Постановление Администрации города Самары от 03.06.1992 № 379

 


                     АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА САМАРЫ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       от 3 июня 1992 г. N 379

                                     Отменено - Постановление Главы
                                              города Самары
                                         от 02.07.2002 г. N 360

            О ПОРЯДКЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ПОД
              ПРОЕКТИРОВАНИЕ И ПОСЛЕДУЮЩЕЕ СТРОИТЕЛЬСТВО

        (В редакции Постановления Администрации города Самары
                        от 01.04.93 г. N 531)

     В целях рационального  использования  земельных  ресурсов  города
Самары,  перевода  отношений  администрации  и  землепользователей  на
экономическую основу и привлечения средств на  развитие  инженерной  и
социальной инфраструктуры города постановляю:
     1. Предоставление земельных участков в городе под  проектирование
объектов  промышленно  -  гражданского  назначения  и  последующее  их
строительство юридическим лицам и гражданам производить как правило на
платной конкурсной (аукционной) основе.
     Положение "О   порядке   выделения   земельных    участков    под
проектирование   объектов  промышленно  -  гражданского  назначения  и
последующее их строительство в г.  Самаре на  конкурсной  (аукционной)
основе" - утвердить (прилагается).
     2. Главархитектуре (т. Жуков В.И.):
     - провести  ревизию  ранее  принятых  решений на проектирование и
строительство объектов промышленно - гражданского назначения в срок до
20.06.92 г.;
     - подготовить проект постановления администрации города об отмене
принятых решений Горисполкома с истекшими сроками исполнения в срок до
15.06.92 г.;
     - организовать  с  1 июня 1992 года подготовку проектов паспортов
земельных участков с представлением  их  в  администрацию  города  для
принятия  постановления  и дальнейшего предоставления в городской фонд
имущества  для  организации  и  проведения  конкурсов  (аукционов)   в
соответствии с решением Малого Совета Самарского горсовета от 30 марта
1992 года N 95.
     3. Комитету  по  экономике  и  финансам (т.  Московский В.  В.) и
Горфинотделу (т. Лихолетов А. Н.):
     3.1. Выделить в июне т.г. средства Главархитектуре для проведения
ревизии  ранее  выданных  решений  горисполкома  о  проектировании   и
строительстве  объектов  согласно  сметам фактических затрат в размере
150 тыс. рублей.
     3.2. Выделить в июне - июле т. г. средства в размере 80 тыс. руб.
Главархитектуре  для  авансирования  затрат  по  подготовке   проектов
земельных  участков,  на проектирование,  до предоставления на конкурс
или аукцион согласно представленным сметам с  последующим  возмещением
их из вырученных средств из доли Главархитектуры.
     4. Установить, что размер оплаты услуг за подготовку документации
на   земельный   участок   для  выставления  на  конкурс  или  аукцион
устанавливается в каждом конкретном случае в  зависимости  от  базовой
стоимости земельного участка.
     5. ПУ ВКХ (т.  Плятнер В.Н.) до 15.06.92  г.  разработать  проект
постановления  администрации  города  о порядке платы за дополнительно
присоединяемую мощность водопотребления  и  водоотведения  по  группам
потребителей.
     6. Предложить ПЭО "Самараэнерго" (т.  Ремезенцев Б.Ф.) и  ПУ  ВКХ
(т.  Плятнер В.В.) до 15.06.92 г. назначить должностных лиц, обязанных
вместе с Главархитектурой и привлекаемых  ею  организациями  принимать
участие   в   подготовке  решений  о  видах  объектов,  допускаемых  к
строительству на  отводимых  участках  по  энерго  -  водопотреблению,
выполнять  расчеты  платы  за  дополнительно  присоединяемую мощность,
выдавать разрешения и гарантийные письма на предъявителя по  земельным
участкам,  продажа  права  на  застройку  которых будет выполняться на
конкурсной основе в соответствии с "Положением".
     7. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
главы администрации т. Ушамирского К.М.



     Глава администрации
     г. Самары                    О.Н.СЫСУЕВ





                                                 Приложение
                                              к Постановлению
                                           администрации г. Самары
                                           от 3 июня 1992 г. N 379



                              ПОЛОЖЕНИЕ
             О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
        ПОД ПРОЕКТИРОВАНИЕ ОБЪЕКТОВ ПРОМЫШЛЕННО - ГРАЖДАНСКОГО
        НАЗНАЧЕНИЯ И ПОСЛЕДУЮЩЕЕ ИХ СТРОИТЕЛЬСТВО В Г. САМАРЕ
                  НА КОНКУРСНОЙ (АУКЦИОННОЙ) ОСНОВЕ

        (В редакции Постановления Администрации города Самары
                        от 01.04.93 г. N 531)

