Постановление Главы администрации Самарской области от 23.11.1995 № 382

 


                ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                      от 23 ноября 1995 г. N 382
                                      Утратилo силу - Постановление
                                      Губернатора Самарской области
                                         от 31.10.2002 г. N 370
        О СИСТЕМЕ ВЕКСЕЛЬНЫХ РАСЧЕТОВ В СТРОИТЕЛЬНОМ КОМПЛЕКСЕ

     В целях  сокращения  неплатежей в строительном комплексе области,
улучшения финансового состояния организаций,  проведения  непрерывного
финансирования    и,   как   следствие,   непрерывного   строительства
постановляю:
     1. Принять    предложения    департамента    по    строительству,
архитектуре,   жилищно   -   коммунальному   и   дорожному   хозяйству
Администрации области о внедрении в практику вексельного обращения при
расчетах  за  выполненные  работы,  оказанные  услуги  в  строительном
комплексе.
     2. Одобрить прилагаемые "Основные положения проведения вексельных
расчетов  в  строительном  комплексе" и представить их на рассмотрение
Самарской Губернской Думы.
     3. Департаменту   по   строительству,   архитектуре,   жилищно  -
коммунальному и дорожному хозяйству  Администрации  области  (Латкину)
совместно  с  комитетом  по экономике и финансам Администрации области
(Хасаевым)  определить  перечень  банков  -   агентов   по   внедрению
вексельной системы расчетов в строительном комплексе и представить его
Главе Администрации области.
     4. Включить   в   состав   эмиссионного  комитета,  утвержденного
Постановлением  Главы  Администрации  области  от   28.07.94   N   362
(приложение   N  2),  начальника  отдела  регулирования  экономических
отношений  департамента  по  строительству,  архитектуре,  жилищно   -
коммунальному  и дорожному хозяйству Администрации области Разливанова
О.К.
     5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Главы Администрации области,  директора департамента по строительству,
архитектуре,   жилищно   -   коммунальному   и   дорожному   хозяйству
Администрации области Латкина А.А.



     Глава Администрации
     области                  К.А.ТИТОВ





                                                   Приложение
                                                 к Постановлению
                                           Главы Администрации области
                                            от 23 ноября 1995 г. N 382

               ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ВЕКСЕЛЬНЫХ
                  РАСЧЕТОВ В СТРОИТЕЛЬНОМ КОМПЛЕКСЕ
                     (ДАЛЕЕ - ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ)

                          1. Общие положения

     Настоящие Основные положения регламентируют  проведение  расчетов
посредством   векселей   Администрации   области   для   осуществления
департаментом по строительству, архитектуре, жилищно - коммунальному и
дорожному   хозяйству  Администрации  области  (далее  -  Департамент)
финансирования  предприятий  и  организаций  строительного   комплекса
области   в   части  средств,  выделяемых  из  областного  бюджета  на
капитальное строительство, где заказчиком является Департамент.
     Под вексельными  расчетами  понимаются  расчеты с помощью простых
беспроцентных   векселей,   эмитированных    Администрацией    области
(исполнитель - эмиссионный комитет,  финансовое управление комитета по
экономике и  финансам  Администрации  области),  с  целью  обеспечения
финансирования строительного комплекса в рамках бюджета области.
     Критерием определения    лимита    вексельного    обращения    на
определенные   цели   является   объем   расчетов  с  предприятиями  и
организациями  строительного  комплекса   области   в   рамках   сумм,
предусмотренных  областным бюджетом на капитальное строительство,  где
заказчиком является Департамент.
     Обращение простых     векселей    регламентируется    действующим
законодательством и настоящими Основными положениями.

