Постановление Губернатора Самарской области от 25.04.2002 № 126

 


                           ГУБЕРНАТОР
                        САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
                          ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                     от 25.04.2002 г. N 126

     О разработке прогноза социально-экономического развития
 Самарской области на 2003-2005 годы и проекта закона Самарской
           области "Об областном бюджете на 2003 год"

     В  соответствии  с  постановлением  Правительства Российской
Федерации   от   30.03.2002   N   186   "О   разработке  прогноза
социально-экономического  развития  Российской  Федерации на 2003
год  и проекта федерального закона "О федеральном бюджете на 2003
год",   параметров   прогноза  социально-экономического  развития
Российской  Федерации  до  2005 года и перспективного финансового
плана до 2005 года" ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Департаменту   экономического   развития   и   инвестиций
Администрации области (Хасаеву):
     1.1. Организовать             разработку            прогноза
социально-экономического  развития  Самарской  области  (далее  -
прогноз) на 2003-2005 годы.
     1.2. Разработать  и  в  срок  до 15 мая 2002 года довести до
органов исполнительной власти Самарской области, органов местного
самоуправления, территориальных подразделений федеральных органов
исполнительной  власти,  участвующих  в  разработке  прогноза  на
2003-2005  годы,  сценарные  условия  функционирования  экономики
Самарской   области   в   2003-2005  годах,  содержащие  основные
макроэкономические    показатели,    параметры    и    приоритеты
социально-экономической политики.
     1.3. Представить    в   департамент   управления   финансами
Администрации области:
     в  срок до 15 мая 2002 года следующие показатели прогноза на
2003 год:
     объем валового регионального продукта;
     уровень инфляции, индекс-дефлятор промышленности;
     объем промышленной продукции;
     объем   производства   подакцизных   товаров  в  натуральном
выражении,   а   также   объемы   добычи  углеводородного  сырья,
облагаемые налогом на добычу полезных ископаемых;
     оборот розничной торговли;
     объем платных услуг населению;
     численность занятых в экономике;
     объем  инвестиций  в  основной  капитал  по  всем источникам
финансирования;
     фонд заработной платы;
     прибыль по экономике;
     проектировки  основных  характеристик  сводного  финансового
баланса области;
     в   срок   до   1  августа  2002  года  уточненные  значения
вышеперечисленных показателей;
     в  срок  до  25  июня  2002  года перечень областных целевых
программ,   предлагаемых   к   финансированию   за  счет  средств
областного бюджета на 2003 год;
     в  срок  до  10  июля  2002  года проект лимитов капитальных
вложений  на  2003  год, финансируемых за счет средств областного
бюджета,   перечень   экологических   мероприятий  на  2003  год,
финансируемых  за счет средств областного бюджета, предложения по
долевому  финансированию в 2003 году федеральных целевых программ
за   счет   средств   областного  бюджета  в  части  капитального
строительства,  перечень  мероприятий областного значения на 2003
год,   финансируемых   за   счет   средств   целевого  бюджетного
экологического фонда Самарской области.
     2. Департаменту   экономического   развития   и   инвестиций
Администрации   области  (Хасаеву),  региональной  энергетической
комиссии  Самарской  области (Старкову) представить в департамент
управления  финансами Администрации области в срок до 15 мая 2002
года  прогноз увеличения тарифов на газ, электрическую и тепловую
энергию в 2003 году для учета его в расчетах к проекту областного
бюджета на 2003 год.
     3. Департаменту  управления  финансами Администрации области
(Иванову):
     3.1. В  срок  до  1  июня  2002  года  разработать концепцию
проекта  закона  Самарской  области "Об областном бюджете на 2003
год".
     3.2. Организовать разработку:
     проекта  закона  Самарской  области "Об областном бюджете на
2003 год";
     перспективного финансового плана до 2005 года.
     3.3. Представить  в  департамент  экономического  развития и
инвестиций  Администрации  области  в  срок  до  1 июня 2002 года
данные о предельных объемах бюджетного финансирования капитальных
вложений  и  экологических мероприятий за счет средств областного
бюджета на 2003 год.
     3.4. Направить  органам  местного самоуправления в срок до 1
июля  2002  года  проектируемый  на 2003 год порядок межбюджетных
взаимоотношений в области.