                             Общая часть

     1. Положение   регламентирует   порядок   получения   права    на
пользование земельным участком в г.  Самаре под строительство объектов
на конкурсной (аукционной) основе для предприятий,  а  также  граждан,
имеющих   намерение   построить   объект  промышленно  -  гражданского
назначения.
     2. Получить   право   на   пользование   землей  в  г.  Самаре  в
соответствии  с  настоящим  "Положением"  могут  любые  юридические  и
физические лица Российской Федерации и других государств как подавшие,
так  и  не  подавшие  заявок  на  выделение  земельного  участка   под
застройку.
     3. Предоставление  земельного  участка   под   строительство   на
конкурсной  (аукционной)  основе является платным и выполняется либо в
форме конкурса, либо форме аукциона.
     4. Постановление   о   предоставлении   земельного   участка  под
застройку на  основе  конкурса  либо  аукциона  принимается  городской
администрацией  по  предоставлению  Главархитектуры  при  наличии всей
документации на участок, указанный в пункте 11 настоящего Положения.
     5. Результаты   конкурса  либо  аукциона  утверждаются  городской
администрацией после выполнения победителем конкурса (аукциона) выплат
в   соответствии   с   пунктами   20   и  21  настоящего  Положения  и
сопровождаются выдачей ему документа на право  временного  пользования
землей   под   застройку.   Застройщик   обязан  заключить  договор  с
Главархитектурой.
     Договор должен предусматривать:
     5.1. Изъятие земельного участка по истечении двухлетнего срока  в
случае  неосвоения  земельного  участка  или использования земли не по
назначению.
     5.2. Выполнение  застройщиком  ежегодных  платежей  за отведенный
земельный  участок  с  даты  выдачи  ему  свидетельства  на  временное
пользование землей.
     5.3. Запрещение застройщику до завершения  строительства  объекта
на  отведенном  участке  и  оформление  права  собственности  на него,
передачу или  продажу  права  на  застройку  другому  физическому  или
юридическому лицу.
     5.4. В  случае,  если  фактическая   длительность   строительства
объекта превышает нормативный срок более,  чем на один год,  городская
администрация вправе рассмотреть вопрос  о  передаче  права  застройки
участка   другому  лицу.  Если  необходимость  этого  будет  признана,
застройщик  лишается   права   на   застройку   участка   по   причине
несостоятельности  или  иной  и  в соответствии с настоящим положением
проводится новый конкурс (аукцион),  где в стартовую  цену  включаются
ранее  учтенные  затраты  по  компенсации стоимости сносимых объектов,
плата за  присоединяемую  мощность  по  текущим  расценкам,  стоимость
незавершенного  объекта  по  представленным  застройщиком документам с
поправками на  рост  цен  и  затраты  на  проведение  нового  конкурса
(аукциона).
     Возмещение застройщику понесенных затрат выполняется  из  выручки
нового  конкурса  (аукциона)  при  условии  передачи  победителю этого
конкурса всей проектно - сметной документации  на  объект.  Оставшаяся
после  выплат выручка распределяется согласно п.  п.20 и 21 настоящего
положения.
     6. Составление архитектурно - планировочного задания и разработка
проектно - сметной документации на объект выполняется в соответствии с
паспортом  на  участок,  согласно  действующему  порядку.  Контроль за
соответствием проектно  -  сметной  документации  на  объект  условиям
проведенного   конкурса  (аукциона)  осуществляется  Главархитектурой.
Разрешение на начало строительства застройщику выдается также согласно
действующему порядку.
     7. По завершении строительства объекта,  на отведенном участке он
принимается  в  эксплуатацию  на  общих основаниях и земельный участок
передается заказчику в отведенных границах:
     - для   предприятий,   учреждений   и  организаций  в  бессрочное
пользование или аренду;
     - иностранным   государствам,  юридическим  лицам,  международным
объединениям   и   организациям   в   аренду    согласно    земельному
законодательству.  Гражданам  - в пожизненное наследуемое владение или
аренду.
     8. На  участки,  отводимые  под  строительство  не  на конкурсной
основе действие настоящего Положения не распространяется.
     В случае  изменения  порядка  изъятия  и предоставления земельных
участков и правил строительства в  г.  Самаре  в  настоящее  Положение
вносятся   необходимые   изменения,  о  которых  извещаются  участники
очередных конкурсов (аукционов).