           2. Оформление и обслуживание вексельного кредита

     Эмитентом выпуска    краткосрочных    финансовых     обязательств
(векселей)   является   Администрация   области  в  лице  эмиссионного
комитета,  финансового управления комитета  по  экономике  и  финансам
Администрации области.  Объемы и сроки вексельного обращения в разрезе
предприятий и организаций строительного комплекса разрезе  предприятий
и  организаций  строительного  комплекса определяются Департаментом по
согласованию с финансовым управлением комитета по экономике и финансам
Администрации  области  (далее  по  тексту  -  финансовое управление).
Номинал векселя является кратным 10 млн.  рублей.  Количество векселей
определяется   Департаментом   по   согласованию   с  предприятиями  и
организациями строительного комплекса области.
     Для обслуживания   вексельного   обращения   в   банке  -  агенте
финансовое управление открывает счета бронирования. На эти счета будут
зачисляться  средства  для погашения векселей Администрации области по
графику,  разработанному эмиссионным комитетом, финансовым управлением
и банком - агентом и согласованному с Департаментом.
     Финансовым управлением и банком - агентом заключается договор,  в
котором  определяются  процентные  ставки,  сроки  выплаты процентов в
областной бюджет,  срок  обращения  векселей,  возможность  досрочного
погашения и другие условия.
     Техническое обслуживание вексельного обращения (выпуск  векселей,
оформление  индоссамента,  погашение  и  т.д.) осуществляется банком -
агентом.  Расходы,  понесенные  банком  -  агентом,  учитываются   при
определении процентной ставки по счетам бронирования.

                        3. Проведение расчетов

     Финансовое управление  через  банк - агент производит индоссамент
(передаточную надпись) на выпущенных векселях в  пользу  Департамента.
Департамент,  в свою очередь, индоссирует пакеты векселей предприятиям
и организациям строительного  комплекса  области  в  части  бюджетного
финансирования   капитального  строительства.  Предприятия  используют
векселя для расчетов за приобретенные товарно - материальные ценности,
выполненные работы,  оказанные услуги, для оплаты налоговых платежей в
части областного бюджета.
     Департамент направляет  в  финансовое  управление сведения о том,
каким предприятиям и организациям строительного комплекса области и  в
каких объемах выданы пакеты векселей.  Финансовое управление учитывает
при финансировании объемы средств,  полученные  предприятиями  в  виде
векселей.

                    4. Схема прохождения векселей

     Схема прохождения    векселей    представлена    в    таблице   N
(прилагается).
     Данная схема  рассматривает  вексельное  обращение  в капитальном
строительстве,  финансируемом  из   областного   бюджета.   Финансовые
средства на капитальное строительство выделяются из областного бюджета
в сумме, утвержденной Губернской Думой.
     Финансовое управление  со  своего  бюджетного  счета  средства на
капитальное строительство переводит на счета  бронирования  в  банк  -
агент   в   объемах,   предназначенных   для  погашения  векселей,  по
согласованному графику.
     Величина вексельного  кредита  должна составлять не более 30%  от
объеме средств,  утвержденных в  областном  бюджета  для  капитального
строительства  на  соответствующий  период,  где  заказчиком  является
Департамент.
     Финансовое управление   передает   векселя   Департаменту.  Далее
векселя следуют по  цепочке  строительства:  заказчик  -  подрядчик  -
стройиндустрия и стройматериалы - поставщики сырья. Погашение векселей
производится банком - агентом по  поручению  Администрации  области  в
лице финансового управления.
     Эмиссионный комитет,  Департамент, финансовое управление и банк -
агент   отслеживают  цепочку  прохождения  векселей  по  строительному
комплексу  и  оказывает  методическое  содействие  векселедержателю  в
использовании   векселя   в   соответствии   с   настоящими  Основными
положениями.