     4. Предложить Самарскому областному комитету государственной
статистики  (Чудилину)  представить органам исполнительной власти
Самарской    области    и    органам    местного   самоуправления
статистическую информацию, необходимую для разработки прогноза на
2003-2005 годы и проекта областного бюджета на 2003 год.
     5. Органам исполнительной власти Самарской области на основе
материалов,  указанных в подпункте 1.2. настоящего постановления,
предложений  организаций  разработать и представить в департамент
экономического развития и инвестиций Администрации области:
     5.1. В  срок  до  1  июня  2002  года  бюджетные  заявки для
формирования лимитов капитальных вложений и перечня экологических
мероприятий на 2003 год, финансируемых за счет средств областного
бюджета,  а также перечня мероприятий областного значения на 2003
год,   финансируемых   за   счет   средств   целевого  бюджетного
экологического фонда Самарской области;
     5.2. В  срок  до  17  июня 2002 года предложения по развитию
курируемых  отраслей  в 2003-2005 годах, проведению структурных и
организационных     преобразований,    повышению    инновационной
активности организаций, развитию межотраслевого, межрегионального
и  международного  сотрудничества; другие прогнозно-аналитические
материалы, необходимые для разработки прогноза на 2003-2005 годы.
     6. Прямым получателям средств областного бюджета представить
в  срок  до  1  июля 2002 года в департамент управления финансами
Администрации области:
     бюджетные заявки (с расчетами и обоснованиями) для включения
в   проект   областного   бюджета  на  2003  год  по  показателям
функциональной  и  экономической  классификаций расходов бюджетов
Российской Федерации;
     предложения   о  проведении  структурных  и  организационных
преобразований  в  соответствующих  сферах  деятельности с учетом
адресности дотаций и реальных возможностей областного бюджета;
     предложения  о  принятии,  отмене,  приостановлении действия
законов  Самарской области и других нормативных правовых актов, о
внесении изменений и дополнений в законы Самарской области и иные
нормативные  правовые акты, исполнение которых влечет в 2003 году
расходование   средств  областного  бюджета  на  мероприятия,  не
обеспеченные реальными источниками финансирования.
     7. Областным  государственным заказчикам, прямым получателям
средств  областного  бюджета,  осуществляющим  закупки  продукции
(товаров,  работ,  услуг)  для  областных государственных нужд, в
срок   до   10  сентября  2002  года  представить  в  департамент
экономического   развития   и  инвестиций  Администрации  области
прогноз объемов продукции, закупаемой для государственных нужд за
счет средств областного бюджета, на 2003 год.
     8. Предложить     управлению    Федерального    казначейства
Министерства  финансов  Российской Федерации по Самарской области
(Горину)  представить  в  срок  до  1 мая 2002 года в департамент
экономического   развития   и  инвестиций  Администрации  области
информацию о кассовых расходах федерального бюджета на территории
Самарской области за 2001 год.
     9. Предложить  управлению  Министерства  по налогам и сборам
Российской Федерации по Самарской области (Бахмурову) представить
в  срок  до  5  июня 2002 года в департамент управления финансами
Администрации  области  и  департамент  экономического развития и
инвестиций Администрации области:
     ожидаемые   в   2002   году   объемы  собираемых  доходов  в
консолидированный  и областной бюджеты (в разрезе видов налогов),
поступлений   в  государственные  социальные  внебюджетные  фонды
платежей  за  счет единого социального налога и страховых взносов
на  обязательное  пенсионное  страхование в Российской Федерации,
зачисляемых   в   Пенсионный   фонд   Российской   Федерации,   с
соответствующими обоснованиями и расчетами;
     прогноз  ожидаемых  в 2003 году объемов собираемых доходов в
консолидированный  и областной бюджеты (в разрезе видов налогов),
поступлений   в  государственные  социальные  внебюджетные  фонды
платежей  за  счет единого социального налога и страховых взносов
на  обязательное  пенсионное  страхование в Российской Федерации,
зачисляемых   в   Пенсионный   фонд   Российской   Федерации,   с
соответствующими обоснованиями и расчетами;
     информацию о выпадающих доходах областного бюджета в связи с
предоставленными  в  соответствии  с  законодательством Самарской
области  в  2001 и 2002 годах налоговыми льготами в разрезе видов
налогов и категорий налогоплательщиков;
     информацию  о  выпадающих доходах местных бюджетов в связи с
предоставленными  в  соответствии с нормативными правовыми актами
органов  местного  самоуправления  в 2001 и 2002 годах налоговыми
льготами в разрезе муниципальных образований Самарской области по
видам налогов;
     прогнозно-аналитические  материалы (с необходимыми расчетами
и   обоснованиями)   по  дополнительным  поступлениям  средств  в
областной  бюджет  до  2005  года  в  результате реструктуризации
задолженности.