             Порядок выбора участков под проектирование и
                     застройку объектов и состав
                    подготавливаемой документации

     9. Инициатива по подбору земельных участков,  право на  застройку
которых приобретается на конкурсной или аукционной основе, принадлежат
Главархитектуре.
     Главархитектура при этом учитывает ход осуществления генерального
плана  застройки  города,   планировки   и   застройки   микрорайонов,
результаты  инвентаризации  использования  ранее  отведенных участков,
представления Комитета по  земельной  реформе  и  земельным  ресурсам,
потребности  городского  хозяйства,  предложения заявителей,  спрос на
участки и виды строительных объектов.
     10. Подготовленные  Главархитектурой  перечни земельных участков,
право на застройку которых желательно реализовать  на  конкурсной  или
аукционной основе,  с описанием объектов, которые целесообразно на них
построить,  предварительно согласовываются  по  месту  расположения  и
городской администрацией.
     11. После    предварительного    согласования     Главархитектура
самостоятельно  или  силами  специализированных организаций составляет
паспорт участника, который включает в себя следующие документы:
     - топографический план участка ВМ 1: 500, 1: 2000;
     - ситуационный план расположения участка М 1: 5000;
     - акт выбора земельного проекта в установленной форме;
     - архитектурно - планировочное задание;
     - характеристика  объекта  или  объектов,  строительство  которых
желательно на данном участке;
     - дополнительные  условия  городской  администрации и возможности
для застройщика;
     - выданные  ПЭО "Самараэнерго" и ПУ ВКХ разрешения на подключение
требуемых нагрузок и расчеты платы за  них,  обязательные  технические
условия  по  индивидуальному  или  долевому  участию  в  строительстве
(реконструкции) магистральных инженерных коммуникаций и сооружений;
     - схема  инженерного  обеспечения  на  основе ТУ в М 1:  5000,  с
указанием точек подключения к существующим сетям;
     - ориентировочная   стоимость   сносимых   на   участке   зданий,
сооружений, элементов благоустройства, зеленых насаждений;
     - расчет стартовой цены участка;
     - проект постановления городской администрации  о  предоставлении
земельного   участка   во   временное   пользование   с  одновременным
прекращением  прав  пользования  участком  или  его  частями  прежними
пользователями  и  указанием  размеров и порядка компенсации стоимости
сносимых на участке объектов их владельцам (собственникам).
     12. Подготовленные    на    участок    документы   представляются
Главархитектурой в городскую администрацию для рассмотрения и принятия
постановления  о  продаже  прав  на  его  застройку  через конкурс или
аукцион и утверждения малым Советом.
     После подписания  и  утверждения постановления паспорт на участок
передается для проведения  конкурса  или  аукциона  в  городской  фонд
имущества.
                    Порядок проведения конкурса на
                  получение права застройки участка

     13. Конкурс  на  получение  права застройки участка выполняется в
случаях,  когда значение участка или возводимого на  нем  объекта  для
города  важнее,  чем получение максимальной выручки,  и требует поиска
надежного застройщика.
     14. Для  проведения конкурса городским фондом имущества создается
комиссия  в  составе  представителей   Главархитектуры,   организаций,
выдающих  разрешения  и технические условия,  районной администрации и
других специалистов в соответствии с целью и условиями конкурса.
     Персональный состав   комиссии   и  ее  председатель  фиксируется
протоколом, который подшивается в паспорт участка.
     15. Комиссия   проверяет   качество   подготовленных  на  участок
документов,  делает  необходимые  дополнительные  запросы,   публикует
рекламные    сообщения,    предоставляет    претендентам   возможность
ознакомиться  с  участком  по  паспорту  и  на  месте,   рассматривает
встречные   предложения   претендентов  (в  том  числе  и  по  ценам),
запрашивает у них сведения, определяет победителя конкурса.
     Все решения  конкурсная комиссия принимает на закрытых заседаниях
большинством  голосов  в  присутствии  не  менее   2/3   состава.   По
результатам   конкурса   составляется   итоговый   протокол,   который
подписывается  всеми  членами  комиссии.  Один   экземпляр   протокола
подшивается в паспорт участника.

                Порядок проведения аукциона по продаже
                права на застройку земельного участка

     16. В    аукционе    принимают     участие     специализированные
посреднические  организации,  а  также  непосредственные  покупатели -
юридические и физические лица - после оплаты билета участия.
     17. Участник аукциона имеет право знакомиться с паспортом участка
или  приобретать  его  копию  за  дополнительную  плату,   осматривать
земельный   участок   на  месте,  получать  консультации  специалистов
Главархитектуры  и   организации,   подготовившей   паспорт   участка,
отказываться от участия в аукционе (без возмещения понесенных затрат).
     18. Аукцион проводит аукционист,  который дает краткую информацию
об  условиях,  на  которых  приобретается  право  на  отвод земельного
участка,  характеристику участка и объектов, которые могут быть на нем
размещены, структуре и размерах, стартовой цене.
     Шаг аукциона задается в пределах от 5 до 15% от начальной цены. В
оговоренных пределах шаг выбирает аукционист.
     Шаг аукциона остается единым на весь период аукциона.
     Каждый участник аукциона может предложить более высокую цену.
     Аукцион проводится до тех пор,  пока  не  останется  единственный
участник, предложивший наибольшую цену.
     19. Результат  аукционного   торга   подтверждается   протоколом,
подписываемым  победителем торга непосредственно по его завершении.  В
протоколе  указывается  итоговая  цена   продажи,   победитель   торга
(представитель  или  посредник  покупателя)  и  сам  покупатель.  Один
экземпляр протокола подшивается в паспорт участника,  другой  выдается
на руки победителю торгов, третий остается у организатора аукциона.
     Паспорт участника передается организатору аукциона.