                      Схема прохождения векселей

                         -------------------¬
     -----------------+    ОБЛ.БЮДЖЕТ    +---------------------------¬
     ¦                L---------T---------                           ¦
     ¦                          ¦                                    ¦
     ¦               -----------+-----------¬                        ¦
     ¦               ¦  ЭМИССИОННЫЙ КОМИТЕТ ¦                        ¦
   О ¦               L-----------T-----------                        ¦
   П ¦                           ¦                                   ¦
   Л ¦               ------------+-----------¬ ткр. счета погашения  ¦
   А ¦               ¦ ФИНАНСОВОЕ УПРАВЛЕНИЕ +--------¬              ¦
   Т ¦               ¦ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ ¦        ¦              ¦
   А ¦               L-----------T------------        ¦              ¦
     ¦                           ¦                    ¦     --------¬¦
     ¦                  ---------+-------¬            ¦     ¦       ¦¦
     ¦                  ¦ ПАКЕТ ВЕКСЕЛЕЙ ¦      ------+-----+T-----¬¦¦
   Н ¦                  ¦ ( до 30 % )    ¦      ¦ БАНК-АГЕНТ +---¬ ¦¦¦
   А ¦                  L--------T--------      L---T----T-T--   ¦ ¦¦¦
   Л ¦                           ¦                  ¦    ¦ L---¬ ¦ ¦¦¦
   О ¦                    -------+------¬           ¦    ¦     ¦ ¦ ¦¦¦
   Г ¦                    ¦ ДЕПАРТАМЕНТ ¦           ¦    ¦     ¦ ¦ ¦¦¦
   О ¦                    L------T-------           ¦    ¦     ¦ ¦ ¦¦¦
   В ¦                           ¦                  ¦    ¦     ¦ ¦ ¦¦¦
     ¦             --------------+------------¬     ¦    ¦     ¦ ¦ ¦¦¦
     ¦             ¦ СТРОИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ ¦     ¦    ¦     ¦ ¦ ¦¦¦
    /L-------------+         ОБЛАСТИ          ¦     ¦    ¦     ¦ ¦ ¦¦¦
    ¦              L------------T--------------     ¦    ¦     ¦ ¦ ¦¦¦
    ¦                           ¦       -------------    ¦     ¦ ¦ ¦¦¦
    ¦                           ¦       ¦                ¦     ¦ ¦ ¦¦¦
    ¦ --------------------¬ ----+-------+-¬ -------------+-¬   ¦ ¦ ¦¦¦
    ¦_¦    ПРЕДПРИЯТИЯ    ¦ ¦ ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ¦ ¦ СУБПОДРЯДНЫЕ +---+ +-+¦¦
    ¦ ¦ КОМПЛЕКТ. ИЗДЕЛИЙ +-+  ПОДРЯДЧИК  +-+ ОРГАНИЗАЦИИ  ¦   ¦ ¦ ¦¦¦
    ¦ +-------------------- L-T--------T--- L---------------   ¦ ¦ ¦¦¦
    ¦ ¦                       ¦        ¦                       ¦ ¦ ¦¦¦
    ¦ ¦                       ¦        ¦                       ¦ ¦ ¦¦¦
    ¦ ¦ -----------------¬    ¦        ¦    -----------------¬ ¦ ¦ ¦¦¦
    +-+-+ СТРОЙИНДУСТРИЯ +-----        L----+ СТРОЙМАТЕРИАЛЫ +-- ¦ ¦¦¦
    ¦ ¦ L--T---------T----                  L-----T-------T---   ¦ ¦¦¦
    ¦ ¦    ¦         ¦                            ¦       ¦      ¦ ¦¦¦
    ¦ ¦    ¦         ¦                            ¦       ¦      ¦ ¦¦¦
    ¦ ¦    ¦         ¦                            ¦       ¦      ¦ ¦¦¦
    ¦ ¦    ¦         ¦                            ¦       ¦      ¦ ¦¦¦
    ¦ ¦    ¦         ¦     ---------------¬       ¦       ¦      ¦ ¦¦¦
    ¦ ¦    ¦         L-----+  ПРЕДПРИЯТИЯ +--------       ¦      ¦ ¦¦¦
    ¦ ¦    ¦               ¦   ПО ДОБЫЧЕ  +---------------+------- ¦¦¦
    ¦ ¦    ¦               ¦   ПРИРОДНЫХ  ¦               ¦        ¦¦¦
    ¦ ¦    ¦               ¦ СТРОИТЕЛЬНЫХ ¦               ¦        ¦¦¦
    ¦ ¦    ¦               ¦  МАТЕРИАЛОВ  ¦               ¦        ¦¦¦
    ¦ ¦    ¦               L---------------               ¦        ¦¦¦
    ¦ ¦    L----------------------------------------------+---------¦¦
    ¦ L---------------------------------------------------+----------¦
    +------------------------------------------------------          ¦
    L-----------------------------------------------------------------