экзамена
руководителю соответствующего органа государственной власти  Самарской
области.
     Квалификационные разряды государственных служащих присваиваются в
следующем порядке:
     действительного государственного советника Самарской  области  1,
2,  3  класса,  государственного советника Самарской области 1,  2,  3
класса   -   Губернатором   Самарской   области    по    представлению
соответствующего  руководителя органа государственной власти Самарской
области;
     советника Самарской   области   1,   2,   3   класса,   советника
государственной службы  1,  2,  3  класса,  референта  государственной
службы 1,  2,  3 класса - руководителем органа государственного власти
Самарской области.
     Решение о присвоении государственному служащему квалификационного
разряда оформляется актом Губернатора Самарской области  или  приказом
(распоряжением  или  иным  актом)  руководителя органа государственной
власти Самарской области в  течение  десяти  дней  со  дня  проведения
аттестации  или  квалификационного  экзамена.  Соответствующая  запись
вносится в трудовую книжку и личное дело государственного служащего.
     Решение аттестационной  комиссии  о  присвоении  государственному
служащему квалификационного разряда и экзаменационный лист хранятся  в
личном    деле   государственного   служащего.   В   трудовую   книжку
государственного служащего вносится соответствующая запись.

     Статья 15. Последствия неудовлетворительной сдачи
                квалификационного экзамена

     В случае  неудовлетворительной  сдачи  квалификационного экзамена
государственным служащим,  которому на момент сдачи  квалификационного
экзамена квалификационный разряд не был присвоен или он не сохранился,
государственный   служащий    замещает    государственную    должность
государственной службы без присвоения квалификационного разряда.
     В случае неудовлетворительной  сдачи  квалификационного  экзамена
государственным  служащим,  которому на момент сдачи квалификационного
экзамена уже был присвоен  квалификационный  разряд,  ему  сохраняется
ранее присвоенный квалификационный разряд.
     При неудовлетворительной   сдаче    квалификационного    экзамена
следующее заявление о назначении квалификационного экзамена может быть
подано по  истечении  одного  года  после  неудовлетворительной  сдачи
квалификационного экзамена.

     Статья 16. Сохранение квалификационных разрядов при
                переводе на иные государственные должности
                государственной службы, прекращении и
                поступлении вновь на государственную службу

     При переводе государственного служащего на  иные  государственные
должности  государственной  службы  ему  сохраняется ранее присвоенный
квалификационный разряд.
     При поступлении  вновь  на  государственную  службу  на замещение
государственных   должностей,   соответствующих   ранее   присвоенному
квалификационному  разряду,  квалификационный  разряд государственному
служащему восстанавливается.
     При поступлении  вновь  на  государственную  службу  на замещение
государственных должностей государственной службы,  не соответствующих
сохраненному   квалификационному   разряду,   квалификационный  разряд
государственному  служащему  присваивается  в  порядке,  установленном
настоящим Законом.

     Статья 17. Переходные положения

     Государственному служащему, замещающему государственную должность
государственной службы соответствующей группы до введения  в  действие
настоящего     Закона,     присвоение    квалификационного    разряда,
предусмотренного статьей 2 настоящего Закона,  производится без  сдачи
квалификационного экзамена или прохождения аттестации.

     Статья 18. Порядок разрешения споров

     Споры, связанные  с  присвоением  квалификационных  разрядов,  их
сохранением, рассматриваются в судебном порядке.

     Статья 19. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2003 года.
     Настоящий Закон    действует    до    принятия   соответствующего
федерального закона и введения в действие статьи 7 Федерального закона
"Об основах государственной службы Российской Федерации".



     Губернатор
     Самарской области                 К.А. Титов




                                               Приложение
                                       к Закону Самарской области
                                         "О порядке присвоения и
                                               сохранения
                                        квалификационных разрядов
                                        государственным служащим
                                           Самарской области"

                      ЭКЗАМЕНАЦИОННЫЙ ЛИСТ
          ГОСУДАРСТВЕННОГО СЛУЖАЩЕГО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Фамилия, имя, отчество
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________

2. Дата рождения
_________________________________________________________________

3. Сведения   об   образовании,  дополнительной  профессиональной
   подготовке, повышении квалификации или переподготовке
_________________________________________________________________
(когда и какое учебное заведение окончил, квалификация (степень)
_________________________________________________________________
      по специальности, документы о повышении квалификации,
_________________________________________________________________
 переподготовке, ученая степень, ученое звание, квалификационный
_________________________________________________________________
           разряд (классный чин), дата их присвоения)

4. Должность,  замещаемая  на момент проведения квалификационного
   экзамена, и дата назначения (утверждения) на эту должность
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________

5. Общий трудовой стаж
_________________________________________________________________
 (в том числе стаж работы по специальности, стаж государственной
_________________________________________________________________
    и (или) муниципальной службы, стаж работы в данном органе
_________________________________________________________________
            государственной власти Самарской области)

6. Квалификационный     разряд,     на     присвоение    которого
   государственный служащий претендует
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________

7. Форма проведения квалификационного экзамена
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________

8. Вопросы к государственному служащему и краткие ответы на них
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________

9. Замечания    и   предложения,   высказанные   государственному
   служащему
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________

10. Предложения, высказанные государственным служащим
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________

11. Решение,  принятое  аттестационной  комиссией  по результатам
квалификационного экзамена
_________________________________________________________________
(квалификационный экзамен на присвоение квалификационного разряда
_________________________________________________________________
 сдан, квалификационный экзамен на присвоение квалификационного
_________________________________________________________________
разряда не сдан, квалификационный экзамен перенесен ввиду неявки
_________________________________________________________________
    государственного служащего на квалификационный экзамен по
_________________________________________________________________
                      уважительной причине)

12. Количественный состав аттестационной комиссии
_________________________________________________________________

    На заседании присутствовало _______ членов аттестационной
    комиссии

13. Результаты голосования

    Количество голосов "за" ______, "против" ______

14. Примечания
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________

Председатель аттестационной комиссии
_________________________________________________________________

Заместитель председателя аттестационной комиссии
_________________________________________________________________

Секретарь аттестационной комиссии
_________________________________________________________________

Члены аттестационной комиссии
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________

Дата проведения квалификационного экзамена
_________________________________________________________________

С экзаменационным листом ознакомлен
_________________________________________________________________
           (подпись государственного служащего и дата)
_________________________________________________________________
 (место печати органа государственной власти Самарской области)