             Выполнение расчетов и распределение выручки

     20. В случае проведения конкурса оплата приобретенного  права  на
отвод  участка  производится  победителем  в  7-дневный срок в размере
стартовой цены путем  перевода  на  расчетный  счет  городского  фонда
имущества.
     Из полученной суммы городской фонд имущества перечисляет средства
организациям  в размерах,  указанных в расчете стартовой цены согласно
пунктам 23.1, 23.2, 23.3 настоящего положения.
     21. В  случае  проведения  аукциона  непосредственный покупатель,
указанный в протоколе  торга,  в  7-дневный  срок  переводит  на  счет
городского фонда имущества итоговую сумму торга.
     Городской фонд имущества из полученной суммы перечисляет:
     1. В пределах стартовой цены:
     - выплаты владельцам сносимых участков;
     - ПЭО "Самараэнерго";
     - ПУВКХ;
     - Главархитектуре за подготовку паспорта участка;
     - аукционисту - за услуги.
     2. Сумму превышения итоговой суммы торга над стартовой ценой:
     2.1. Городскому фонду имущества - 10%
     2.2. Администрации города на внебюджетный счет - 50%
     2.3. На внебюджетный счет  администрации  района,  на  территории
которого расположен земельный участок, - 35%
     2.4. УКСу администрации города - 2%
     2.5. Управлению Главного архитектора - 3%
     (Абзац  в  редакции  Постановления  Администрации  города  Самары
от 01.04.93 г. N 531)
     Копия  платежного  документа  покупателя по перечислению итоговой
суммы  торга  организатору  аукциона  подшивается  в  паспорт участка.
Паспорт  передается  на  руки покупателю для оформления права на отвод
земельного участка.
     22. В случае,   если  победитель  конкурса    или    аукциона   в
семидневный  срок  не  перевел  указанных  в  пп.20 и 21 сумм на счета
получателя,  городская администрация решает  вопрос  о  продлении  ему
сроков  выплаты.  При  отказе  победителя  конкурса от оплаты право на
проектирование  и  застройку   предоставляется   участнику   конкурса,
предложившему предыдущую цену.
     Если и этот участник отказывается от оплаты,  результаты конкурса
аннулируются.
     (Пункт  22  в  редакции Постановления Администрации города Самары
от 01.04.93 г. N 531)
     23. Расчет  стартовой  цены  земельного  участка,  отводимого под
проектирование и  последующую  застройку  на  конкурсной  (аукционной)
основе:
     23.1. Стартовая цена земельного участка рассчитывается как сумма:
     - базовой стоимости застройки земельного участка;
     - стоимости услуг организации,  составляющей  паспорт  земельного
участка,  которая  рассчитывается как фиксированный процент от базовой
застройки земельного участка;
     - стоимости  услуг конкурсной комиссии или организатора аукциона,
которая рассчитывается как фиксированный процент от базовой  застройки
земельного участка.
     23.2. При отводе земельного участка по конкурсу в стартовую  цену
дополнительно включаются:
     - отчисления во  внебюджетные  фонды  городской  администрации  и
городского  Совета  народных  депутатов  в  размерах,  устанавливаемых
администрацией;
     - стоимость услуг городского фонда имущества в размере 5 - 10% от
отчислений во внебюджетные фонды городской администрации и горсовета;
     - отчисление   администрации   района,   на  территории  которого
расположен земельный участок,  в размере 10%  от суммы  отчислений  во
внебюджетные фонды городской администрации и горсовета.
     23.3. Базовая    стоимость    застройки    земельного     участка
рассчитывается как сумма:
     - выплат компенсации владельцам (собственникам)  за  сносимые  на
участке   здания,   сооружения,   элементы   благоустройства,  зеленые
насаждения;
     - выплат   объединению  "Самараэнерго"  и  ПУВКХ  за  разрешенную
дополнительно   присоединяемую   мощность   тепло    -    электро    -
водопотребления  и  водоотведения размещаемого на этом участке объекта
по  представленным  этими  организациями  расчетам  в  соответствии  с
постановлениями  (распоряжениями) областной (городской) администрации,
регламентирующими данный вопрос.
     23.4. Расчеты    статей   стартовой   цены   земельного   участка
выполняются в произвольной форме,  оформляются в виде сводной сметы  и
включаются в паспорт участка.



     Управляющий делами
     городской администрации              А.И.СИМОНОВ