     10. Департаменту   управления   государственным   имуществом
Администрации области (Иванову) представить в срок до 5 июня 2002
года   в   департамент   экономического   развития  и  инвестиций
Администрации   области   и   департамент   управления  финансами
Администрации  области  прогноз  поступления  земельного налога и
арендной   платы  за  землю  на  2003  год,  анализ  состояния  и
предложения  по  развитию  земельных  отношений  и  рынка земли в
Самарской области в 2003-2005 годах.
     11. Предложить  комитету  природных  ресурсов  по  Самарской
области  (Довбышу)  представить  в  срок  до  10 июня 2002 года в
департамент  экономического  развития  и инвестиций Администрации
области  и департамент управления финансами Администрации области
проект  сметы расходов средств целевого бюджетного экологического
фонда Самарской области на 2003 год, информацию об объемах добычи
углеводородного   сырья  в  2001  году  в  разрезе  муниципальных
образований   и  предполагаемых  изменениях  в  2002-2003  годах,
прогноз  объема  доходов  и  направления  расходования  средств в
разрезе  видов лесопользования, анализ состояния окружающей среды
и прогноз экологической ситуации в Самарской области на 2003-2005
годы,  анализ  состояния  природно-ресурсного потенциала области,
прогноз его использования и воспроизводства на 2003-2005 годы.
     12. Предложить  представить  в  срок  до 17 июня 2002 года в
департамент  экономического  развития  и инвестиций Администрации
области и департамент управления финансами Администрации области:
     отделению   Пенсионного   фонда   Российской   Федерации  по
Самарской области (Роккелю), территориальному фонду обязательного
медицинского   страхования   по  Самарской  области  (Ларионову),
Самарскому  региональному отделению Фонда социального страхования
Российской   Федерации   (Гапоненко)   -  прогноз  поступления  и
расходования  средств  фондов  в  2003  году  и  до  2005  года с
расчетами и обоснованиями к ним;
     Самарскому  региональному  отделению Федеральной комиссии по
рынку   ценных   бумаг   (Кожевникову),  департаменту  управления
государственным  имуществом  Администрации  области  (Иванову)  -
анализ  состояния  рынка  ценных  бумаг и прогноз его развития на
2003-2005 годы;
     департаменту       по       строительству,      архитектуре,
жилищно-коммунальному и дорожному хозяйству Администрации области
(Латкину)  -  проект  бюджета целевого бюджетного дорожного фонда
Самарской области на 2003 год;
     департаменту     управления    государственным    имуществом
Администрации   области   (Иванову)  -  предложения  по  развитию
государственного   сектора   экономики,  повышению  эффективности
управления  государственным  имуществом  на  территории  области,
прогноз  поступления  в областной бюджет доходов от использования
областного  имущества  до  2005  года  и  поступления  доходов от
приватизации в 2003 году в разрезе основных источников;
     департаменту  развития предпринимательства Самарской области
(Копытину)  -  анализ  деятельности  малых  предприятий области и
прогноз  развития  сферы  малого  бизнеса  Самарской  области  на
2003-2005  годы,  анализ  изменения  количества  субъектов малого
предпринимательства,    перешедших    на    упрощенную    систему
налогообложения  и на уплату единого налога на вмененный доход, в
разрезе муниципальных образований в 2002-2003 годах;
     Фонду  имущества  Самарской  области  (Корнилову)  - прогноз
ожидаемых  поступлений  по неналоговым доходам в разрезе основных
источников на 2003 год;
     территориальному   органу   Федеральной   службы  России  по
финансовому   оздоровлению  и  банкротству  в  Самарской  области
(Василюку)  -  анализ  состояния  и  эффективности  осуществления
процедур   банкротства,   результатов   финансового  оздоровления
организаций Самарской области;
     Главному  управлению Центрального банка Российской Федерации
