Постановление Думы города Самары от 26.09.2002 № 171

 


                       САМАРСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                     от 26 сентября 2002 г. N 171


          ОБ ОБРАЩЕНИИ ДЕПУТАТОВ САМАРСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ К
         ДЕПУТАТАМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
       РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О ПРОБЛЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ
               БЕСПЛАТНОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ

     Заслушав информацию  заместителя председателя Самарской Городской
Думы,  председателя Комитета по здравоохранению  и  охране  окружающей
среды  Кириллова  В.И.  и обсудив проект обращения депутатов Самарской
Городской Думы к депутатам Государственной Думы Федерального  Собрания
Российской  Федерации  о  проблеме государственных гарантий бесплатной
медицинской помощи, Самарская Городская Дума постановила:
     1. Принять  текст  Обращения депутатов Самарской Городской Думы к
депутатам  Государственной  Думы  Федерального   Собрания   Российской
Федерации  о  проблеме государственных гарантий бесплатной медицинской
помощи населению.
     2. Направить данное Обращение в Государственную Думу Федерального
Собрания Российской Федерации.
     3. Официально опубликовать настоящее Постановление.
     4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить  на
Комитет по здравоохранению и охране окружающей среды (Кириллов В.И.).




     Заместитель председателя
     Городской Думы           В.И.КИРИЛЛОВ


                              ОБРАЩЕНИЕ
            ДЕПУТАТОВ САМАРСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ К ДЕПУТАТАМ
              ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
                         РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

     В настоящее   время   на  всей  территории  Российской  Федерации
сложился   дисбаланс   между   государственными   обязательствами   по
обеспечению  населения  бесплатной  медицинской  помощью и финансовыми
средствами, направляемыми на реализацию данных обязательств.
     Помимо общеизвестных  финансовых  сложностей  во  всей социальной
сфере происходят объективные процессы в самой отрасли здравоохранения,
которые приводят к удорожанию медицинских услуг.  Постоянно вводятся в
практику новые методы обследования и  лечения  пациентов,  развивается
медицинская    техника,   вследствие   чего   появляется   современное
дорогостоящее оборудование и расходные материалы,  новые эффективные и
дорогие   медикаменты.   Все  это  находит  применение  в  медицинских
учреждениях,   выполняющих    программу    государственных    гарантий
обеспечения  населения  бесплатной медицинской помощью,  и увеличивает
затраты  указанных  учреждений,  которые   не   получают   адекватного
финансового обеспечения.
     Важной частью   программы   государственных   гарантий   оказания
бесплатной медицинской помощи населению является система обязательного
медицинского страхования,  призванная  дополнить  бюджетные  средства,
направляемые   в  здравоохранение,  средствами  работодателей.  Однако
установленная  в  настоящее   время   доля   работодателей   явно   не
соответствует   затратам   на   медицинские   услуги  для  работающего
населения, поскольку именно для данной категории населения приоритетно
используются   передовые   и   дорогостоящие  медицинские  технологии,
позволяющие  добиться  наиболее  полного  восстановления  здоровья   и
трудоспособности.
     В результате государственные обязательства по оказанию  населению
бесплатной  медицинской  помощи  остаются без финансового обеспечения.
Вся тяжесть ситуации, не только финансовая, но и этическая, ложится на
население,  которое не может получить бесплатную медицинскую помощь, и
на врача, который не имеет средств для оказания этой помощи.
     Законодательные акты, регулирующие бесплатную медицинскую помощь,
существенно устарели  и  нуждаются  в  серьезной  доработке  с  учетом
накопленного  с  момента  их  принятия практического опыта,  а также с
учетом ряда новых нормативных актов,  таких как Гражданский кодекс РФ,
Бюджетный кодекс РФ; Федеральный закон "Об общих принципах организации
местного самоуправления в РФ" и т. д.
     Всесторонне обсудив данную проблему, депутаты Самарской Городской
Думы предлагают:
     1. Рассмотреть   проблему   исполнения  государственных  гарантий
оказания  населению  бесплатной  медицинской   помощи   на   заседании
Государственной   Думы  Федерального  Собрания  РФ  с  целью  внесения
изменений и дополнений в законодательную базу.
     2. Увеличить  размер  ставки  единого социального налога в части,
направляемой   в   фонды   обязательного   медицинского   страхования,
установленный Налоговым кодексом РФ.
     3. Провести в средствах  массовой  информации  широкое  освещение
государственной  политики  в области здравоохранения и государственных
гарантий бесплатной медицинской помощи.




     Депутаты Самарской
     Городской Думы

     Принято на 27-м очередном заседании 26 сентября 2002 г.,
     Постановление N 171