по  Самарской  области  (Данилину)  - анализ состояния банковской
системы  области и прогноз ее развития на 2003-2005 годы, прогноз
изменения курса доллара США в 2003 году, прогноз налогооблагаемой
базы по налогу на операции по покупке иностранных денежных знаков
и платежных документов, выраженных в иностранной валюте;
     Самарской   межрегиональной   инспекции  страхового  надзора
Министерства  финансов  Российской  Федерации  (Лисину) - прогноз
развития системы страхования Самарской области на 2003-2005 годы;
     департаменту  Федеральной  государственной  службы занятости
населения  по  Самарской  области  (Грищенко)  - анализ состояния
рынка  труда  области  в  2002 году и перспективы его развития на
2003-2005 годы;
     Самарскому    территориальному    управлению    Министерства
Российской  Федерации  по  антимонопольной  политике  и поддержке
предпринимательства (Торкановскому) - предложения по упорядочению
деятельности  естественных монополий, развитию конкурентной среды
и защите прав потребителей на территории области;
     Главному   управлению   внутренних   дел  Самарской  области
(Глухову)   -  прогноз  поступления  штрафов  и  административных
платежей,  в  том числе платы за выдачу и замену спецпродукции на
2003 год.
     13. В срок до 1 сентября 2002 года подготовить и представить
на   рассмотрение   коллегии   Администрации   области  следующие
материалы:
     13.1. Департаменту    управления   финансами   Администрации
области   (Иванову)   совместно  с  департаментом  экономического
развития  и  инвестиций Администрации области (Хасаевым) - проект
постановления Губернатора Самарской области "Основные направления
бюджетной и налоговой политики Самарской области на 2003 год".
     13.2. Департаменту    управления   финансами   Администрации
области (Иванову) - проект закона Самарской области "Об областном
бюджете на 2003 год".
     13.3. Департаменту   экономического  развития  и  инвестиций
Администрации области (Хасаеву):
     итоги социально-экономического развития Самарской области за
первое полугодие 2002 года и оценка итогов развития за год;
     прогноз  социально-экономического развития Самарской области
на 2003-2005 годы;
     перечень  основных  социально-экономических проблем (задач),
на   решение  которых  будет  направлена  политика  Администрации
области в 2003 году;
     лимиты  капитальных  вложений  на 2003 год, финансируемые за
счет средств областного бюджета;
     экологические  мероприятия на 2003 год, реализуемые в рамках
федеральных   целевых  программ  экологической  направленности  и
финансируемые  за  счет  средств  областного бюджета, мероприятия
областного  значения  на  2003 год, финансируемые за счет средств
целевого бюджетного экологического фонда Самарской области.
     14. Департаменту   экономического   развития   и  инвестиций
Администрации области (Хасаеву):
     14.1. В  срок  до 15 мая 2002 года подготовить и представить
государственным  заказчикам  федеральных  программ  предложения о
финансировании  за  счет средств федерального бюджета реализуемых
на  территории Самарской области федеральных программ, подлежащих
финансированию  в 2003 году, а также о финансировании федеральных
программ до 2005 года.
     14.2. Представить  в  Министерство экономического развития и
торговли Российской Федерации:
     в  срок  до 15 мая 2002 года предварительный прогноз на 2003
год;
     в  срок  до  1  июня  2002  года  предварительный прогноз на
2003-2005 годы;
     в  срок  до  15 октября 2002 года уточненный прогноз на 2003
год;
     в  срок  до  1  ноября 2002 уточненные параметры прогноза на
2003-2005 годы.
     15. Контроль   за   выполнением   настоящего   постановления
возложить  на руководителя департамента экономического развития и
инвестиций  Администрации  области  Хасаева  Г.Р.  и руководителя
департамента  управления  финансами Администрации области Иванова
П.А.


     И.о. Губернатора
     Самарской области                 В.А. Казаков